Внешнее управление, как процедура банкротства

Как осуществляется внешнее управление при процедуре банкротства — Юридический справочник бизнеса

Процедура внешнего управления применяется в отношении юридического лица-должника в рамках дела о банкротстве с целью восстановления платежеспособности, финансового оздоровления предприятия и расчета с кредиторами.

Ниже мы подробно рассмотрим порядок проведения, сроки, последствия и эффектность такой процедуры.

Внешнее управление и его задачи

В качестве главной цели внешнего управления выступает восстановление нормального функционирования предприятия и, соответственно, платежеспособности после фактического признания его несостоятельности. Еще одной немаловажной целью является удовлетворение требований кредиторов, связанных с расчетами.

Реализация такой процедуры находит отражение в передаче прав управления предприятием внешнему управляющему, назначаемого арбитражным судом на основе убедительных доказательств в оптимизации финансового положения компании.

При этом допускается возможность его сокращения либо увеличения еще на полгода. Решение по изменению срока может быть пересмотрено на основе ходатайства, поданного управляющим либо комитетом кредиторов. Таким образом, при наличии существенных оснований процедура может затянуться до двух лет.

Внешний управляющий и его обязанности:

• принятие в управление имущества, принадлежащего должнику, с последующим проведением инвентаризации и включением результатов в федеральный реестр;
• разработка плана оздоровительных мероприятий с обоснованием расходов, утверждение его на общем собрании кредиторов;
• ведение учета и отчетности (бухгалтерского, финансового, статистического);
• заявление возражений, связанных с предъявляемыми к должнику требованиями кредиторов;
• принятие мер, связанных с взысканием задолженности перед предприятием-должником;
• ведение реестра требований, выдвинутых кредиторами;
• реализация мероприятий, сведения о которых включены в разработанный план;
• информирование комитета кредиторов относительно воплощения этих мероприятий и представление итогового отчета по плану;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных 127-м Федеральным законом от 26 октября 2002 года.

Какими правами наделяется внешний управляющий:

• распоряжение имуществом предприятия-должника в соответствии с разработанным планом;
• заключение мирового соглашение от имени предприятия-должника;
• осуществление отказов, связанных с выполнением договорных обязательств предприятия-должника;
• предъявление в судебный орган требований, связанных с признанием сделок предприятия-должника недействительными (при условии их заключения с нарушением законодательства о банкротстве) с последующим взысканием убытков, причиненных бездействием руководства;
• осуществление иных действий, предусмотренных законом о банкротстве.

Последствия введения процедуры

Итогом применения рассматриваемой процедуры в рамках отведенного периода станут:

• прекращение полномочий прежнего руководства и органов управления предприятия-должника с последующей передачей бухгалтерской документации, штампов и печатей, всех имеющихся ценностей внешнему управляющему;
• вступление в права управления компанией внешнего управляющего;
• объявление мер, связанных с выполнением прежних запросов кредиторов (до введения процедуры), недействительными;
• наложение арестов на имущество и применение иных ограничений в отношении управления имуществом будет производиться исключительно при банкротстве;
• установление моратория, связанного с удовлетворением запросов, выдвинутых кредиторами по финансовым обязательствам и платежам (исключение – текущие платежи, выплаты заработной платы, вознаграждений и уплата алиментов).

Для того чтобы вывести предприятие из кризисного состояния, внешний управляющий может принимать меры.

Внешний управляющий может:

• перепрофилировать производство либо полностью прекратить деятельность нерентабельных производств;
• взыскать дебиторскую задолженность;
• полностью либо частично реализовать имущество, предприятие должника;
• разместить дополнительные обыкновенные акции должника (при наличии ходатайства управленческого органа должника);
• уступить права требования должника посредством их продажи (при наличии согласия кредиторов);
• увеличить уставной капитал за счет других участников либо третьих лиц, произвести замещение активов.

В случае, если рассматриваемая процедура завершилась заключением мирового соглашения либо удовлетворением требований кредиторов, осуществление обязанностей внешнего управляющего может продолжаться вплоть до избрания нового руководителя предприятия с последующим восстановлением полномочий органов управления.

В противном случае, когда предприятие все-таки будет признано судом банкротом, внешний управляющий будет выполнять свои обязанности до того момента, как будет утвержден конкурсный управляющий.

Об эффективности процедуры оздоровления

К сожалению, применение рассматриваемой процедуры не всегда сопровождается высокой результативностью.

Это может быть обусловлено:

• отсутствием обоснованных экономических расчетов принимаемых решений;
• недостатком инвестиций и несовершенством законодательной базы;
• нехваткой профессиональных кадров и отсутствием навыков, связанных с финансовым оздоровлением несостоятельных компаний.

Кроме того, на эффективность процедуры могут оказывать влияние внешние факторы:

• прямые: налоговая система, конкурентные отношения, а также изменения в законодательстве;
• косвенные: инфляция, политическая обстановка, международные отношения.

Зачастую осуществление внешнего управления может быть неэффективным вследствие явного нежелания кредиторов восстановить платежеспособность должника и их намерением разорить его для последующего установления контроля над финансами, овладения имуществом.

Эффективность внешнего управления при банкротстве

Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с определенными рисками. Один из них – банкротство. Это ситуация, в которой организация не в состоянии выполнить свои финансовые обещания перед кредиторами. Факт банкротства устанавливает арбитражный суд, он же имеет право запустить процедуру внешнего управления предприятием-должником.

Внешнее управление – это процедура передачи основных полномочий руководства компании внешнему управляющему. Он становится ключевой фигурой предприятия, его генеральным директором. Деятельность управляющего контролируется арбитражным судом и советом кредиторов.

