Льготы ветеранам труда. Какие бывают и как оформить

Какими бывают ветераны труда в России

В законодательстве нашей стране есть три разновидности статуса ветерана труда. Каждая из них — случай особый и подразумевает свой набор разнообразных пособий и льгот. Какие-то из них едины для всех, другие отличаются в зависимости от конкретного случая.

Так, существует федеральный статус ветерана труда — ветеран труда Российской Федерации или России. Получить его непросто. Для этого нужно проработать 20-25 лет в той или иной профессиональной сфере. Собственно, именно от этого зависит срок, необходимый для присвоения почетного звания. Также важны и профессиональные достижения человека, претендующего на него. Соответственно, такие ветераны труда получают полный объем социальной поддержки из федерального бюджета.

Следующий уровень — региональный. Так, став ветераном труда Москвы, житель столицы может рассчитывать на помощь из городского бюджета.

Последняя разновидность — ветераны труда конкретных компаний и производств. Здесь сотрудники получают почетный статус исключительно на уровне своего рабочего коллектива и им положены выплаты или льготы за счет бюджета их предприятия.

При этом один и тот же человек может обладать всеми тремя званиями одновременно. Оно присваивается один раз и в подтверждении не нуждается.

Для присвоения звания по госнаградам учитываются

• Советские и российские ордена или медали;
• Почетные звания СССР или РФ;
• Почетные грамоты/благодарности от российского президента;
• Ведомственные знаки отличия за трудовые заслуги.

Чтобы оформить звание «Ветеран труда», нужно предоставить такие документы в органы соцзащиты или в МФЦ (последняя возможность есть не во всех регионах):

• Паспорт;
• Заявление;
• Оригинал или заверенную копию Трудовой книжки;
• В некоторых случаях – подтверждение работы в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941-го по 9 мая 1945 года;
• Документы о присвоении наград;
• Фотография 3×4.

Статус ветерана труда выдают один раз, а ветеранское удостоверение – бессрочное.

Решение о ветеранском статусе принимают в течение десяти – тридцати дней в зависимости от региона.

Как получить звание ветерана труда

Определить право на звание. Проверьте стаж и ведомственные награды — необходимые знаки отличия мы перечислили выше. Подходят награды, полученные в годы СССР, а также знаки отличия РФ.

Статусы ветеранов: федеральный и региональный

Федеральный закон «О ветеранах» (№5-ФЗ) ввел два ветеранских статуса: федеральный, то есть действующий по всей России, и региональный (в звании указывается регион, к примеру, «Ветеран труда Ростовской области»).

Региональными ветеранами становятся обладатели наград, выданных в этих регионах, или получившие там основной трудовой стаж. Льготы для таких ветеранов действуют только на территории региона, выдавшего удостоверение.

При этом один человек может иметь одновременно и федеральный, и региональный ветеранские статусы.

Как получить льготу и какие нужны документы

Соберите документы. Предположим, что вы или ваш родственник получили звание ветерана труда в одном из четырех регионов, где транспортный налог платить не надо. Подготовьте для налоговой следующие документы:

• заявление о предоставлении льготы по форме ФНС,
• копию паспорта,
• копию свидетельства ИНН,
• копию удостоверения пенсионного или ветерана труда, в зависимости от наличия.

Направьте документы в налоговую. Сделать это можно тремя способами:

• через личный кабинет пользователя на сайте налоговой;
• заказным письмом — с осени 2020 года можно через интернет;
• принести лично в ближайшее отделение налоговой службы;
• принести в ближайший отдел МФЦ «Мои документы».

Дождитесь ответа от налоговой. По закону ответ придет в течение месяца.

Список налоговых льгот

Статья 22 ФЗ № 5 предписывает искать меры социальной поддержки данной категории граждан в региональном законодательстве. Однозначного ответа на вопрос, от каких налогов освобождаются пенсионеры и ветераны труда, дать невозможно. Представляем их выборочный обзор.

