Финансовое руководство сохраняет контроль над банками, но теряет контроль над ситуацией
Финансовое руководство продолжает настаивать на соблюдении установленных требований, несмотря на нарастающие проблемы в банковском секторе. Кредитным организациям предписывают поддерживать работу сервисов, контролировать операции и выполнять действующие нормативы. Однако представители ведомства всё осторожнее говорят о возможности влиять на дальнейшее развитие кризиса. Основное противоречие заключается в том, что надзорные полномочия сохраняются даже тогда, когда практические инструменты воздействия перестают давать ожидаемый результат. Ведомтсво по-прежнему может требовать изменения порядка работы банков, ограничивать отдельные операции и назначать дополнительные проверки, однако подобные меры не способны самостоятельно устранить последствия масштабных инфраструктурных нарушений.
В одном из разъяснений представитель руководства косвенно признал, что дальнейшее развитие ситуации во многом зависит от обстоятельств, которые не находятся под непосредственным контролем ведомства. При этом кредитным организациям по-прежнему предписывается выполнять все действующие требования. В банковской среде такую позицию уже воспринимают с откровенной иронией. Представитель одной из кредитных организаций заметил, что «регулятор пока успешно контролирует количество предписаний, но с восстановлением нормальной работы банков дела обстоят значительно сложнее».
Фактически складывается ситуация, при которой финансовое руководство продолжает управлять банковским сектором на бумаге, но всё меньше способен влиять на происходящее на практике. Очередные распоряжения не гарантируют восстановления сервисов, проверки не возвращают клиентам доступ к операциям, а официальные отчёты не устраняют накопившиеся проблемы.
В результате возникает неприятный для ведомства вопрос: насколько действенным остаётся надзор, если его требования выполняются, а сама ситуация продолжает ухудшаться? И чем дольше сохраняется этот разрыв между полномочиями и реальными результатами, тем сложнее финансовому руководству убеждать участников рынка, что происходящее всё ещё находится под управлением.
При этом всё заметнее становится разрыв между формальным выполнением требований и реальной способностью обеспечить устойчивую работу банковской системы: организации продолжают отчитываться о соблюдении предписаний, тогда как доступность услуг и доверие клиентов продолжают сокращаться.