В деле о банкротстве поэтапно применяются пять процедур по отношению должника:

• Наблюдение. Проводится полный анализ финансовых операций без изъятия имущества;
• Финансовое оздоровление. Составляется план для выплаты задолженностей;
• Внешнее управление. Руководство компании лишается своих основных полномочий, на его место назначают внешнего управляющего;
• Конкурсное производство. Имущество должника отчуждается путем продажи, полученные средства должны покрыть долги перед кредиторами;
• Мировое соглашение. Договор, по которому стороны прекращают спор или идут на уступки. Может быть заключен на любом этапе разбирательств.

Внешнее управление может быть внедрено вместе с привлечением новых средств в капитал. Главная цель управляющего – реабилитировать предприятие и по возможности предотвратить ликвидацию компании.

Таким образом, он преследует цели каждой из сторон: должник стремится вернуть себе стабильное положение на рынке, а кредиторы – получить вложенные средства назад.

Назначение управляющего

Согласно российскому законодательству несостоятельность юридического лица определяется по финансовому и временному критериям.

В первом случае долги организации превышают отметку в 300 тыс. рублей.

Второй критерий справедлив, когда взятые кредиты не возвращаются в течении 90 дней после срока погашения.

Обратите внимание

После признания банкротства арбитражный суд составляет акт по итогам собрания кредиторов и наблюдения за финансовой деятельностью компании.

Руководство предприятия уведомляется о назначении управляющего, и в короткие сроки обязано передать ему весь необходимый пакет документов.

За установленный срок уже новый руководитель должен выработать план и предпринять меры для полного погашения долгов предприятия.

Мораторий на удовлетворение требований

Этап Наблюдения считается успешным, если после всех действий управляющего предприятие не только выплатило долг, но и получило достаточно средств для продолжения нормального функционирования.

Чтобы облегчить финансовое оздоровление, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

Это предписание аннулирует большинство денежных задолженностей, срок которых истёк еще до начала исполнения процедуры.

Ввод моратория позволяет удержать шаткое положение должника на рынке и не допускает его полного разорения.

Однако, интересы кредиторов тоже учитываются. На замороженные суммы по предыдущим долгам начисляются проценты, которые определяются ставкой рефинансирования. Кроме этого, мораторий не распространяется на некоторые другие требования кредиторов:

• Выплата должником в связи с причинением морального вреда;
• Погашение долгов по заработной плате;
• Возмещение вреда жизни или здоровью субъекта.

Главная цель моратория – дать управляющему время на постепенную реализацию собственного плана. Ограничения защищает компанию от попыток уничтожить её активы за короткий период времени.

Читайте так же:   Проверка на банкротство юридического лица

Полномочия внешнего управления

Новый руководитель предприятия должен сделать всё для восстановления финансовой стабильности юридического лица. Во время действия своих полномочий он имеет право:

• Распоряжаться имуществом предприятия в рамках закона;
• Осуществлять хозяйственную деятельность;
• От имени должника заключать мировой договор с советом кредиторов;
• Требовать признать недействительными сделки, которые были проведены еще до начала процедуры внешнего управления;

Хотя он и имеет большинство прав генерального директора, практически все сделки должны быть согласованы с советом кредиторов. Продажа имущества, крупные сделки, получение или выдача займов – всё это требует подтверждение другой стороны внешнего управления.

План процедуры

В течении месяца после своего утверждения на посту внешний управляющий обязан разработать план, по которому будут осуществляться все дальнейшие меры погашения задолженности. Готовый план рассматривается советом кредиторов.

Планирование внешнего управления предполагает полную выплату всех долгов. При этом предприятие должно остаться в стабильном финансовом положении на рынке. Отсутствие признаков банкротства может быть зафиксировано, если компания удовлетворит еще и требования, срок исполнения которых заканчивается после завершения внешнего управления.

План управляющего должен учитывать несколько параметров:

• Подробный порядок и меры по реализации действий, направленных на погашение долгов;
• Условия финансирования компании-должника;
• Расходы предприятия связанные и не связанные с процедурой внешнего управления;
• Сроки восстановления стабильного финансового положения (не должны превышать сроков завершения процедуры);
• Аргументы в пользу выбранного пути реабилитации на рынке;
• Разграничение прав кредиторов и комитетов.

Все эти параметры прописаны в законе «О несостоятельности (банкротстве)». Список не является исчерпывающим, сюда могут быть добавлены дополнительные меры, которые учитывают конкретные особенности предприятия.

Необходимые меры

Утверждённый план даёт право управляющему предпринимать меры по погашению задолженности. В их число входят:

• Смена профиля производства с учётом экономической ситуации на рынке;
• Закрытие убыточных филиалов и подразделений предприятия;
• Требование дебиторской задолженности от всех возможных должников юридического лица;
• Отчуждение определенного объема имущества с целью продажи;
• Привлечение финансовых средств от третьих лиц для расширения производства и поднятия дохода предприятия;
• Замещение активов юридического лица.

Продажа имущества компании осуществляется только после проведения инвентаризации и независимой оценки. Оно выставляется на открытых торгах в форме аукциона, весь процесс контролируется кредиторами.

Если общая рыночная стоимость всего имущество превышает отметку в 200 млн. рублей торги организовывает государство или организация, уполномоченная Правительством РФ.

Продажа имущества не должна повредить хозяйственной деятельности предприятия в ходе внешнего управления.

Меры могут быть приняты как комплексно, так и по отдельности. Все действия управляющего не должны выходить за рамки действующего законодательства.

