5 полезных статей об ответственности генерального директора за нарушение законодательства

Ответственность генерального директора ООО: как обезопасить себя

Оглавление:

Гендиректор – не только руководитель и «первое лицо» фирмы. Как единоличный исполнительный орган ООО он несет всю полноту ответственности за деятельность фирмы и свои решения перед контрагентами и участниками общества.

На гендиректора, как на должностное лицо, распространяются санкции, предусмотренные гражданским, административным, налоговым и уголовным законодательством.

Ответственность генерального директора ООО предполагает и наказание «рублем», и вполне реальные сроки заключения, невзирая на указание в организационно-правовой форме общества на «ограниченность» обязательств.

Материальная ответственность гендиректора

Руководитель организации единолично принимает решения по функционированию фирмы, зачастую совмещая свою работу с обязанностями главбуха.

Во избежание злоупотреблений трудовой кодекс устанавливает, что лицо, занимающее должность гендиректора, должно отвечать за ущерб, нанесенный организации в результате ошибочных действий.

Материальная ответственность генерального директора ООО распространяется не только на прямые убытки, возникшие по его вине, но и на упущенную из-за его бездействия выгоду.

В первом случае имеется в виду действительный материальный ущерб:

• возмещение стоимости утраченного имущества;
• компенсация издержек, понесенных лицом на восстановление прав, в нарушении которых виновен руководитель.

Во втором – недополученные доходы, которые общество могло заработать, если бы директор предпринял для этого все возможные шаги, своевременные и достаточные.

Сам материальный урон, подлежащий возмещению со стороны гендиректора, рассчитывается в соответствии с нормами, установленными гражданским законодательством. Согласно ст. 53 п.

3 ГК РФ участники общества вправе потребовать от директора компенсации понесенных по его вине убытков в рабочем порядке, не обращаясь в сторонние инстанции.

Ответственность руководителя организации за долги

Долги, которые имеет фирма, практически невозможно «повесить» на ее собственников и наемного директора. В этом смысл и преимущество организационно-правовой формы ООО: в случае финансовой катастрофы учредители рискуют лишиться максимум своей доли в уставном капитале и части собственного имущества, находящегося во владении общества.

Однако здесь следует отличать задолженности, образовавшиеся у общества вследствие нормального хозяйственного риска, и умышленное доведение фирмы до несостоятельности.

Если последнее удастся доказать, теоретически возможно взыскать долги компании из личного кармана ее руководителя и владельцев. Для этого закон о банкротстве (№127 – ФЗ от 26.10.2002 г.

) предусматривает механизм субсидиарной ответственности генерального директора ООО и участников общества.

Обратите внимание

Поправки, внесенные в законодательство в 2009 году, существенно изменили практику привлечения к ответственности владельцев бизнеса и должностных лиц организаций за неисполненные обязательства перед кредиторами. Появилось новое понятие – «контролирующее должника лицо».

Этот термин подразумевает определение человека, который де-факто, а не на бумаге, принимает все решения по судьбе фирмы.

Если наемный менеджер сможет доказать, что все его действия, приведшие компанию к краху, были произведены по указанию реального «хозяина» бизнеса, то субсидиарная ответственность к нему применяться не будет.

Если же сам директор является собственником компании либо действует во вред финансовому положению фирмы заодно с учредителями, то решением суда всем им может быть вменено рассчитаться с кредиторами из личных средств. Чтобы привлечь к ответственности генерального директора ООО за долги, необходимо доказать его вину в банкротстве фирмы:

1. Неплатежеспособность ООО подтверждена официально, например, решением арбитражного суда.
2. В ходе суда установлена причинно-следственная связь между действиями /бездействием руководителя и невозможностью организации отвечать по своим обязательствам.

Также наказание директора наступает, если при рассмотрении претензий кредиторов выяснится отсутствие документов бухучета и отчетности или недостоверность отраженных в них данных.

Это касается не только управляющего, который находился в должности на момент начала процедуры банкротства, но и его предшественников, виновных в доведении фирмы до несостоятельности.

Ответственность генерального директора ООО после увольнения продолжается, и уйти от нее, просто написав заявление по собственному желанию, не получится. Об этом нужно помнить, подписывая сомнительные бумаги, участвуя в махинациях с налогами и прочих противозаконных действиях.

Такая норма была введена с целью предотвращения ситуаций, когда владельцам бизнеса легко удается избежать наказания за мошеннические схемы, просто сменив управленцев и состав учредителей, а также поубавить число желающих поработать «зиц-председателем» в фирмах-однодневках.

Административная ответственность гендиректора

С точки зрения ответственности за административные правонарушения, ООО и его руководитель являются отдельными субъектами: первое – как юридическое, второй – как должностное лицо. Наказание может накладываться и на организацию, и на директора, причем одно не заменяет и не отменяет другое.

