Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Содержание

В россии хотят повысить пенсионный возраст. зачем это делают и к чему стоит готовиться

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект , который предполагает повышение пенсионного возраста для жителей России. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Если законопроект будет принят и вступит в силу, пенсионный возраст для мужчин повысится до 65 лет, для женщин — до 63 лет.

Нет. Тех, кто уже на пенсии, изменения не коснутся. Для остальных предполагается постепенное (раз в два года) увеличение возраста трудоспособности.

  • В 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 года рождения (им исполнится 61 год) и женщины 1964 года рождения (им будет 56 лет).
  • В 2022 году — мужчины 1960 года (62 года) и женщины 1965 года (57 лет).
  • В 2024 году — мужчины 1961 года (63 года) и женщины 1966 года (58 лет).
  • В 2026 году — мужчины 1962 года (64 года) и женщины 1967 года (59 лет).
  • В 2028 году — мужчины 1963 года (65 лет) и женщины 1968 года (60 лет).
  • В 2030 году — женщины 1969 года (61 год).
  • В 2032 году — женщины 1970 года (62 года).
  • В 2034 году — женщины 1971 года (63 года).
Как вернуть часть стоимости жилья — юридические советы

Пенсионный возраст останется прежним для нескольких категорий:

  • Тех, кто работает в местах с тяжёлыми, опасными и вредными условиями труда (главное требование — их работодатель должен честно уплачивать все страховые взносы по соответствующим тарифам).
  • Тех, кому пенсия назначается ранее обычного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщины, которые родили и воспитывают ребёнка-инвалида, родившие пять и более детей, инвалиды первой группы по зрению, чернобыльцы и так далее.

Также рассматривается возможность отправлять на пенсию на два года раньше (то есть мужчин — в 63 года, а женщин — в 61 год) тех, кто имеет большой стаж — 45 и 40 лет соответственно. Это правило действует и сейчас.

Те, кто работал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут выйти на пенсию досрочно. Для них предложено повысить планку до 60 лет (для мужчин) и 58 лет (для женщин). Сейчас «северяне» становятся пенсионерами в 55 и 50 лет.

Те, кто не набрали необходимый для получения пенсии стаж работы, будут получать социальную пенсию по старости с 70 (мужчины) и 68 (женщины) лет. Пока для них установлен порог 65 и 60 лет соответственно.

Об этом рассказал на заседании Правительства РФ премьер Дмитрий Медведев. Он привёл три причины:

  1. Действующий порог окончания трудовой деятельности был установлен в 1964 году. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, изменились бытовые условия и условия труда. А сроки выхода на пенсию остались прежними.
  2. Продолжительность жизни россиян достигла почти 73 лет. Сейчас люди не просто живут дольше — они дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня — это разные люди, многие полны сил и желания работать.
  3. Практически все страны уже повысили пенсионный возраст. В России он пока остаётся одним из самых низких.
Как оформить прогул сотрудника без увольнения? — юридические советы

Некоторые эксперты считают, что повышение пенсионного возраста принесёт только пользу. Например, глава Банка России Эльвира Набиуллина утверждает, что это положительно повлияет на рынок труда: снизится риск дефицита трудовых ресурсов и увеличится выпуск продукции.

Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту говорится, что увеличение пенсионного возраста приведёт к повышению пенсий. По прогнозам, они будут ежегодно расти примерно на тысячу рублей.

Есть те, кто за, но много и тех, кто против. Петицию против повышения пенсионного возраста, опубликованную на сайте Change.org, уже подписали более 1,5 миллиона человек.

Поможет ли петиция? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В любом случае это выражение общественного мнения и проявление гражданской позиции.

Исследования показывают, что да. По данным Росстата, до 65 лет не доживают мужчины из 21 субъекта РФ. К примеру, в Тыве, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области средняя продолжительность их жизни — чуть более 59 лет.

Меньше нового пенсионного возраста в среднем живут в Иркутской, Кемеровской, Амурской, Новгородской, Псковской, Тверской, Сахалинской областях.

В 19 регионах средняя продолжительность жизни мужчин — от 64,2 до 65,1 года. То есть они также рискуют не выйти на пенсию.