Транспортный налог

Часто звучит вопрос, платят ли налог транспортный ветераны труда, и в большинстве случаев ответ на него – положительный. Лишь несколько регионов уменьшают процент взимания:

• статья 25 закона Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ — 50 %;
• статья 3 закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 № 365-з — 100 %;
• статья 2 закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз — 100 %;
• статья 7 закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 — 100 %.

Послабление распространяется только на одно средство передвижения. Возможны ограничения по мощности двигателя: их следует уточнять в каждом конкретном случае.

В 2016 году изменения коснулись и льгот, касающихся транспортных средств. Также стал действовать количественный фактор. Теперь сниженная ставка или полное освобождение от уплаты налога могут быть предоставлены только на один автомобиль. Обычно воспользоваться льготой можно и только в том случае, если мощность машины не превышает ста лошадиных сил.

В то же время следует учитывать, что льготы по этому налогу рассматриваются на региональном уровне. Власти регионов могут самостоятельно определять перечень лиц, имеющих право на послабления, условия предоставления таких льгот, требования к автомобилям, самостоятельно регулировать сроки уплаты. Например, в Сахалинской области, Москве и многих других регионах транспортные льготы этой категории граждан не предоставляются, а вот в Башкортостане и Иркутской области льготы действуют в стопроцентном размере.

Расчет величины транспортного налога производят всегда на основании мощности автомобиля.

Если ветеранам труда в вашем регионе предоставляют помощь в виде сниженной ставки, и если ваш автомобиль соответствует требованиям, за предоставлением льгот нужно обратиться в налоговую. С собой нужно взять гражданский паспорт, документы на автомобиль и ветеранское удостоверение.

Что важно, если на законном основании льготы ветерану полагаются, а он ранее платил налоги не по сниженной ставке, гражданин сможет вернуть себе часть перерасходованных средств, указав при составлении заявления счет для возврата денег.

Земельный налог

От уплаты земельного налога эту категорию граждан федеральный закон не освобождает, однако в ряде регионов также действуют некоторые «налоговые скидки» для трудовых ветеранов. Размер налога определяется на основании местных особенностей, экономических факторов. Размер ставки зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Федеральным законом предусмотрена необлагаемая налогом сумма – 10 тысяч рублей. Сумму налогового вычета в регионах могут и увеличить, но не уменьшить. Также в регионах утверждаются списки категорий лиц, которым эта льгота положена.

Но эти граждане, как правило, достигли пенсионного возраста. Соответственно, налоговые льготы пенсионерам и ветеранам труда в 2023 г. в этом плане совпадают. Базу разрешается уменьшить на указанную сумму, только подтверждать право на это придется иначе.

Сперва нужно узнать, предоставляются ли в вашем субъекте послабления по земельному налогу для трудовых ветеранов, а после этого, если ответ будет положительный, обратиться в налоговую, написав заявление о предоставлении льготы, которая носит исключительно заявительный характер, то есть, работает не автоматически, а в случае обращения.

Обложение имущества физлиц

На момент написания этого материала региональных послаблений обнаружено не было. С учетом сказанного рекомендуем пользоваться возможностью, предоставленной пунктом 10 части 1 статьи 407 НК РФ, и не платить обязательные отчисления в бюджет с одного выбранного объекта как получатель пенсии.

НДФЛ

Люди часто интересуются, нужно ли платить налог с заработной платы ветерану труда, если он продолжает работать. Глава 23 НК РФ не освобождает их от этой обязанности. Вычетами обладатели этого звания пользуются на общих основаниях.

ВАЖНО!НДФЛ относится к федеральным налогам, поэтому региональные власти не вправе уменьшать его для отдельных категорий плательщиков.Вопрос, как получить налоговый вычет по НДФЛ с заработной платы ветерану труда — пенсионеру МВД в 2023 году, решается в обычном порядке. Но для людей, достигших пенсионного возраста, предусмотрен дополнительный бонус. Имущественный вычет в размере затрат на покупку жилья и выплату ипотеки им разрешают переносить на 3 предшествовавших периода.