Согласно КоАП, перечень «административки» со штрафом до 5000 рублей для гендиректора включает:

1. Нарушение прав потребителей (ст.14.7), санитарных требований (ст.6.3) и правил торговли по отдельным видам товаров (ст.14.15).
2. Незаконное кредитование (ст.14.11).
3. Мелкие правонарушения, поднадзорные налоговому ведомству:

• несоблюдение сроков постановки на учет (ст. 15.3);
• предпринимательская деятельность без регистрации и лицензирования (ст. 14.1);
• задержка с подачей декларации (ст.15.5) и сведений о банковских счетах (ст.15.4);
• сокрытие данных для налогового контроля (ст. 15.6);
• работа без ККМ (ст.14.5);
• несоблюдение кассовой дисциплины (ст.15.1) и порядка ведения бухучета и отчетности (ст. 15.11);
• нарушение сроков отчетности по валютным операциям (ст. 15.25).

Штрафами в размере 5000–30000 рублей и /или дисквалификацией на 3 года наказываются:

• нарушения законодательства в сфере рекламы (ст. 14.3), таможенного оформления (ст.16), госрегистрации юрлиц (ст. 14.25);
• недобросовестная конкуренция (ст. 14.33), неправомерное использование чужого товарного знака (ст. 14.10);
• фиктивное банкротство, преднамеренное доведение фирмы до банкротства (ст. 14.12);
• ненадлежащее качество товаров и услуг (ст. 14.4);
• непредоставление информации, требуемой антимонопольным (ст. 19.8) и органам власти (ст. 19.7.3);
• несоблюдение порядка проведения общих собраний (ст. 15.23.1);
• непредоставление сведений о зарубежных валютных счетах фирмы (ст. 15.25).

Крупные штрафы – свыше 30000 рублей или в размере, равном сумме валютной операции, – выплачивают руководители ООО за несоблюдение пожарной безопасности (ст. 204), миграционного законодательства в части привлечения иностранной рабочей силы с нарушениями (ст. 18.9, 18.15), осуществление незаконных операций с валютой (ст. 15.25).

Уголовное преследование генерального директора ООО

УК РФ предусматривает уголовную ответственность генерального директора ООО при совершении им преступных деяний против граждан и экономических махинаций в крупных размерах.

Многие статьи, по которым руководителю фирмы может грозить уголовное преследование, перекликаются с административными правонарушениями.

Грань, после которой «административка» превращается в «уголовщину», определяется размером причиненного ущерба.

Важно

Так, незаконное предпринимательство или намеренное банкротство могут квалифицироваться либо по КоАП, либо по УК, в зависимости от «размаха» деятельности: до 1,5 млн рублей или свыше соответственно.

За перечисленные действия уголовную ответственность несет лично директор организации без учета материального ущерба:

• неправомерное увольнение /отказ в приеме на работу женщины беременной или с малолетним ребенком до 3 лет (ст. 145);
• невыплата зарплаты персоналу больше двух месяцев из корыстных побуждений (ст. 145.1);
• нарушение авторских прав (ст. 146, 147);
• превышение полномочий (ст. 201);
• коммерческий подкуп (ст.204).

К экономическим преступлениям, наказание за которые возлагается на гендиректора ООО, глава 22 УК РФ относит:

1. Незаконное предпринимательство (ст. 171) в крупном (свыше 1,5 млн. руб.) и особо купном размере (от 6 млн. руб.). Под размером понимается доход, извлеченный в результате деятельности, или ущерб государству, гражданам, юрлицам.
2. «Отмывание» денежных средств, полученных преступным путем (ст. 174).
3. Неправомерное получение кредита с ущербом более 1,5 млн. руб. (ст. 176).
4. Злостное уклонение от погашения долгов перед кредиторами (ст. 177).
5. Недобросовестная конкуренция с ущербом крупным (от 1 млн. руб.) и особо крупным (от 3 млн. руб.) либо полученными в результате нее доходами от 5 млн. руб. (ст. 178).
6. Незаконное заимствование товарного знака с ущербом свыше 1,5 млн. руб. (ст. 180).
7. Разглашение коммерческой тайны (ст. 183).
8. Нарушения при эмиссии ценных бумаг (ст. 185) с ущербом от 1 млн. руб. (крупный) и от 2 млн. руб. (особо крупный).
9. Неуплата таможенных сборов (ст. 194) свыше 3 и 36 млн. руб. соответственно.
10. Умышленное, фиктивное банкротство (ст. 195 – 197) при ущербе свыше 1,5 млн. руб.
11. Налоговые преступления: неуплата налогов (ст. 199), сокрытие имущества при взыскании недоимок по налогам (ст. 199.2), уклонение от исполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1) в крупных и особо крупных размерах.