Пенсионерам, если они не подрабатывают, живётся довольно сложно. По официальным данным, средние размеры пенсий сегодня составляют:

  • страховая по старости — 14 151 рубль;
  • страховая по инвалидности — 8 738 рублей;
  • страховая по случаю потери кормильца — 8 869 рублей;
  • социальная — 9 062 рубля;
  • пенсии для тех, кто стал инвалидом вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, — 30 694 рубля и 35 387 рублей соответственно.

По правилам минимальная выплата не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе. Он везде разный. К примеру, в Москве — 10 929 рублей, в Ульяновске — 7 457 рублей.

Госдума, скорее всего, рассмотрит законопроект не ранее 19 июля. Если депутаты проголосуют за, документ должен будет подписать президент России Владимир Путин. Как заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков, пока о позиции главы государства говорить рано.

Но если документ будет одобрен президентом, в силу новые правила, вероятно, вступят с 1 января 2019 года.

Читайте также

После окончания реформы пенсионный возраст придется снижать

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Фото: Dog Run Pictures, Park Pictures, TBB, White Ha

Еще не начавшаяся перенастройка пенсионной системы, по замыслам правительства, должна будет закончиться к 2034 году – именно тогда женщины начнут выходить на пенсию в возрасте 63 лет. Но примерно в те же годы уже можно будет готовить новую реформу – прямо противоположную, то есть понижающую пенсионный возраст. Потому что главной проблемой недалекого будущего будет не нехватка рабочих рук, а их переизбыток.

Необходимость повышения возраста выхода на пенсию объясняют как увеличением продолжительности жизни, так и уменьшением числа работающих: скоро на одного пенсионера будет приходиться всего полтора человека трудящихся.

Долго в таком режиме не протянуть. А тем более регулярно повышать пенсии. Нельзя вечно покрывать дефицит Пенсионного фонда из доходов бюджета.

Да и где брать эти доходы, если тенденции к росту числа стариков и уменьшению количества молодых сохранятся?

Стратегическим выходом могло бы стать резкое увеличение рождаемости: если три-четыре ребенка станут правилом в наших семьях, доля работающего населения через пару десятилетий начнет расти.

Причем это выход не только для пенсионной системы, но и для страны в целом: чтобы освоить и удержать нашу огромную территорию, нас должно быть гораздо больше.

Но это игра вдолгую – и, хотя Путин уже больше десяти лет предлагает всевозможные меры для стимулирования роста рождаемости, которые дают определенный эффект, нынешней пенсионной системе от этого не легче.

Поэтому правительство и предлагает исправить соотношение пенсионеров и работающих, на что ему возражают, что и сейчас устроиться на работу после 50 проблематично, а что же будет дальше?

Но ни правительство, ни его оппоненты почти не поднимают другой вопрос: а что будет после того, как соотношение работающих и пенсионеров наконец-то улучшится? То есть у нас будет 2, а то и 2,5 работающих на одного пенсионера. Как мы будем жить в середине 30-х, когда женщины начнут выходить на пенсию в 63 года? В каких основных отраслях и по каким специальностям будут работать наши люди?

А ведь это ключевой вопрос, потому что, если попытаться честно спрогнозировать будущее, выяснится совершенно неожиданная картина. А именно: к середине 30-х уже для всех в промышленно развитых странах станет очевидно то, о чем сейчас говорят в основном лишь футурологи.

Главной проблемой государств будет не нехватка работающих рук, а гигантский дефицит рабочих мест. Причем это будет не классическая безработица, а исчезновение целых отраслей производства, массы специальностей.

Не будет водителей, охранников, продавцов в магазинах, бухгалтеров, юристов – да, этот процесс начнется с мегаполисов, но к середине 30-х все уже смогут просчитать скорость, с которой он охватит и глубинку.

Да, сильно урбанизированные страны – а Россия, к сожалению, относится к их числу – станут пионерами юберизации (этот термин появился из-за сервиса такси, но означает ликвидацию посредника между покупателем и продавцом товара или услуги) и роботизации экономики.

Искусственный интеллект, роботизация и биотехнологии лишат работы сначала десятки, а потом и сотни миллионов людей во всем мире. В том числе и в России. И что в этих условиях будет делать государство?