Сроки проведения процедуры

Изначально внешнее управление не должно длится дольше 18 месяцев, но его можно продлить еще на 6 месяцев. Руководство компании уведомляется о своем отстранении в течении одного дня с момента назначения управляющего. Еще через два дня вся необходимая документация должна быть передана новому генеральному директору.

В срок до десяти дней после назначения подается публикация о смене руководства компании. Через месяц происходит первое собрание кредиторов, где управляющий предоставляет разработанный за этот срок план.

В течении пяти дней он подается в арбитражный суд.

Важно

Если суд всё-таки признает предприятие банкротом, стадия конкурсного производства должна начаться не позднее 122 дней с момента назначения управляющего.

Погашение задолженностей может произойти и до завершения процедуры. В таком случае управляющий остается на своем посту до избрания нового руководства.

Завершение процедуры

По завершению своей деятельности управляющий предоставляет отчёт совету кредиторов. Исходя их успешности процедуры существует два исхода:

1. Платежеспособность восстановлена и проведен расчёт с кредиторами. В этом случае вносится предложение о прекращении процедуры. Ходатайство направляется в суд, который составляет акт прекращения дела о банкротстве.
2. Предприятие всё еще остается должником. Арбитражный суд не утверждает отчет управляющего и выносит вердикт о начале конкурсного производства, что влечёт за собой ликвидацию предприятия.

Как показывает практика, внешнее управление не всегда оказывается удачным решением для компании. Негативные последствия напрямую связаны с квалификацией управляющего. Отсутствие профессионализма третьего лица может привести к полному краху предприятия-должника.

Экономическая и политическая обстановка в стране также значительно влияет на процедуру. Инфляция или внезапный финансовый кризис могут поставить под угрозу любой успешный план реализации внешнего управления. Иногда недобросовестные кредиторы умышленно пытаются разорить компанию с целью получения её имущества и активов.

Всё же данная процедура является «спасательным кругом» для большинства юридических лиц, которые оказались в яме кабальных долгов. При продуманном руководстве можно решить проблему банкротства и даже вывести компанию на новый уровень производства.

Рекомендуем другие статьи по теме

Внешнее управление, как процедура банкротства. Роль арбитражного суда на стадии внешнего управления

Внешнее управление — это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Помимо внешнего управления имуществом должника, указанным законом предусматривалась процедура санации. Процедура санации предполагала оказание финансовой помощи предприятию-должнику.

С момента введения внешнего управления всегда отстраняется от должности руководитель должника — юридического лица. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Для обеспечения внешнему управляющему возможности приступить к реальному исполнению возложенных на него обязанностей по управлению делами должника на органы управления должника возлагается обязанность в течение трех дней передать управляющему бухгалтерскую и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и иные ценности. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

Целью внешнего управления является финансовое оздоровление предприятия.

Внешнее управление вводится на основании собрания кредиторов.

Срок, на который вводится внешнее управление, не может быть более 18 месяцев. Изначально внешний управляющий назначается сроком на 1 год, но срок его полномочий может быть продлен по решению арбитражного суда ещё на 6 месяцев.

Порядок введения внешнего управления

1. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Определение о введении или продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Последствия введения внешнего управления

Прекращение полномочий руководителя должника. Эти полномочия возлагаются на внешнего управляющего.

Прекращение полномочий органов управления должника.

Арбитражный суд не сразу выносит решение об объявлении лица банкротом и предоставляет ему возможность восстановить платежеспособность, избежать стадию конкурсного производства и тем самым сохранить статус юридического лица.

Внешнее управление (так называемая судебная санация) – это процедура банкротства, которая применяется в целях восстановления платежеспособности должника.

Совет

Все полномочия по управлению передаются внешнему управляющему. Может продлиться не более 18 месяцев, но возможно продление срока еще на 6 месяцев.

Внешнее управление – это своего рода форма предупреждения о банкротстве в рамках законных процедур банкротства.

Правовые последствия внешнего управления:

• прекращение полномочий руководителя и органов управления должника, возложение управления всеми делами на внешнего управляющего (временный и административный управляющие должны в течение 3-х дней со дня утверждения внешнего управляющего передать ему бухгалтерскую документацию, печати и штампы предприятия);
• отмена всех принятых ранее мер по обеспечению требований кредиторов;
• введение моратория на удовлетворение требований.

В течение месяца внешний управляющий должен составить план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов.

План должен содержать основные меры по восстановлению платежеспособности должника, порядок и условия реализации этих мер, расходы на их реализацию.

Утвердить и изменить план может только собрание кредиторов, которое должно пройти не позднее 2-х месяцев с момента утверждения внешнего управляющего.

В плане внешнего управления могут быть предусмотрены такие меры по восстановлению платежеспособности как продажа части имущества, закрытие нерентабельных производств, размещение дополнительных акций, перепрофилирование производства, взыскание дебиторской задолженности и другие меры.

По результатам проведения внешнего управления управляющий должен предоставить собранию отчет, содержащий все сведения об оставшихся и удовлетворенных требованиях, балансе предприятия и приложить к нему реестр требований кредиторов.

Также в отчете должно содержаться предложение либо о прекращении внешнего управления, если платежеспособность предприятия восстановлена или требования кредиторов удовлетворены, либо о продлении срока внешнего управления, либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и начале конкурсного производства.

Конкурсное производство – завершающая стадия банкротства. Роль арбитражного суда на стадии конкурсного производства.

На следующей стадии банкротства начинается процедура конкурсного производства. После признания судом должника банкротом сообщение об этом публикуется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ». Цель этой процедуры – соразмерное удовлетворение требований кредиторов с помощью распределения конкурсной массы.