Что касается налоговых правонарушений, по ним уголовное наказание для руководства фирмы начинается при суммах задолженности от 2 млн. руб. за три подряд года. Во всех остальных случаях ответственность генерального директора ООО за неуплату налогов не наступает, поскольку субъектом здесь является юридическое лицо.

Санкции, которые предусматривает УК РФ для должностных лиц организаций по «некрупным» преступлениям, выражаются в виде:

• штрафа до 300000 руб.;
• ареста на срок до полугода;
• общественных работ длительностью до 480 часов;
• заключения в местах лишения свободы до 7 лет.

Более серьезные деяния наказываются штрафами до 1 млн. руб., принудительными работами на благо общества – до 5 лет, сроком лишения свободы – до 12 лет.

«Правила безопасности» для гендиректора ООО

Приведенные преступления и нарушения – далеко не все действия, за которые руководитель предприятия может понести наказание.

В зоне его ответственности – неукоснительное соблюдение трудового законодательства, экологических требований, техрегламентов и прочие важные направления в работе фирмы. Но наибольшие риски для наемного менеджера несет «наследство», доставшееся ему от предшественника.

Вновь пришедшему генеральному директору ООО необходимо предпринять меры, которые позволят обезопасить себя от ответственности за ошибки бывшего руководства.

Примерный алгоритм вступления в должность может выглядеть так:

1. Создание комиссии по передаче дел с указанием ответственных лиц и сроков.
2. Составление перечня дел, подлежащих передаче. В список включаются уставные документы, бухотчетность, лицензии, локальные нормативные акты организации, действующие договоры аренды, приказы, кадровые дела, списки МОЛ, финансовые документы и т.д.
3. Получение по акту-приема передачи печатей и штампов.
4. Выявление лиц, которые наделены правом подписи, имеют доверенности. Переоформление документов.
5. Получение списка всех банковских счетов, оформление новых карточек с образцами подписей.
6. Ревизия всех действующих договоров с клиентами, контрагентами, партнерами и расчетов по ним.
7. Проверка взаимоотношений с бюджетом: выявление задолженностей по налогам и сборам, принятие решений по их оплате или обжалованию.
8. Подача заявления на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой руководителя.
9. Уведомление контрагентов о вступлении в должность нового гендиректора фирмы.

Принимая решение возглавить ООО, нужно не только адекватно оценивать свои возможности, но и использовать всю доступную информацию для анализа «прозрачности» деятельности фирмы.

Один за всех: ответственность генерального директора

28 сентября в России отмечают День генерального директора. Дополнительных выходных по этому случаю не предусмотрено, но событие все-таки радостное. О роли гендира в управлении можно спорить долго, мы же рассмотрим только случаи в которых он несет личную ответственность за дела компании.

Благополучие организации напрямую зависит от того, насколько эффективно справляется со своими обязанностями ее руководство. Необдуманные и поспешные решения руководителей могут причинить организации вред и привести ее к серьезным финансовым потерям.

В таком случае возникает вопрос: можно ли взыскать с руководителя организации сумму причиненного ей ущерба, и если да, то в каких случаях? Давайте разбираться вместе. Руководитель организации – это физическое лицо, которое, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами от 8 февраля 1998 г.

N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” и от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ “Об акционерных обществах ” и иными нормативными актами:

• осуществляет управление предприятием;
• действует от имени общества;
• представляет интересы компании.

Руководитель несет ответственность перед организацией и третьими лицами за ущерб, причиненный его неправомерными действиями. Всего на ЕИО (единоличный исполнительный орган) возлагается три вида ответственности:

• материальная;
• административная;
• уголовная.

В этой статье мы рассмотрим все три вида, чтобы каждый генеральный директор мог избежать неприятных последствий на работе, а любой сотрудник знал границы полномочий своего руководителя.

Особенность правового статуса генерального директора заключается в том, что он одновременно является и работником организации-работодателя, и руководителем ее сотрудников. Поскольку руководитель – это исполнительный орган организации, то его права и обязанности определяются не только трудовым, но и гражданским законодательством.

Итак, согласно статье 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой ущерб, причиненный организации. В то же время, в соответствии с п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, руководитель организации возмещает убытки, которые организация понесла из-за его недобросовестных и неразумных действий.

Для начала необходимо разобраться, что современная правоприменительная практика понимает под «недобросовестными» и «неразумными» действиями директора. По этому вопросу есть исчерпывающая позиция Пленума ВАС РФ, которая изложена в п. 6 Постановления от 30 июля 2013 г.

№ 62 “О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица”.