Правильно – придумывать работу для людей.

То есть делать так, чтобы как можно больше людей были заняты хоть чем-то, – для этого будет сокращаться продолжительность рабочей недели, увеличиваться отпуска. И – уменьшаться возраст выхода на пенсию.

Потому что иначе молодежь вообще останется без работы: при продолжительности жизни в 80–90 лет все места будут заняты крепкими 50–60-летними работниками.

К чему приводит наличие массы безработных молодых? К краху государства – через бунты и революции. Уже сейчас в Испании и Италии до 30% молодежи не имеют нормальной постоянной работы, а через двадцать лет ситуация будет гораздо хуже.

Так что технологически развитые страны пойдут по пути насильственного выпроваживания на пенсию всех кого можно, причем не в 65, как сейчас, а гораздо раньше. Пенсионный возраст будет понижаться – и в России в том числе.

А за счет чего же будет содержаться эта масса пенсионеров? За счет перераспределения государственного дохода, в том числе и вследствие введения так называемого безусловного базового дохода.

То есть некой суммы, равной, например, прожиточному минимуму, которую каждый гражданин ежемесячно получает от государства. Пока что такого нет нигде в мире – швейцарцы на референдуме пару лет назад отказались от идеи получать по 2,5 тыс. франков (примерно та же сумма в долларах) за  просто так.

Поддержали предложение всего четверть населения, а остальные сочли, что повышение налогов и ликвидация различных социальных льгот не стоят такой суммы.

Но это Швейцария сейчас, где есть и рабочие места, и немало гастарбайтеров, а что будет, когда вопрос о  безусловном базовом доходе станет вопросом сохранения социальной стабильности и государственного уклада? То есть куда проще платить всем определенную сумму, чем ломать голову над тем, чем занять эти миллионы рабочих рук?

Безусловный доход для всех – дело не такого далекого будущего для богатых стран, и начнется вводиться он как раз одновременно с понижением пенсионного возраста.

Чтобы 25-летний и 55-летний не чувствовали себя выброшенными или не допущенными к общему пирогу, им будет выдано это пособие.

Россия в силу своего технологического рывка и урбанизации не останется в стороне от этих процессов, так что правительству 2034 года как раз придется заниматься разработкой законопроекта по постепенному понижению пенсионного возраста. Под возмущенный гул множества несогласных и недовольных.

vz.ru

Реформа или крах

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Едва в России прошли президентские выборы, как повышение пенсионного возраста перестало быть политическим табу. Теперь кабмину не нужно ограничиваться эвфемизмами про «индивидуальный пенсионный капитал» и «достойную старость за свой счет».

Роль ответственного за непопулярные реформы досталась Дмитрию Медведеву, который пообещал «в самой короткой перспективе» внести в Госдуму законопроект о калибровке пенсионной системы.

Судя по взятому в правительстве темпу консультаций, вопрос может быть решен уже в весеннюю сессию Госдумы, то есть до середины июля, а первое изменение пенсионного возраста произойдет в 2019 году. По данным РБК, чиновники рассматривают две возможные конфигурации, продвигаемые Минфином и Минтрудом.

Для мужчин возраст выхода на пенсию в обоих сценариях предлагается довести до 65 лет, а вот в случае женщин предстоит выбрать между 63 и 65 годами.

Шаг повышения, как ожидается, составит 6—12 месяцев за год.

Аргументы, которые используют сторонники пенсионной реформы, давно известны.

В пределе они говорят о том, что солидарная система, при которой за нынешних пенсионеров платит работающее население, не имеет будущего — в особенности для таких бедных стран, как Россия.

Впрочем, убедить в этом россиян будет нелегко: в свежем опросе компании HeadHunter 88% респондентов выступили против повышения пенсионного возраста.

Медведев ссылается на то, что нынешняя возрастная планка для выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин — была установлена в СССР в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни составляла 40 лет. В 2016 году показатель вырос до 71 года, при этом радикального роста по сравнению с советскими временами на самом деле не произошло: в 1960-х средняя продолжительность жизни в стране доходила до 69 лет.