Обратите внимание

На этом этапе банкротства существование юридического лица прекращается. Конкурсное производство вводится на один год, но срок может быть продлен до 6 месяцев. Суд утверждает конкурсного управляющего, который приглашает оценщика для проведения инвентаризации имущества и формирования конкурсной массы – денежных средств, полученных от продажи всего имущества должника.

Кредиторы, пожелавшие принять участие в конкурсе, должны предъявить свои претензии в течении 2-х месяцев со дня подачи объявления о признании должника банкротом. По истечении этого срока реестр требований закрывается и конкурсный управляющий начинает рассчитываться с кредиторами в порядке очередности.

Вне очереди удовлетворяются требования по оплате судебных расходов, погашению коммунальных услуг, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему и текущая заработная плата.

В первую очередь удовлетворяются требования по возмещению вреда жизни и здоровью. Ко второй очереди относятся требования по выплате заработной платы, выходных пособий и авторских вознаграждений. К третьей очереди относятся требования остальных кредиторов.

После всех расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет в суд отчет о проведенном конкурсном производстве и документы, которые подтверждают продажу всего имущества должника и погашение требований кредиторов.

Затем суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое конкурсному управляющему необходимо предоставить в течение 5 дней в налоговую инспекцию.

После этого налоговыми органами вносится запись о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Функции арбитражного суда при осуществлении конкурсного производства:

а) открытие конкурсного производства происходит на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом – судебная (п.1 ст.124 Закона);

б) срок конкурсного производства и его продление производится на основании определения арбитражного суда – судебно-руководящая (п.2 ст.124 Закона);

Важно

в) утверждение конкурсного управляющего (судебная), а также освобождение (отстранение) его от исполнения обязанностей является прерогативой арбитражного суда – совмещенная (ст.127, 144, 145 Закона);

г) при появлении достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, арбитражный суд может принять определение о прекращении конкурсного производства и о переходе к внешнему управлению в отношении должника*(231) – судебная и руководящая (ст.146 Закона);

д) при возникновении разногласий между конкурсным управляющим и органами местного самоуправления по поводу имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, арбитражный суд, по заявлению конкурсного управляющего, решает этот спор и выносит определение, в котором определяются условия передачи имущества органу местного самоуправления, – судебная (ст.148 Закона);

е) арбитражный суд рассматривает отчет конкурсного управляющего и решает вопрос о возможности завершения конкурсного производства – судебная и руководящая (ст.149 Закона);

ж) арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов на действия (бездействие) конкурсного управляющего, а также заявления (ходатайства) кредиторов или конкурсного управляющего по вопросам, возникшим в ходе конкурсного производства, – совмещенная (ст.60 Закона).

Внешнее управление как процедура банкротства

20.03.2018

• Изменение характера производственной деятельности.
• Завершение работы подразделений и филиалов предприятия, которые признаны убыточными.
• Взыскание дебиторской задолженности.
• Реализация имущественных объектов организации.
• Пополнение уставного фонда средствами от третьих лиц и учредителей.
• Замещение активов и прочие мероприятия в рамках законодательства.

• перепрофилирование предприятия.Данный термин означает, что должны быть приняты меры на основании рыночной конъюнктуры по выпуску иной продукции или осуществлением иного вида деятельности. Например, если компания занималась пошивом рабочей одежды, то вполне возможно ей начать шить постельное белье, которое более востребовано или менее затратное;
• прекратить заниматься нерентабельным направлением. Если у молокозавода хорошо продается молоко и масло, а кисломолочные продукты залеживаются на прилавках, то возможно лучше отказаться от их производства;
• взыскание долгов со своих дебиторов. Очень часто причиной банкротства являются просрочки в расчетах их контрагентов, поэтому нужно начать направлять им претензии, подавать иски в суд и работать с приставами;
• реализация ненужного имущества, которое не участвует в производстве;
• если не удается взыскать долги, то лучше их продать путем уступки;
• при банкротстве унитарного предприятия его собственник по своей инициативе может рассчитаться за него со всеми долгами и вытянуть его из неплатежеспособности. Так же могут поступить любые лица и участники общества;
• привлечь новых учредителей и пополнить уставный капитал за счет их финансовых вливаний;
• осуществить дополнительную эмиссию акций и продать их инвесторам;
• поиск эффективных собственников и продажа предприятия целиком, как единого комплекса;
• замещение активов, посредством чего создается новая организация с участием имущества старой компании, а выпущенные акции или доли общества подлежат реализации с торгов.

На внешнего управляющего возлагается обязанность подготовить отчет , где должно содержаться одно из предложений:

1. о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
2. о продлении установленного срока внешнего управления;
3. о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
4. о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Рекомендуем прочесть:  Грабеж в москве сегодня

Погашенными считаются удовлетворенные требования, а также требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств (отступное – только имущество должника, не обремененное залогом; зачет требования или погашение предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов).

О ходе проводимых действий управляющий отчитывается собранию/комитету кредиторов. Отчет представляется по итогам руководства предприятием-должником по основаниям, предусмотренным в п. 1 стат.

117 № 127-ФЗ.

Это, в первую очередь, оглашение результатов управления, полное погашение обязательств перед кредиторами, требования ряда лиц, а также другие основания для прекращения управления досрочно.

Внешнее​ ​управление как​ ​процедура​ ​банкротства: ​ ​характеристика, ​ ​цель​ ​и последствия

• изменение производственного профиля;
• ликвидация филиалов и подразделений, приносящий убытки компании;
• срочное взыскание дебиторской задолженности;
• реализация собственности должника;
• пополнение фонда компании средствами третьих лиц и учредителями;
• замещение активов;
• иные меры в соответствии с законом.