Согласно постановлению, действие генерального директора признается недобросовестным в случаях, если он:

• действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица;
• скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица, либо предоставлял им недостоверную информацию в отношении сделки;
• совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов организации;
• после прекращения своих полномочий удерживает у себя и уклоняется от передачи документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
• совершил сделку на заведомо невыгодных для компании условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом, например, с фирмой-“однодневкой”.

Действие или бездействие признается неразумным в случаях, если генеральный директор:

• принял решение без учета информации, имеющей значение в данной ситуации (например, не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента);
• совершил сделку без соблюдения внутренних процедур, которые обычно требуются в компании (например, без согласования с юридическим и финансовым отделом).

Теперь рассмотрим, что следует понимать под материальными убытками, которые лягут на плечи генерального директора? Нужно помнить, что обязать руководителя возмещать ущерб может только суд, в который вправе обратиться собственники организации. Правда, если у руководителя будет заключен договор о материальной ответственности, то убытки могут быть истребованы с него и без суда. Во-первых, директору придется возместить все расходы, которые понесла организация из-за его неправомерных действий. К примеру, директор будет вынужден возместить работодателю излишние и необоснованные траты, а также ущерб, который он причинил третьим лицам своими недобросовестными действиями. Также руководитель обязан выплатить стоимость утраченного или поврежденного имущества организации, если виновные в этом лица не будут найдены. Эти убытки называются реальным ущербом. Во-вторых, убытками считаются те доходы, которые общество могло бы получить, если бы его право не было нарушено. Иными словами – директору придется возместить упущенную выгоду. В-третьих, согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», на руководителя должника также может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам компании: при недостоверности или отсутствии документов бухгалтерского учета и отчетности, в случае преднамеренного доведения компании до банкротства.

Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании как должностного лица. Данный вид ответственности устанавливается КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Рассмотрим подробней, за что и как может быть наказан генеральный директор в нашей стране.

Уголовная ответственность генерального директора Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает наказание для генерального директора в случаях, когда он совершает экономические преступления или преступления против прав и свобод человека. За такие правонарушения УК РФ предписывает не только крупный штраф, но и лишение свободы. Итак, какие же действия гендиректора являются уголовно наказуемыми и какие санкции за них предусмотрены?

Таблица 2: виды правонарушений

Итак, генеральный директор – это должностное лицо, которое несет ответственность перед законом за управление предприятием. Очевидно, что самый эффективный способ избежать ответственности — не совершать действий, за которые она предусмотрена.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что основанием наложения на директора санкций является вина, поэтому всегда подлежит выяснению факт, являются ли принимаемые директором решения недобросовестными, либо он действовал исключительно в интересах общества, не имел никакой личной заинтересованности и внимательно изучил всю информацию, необходимую для принятия решения. Самым важным условием привлечения директора к ответственности является наличие причинно-следственной связи между принятыми им решениями и наступившими неблагоприятными последствиями. Таким образом, руководитель не безусловно несет ответственность за все провинности — важно доказать его вину.

Петербургский правовой портал и компания «КАДИС» поздравляют всех генеральных директоров с их профессиональным праздником и желают никогда не попадать в сложные ситуации с бизнесом, когда речь идет о вольном или невольном нарушении действующего законодательства.

За что несет ответственность генеральный директор российской компании?

Руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами от 8 февраля 1998 г.

N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее Закон № 14-ФЗ) и от 26 декабря 1995 г.

N 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее Закон № 208-ФЗ) и иными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. 

Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, однако существуют случаи, когда указанные нормы применению не подлежат, например, когда руководитель организации является единственным учредителем организации или управление организацией осуществляется по договору с управляющей организацией или управляющим (ИП). В первом случае, неприменение норм трудового кодекса обуславливается совпадением работника и работодателя (собственника компании) в одном лице, так как невозможно нести материальную ответственность перед самим собой. Во втором случае имеют место быть отношения между юридическими лицами и здесь их взаимодействие регулируется уже нормами гражданского права , а не трудового.

Таким образом, вопрос об ответственности единоличного исполнительного органа компании (для удобства будем использовать термин «директор»), мы начнем с рассмотрения вопроса ответственности директора как работника компании.

Положение директора как работника компании весьма специфично, поскольку определяется как нормами трудового, так и нормами гражданского права.

Так, на основании статьи 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. 

Не смотря на то, что в Постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г.

N 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности” руководитель указан среди работников, с которыми договор может быть заключен, заключать его нет необходимости, поскольку директор уже несет материальную ответственность в силу закона.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Обращаем внимание, что в этом случае расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными уже гражданским законодательством.

Так, например часть 3 статьи 53 ГК РФ, говорит о том, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Совет

Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки (ст. 15 ГК РФ), причиненные им юридическому лицу. Материальный ущерб может быть нанесен продажей имущества компании по заниженным ценам, выплатой директору необоснованных премий, завышенными расходами на командировки и так далее.