В современной России люди живут как минимум на 10 лет меньше, чем в развитых странах, а пенсии получают в 5—10 раз скромнее европейских.

Тем не менее объективные демографические тренды дают о себе знать. Соотношение работников, с заработков которых уплачиваются страховые взносы, и получателей пенсий сократилось с 4,8 в 1959 году до 2,16 в 2016 году, а к 2030 году число занятых и пенсионеров сравняется. В Пенсионном фонде образовалась масштабная дыра: трансферт из федерального бюджета в 2018 году составит 3,35 трлн рублей.

Экономический рост и благоприятная демографическая ситуация нулевых позволили властям нарастить социальные выплаты и законсервировать положение. Но сегодня от прежнего благополучия не осталось и следа.

Зарплатный фонд не растет, на рынок труда выходит малочисленное поколение 1990-х, что ведет к сокращению числа трудоспособного населения.

На этом фоне система пенсионного обеспечения стремительно деградирует: пенсионные накопления россиян заморожены, индексация выплат работающим пенсионерам не проводится с 2016 года, а для всех остальных идет со скрипом и за счет махинаций со статистикой. Поэтому в том, что решение откладывать нельзя, в правительстве, пожалуй, правы.

Вопрос в том, насколько бухгалтерской по духу окажется предлагаемая реформа. Повышение пенсионного возраста примерно на треть сократит количество пенсионеров на бюджетном обеспечении, но создаст новые социальные риски.

Первый из них — это рост числа пенсионеров за чертой бедности.

Средняя пенсия в России едва дотягивает до полутора прожиточных минимумов (14 тысяч рублей), и для семей, балансирующих на грани бедности, потеря этого источника дохода может стать критической.

Второй риск — возможные перекосы на рынке труда.

Из-за проблем со здоровьем и дискриминации со стороны работодателей далеко не все пенсионеры смогут обеспечить себя рабочими местами после 60 лет, а те, кто сможет, будут вынуждены конкурировать за трудоустройство с молодым поколением. Кроме того, треть мужчин уже сегодня не доживает до пенсии, а после реформы «работа до гроба» станет еще более частым явлением.

В модели пенсионной реформы могут быть заложены некоторые сглаживающие механизмы. Например, ЦСР Алексея Кудрина предлагал сохранить возможность раннего выхода на пенсию, но с минимальным обеспечением, и ввести дополнительные стимулы для тех, кто захочет работать дольше.

Но возможны и неприятные сюрпризы в дополнение к росту пенсионного возраста: повышение минимального трудового стажа, рост страховых взносов или даже отмена страховых пенсий для работающих пенсионеров.

Момент для продуманных реформ в интересах населения был упущен лет 10 назад, сегодня правительство лишь пытается избежать полного краха пенсионной системы.

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года для различных групп граждан

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Другие советы

19 июля 2018 года Правительство Российской Федерации (далее – РФ) внесло в Государственную Думу законопроект №489161-7, который содержит изменения в сфере пенсионного обеспечения (далее – ПО).

Цели – продление периода трудоспособности, экономия финансов. Планировать сокращение расходов ПФР (Пенсионный фонд России) начал уже сегодня.

Сэкономленные средства Правительство обещает направить на увеличение размера выплат нынешним пенсионерам.

Предложенный Правительством РФ законопроект после обсуждения был принят Госдумой в первом чтении. Он предусматривает поэтапное поднятие возраста выхода на пенсию. Минимальные показатели таковы:

Биологический пол гражданинаВыход на пенсиюУвеличение
(лет)
Женщина (далее – Ж)638
Мужчина (далее – М)655

Изменения предложено осуществлять постепенно – показатель возраста выхода на пенсию будет повышаться на 1 г. ежегодно течение переходного периода. Его продолжительность:

Биологический пол гражданинаДлительность (в годах)На срок (гг.)
Ж82019–2026
М52019–2023

Индивидуального пенсионного капитала, а также районных и повышающих коэффициентов упомянутый законопроект не затрагивает. Госслужащим возраст выхода на заслуженный отдых повысят в общем порядке – с 01.01.2017 г. он уже увеличивается на 6 мес. ежегодно.