Основанием введения процедуры может быть решение первого собрания кредиторов о введении процедуры внешнего управления, если в процедуре наблюдения после анализа финансового состояния должника временным управляющим будет сделан вывод о возможности восстановления платежеспособности должника.

Внешнее управление

• на первом собрании кредиторов не было принято решение о необходимости применения какой-либо процедуры банкротства по отношению к должнику, нет оснований для введения финансового оздоровления, но у суда есть основания полагать, что платежеспособность должника все же может быть восстановлена (п. 2 ст. 75 Закона N 127-ФЗ );
• суд установил, что по итогам финансового оздоровления возможно восстановление платежеспособности должника, при условии, что с даты введения финансового оздоровления прошло не более 18 месяцев (п. 6 ст. 88, п. 1,2 ст. 92 Закона N 127-ФЗ );
• в адрес должника – градообразующей организации подано ходатайство госоргана (или муниципального органа) о введении внешнего управления и предоставлено поручительство (п. 1 ст. 171 Закона N 127-ФЗ ).

Предпринимательское право России

Цель введения процедуры внешнего управления прямо обозначена в самом законодательном определении — организовать применение к неисправному должнику тех мер, которые привели бы к «излечению» финансовой составляющей его деятельности, восстановили бы его положение на рынке и привели бы к погашению требований всех кредиторов.

Эффективность внешнего управления при банкротстве

Внешнее управление – это процедура передачи основных полномочий руководства компании внешнему управляющему. Он становится ключевой фигурой предприятия, его генеральным директором. Деятельность управляющего контролируется арбитражным судом и советом кредиторов.

Рекомендуем прочесть:  Временная регистрация чем опасна

Процедура внешнего управления

• прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
• внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему;
• отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
• аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
• вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей;
• требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только

Внешнее управление

Продажа имущества должника осуществляется внешним управляющим на открытых торгах после проведения инвентаризации и оценки и не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности.

Торги проводятся в форме аукциона, за исключением продажи имущества оборонного значения, которое может быть продано только на закрытых торгах. В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с законом могут иметь в собственности или ином вещном праве такое имущество.

Порядок проведения торгов аналогичен порядку проведения торгов при продаже предприятия.

Стадия внешнего управления в процедуре несостоятельности предприятия

Для некоторых организаций предусмотрены более широкие временные рамки. Это градообразующие предприятия, при ликвидации которых возникают негативные социально-экономические последствия для региона. Срок управления такими предприятиями может продлеваться вплоть до 2,5 лет при наличии заявления от органов местного самоуправления.

Внешнее управление вводится на срок не более полутора лет. Этот срок может быть продлен еще на 6 месяцев или сокращен. Для этого комитет кредиторов или управляющий должны подать специальное ходатайство. Общее время оздоровительного периода для предприятия не может превышать двух лет.

Введение стороннего руководства на предприятии-должнике относится к исключительной компетенции объединения кредиторов (подп. 2 п. 2 ст. 12 закона № 127-ФЗ) и устанавливается арбитражным судом на базе принятого ими решения.

Совет

Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные законом № 127-ФЗ (например, пп. 1, 2 ст.

75 ФЗ № 127), когда арбитражный суд наделен правом по собственной воле в качестве меры оздоровления должника установить внешнее управление.

Внешнее управление как процедура банкротства Ссылка на основную публикацию

Внешнее управление как реабилитационная процедура банкротства

Внешнее управление  относится к числу процедур, назначаемых при банкротстве. Она применяется к должнику, чтобы восстановить и вернуть его прежнюю платежную способность.

Другой задачей, представляющейся в период внешнего управления, является удовлетворение всех запросов кредиторов.

Способ проведения процедуры – передача управленческих прав  назначенному внешнему управляющему.

Решение об организации этапа внешнего управления будет принято кредиторами на общем собрании. Стоит отметить, что арбитражный суд может прийти к подобному выводу, несмотря на решение, принятое кредиторами.

Продолжительность внешнего управления не превышает 1,5 года. По ходатайству комитета кредиторов или управляющего период этой реабилитационной процедуры можно продлить до шести месяцев или, наоборот, сократить.

В итоге продолжительность оздоровления (предыдущей реабилитационной процедуры) и внешнего управления не должна превышать два года.

Последствия процедуры

Как только будет введено внешнее управление при процедуре банкротства, неизменно наступают такие последствия:

1. Прекращение полномочий, снятие обязанностей с руководителя предприятия, управление всеми делами берет на себя внешний управляющий;
2. Завершаются полномочия каждого органа управления, они передаются управляющему;
3. Признаются недействительными меры, принятые до начала процедуры, связанные с выполнением запросов кредиторов;
4. Аресты на имущество банкрота или другие ограничения, связанные с распоряжением этим имуществом, накладываются только при банкротстве;
5. Принимается мораторий на удовлетворение запросов кредиторов по финансовым обязательствам и о выплате платежей, период исполнения которых наступил до начала внешнего управления.

Исключение составляют требования о взыскании долгов по зарплате, выплате вознаграждений или алиментов. Это предусмотрено ст. 95 ФЗ №127 от 2002 года «О несостоятельности».

Обязанности внешнего управляющего

В соответствии со ст. 99 ФЗ управляющий обладает широким перечнем полномочий. Он имеет право по своему усмотрению распоряжаться собственностью банкрота, при этом сам владелец или управленческие органы не могут принимать подобных решений или другим путем контролировать действия управляющего.