Социальные льготы, что может получить ветеран труда

Труд граждан, на который они положили свои работоспособные годы, компенсируются предоставлением социальных льгот:

• получение бесплатных медицинских услуг в государственных мед. заведениях;
• возможность бесплатно посетить санатории с оплатой трат на поездку;
• частичное возмещение средств, потраченных на лекарства (должны быть предписания врача на покупку этих лекарств);
• скидки до 50% на Ж/Д билеты дальнего следования;
• льгота на плату квартплаты – частичное её возмещение;
• льгота на проведение капитального ремонта жилья, где проживает ветеран труда;
• льготы на пользование телефоном – скидка на оплату счета или компенсация в денежном эквиваленте.

Наличие тех или других указанных льгот нужно уточнять в местном отделении Пенсионного Фонда. Из-за регионального характера, в одних регионах они предоставляются, а в других нет.

Льготы для ветеранов труда от ПФР федерального значения

Государство не может обеспечить все льготы на федеральном уровне, потому распределяет их на области. Но есть льготы, обеспечением которых занимаются государство. От РФ граждане могут получить:

• льготный проезд на общественном транспорте;
• безвозмездную мед. помощь;
• отпуск в любой момент, когда захочет гражданин;
• субсидия на коммуналку 50%;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в бюджетных клиниках.

Каждый федеральный округ имеет свои особенности и способы получения.

Транспортная льгота

Ветераны труда могут бесплатно пользоваться общественным транспортом в любой точке страны, но на региональном уровне льготы имеет свои особенности. В отдельных регионах полагаются дополнительные льготы:

• компенсации за поездки на такси (средства выдаются льготнику лично);
• возврат денег потраченных на проезд в пригородном транспорте или сезонными автобусами (выдается пенсионеру);
• средства за проезд в маршрутках (выдаются перевозчикам).

Возможна оплата путешествий железнодорожным и морским транспортом. Оплачиваются билеты на плацкарт и каюты эконом-типа. Компенсацию от ПФР можно получить в органах соцзащиты.

Льготы от ПФР в оплате ЖКХ и ремонте

Самая значимая мера помощи, которую получают ветераны труда – льгота по квартплате. Получить её можно в удобном для пенсионера виде:

• компенсации за уже полученную услугу;
• денежной выплаты, которую предоставляют ежемесячно в одном и том же размере.

Средства перечисляются на банковский счет льготника. Компенсация рассчитывается индивидуально и составляет 50% от понесенных расходов. Но нужно соблюдение некоторых условий:

• льготник является единоличным собственником квартиры, за которую получает помощь по коммунальным платежам;
• недвижимость не имеет задолженностей.

В некоторых регионах предоставляется дополнительная помощь для капитального ремонта квартиры ветеранов. За выполненные работы пенсионер не платит денег вообще.

Медицинская область поддержки ветеранов труда и льготное протезирование

Пенсионный Фонд оказывает посильную медицинскую поддержку. Учитывая преклонный возраст пенсионеров, они нуждаются в качественном медицинском обслуживании. Федеральный Пенсионный фонд предлагает такие льготы в этом направлении:

• совершить покупку в аптеке или попасть на прием к врачу можно без очереди;
• диспансеризация будет бесплатной, в том числе, если требуются услуги специалистов в узкой области;
• санитарно-курортное лечение;
• субсидии на медикаменты;
• лечение зубов, а также протезирование бесплатное.

Воспользоваться рассматриваемыми льготами от ПФР в 2023 году можно, если пенсионер предъявит свое удостоверения ветерана за труд.

Почему могут отказать

Если все документы в порядке — оснований для отказа нет. Но бывают проблемные случаи.

Нет документов, подтверждающих трудовую деятельность. Если документально стаж подтвердить не получается, у регионального ведомства по труду нет обязанности искать доказательства. Это должен сделать заявитель.

Нет записей или свидетелей о медалях. Если нет подтверждения того, что человек получал награды, ему тоже могут отказать. Так бывает: сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. Предоставить медали или их фотографии не получится: требуются не они сами, а документы об их получении.

В случае утраты документов о награждениях ведомства по труду не обязаны их искать или делать запросы.

В любом случае сбор всех документов, подтверждающих право на получение звания ветерана труда, — это обязанность заявителя.