Нововведения затронут всех граждан РФ: женщин 1964 г. рождения и моложе, мужчин, родившихся в 1959 г. и позднее.

2 возрастные категории граждан попадают под действие переходных положений:

Биологический пол гражданинаПериод рождения (гг.)
Женский1964–1971
Мужской1959–1963

Общая динамика изменения условий ухода на заслуженный отдых с 2019 г. выглядит следующим образом:

Пенсионный возраст мужчин (лет)Год рождения (М)Пенсионный возраст женщин (лет)Год рождения (Ж)Выхода на пенсию (г.)
6119595619642020
6219605719652022
6319615819662024
6419625919672026
6519636019682028
6119692030
6219702032
6319712034

Таблица изменений условий выхода на заслуженный отдых с 2019 г. для граждан, имеющих право на назначение пособия досрочно:

Категория гражданВозраст выхода на пенсию в России согласно новому законопроекту (лет)
МЖ
Учителя6563
Работники медицины
Деятели творческих профессий6358
Трудящиеся на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему60

Для льготников предусмотрен переходный период в общем порядке. Требования к стажу для врачей и педагогов останутся прежними – 25 лет для женщин и 30 лет для мужчин. Выработка граждан творческих профессий должна составлять от 15 до 30 лет в зависимости от характера и направления трудовой деятельности.

Авторы законопроекта предложили компенсационную меру для работников с продолжительным трудовым стажем – право выхода на заслуженный отдых они получат на 2 года раньше сроков, установленных в общем порядке:

Биологический пол гражданинаСтажПенсионный возраст
(лет)
Ж4061
М4563

Кого не затронет реформа

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 г. не коснется некоторых категорий граждан. К ним относятся:

  • пенсионеры;
  • трудящиеся на опасных и/или вредных производствах:
    1. занятые на подземных, горных работах, шахтеры;
    2. летный состав гражданской авиации, инженеры-техники, обслуживающие воздушные суда;
    3. участники геологоразведочных, поисковых экспедиций;
    4. состав судов морского и речного флота, рыбной промышленности;
    5. работницы текстильной промышленности с повышенной интенсивностью;
    6. состав локомотивных бригад;
    7. организаторы перевозок и безопасности движения на железнодорожном транспорте, метрополитене;
    8. водители грузовиков в рудниках, шахтах, карьерах;
    9. работники Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН);
    10. машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
    11. трактористы;
    12. водители автобусов, троллейбусов, трамваев;
  • лица, получающие пособие по состоянию здоровья, в связи с трудными жизненными обстоятельствами:
    1. матери 5 и более детей, воспитанных до достижения ими 8 лет;
    2. женщины, родившие как минимум 2 ребенка, имеющие требуемый стаж профессиональной деятельности на Крайнем Севере и районах, приравненных к нему;
    3. родитель/опекун инвалида с детства, воспитанного до достижения им 8 лет;
    4. инвалиды зрения 1 группы;
    5. лилипуты;
    6. диспропорциональные карлики;
    7. военные инвалиды;
    8. оленеводы, рыбаки, охотники, промысловики Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему;
  • пострадавшие от последствий катастроф техногенного характера;
  • летчики-испытатели;
  • тестировщики парашютно-десантной техники.

Увеличение возраста назначения социальных пенсий

Условия назначения социальных пособий нетрудоспособным гражданам тоже подверглись корректировкам. Основных изменений три:

  1. Лица, не наработавшие требуемого страхового стажа к моменту выхода на отдых по старости, смогут оформить социальное пособие: мужчины по достижении 70 лет, женщины – 68 лет.
  2. Скорректированы условия назначения ПО членам семейств военнослужащих:
Категория гражданПенсионный возраст (лет)
До реформыПосле
ЖМЖМ
отцы / матери / супруги силовиков – умерших кормильцев55606365
родители военных, погибших при исполнении служебного долга или после увольнения, но по причинам, связанным с боевой травмой50555860
дедушки, бабушки умершего кормильца55606365
вдовы военнослужащих55нет63нет
  1. Изменились условия назначения социального пособия малочисленным народам Севера:
Категория гражданПенсионный возраст (лет)
До реформыПосле
ЖМЖМ
Трудящиеся в общем порядке50555860

Была ли эта статья полезной?