В общем, все полномочия и обязанности управляющего делятся на две категории:

1. К первой относятся обязанности по управлению предприятием – они направляются исключительно на выполнение функций руководителя бизнесом. К этим функциям причисляется осуществление инвентаризации, прием на ведение имущества.
2. Ко второй группе причисляются восстановительные обязанности – с их помощью удается восстановить платежеспособность предприятия и его хозяйственную деятельность. К этой категории относятся: разработка плана управления, его представление кредиторам, осуществление мер, связанных с взысканием долгов, открытие реестра для запросов кредиторов и т.д.

В соответствии с Законом внешний управляющий должен разработать и представить кредиторам план в течение одного месяца с момента его утверждения на эту должность.

План внешнего управления

В плане, разработанном внешним управляющим, должна содержаться следующая информация:

• Ряд мероприятий, связанных с восстановлением платежной способности банкрота;
• Условия их реализации, порядок финансирования;
• Расходы банкрота, которые могут возникнуть;
• Период восстановления платежной способности. При установлении этого срока необходимо учитывать, что он не должен превышать максимальные сроки, указанные в ст. 93 ФЗ;
• Аргументирование позиции «Почему в этот срок и с таким рядом процедур платежеспособность будет восстановлена?». Ответ на этот вопрос должен четко и конкретно дать внешний управляющий на собрании кредиторов;
• В плане также требуется указать разграничение компетенции между собранием  кредиторов и комитетов.

Принимаемые меры

Внешнее управление характеризуется принятием отдельных мер, связанных с восстановлением платежной способности:

• Изменение специализации производства;
• Закрытие нерентабельных и невыгодных филиалов;
• Взыскание задолженности по дебитору;
• Продажа некоторой части имущества банкрота;
• Увеличение размеры уставного фонда за счет третьих лиц и учредителей;
• Замещение активов.

Также могут использоваться и другие меры, которые не противоречат законодательству. Зачастую для восстановления платежеспособности принимается не одна мера, а целый комплекс.

Мероприятия

В процессе внешнего управления проводятся следующие мероприятия:

1. Руководитель предприятия уведомляется о введение процедуры в течение одного дня;
2. Вместе с уведомлением руководителю направляется оповещение учредителям;
3. В течение десяти суток с момента введения процедуры необходимо отправить заявку на опубликование этой информации;
4. Распоряжение о передаче всей документации, в том числе бухгалтерской, управляющему;
5. Получение управляющим всей документации в течение трех суток с момента его назначения на должность;
6. Разработка плана;
7. Проведение первого собрания кредиторов в течение 31 дня после назначения управляющего;
8. Уведомление ФССП о том, что был введен реабилитационный этап банкротства;
9. Уведомление налогового органа и банка;
10. Отправление запросов в контролирующие органы;
11. Собрание всех сотрудников банкрота;
12. Привлечение аудитора и бухгалтера к деятельности;
13. Инвентаризация имущества;
14. Анализ документации;
15. Анализ финансового состояния;
16. Возвращение имущества, которое находится во владении третьих лиц;
17. Составление реестра запросов кредиторов в соответствии со ст. 99 ФЗ;
18. Рассмотрение требований;
19. Организация собрания кредиторов;
20. Промежуточный отчет;
21. Предоставление плана управления в Арбитражный суд, который рассматривает это дело о банкротстве;
22. Новый план управления;
23. Отчет перед кредиторами;
24. Продажа предприятия банкрота;
25. Исполнение обязательств должника его же имуществом;
26. Уведомление должника и кредиторов о том, что начинается удовлетворение требований;
27. Ответ внешнего управляющего;
28. Расчеты с кредиторами остальных очередей;
29. Прекращений полномочий управляющего.

Результативность процедуры

Процедура внешнего управления не всегда дарит желаемый результат. В большинстве случаев её неэффективность обусловлена низким уровнем профессионализма внешнего управляющего, который с использованием законных методов должен решить проблему предприятия.

Конечно, неграмотный управляющий нанесет не только экономический вред субъектам хозяйствования, но и может дискредитировать институт банкротства, который в России только начинает развиваться.

На эффективность проводимой процедуры могут повлиять внешние факторы:

• Прямые: корректировки законодательной базы, конкуренция между предпринимателями, сложившиеся взаимоотношения с партнерами, налоговую систему;
• Косвенные: политические условия, события на международной арене, экономическое неустойчивое состояние страны, стихийные бедствия.

Также процедура может показать свою неэффективность вследствие того, что на момент введения внешнего управления кредиторы могут поставить цель – разорить организацию должника для получения контроля над его финансами, приобрести отдельные объекты комплекса или заполучить имущество банкрота.

Внешнее управление как процедура банкротства — последствия, вводится если

Под понятием «банкротство» подразумевается потеря юридическим лицом способности выплатить долги. Они возникают вследствие выдачи кредиторами неких средств, которые используются для  развития бизнеса.

Любой хозяйствующий субъект в ходе своей деятельности вынужден взять кредитные средства, несмотря на наличие у него имущества и активов.

Что это такое

Вопросы относительно состояния неплатежеспособности регламентируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Акт был испущен законодателем 26 октября 2002 года под номером 127-ФЗ.

В нем изложен порядок применения мер к хозяйствующим субъектам, финансовое состояние которых было нарушено в силу неких факторов как внешних, так и внутренних.

Как правило, основными признаками несостоятельности являются:

• невозможность выплатить долги на протяжении трех месяцев со дня, когда наступил срок выплат;
• превышение величины требований кредиторов на 1000 минимальных размеров по оплате труда или 100 000 рублей;
• неисполнимость уплаты обязательных платежей, налогов, сборов и взносов в фонд федерального бюджета и внебюджетные фонды.