Что делать, если отказали. Посмотрите на причину отказа. Если не хватает документов, попробуйте их найти или направить запросы в архивы. Тогда, возможно, удастся обойтись без длительных судебных разбирательств. Если документы найти не получается, можно поискать свидетелей.

Если документы найти не получается — можно попробовать найти свидетелей.

Если не работает ни один из этих вариантов и вы считаете отказ необоснованным, его можно обжаловать. Делают это двумя способами:

1. Досудебное обжалование. В этом случае направляют жалобу на имя руководителя трудового ведомства, который отказал, либо пользуются порталом досудебного обжалования. Я рекомендую портал на госуслугах. Там можно пожаловаться на действия сотрудников любого министерства или ведомства. Но можно отправить жалобу заказным письмом или передать лично.
2. Обжаловать отказ в суде. Тогда суд не привлечет чиновника к ответственности, а проверит основания для отказа. Если он решит, что отказ был незаконным, то обяжет чиновников устранить нарушения.

Судебная практика по делам. Частая проблема — доказать, что человек работал в период Великой Отечественной войны. Иногда ее приходится решать в суде.

Мужчина во время ВОВ был ребенком и работал в колхозе. Документов не сохранилось, но нашлись свидетели, которые смогли это подтвердить.

Пенсионный фонд отказался засчитывать это время в трудовой стаж. Там пояснили, что по законам того времени членами колхоза могли быть только граждане старше 16 лет, а мужчине исполнилось 16 только после войны, в 1946 году. Тогда он обратился в суд.

Первая инстанция согласилась с пенсионным фондом, но мужчина обжаловал решение. Областной суд пришел к выводу, что заявитель действительно начал работать в колхозе до 16 лет. Это было нарушением законодательства, но сам факт работы пенсионный фонд не оспаривает, а свидетели подтверждают. В том, что права нарушили и допустили к работе раньше, чем положено, вины мужчины нет.

В итоге решение суда первой инстанции отменили и признали, что мужчина работал ребенком во время войны.

Часто люди требуют присвоения им звания ветерана, имея почетные памятные медали, знаки или значки, и получают отказы.

Женщину в 1984 году за успехи на производстве наградили знаком «Ударник коммунистического труда». В 2011 году она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социального развития Оренбургской области ей отказало — решили, что знак не учрежден органом государственной власти, а значит, оснований для присвоения звания нет. Тогда женщина обратилась в суд.

Суд первой инстанции заявительнице отказал, а апелляционная инстанция с ним не согласилась. В итоге дело дошло до Верховного суда.

ВС РФ обратился к законам, действовавшим в 1984 году. Выяснилось, что знак «Ударник коммунистического труда» был учрежден профсоюзом, а это не орган государственной власти. Раз так, награда не ведомственная, поэтому оснований для присвоения женщине звания ветерана труда нет.

Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно

Потерять удостоверение не означает лишиться звания ветерана труда. Удостоверение — это просто документ, подтверждающий статус. С его утерей льготы ветерана автоматически не прекращаются, но без документа человек не получит новые.

В случае утери удостоверения выдается его дубликат. Делает это по заявлению ветерана тот же государственный орган, который выдавал утерянное удостоверение. Форма такого заявления законом не установлена, обычно в нем указывают:

1. Полные данные заявителя — фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания и телефон.
2. Просьбу восстановить утерянное удостоверение ветерана труда.
3. Дату и подпись.

К заявлению нужно будет приложить фотографию — ее наклеят на дубликат.

Плата за выдачу дубликата не предусмотрена. Срок его выдачи, как правило, не может превышать 30 дней.

Запомнить

1. Статус ветерана труда может получить тот, кто имеет ведомственные, государственные награды и чей стаж за выслугу не менее 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин. Также звание получат те, кто ребенком работал во время войны.
2. Чтобы присвоили статус ветерана труда, необходимо обратиться в соцзащиту или МФЦ с документами.
3. Ветеранам труда могут заявить свое право на налоговые льготы по имущественным налогам, но не во всех регионах.
4. Кроме налогов государство помогает ветеранам труда оплачивать проезд в городском транспорте, ставить зубные протезы, а также дает прибавку к пенсии и компенсацию ЖКХ.