Да

Нет

48 человек ответили

Спасибо, за Ваш отзыв!

человек ответили

Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.

Спасибо. Ваше сообщение отправлено

Нашли в тексте ошибку?

Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

На пенсию в 63 и 58: депутаты предложили вариант смягчения пенсионной реформы

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин должен быть установлен на отметках в 63 года и 58 лет соответственно. Такое предложение, вместе с другими вариантами смягчения, может быть рассмотрено во время парламентских слушаний в Думе уже завтра.

Уже завтра, 21 августа, двери сессионного зала откроются для парламентариев, представителей общественных организаций, органов власти, региональных заксобраний и властей – и все для проведения масштабных слушаний на тему нашумевшей на всю страну пенсионной реформы.

Предложенный правительством законопроект, подразумевающий повышение пенсионного возраста и уже преодолевший первое чтение, уже не первый месяц является темой «номер один» в российском обществе и подвергается серьезной критике. Возможно, именно этим можно объяснить стремление руководства Государственной думы снизить накал страстей и пообещать масштабное обсуждение вопроса.

Многие эксперты, к слову, считают, что обещанная широкая дискуссия, на которой якобы будут выдвигаться поправки к пенсионной, станет лишь имитацией деятельности, преследующей одну цель: успокоить возмущенную общественность и попытаться протолкнуть реформу в том виде, в котором ее предлагает правительство.

Мы же сохраним немного оптимизма и продолжим надеяться, что хоть какие-то изменения в законопроект внесут.

Одним из вариантов смягчения нынешней версии реформы можно назвать предложение, выдвинутое депутатам Законодательного собрания Алтайского края. Региональные законодатели сформулировали свои поправки к пенсионной реформе еще на минувшей неделе, уделив отдельное внимание ряду специальностей, условия труда в рамках которых могут считаться тяжелыми.

Итак, что же предлагают алтайские депутаты в своем варианте поправок, предназначенных для смягчения формата предлагаемой правительством пенсионной реформы. Во-первых, речь идет о снижении возрастного порога для выхода россиян на пенсию. Мужчин члены алтайского заксобрания предлагают отправлять на заслуженный отдых в 63 года, а женщин – в 58 лет.

Более того, переходить к новым возрастным требованиям они предлагают более плавными темпами, чем подразумевает нынешняя редакция правительственного законопроекта.

И если ранее в Госдуме предлагали увеличивать пенсионный возраст на 1 год с каждым новым шагом, то поправки группы алтайских депутатов подразумевают увеличение пенсионного возраста всего на шесть месяцев.

Второй заметный момент в этой инициативе имеет отношение к отдельным категориям работников.

Так, депутаты предлагают внести в текст законопроекта возможность досрочного выхода на пенсию для представителей тех видов профессиональной деятельности, условия труда в которой считаются тяжелыми.

По их версии, это касается даже некоторых сельскохозяйственных специальностей – зоотехников, доярок, механизаторов и прочих. Наконец, предлагается также сохранить льготный трудовой стаж для учителей, медиков и работников культуры.

Остается надеяться, что этот вариант поправок станет далеко не единственным из тех, на которые дума обратит внимание во время предстоящих парламентско-общественных слушаний. А вот, услышат ли члены нижней палаты парламента «голос алтайцев» или нет, предсказать, увы, сложно.

Пенсионный возраст в России

Пенсионный возраст останется прежним — юридические советы

19 июля 2018 года подготовленный Правительством новый закон о пенсионном возрасте в России (законопроект № 489161-7) был рассмотрен и принят в первом чтении депутатами Госдумы.

Основное изменение в пенсионном законодательстве, предлагаемое этим законопроектом, — это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет).

К реализации реформы предлагается приступить уже с 1 января 2019 года, при этом все изменения будут производиться поэтапно — с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год. Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и в 2026 году для женщин.

Закон о повышении пенсионного возраста

С текстом внесенного Правительством закона можно ознакомиться ниже:

Законопроект о повышении пенсионного возраста

Как заявил Вячеслав Володин, председатель Госдумы, до 24 сентября 2018 г. будут собраны предложенные поправки к законопроекту, который вместе со всеми предложениями пройдет процедуру второго чтения в сентябре 2018 года. Окончательное принятие закона возможно в октябре.