Для выявления материального ущерба и его размера, необходимо провести инвентаризацию по правилам, установленным Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 “Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств”.

В тоже время статья 239 тк рф указывает обстоятельства, исключающие материальную ответственность директора. это может быть возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона

 В данном контексте больше всего нас интересует хозяйственный риск, поскольку именно он лежит в основе решений, принимаемых директором.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия директора, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, директор надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 “О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю”). Отметим, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения директора от материальной ответственности (статья 232 ТК РФ).

Продолжая разговор о гражданской ответственности директора, обратимся к такому основанию как — несостоятельность (банкротство) общества по вине лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 26 октября 2002 г.

N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее «Закон № 127-ФЗ»), это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения организацией-должником указания.

В случае недостаточности имущества юридического лица, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Субсидиарная ответственность — это имущественная ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (ст. 399 ГК РФ).

То есть директор может быть привлечен к ответственности в случае банкротства компании, если это банкротство произошло по его вине (п.3 ст. 3 Закона № 14-ФЗ, п.3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, п.4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ).

Также субсидиарная ответственность директора установлена пунктом 2 статьи 10 Закона № 127-ФЗ за нарушение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд. 

НАПРИМЕР

В случаях когда обращение взыскания на имущество организации-должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность или организация-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (ст. 9 Закона № 127-ФЗ).

С иском о возмещении убытков, причиненных обществу директором, вправе обратиться в суд само общество или его участник (п.2 ст. 44 ФЗ №-14).

При рассмотрении дел о возмещении убытков, необходимо доказать, что действия директора носили противоправный характер и что между причиненными убытками и правонарушением существует причинно-следственная связь.

Обратите внимание

В случае, если вина директора будет доказана, он будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам общества собственным имуществом.

Поскольку у директора есть обязанности не только по отношению к его работодателям и обществу, но и по отношению к работникам, рассмотрим ответственность директора в случае нарушения трудового законодательства.

Итак, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст.

419 ТК РФ). В соответствии с п.1 ст. 5.

27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (директора) в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, в случае повторного аналогичного нарушения (совершение нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения поставления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение) влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Дисквалификация назначается судом и заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За невыплату заработной платы работникам, руководитель компании может понести и уголовную ответственность, об этом говорится в статье 145.1 Уголовного кодекса РФ. 

Согласно указанной норме, привлечение к уголовной ответственности возможно, если зарплата, пособия и иные установленные законом выплаты не выплачивались частично (в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев или полностью свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законодательством минимального оплаты труда (с 01 июля 2013 года в г.

Москве МРОТ составляет 12 200 рублей), а также невыплата должна быть обусловлена корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя организации. Наказание за данное преступление может быть в виде штрафа, или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также принудительными работами, или лишением свободы.

Если невыплата заработной платы повлекла за собой тяжкие последствия, которыми может быть смерть или болезнь (в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких), утрата жилья, самоубийство потерпевшего, нарушение работы транспорта (например, забастовка) и так далее, директора компании может ждать более суровое наказание (например, лишение свободы от двух до пяти лет).

Важно

Обращаем внимание, что если заработная плата не выплачивается в срок, определенный трудовым договором, то работники могут подать иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка 8, 25, утверждена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у “О размере ставки рефинансирования Банка России”).

Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании именно как должностного лица.

Существует ряд правонарушений, за совершение которых к ответственности могут привлечь не только саму организацию, но и ее должностных лиц (директора и главного бухгалтера). Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности указаны в главе 14 КоАП РФ. Это:

• осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ);
• незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ);
• нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ);
• обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);
• незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ) и ряд других.

За все эти правонарушения может быть установлено наказание в виде штрафа, дисквалификации или иного наказания, предусмотренного КоАП РФ.

Отдельно остановимся на правонарушениях, поименованных в главе 15 КоАП, которая называется «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг”.

Так, если организация нарушит сроки постановки на налоговый учет, то ее директора ожидает наказание в виде штрафа, размер которого зависит о того, осуществляла ли компания хозяйственную деятельность или нет.

Также не избежать ответственности и в случаях не представления вовремя сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 15.4 КоПА РФ), непредставления вовремя налоговой декларации (ст. 15.

5 КоАП РФ), непредставления вовремя документов и иных сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 15.6 КоАП РФ), нарушении правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее руководителя от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законами РФ. 