Если хозяйствующий субъект обнаружил признаки банкротства, то ему надлежит принять срочные меры к его предотвращению в добровольном порядке.

Как правило, процедура банкротства обладает юридическим значением, поэтому приводит к возникновению определенного комплекса юридических последствий.

В их число входят:

• принятие решение об объявлении себя банкротом общим собранием учредителей;
• подача заявления в арбитражный суд;
• создание ликвидационной комиссии либо назначение ликвидатора, который должен начать дело о банкротстве.

Факт образования банкротства определяется арбитражным судом, который применяет конкретные меры по его предотвращению.

Они применяются арбитражным судом в заявительной форме, поэтому заинтересованные стороны должны подать заявление в установленном законодателем порядке.

Правом подачи заявлении о признании хозяйствующего субъекта банкротом наделены:

• кредиторы, заинтересованные в возврате своих денежных средств;
• государственные, муниципальные органы исполнительной власти;
• орган прокуратуры при выявлении правонарушений, совершенных хозяйствующим объектом.

В каких случаях вводится внешнее управление как процедура банкротства

По общепринятым правилам внешнее управление относится к одному из мер, предпринимаемых в деле о банкротстве к должнику, чтобы восстановить его способность оплатить свои долги и наладить свою деятельность.

Оно вводится на основании решения арбитражного суда, которое выносится с учетом заявление самого субъекта или кредиторов.

Исключением являются случаи, предусмотренные вышеуказанным актом. Оно вводится сообразно положениям вышеуказанного акта сроком до 18 месяцев с последующим продлением на полгода при необходимости.

Обратите внимание

Также срок его действия может быть сокращено по ходатайству собрания кредиторов, если оно вынесет соответствующее решение. Его тоже можно обжаловать, но оно должно быть исполнено в обязательном порядке.

Какие существуют виды банкротства, вы можете узнать в этой статье.

Арбитражный суд устанавливает определенный вид процедуры, основной целью которого является улучшение финансового состояния. Он ориентируется на вероятность восстановление платежеспособности хозяйствующего субъекта.

При этом он руководствуется материалами, которые были получены вследствие проведения процедуры наблюдения за ходом производственной деятельности субъекта. Одновременно назначается внешний управляющий, который наделяется рядом прав и обязанностей.

В их число входят:

• распоряжение имуществом хозяйствующего субъекта соответственно плана внешнего управления;
• декларирование отказа об обязательствах хозяйствующего субъекта договорного характера;
• предъявление в суд арбитражный суд требований о признании сделок хозяйствующего субъекта недействительными, если при их заключении были допущены нарушения норм законодательных актов о банкротстве;
• принятие управление имуществом хозяйствующего субъекта с последующим проведением его инвентаризации;
• разработка плана внешнего управления с дальнейшим его представлением собранию кредиторов, арбитражному суду;
• ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета с представлением по ним отчетности;
• объявление возражений относительно требований к хозяйствующему субъекту;
• принятие мер к взысканию дебиторской задолженности;
• ведение перечня требований кредиторов в порядке очередности, установленной законодателем;
• осуществление реализации плана внешнего управления;
• предоставление промежуточного и окончательного отчета о выполнении плана арбитражному суду.

Временный управляющий лишен возможности совершать крупные сделки, включая сделки в которых имеется прямая заинтересованность.

Но он ограничен в своих действиях по совершению сделок, поэтому должен заручиться согласием собрания кредиторов, если:

• совершение сделок не внесено в план внешнего управления как мера, направленная на улучшение финансового состояния субъекта;
• размер денежных обязательств субъекта превышает 20% показателя требований кредиторов;
• сделка влечет за собой образование новых денежных обязательств субъекта, исключая сделки предусмотренные планом внешнего управления.

План внешнего управления должен содержать меры, направленные на восстановление способности совершать платежи хозяйствующим субъектом.  Например, предложения о перепрофилирование производства, упразднения нерентабельных производств, реализация некоторой части имущества.

Возможные последствия

При введении внешнего управления полномочия руководства хозяйствующего субъекта передаются внешнему управляющему. Он принимает управление субъектом полностью на себя.

При этом ему передается бухгалтерская документация, прочие документы, имеющие непосредственное отношение к делам производства. Одновременно с ними временному управляющему сдается печать и штампы субъекта, его материальные ценности.

Исключением являются требования относительно взыскания заработной платы, вознаграждений и алиментных выплат. Данная норма установлена положениями статьи 95 закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам отчета, представленного арбитражному суду внешним управляющим, он выносит окончательный вердикт:

• полное прекращение производства, открытого по делу несостоятельности хозяйствующего субъекта;
• достижение мирового соглашения заинтересованных сторон;
• продление срока внешнего управления ввиду не полного разрешения всех вопросов относительно проведения процедуры внешнего управления;
• назначение нового внешнего управляющего;
• введение завершающей дело о банкротстве процедуры конкурсного производства.

И в добавление к вышесказанному следует заметить, что результатом деятельности внешнего управления должно стать полное погашение задолженностей субъекта, зафиксированные  к моменту установления внешнего управления.

Оно должно вернуть субъект к первоначальному состоянию, чтобы субъект мог продолжить нормально функционировать. Как крайняя мера применяется его ликвидация, то есть полное прекращение производственной деятельности.

Признаки банкротства предприятия описываются тут.

Про судебную практику по преднамеренному банкротству рассказывается на этой странице.

Стадия внешнего управления при банкротстве

Одной из стадий решения проблемы банкротства является внешнее управление.