Пенсионная реформа в 2018 году

Подготовленный Правительством законопроект содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:

В рамках запланированной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости

В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена трудовая пенсия по старости (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). Предусмотрено закрепление возраста на уровне 63 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение составит на 8 и 5 лет соответственно).

Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста ежегодно на 1 год в течение переходного периода, который устанавливается:

  • для женщин в течение 8 лет (с 2019 по 2026 год до достижения нового установленного значения в 63 года);
  • для мужчин в течение 5 лет (с 2019 по 2023 год до достижения нового норматива в 65 лет).

Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.

Таблица — Пенсионный возраст в России с 2019 года (законопроект)

Год выхода на пенсию по старому законуПенсионный возраст по новому законуГод выхода на пенсию по новому законуМужчиныЖенщины
201960 + 155 + 12020
202060 + 255 + 22022
202160 + 355 + 32024
202260 + 455 + 42026
202360 + 555 + 52028
202455 + 62030
202555 + 72032
2026 и далее55 + 82034

Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии — они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).

Таким образом, первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. — они смогут выйти на пенсию только в 2020 году (а не в 2019 году, как это предусмотрено сейчас). Женщины 1965 г.

р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию 2022 году (а не в 2020) и т.д. Таким образом, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет.

Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу

Для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям планируется повысить возраст выхода на пенсию на 5 лет мужчинам (до 60 лет) и на 8 лет женщинам (до 58 лет). Переходный период предусматривается такой же, как и для пенсий по старости — ежегодно возраст повышается на 1 год, пока не достигнет новых установленных показателей.

Эти изменения авторы законопроекта мотивируют изменением продолжительности жизни в северных регионах из-за положительного влияния реализованной демографической программы, а также улучшением условий проживания в этих регионах со времен установления этих льгот.

Льготные пенсии учителям и медработникам с 2019 года

Для выхода на пенсию учителям и медикам ранее требовалось иметь стаж работы от 25 до 30 лет. Согласно новому закону, возраст выхода на пенсию им будет увеличен на 8 лет, однако требования к стажу при этом сохраняются. Для установления нового пенсионного возраста тоже предусмотрен переходный период, в течение которого срок выхода на пенсию откладывается ежегодно на год.

Сроки назначения страховой пенсии для врачей и учителей по новому закону представлены в таблице.

Год получения необходимого стажа работыСрок назначения пенсииГод выхода на пенсию по новому закону
20192019 + 1 год2020
20202020 + 2 года2022
20212021 + 3 года2024
20222022 + 4 года2026
20232023 + 5 лет2028
20242024 + 6 лет2030
20252025 + 7 лет2032
2026 и последующие года2026 (или 2027, 2028 и т.д.) + 8 лет2034 и далее

Для работников творческих профессий (на сцене театров и в театрально-зрелищных организациях) досрочная пенсия устанавливалась в 50-55 лет (в зависимости от характера работы) при наличии стажа не менее 15-30 лет.

Согласно законопроекту, устанавливается новый возраст выхода на досрочную пенсию таким работникам при наличии необходимого стажа — в 58-63 года.

Повышение возраста в течение переходного периода также производится по 1 году ежегодно до достижения установленных новым законом значений.

Сроки выхода на социальную пенсию по новой пенсионной реформе

В части социальных пенсий нетрудоспособным также произойдет ряд изменений:

  1. Во-первых, будут скорректированы условия назначения социальных пенсий по старости (лицам, которые не наработали трудовой стаж, необходимый для назначения обычной страховой пенсии). Ранее такие пенсии назначались на 5 лет позже — лицам, достигшим 65/60 лет (мужчины/женщины). По новому закону такую пенсию можно будет оформить тоже на 5 лет позже, но уже относительно нового пенсионного возраста — то есть после достижения 70 и 68 лет.
  2. Во-вторых, будут изменены условия назначения пенсий членам семей военнослужащих:
    • Отцы, матери или супруги умерших кормильцев (военнослужащих) смогут оформить социальную пенсию, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста 65 и 63 года (по старому закону это было 60 и 55 лет).
    • Родителям военнослужащих, погибших в период военной службы или после увольнения по причине военной травмы, социальная пенсия будет положена при достижении 60 и 58 лет (ранее устанавливалось 55 и 50 лет).
    • Дедушки и бабушки умершего кормильца будут иметь право на социальную пенсию, если они достигнут возраста 65 и 63 года (ранее предусмотрено было 60 и 55 лет).
    • Вдовам военнослужащих социальная пенсия будет положена при достижении 63 лет (по старому закону предусматривалось 55 лет).
  3. В-третьих, будут скорректированы условия назначения социальной пенсий малочисленным народам Севера. Ранее для назначения социальной пенсии таким гражданам требовалось достижение возраста в 55 и 50 лет. По новому закону возраст назначения пенсии будет также повышен на 5 и на 8 лет — соответственно до 60 и 58 лет.

Изменения в пенсионном законодательстве для госслужащих в 2018 году

Законопроект, помимо уже рассмотренных выше изменений, также предусматривает корректировку пенсионного возраста для государственных служащих. С 1 января 2017 года для них возраст выхода на пенсию уже увеличивался ежегодно на полгода. Окончательные значения по принятому тогда графику должны были быть установлены в 2026 году для мужчин (65 лет) и в 2032 году для женщин (63 года).

Новым законом предусматривается изменение темпов увеличения пенсионного возраста для госслужащих в соответствии с темпами повышения общеустановленного возраста — ежегодное повышение на 1 год, начиная с 1 января 2020 года. Тогда повышение возраста выхода госслужащих на пенсию будет происходить согласно графику, представленному в таблице ниже.

Год выхода на пенсию по старому законуПенсионный возраст по новому законуГод выхода на пенсию по новому законуМужчиныЖенщины
201760 + 0,555 + 0,52017-2018
201860 + 155 + 12019
201960 + 1,555 + 1,52020-2021
202060 + 255 + 22022
202160 + 355 + 32024
202260 + 455 + 42026
202360 + 555 + 52028
202455 + 62030
202555 + 72032
2026 и следующие года55 + 82034

Кого не коснется повышение пенсионного возраста?

Законопроектом четко определены категории получателей пенсии, которых коснутся предлагаемые изменения. Поэтому «методом исключения» однозначно можно выделить тех, кому можно не ожидать каких-либо изменений в части повышения пенсионного возраста.

Корректировки не затронут следующих граждан:

  1. Работающих в опасных или вредных условиях:
    • в пользу которых осуществляется уплата взносов по соответствующим тарифам по результатам специальной оценки труда;
    • на подземных и горных работах (добыча угля, руды, строительство шахт и проч.);
    • летчиками гражданской авиации, в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов;
    • в экспедициях, геологоразведочных, поисковых, изыскательных и прочих отрядах;
    • на судах морского, речного флота и на флоте рыбной промышленности;
    • в текстильной промышленности с тяжестью и повышенной интенсивностью (для женщин);
    • в составе локомотивных бригад и работников, осуществляющих организацию и безопасность перевозок на железнодорожном транспорте и метрополитене;
    • водителями грузовых автомобилей в рудниках, карьерах, шахтах;
    • в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишений свободы;
    • машинистами строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной техники, трактористами-машинистами в сельском хозяйстве;
    • водителями автобусов, трамваев, троллейбусов на регулярных городских маршрутах;
    • другие профессии, включенные в «малые списки».
  2. Получателей пенсий по состоянию здоровья или социальным мотивам:
    • женщинам, родившим 5 и более детей, которые воспитали их до достижения 8 лет;
    • женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районам;
    • одному из родителей или опекунам инвалидов с детства, которые воспитали их до достижения 8 лет;
    • инвалидам по зрению (1 группа инвалидности), больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
    • инвалидом ввиду военной травмы;
    • гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районам, которые работали оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками и другие.
  3. Лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф (в частности, Чернобыльской АЭС).
  4. Граждан, проработавших в летно-испытательном составе, занятых в летных испытаниях авиационной, парашютно-десантной и др. техники.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или