НАПРИМЕР

Согласно статье 198 УК РФ, за умышленное уклонение от уплаты налогов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых является обязательным, может быть наложено наказание в виде штрафа, принудительных работ, арестом, либо даже лишением свободы. Тоже самое наказание ждет и за включение в налоговую декларацию заведомо ложных сведений. Обращаем внимание, что для привлечения к ответственности по данной статье необходим прямой умысел, направленный на совершение указанного преступления.

https://www.youtube.com/watch?v=77Ykn23XlzM

Еще несколько преступлений, за которые может быть установлена уголовная ответственность перечислены в статьях 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента» и 199.

2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов».

Все эти преступления объединяет то, что должностное лицо, которое их совершило заведомо знало и сознательно допускало наступление неблагоприятных последствий, то есть действовало с прямым умыслом, а такие преступления наказываются особенно строго.

Совет

Также директор может быть подвергнут штрафу за нарушение правил работы с наличными денежными средствами (превышение лимита остатка, превышение размера расчетов наличными деньгами — ст. 15.1 КоАП РФ), нарушение правил работы с ККМ (продажа товара населению без применения ККМ — ст. 14.5 КоАП РФ).

Ответственность также установлена за совершение правонарушений в области таможенного права (непредставление вовремя ГТД, нарушение срока уплаты таможенных платежей), а также за нарушение валютного законодательства (осуществление валютных операций без разрешения или с нарушением установленных правил).

Нельзя не упомянуть об ответственности за нарушение правил производства и продажи алкогольной продукции. Таким образом, мы видим, что говорить об ответственности руководителя организации можно еще очень долго.

Поэтому возможно, мы еще вернемся к рассмотрению некоторых видов правонарушений более подробно, а сейчас выясним, за счет каких средств руководитель организации обязан уплатить наложенные на него штрафы.

С одной стороны, можно подумать, что раз директор является должностным лицом компании и наложение штрафа обусловлено неисполнением им его должностных обязанностей, то и уплатить штраф можно за счет возглавляемой им организации. На самом деле, в части 1 статьи 32.

2 КоАП РФ четко говорится, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть директор должен произвести оплату за счет собственных средств, иначе цель наказания не будет достигнута.

Ответственность директора

За 2015 год свыше 35 тысяч руководителей привлечено к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Нарушения, приводящие к дисквалификации Генерального директора:

 – нарушение государственных нормативных требований охраны труда;

– нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение;

– допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочей смены;

– необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Нарушения, приводящие к штрафам в размере до 1 млн. и выше:

– уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (часть 3 статьи 5.27.1 КоАП;

– нарушением работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение.

– допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров;

– необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Нарушения, которые могут быть основанием для привлечения к уголовной ответственности:

 – незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (ст. 137 УК РФ);

– нарушение требований охраны труда (ст.143 УК РФ)

– необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованного увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст.145 УК РФ);

– невыплата заработной платы и иных выплат (ст.145.1 УК РФ).

Нарушения, которые приводят к риску приостановки деятельности организации (часть 5 статьи 5.27.1 КоАП):

– нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных актах РФ;

– нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение;

– допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочей смены;

– необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Можно исключить эти факторы (научиться с ними работать)? ДА!

Наши кадровые специалисты помогут выявить риски нарушения трудового законодательства и построят действующую систему комплаенс в Вашей компании.

    Мы ждём Вас!

Ответственность генерального директора ООО: за что и как может понести наказание руководитель?

Ответственность директора ООО: анализ обязанностей директора + общие положения об ответственности юридического лица + обзор материальной, административной и уголовной ответственности руководителя.

Должность генерального директора организации – заветная мечта для многих сотрудников. Но стать руководителем предприятия не так просто. Для этого нужно иметь соответствующее образование, опыт и характер. Кроме того, нужно понимать, какой уровень ответственности возлагается на директора.

Что будет, если от его неправильных поступков или неверно принятых решений, пострадает репутация или финансовая стабильность компании? Кто будет отвечать за долги компании в случае ее банкротства?

Чтобы проанализировать, кто будет вынужден уплачивать штрафы и рассчитываться с долгами, если доходность предприятия снизится, обсудим, какой все-таки является ответственность директора ООО.

Генеральный директор ООО – кто это?

Директором организации с отграниченной ответственностью принято называть человека, который занимает должность руководителя предприятия.

Быть руководителем ООО подразумевает иметь широкий перечень обязанностей и прав, основное из которых – возможность совершать управленческую деятельность от имени всей организации.

Генеральный директор – это не просто наивысшая должность на фирме, это также «лицо» компании. Нередко начальники совмещают управленческую деятельность с бухгалтерской и налоговой отчетностью, выступая еще и в роли главного бухгалтера предприятия.

Обратите внимание

Быть главой ООО может и человек, нанятый на эту должность, и один из учредителей компании, которого на эту должность утвердил совет.

Вне зависимости от того, кто является управляющим, к нему выдвигаются очень высокие требования.