Оно назначается судом с целью восстановления и стабилизации финансового положения потенциального банкрота, после чего он сможет вновь погашать свои задолженности.

Реализация этого этапа проводится в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 от 2002 года.

Что это такое?

В соответствии с действующим законодательством суд может принять этап назначения управляющего для компании, которой грозит банкротство.

На место руководителя компании назначается внешний управляющий, который принимает решения по проведению мероприятий финансового оздоровления предприятия.

Цель проведения

Внешнее управление проводится при подаче заявления в суд с целью признания юридического лица финансово несостоятельным.

Эта стадия процедуры банкротства направлена на улучшение финансового положения компании.

В результате предприятие не только сможет отдать все имеющиеся у него долги, но также продолжить свою работу, то есть избежать ликвидации.

Особенности процедуры

Особенностью процедуры внешнего управления является ее необязательность.

Она может назначаться судом только в отдельных случаях по инициативе кредиторов или Арбитражного суда.

Данная процедура направлена не столько на погашение задолженности, сколько на:

• оздоровление;
• сохранение предприятия как хозяйствующего субъекта.

Этапы

Общая продолжительность процедуры внешнего управления может составлять полтора года.

По истечении этого срока она может быть продлена еще на полгода, если совет кредиторов выступил с соответствующей инициативой.

Также этот этап может быть сокращен, если об этом попросил внешний управляющий или кредитные организации.

В рамках реализации процедуры можно выделить несколько этапов:

• назначение внешнего управляющего;
• подготовка плана оздоровления финансового положения компании;
• реализация плана;
• погашение задолженностей потенциального банкрота перед всеми кредиторами.

Внешнее управление при банкротстве

Внешнее управление может осуществляться при банкротстве определенных категорий должников.

В остальных случаях эта процедура не осуществляется.

Юридического лица

Внешнее управление применяется к юридическому лицу, если суду была доказана временная финансовая несостоятельность должника, которая может быть устранена после проведения мероприятий по оздоровлению.

В рамках этого этапа могут быть проведены различные меры, в результате чего:

• улучшится денежная ситуация;
• потенциальный банкрот сможет не только вернуть долги, но и продолжить свою деятельность.

Физического лица

Физические лица, в отношении которых было возбуждено дело о банкротстве, не проходят процедуру внешнего управления.

По отношению к ним применяется реструктуризация долгов, по окончании которой происходит:

• реализация имущества;
• погашение оставшихся долгов.

Предприятия

Внешний управляющий назначается на предприятия для проведения мероприятий по оздоровлению финансовой системы компании.

В данном случае срок проведения этого этапа может составлять максимум два года, если кредиторы или управляющий подадут заявление об увеличении периода его реализации (первоначально он рассчитан на восемнадцать месяцев).

Банка

Согласно закону «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении кредитных организаций процедура внешнего управления не применяется.

В данном случае допускаются другие мероприятия для оздоровления финансового положения должника, которые могут быть реализованы в досудебном порядке.

После подачи заявления в Арбитражный суд может быть вынесено решение только о конкурсном производстве с последующим банкротством банка.

Застройщика

В отношении строительных компаний также может быть введено внешнее управление, в результате которого застройщик может:

• завершить проект;
• отдать долги всем кредиторам.

Если даже после реализации данного этапа это невозможно, то в отношении этой компании будет введено конкурсное производство и имеющаяся у нее собственность будет реализована (в том числе и недостроенные объекты).

Какие мероприятия включает?

Внешнее управление при банкротстве подразумевает проведение ряда мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности компании и погашение долгов.

Планирует и осуществляет эти действия внешний управляющий в соответствии со своими правами и обязанностями.

Права управляющего

Внешний управляющий имеет ряд прав:

• возможность заключения мирового соглашения от имени потенциального банкрота;
•  направлять в суд заявления о признании недействительным сделок, ранее совершенных должником с нарушением законодательства, эти обращения подаются от имени управляющего;
• допускается свобода в распоряжении имуществом компании для реализации плана внешнего управления, ограничения касаются только крупных сделок, которые необходимо согласовывать с кредиторами;
• может отменять исполнение контрактов, заключенных должником.

План

Внешний управляющий разрабатывает в течение месяца после своего назначения план действий.

Этот документ должен включать:

• ряд мероприятий, которые помогут должнику восстановить платежеспособность;
• условия реализации и финансирование проводимых мер;
• расходы потенциального банкрота (могут включать в себя траты связанные с указанными в плане мероприятиями, а также другие затраты);
• указание периода, в течение которого восстановится платежеспособность, а также обоснование этого срока;
• разграничение полномочий собрания, комитета кредиторов, которые оказывают влияние на решения, касающиеся совершения крупных сделок.

Ключевым условием для создания плана является то, что указанные в нем меры должны привести к полному погашению всех задолженностей юридического лица.

По отношению к физлицам этот пункт не применяется.

Меры по восстановлению платежеспособности должника

Меры по восстановлению платежеспособности должника в период внешнего управления могут проводиться самые разные.

В этом случае финансовый управляющий должен ориентироваться только на их целесообразность.

В результате может быть произведено:

• закрытие убыточных производств;
• открытие новых цехов для перепрофилирования компании;
• переквалификация сотрудников;
• закупка нового оборудования.

В этом случае управляющий может пойти на крупные расходы, если они будут одобрены кредиторами и обещают в перспективе принести большую прибыль компании.

Кроме этого, управляющий может продать часть имущества должника для погашения кредитов.

Еще одной мерой восстановления экономики предприятия является привлечение финансовых средств третьих лиц с целью пополнения уставного капитала компании.

На видео о работе внешнего управляющего