Такой человек должен:

• Быть образованным, то есть, иметь высшее образование в необходимой отрасли.
• Иметь опыт работы в данной области и на управленческой должности.
• Знать один или несколько иностранных языков.
• Быть уверенным пользователем ПК.
• Знать законодательную базу РФ, разбираться в налоговой отчетности и бухгалтерии в целом.

Такие высокие требования к данному должностному лицу объясняются большим перечнем обязанностей, которые должен выполнять глава ООО.

К его основным обязанностям относится:

1. Организовывать и контролировать работу организации.
2. Определять и составлять дальнейший план развития ООО.
3. Следить за законностью совершаемой деятельности.
4. Способствовать эффективному и слаженному взаимодействию подразделений компании.
5. Обеспечивать надлежащие условия труда и следить за безопасностью сотрудников во время работы.
6. Способствовать эффективному документообороту.
7. Вместе с другими учредителями ООО участвовать в формировании бюджета и следить за его выполнением.
8. Представлять интересы фирмы в государственных органах, суде и т.д.
9. Принимать меры по устранению неполадок в работе и по выходу компании из кризисных ситуаций.

Помимо внушительного списка обязанностей, на генерального директора возлагается также и ответственность за совершение управленческой деятельности.

О том, какую именно ответственность несет руководитель, оговаривается в его должностной инструкции, которая составляется на каждом отдельном предприятии.

Пример должностной инструкции директора ООО:

Ответственность директора ООО: общие положения

Для того, чтобы «оценить» масштаб ответственности главы ООО, вспомним, чем отличается ООО от других организационных форм, к примеру, от ИП.

Как вы знаете, ИП, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, также несет ответственность за свои поступки и решения. По закону он отвечает по своим обязательствам всем своим капиталом и имуществом.

Стало быть, если у него появятся долги или он разорится, то отвечать за все это придется из «своего кармана».

Когда дело касается ООО, стоит вспомнить, что данное понятие расшифровывается, как «организация с ограниченной ответственностью».

Это предполагает, что юридическое лицо не отвечает по обязательствам участника сообщества, и наоборот – каждый из участников не отвечает по обязательствам юрлица.

Такое положение закреплено ГК РФ (www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/25421eebfe7fe6a29b066
8369dddbd95c5e7176b):

Также в данной статье говорится о том, что ООО отвечает по обязательствам всем своим имуществом, то есть, каждый из участников отвечает своей долей в уставном капитале.

Выходит, что и ответственность на каждом из них лежит в пределах своей доли в этом капитале. Отсюда часто и возникает немного ошибочный вывод о том, что ответственность директора ООО находится в рамках его доли.

Важно

Но что, если директор не входит в состав учредителей, а является наемным работником?

Независимо от того, кто именно является управляющим, на него возлагается ответственность за все правонарушения, которые привели к убыткам или краху компании. Более того, в ряде случаев на него также возлагается обязательство по долговым обязательствам фирмы.

В чем на самом деле состоит ответственность генерального директора ооо?

Генеральный директор ООО независимо от того, является он учредителем сообщества или нет, несет ответственность за все свои поступки и принятые решения.

Более того, на него возлагают сразу 3 вида ответственности:

Каждый из видов ответственности предполагает наличие наказания для директора, которое может состоять в возмещении убытков, оплате штрафов или лишении свободы.

Но учтите, что для привлечения генерального директора ООО его вина должна быть доказана. Он понесет наказание за содеянное только в тех случаях, когда негативные последствия появились именно по его вине.

Если же ситуация в организации ухудшилась по причине принятия совместного неудачного решения, ответственность за него понесут все участники организации. Иными словами, они будут возмещать убытки солидарно.

Об этом сказано в статье 53.1 ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1937c3c06a7ba397ca3d0
ea54a99ea594b1e6446):

Что касается законодательной базы определения обязательств главы ООО, то она состоит из 3-х основных актов:

• Трудового Кодекса РФ.
• Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.
• Уголовного Кодекса РФ.

Далее, проанализируем каждый из видов ответственности, который понесет глава ООО за содеянные правонарушения.

№1. Материальная ответственность

В ряде случаев руководитель ООО привлекается к материальной ответственности, и тогда он обязуется единолично погасить все убытки.

Он может быть привлечен к возмещению:

• Стоимости имущества компании, которое было утрачено по его вине.
• Денежных средств, потраченных на погашение долгов, возникших по причине его неправомерных действий.
• Утраченной выгоды, если последняя была упущена по его вине.

Погасить все подобного рода задолженности и возместить убытки руководитель обязуется только, если его прямая вина в данном случае будет доказана.

Сделать это бывает непросто, так как предпринимательская деятельность нередко таит в себе определенные риски. Но все же при определенных обстоятельствах доказать вину директора можно.

К таким ситуациям относят следующие:

1. Руководитель компании заключил от имени юридического лица сделку, которая заведомо предполагала негативные последствия для организации.
2. Директор при осуществлении управления компанией действовал исключительно в своих интересах, из-за чего были нарушены интересы самой фирмы.
3. Генеральный директор скрыл от других участников сообщества часть информации относительно деятельности юридического лица или заключил сделку без ведома собрания ООО.
4. Подписанная руководителем сделка нарушила действующее законодательство РФ.
5. Директор уклоняется от передачи своих прав и полномочий другому лицу, чем вредит интересам компании.

Если в указанных ситуация вина директора будет доказана, то именно он будет ответственным за причиненные организации убытки. Но если удастся установить, что все негативные последствия возникли не по причине неправильно руководства начальника, то директора могут оправдать и снять с него обязанность расплачиваться с долгами.

Такое возможно в ситуациях, когда:

• Подписанная сделка или договор, которые навредили интересам организации, оказались неправомерными не по вине самого руководителя, а недобросовестного подрядчика или партнера.
• Участники сообщества знали о личных интересах руководителя и одобрили подписание им сделки.

Словом, если действия директора так или иначе были одобрены всеми участниками сообщества, то возложить на него обязательство будет практически невозможно. В таких ситуациях ответственность будет солидарной.

В ряде случаев директор ООО может быть ответственным не только за убытки, причиненные организации, но и за долги предприятия, которое стало банкротом.

Таким образом, на него будет возложена субсидиарная ответственность, которая не ограничивается размером доли в уставном капитале. Она будет равна долгам предприятия перед кредиторами.

Совет

Другими словами, порой директор несет ответственность еще и за долги фирмы, которая потерпела банкротство. О каких ситуациях идет речь?

Как известно, обанкротившееся ООО несет ответственность по своим обязательствам в рамках уставного капитала и имущества компании. Но это правило действует в случаях, когда к банкротству привели определенные причины: нестабильная ситуация на рынке или влияние конкурентов.

Если же в банкротстве виновен сам руководитель, который вовремя не принял меры по выходу из кризисной ситуации, то расплачиваться с долгами могут заставить его.

Доказать вину директора в таком случае может только суд, который вынесет соответствующее решение на основании установленной связи между банкротством фирмы и действиями президента компании.

№2. Административная ответственность

Ответственность генерального директора ООО может быть не только материальной, но и административной – за совершенные им административные правонарушения.

Перечень административных правонарушений и величина штрафов за их совершение содержатся в КоАП РФ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661

Для удобства представим их в виде таблицы в соответствии с величиной штрафа за их совершение:

Ответственность директора по долгам фирмы.

Как взыскивают с директоров долги? «Подводные камни».

№3. Уголовная ответственность

В ряде ситуаций, когда главой ООО было совершено «весомое» преступление, на него может накладываться не только штраф, но и уголовная ответственность. Последняя предполагает высокие штрафы и лишение свободы.

Список преступлений, за которые отвечать придется руководителю организации, содержится в УК РФ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699

В зависимости от тяжести правонарушения может применяться разное наказание.

Для легких правонарушений предусмотрено наказание в виде:

• Штрафа в размере до 300 тыс. руб.
• Лишения свободы на срок до 7 лет.
• Арест на срок до 6 месяцев.
• Выполнение общественных работ, длительность которых может составлять до 480 часов.

Более тяжкие преступления наказываются:

• Штрафом в размере до 1 млн. руб.
• Исправительными работами длительностью до 5 лет.
• Лишением свободы на срок до 12 лет.

Сам перечень правонарушений, за совершение которых ответственен генеральный директор ООО, закреплен статьями:

Установить, какое именно обязательство будет возложено на руководителя в том или ином случае, бывает затруднительно, так как уголовные и административные правонарушения часто схожи между собой.

На практике, чтобы «отличить» правонарушения, в первую очередь, оценивают сумму ущерба. Если она не превышает 1,5 млн. руб., дело подпадает под действие КоАП. Если же сумма ущерба свыше 1,5 млн. руб., дело относят к уголовным правонарушениям.

Так или иначе несоблюдение законности деятельности организации чревато для руководителя наказанием. Оправдать себя он может только предоставив полный отчет о собственной деятельности. Если же он действительно виновен, то понесет за это наказание.

Ответственность генерального директора ООО очень велика. Он является материально ответственным лицом, к тому же, обязан постоянно следить за деятельностью компании и вовремя реагировать на появление кризисных ситуаций.

Чтобы избежать негативных последствий в будущем, важно до вступления на столь высокую должность ознакомиться с документами предприятия, провести ревизию всех отчетностей и убедиться, что данная фирма добросовестно «играет» на рынке.