Законы и другие нормативные акты в области охраны труда — юридические советы

1.1 Законодательные и нормативные акты по охране труда

Любая производственная, хозяйственная или иная деятельность человека должна гарантировать безопасность его самого, окружающих его людей и природной среды, в которой он осуществляет свою деятельность.

В законодательстве об охране труда отражены следующие правила и нормы: правила организации охраны труда на предприятиях; правила по ТБ и производственной санитарии; правила, обеспечивающие индивидуальную защиту работающих от профессиональных заболеваний; правила и нормы специальной охраны труда женщин, молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью; правовые нормы, в которых предусматривается ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Одним из условий обеспечения безопасности является выполнение требований правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих такую деятельность.

К правовым документам, регламентирующим некоторые вопросы безопасности жизнедеятельности, относятся Основы законодательства РФ об охране труда, Кодексы законов по охране окружающей среды.

К основным нормативно-техническим документам, регламентирующим вопросы безопасности жизнедеятельности, относятся санитарные нормы (СН, СанПиН), Нормы радиационной безопасности (НРБ), Строительные нормы и правила (СНиП), стандарты в области охраны труда, окружающей среды и безопасности в чрезвычайных ситуациях. К стандартам, формулирующим требования, выполнение которых необходимо для обеспечения безопасности жизнедеятельности, относятся Система стандартов безопасности труда (ССБТ), Система стандартов охраны природы (ССОП) и Комплекс государственных стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях (БЧС).

Выделим следующие законодательные акты в области охраны труда:

Трудовой кодекс РФ.

ФЗ РФ «Об основах охраны труда в РФ».

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Кроме того, следующие нормативные правовые акты по охране труда:

Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ Р ССБТ).

Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ).

Санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиН).

Строительные нормы и правила (СНиП).

Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ).

Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М).

Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, указания).

Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О).

Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ).

Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации).

Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта.

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда.

Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, также разрабатывают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

Правовые основы охраны труда в РФ

В данной работе представлено свыше 80 нормативно-правовых актов по охране труда, которые вы можете скачать. Есть и таблица штрафов. Уверен, что эти документы помогут Вам.

Охрана труда — это целая система различных мероприятий, частью которой является техника безопасности, гигиена труда, производственный контроль, специальная оценка условий труда и т.д.

А еще, это одно из самых больших достижений государства и общества! Представьте еще 100 лет назад работники не были социально защищены, а около 170 лет назад и вовсе были крепостными.

Что отличает нас от крепостных и рабов? Ответ прост — в том числе и государственная защита нашего права на свободный, оплачиваемый и безопасный труд с социальными гарантиями.

Конечно, далеко не все представленные ниже нормы соблюдаются и многое еще предстоит сделать по улучшению социальной защиты и повышению качества труда, но наше государство и общество прошло уже весьма приличный путь в сфере охраны труда и социальной защиты.

Думаю, что я немного вдохновил Вас, так как объем нормативно-правовых актов по линии охраны труда очень большой и написан сухим юридическим языком. Но это лирика, и так:

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ):
«Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».  

Что означают все вышеперечисленные мероприятия?

Правовые мероприятия заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Это значит, что они охраняются государством под страхом наложения различных наказаний.

Вышеуказанная система правовых норм основывается на Конституции РФ, Федеральных законах, законах субъектов РФ, подзаконных нормативных актах органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, а также локальных нормативных актах, принимаемых в конкретной организации.

Социально-экономические мероприятия включают в себя меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установлению компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний, производственных травм и т.д.

Организационно-технические мероприятия заключаются в создании системы управления охраны труда в организации.  Под системой управления охраны труда в организации понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Санитарно-гигиенические мероприятия заключаются в проведении работ, направленных на снижение производственных вредных факторов с целью предотвращения профессиональных заболеваний.

Лечебно-профилактические мероприятия включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, лечебно-профилактическое питание и т.д.

Реабилитационные мероприятия означают обязанность работодателя перевести работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.

Основные законы и нормативно-правовые акты,
регулирующие отношения в сфере охраны труда.

Защита прав человека на жизнь и здоровье относятся к основным задачам государства и охраняются Конституцией РФ. Это, в свою очередь, означает, что сфера охраны труда является одним из основных направлений деятельности государства.

Современные нормативные правовые основы (НПО) охраны труда включают в себя общую, особенную и специальную части.

Общая часть устанавливает требования, касающиеся всех видов деятельности.

К общей части нормативно-правовых основ охраны труда относятся: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», указы Президента, постановления Правительства РФ, постановления Министерства здравоохранения и социального развития, постановления и приказы других министерств межотраслевой компетенции.

Особенная часть касается отдельных видов деятельности, например, эксплуатация электрических или тепловых установок, объектов котлонадзора или подъемных сооружений, строительство, транспорт, связь и др. Особенная часть может включать федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, постановления и приказы руководителя министерства или ведомства.

Специальная часть регламентирует вопросы охраны труда в отдельной организации, предприятии. К специальной части относятся приказы и распоряжения руководителя организации, утвержденные им перечни, подписанные уполномоченной комиссией протоколы, зарегистрированные в установленном порядке журналы, удостоверения и другие нормативные правовые акты.

Ниже представлен основной список нормативно-правовых актов (НПА) (Законов, Постановлений и т.п.), которые могут помочь Вам правильно организовать работу по линии охраны труда. Вышеуказанные НПА Вы можете скачать по блокам, однако, советую всегда проверять их актуальность.

Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда.

1. Основа государственного управления в сфере охраны труда. — Скачать блок документов
   1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
   2. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профзаболеваний».

   Известия Регионального финансово-экономического института. Законодательство РФ в области охраны труда

   

   Автор: Яковлева М. К.
   УДК 331.45

   Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Региональный финансово-экономический институт»

   Охрана труда в трудовом праве понимается в широком смысле как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия» [2]. В узком смысле это один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении [10, 241].

   Законодательство о труде и об охране труда имеет достаточно развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений [9, 18].

   Законодательство об охране труда устанавливает гарантии осуществления права работников на охрану, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлено на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней [8, 83].

   Основные положения и направленность правового регулирования охраны труда определены Конституцией РФ, устанавливающей, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены» [1].

   Основные нормы, регулирующие вопросы охраны труда, содержит Трудовой кодекс РФ (Разделе Х, Глава 33-36) [2], а также ряд федеральных законов: «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [5], «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» [4], «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [3], «О санитарно— эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», «О техническом регулировании» и т.д. (см. рис.1)

   В субъектах РФ законодательство о труде и об охране труда составляют Конституции или Уставы субъектов РФ, законы об охране, о социальном партнёрстве, об организации местного самоуправления, об объединениях работодателей.

   В соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в ФЗ и иных нормативных актах РФ, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности [12].

   Рис. 1. Структура законодательства РФ об охране труда

   Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда [2].

   Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений [2].

   К иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и охраны труда, относятся подзаконные акты. Это указы и распоряжения Президента РФ.

   Другую подгруппу подзаконных актов, регулирующих вопросы охраны труда, составляют нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ. Законодательные положения в области охраны труда реализуются через постановления Правительства РФ, приказы и иные акты федеральных органов исполнительной власти.

   Следующую группу подзаконных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих нормы в области условий и охраны труда, составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития. К ним относятся постановления Минтруда РФ, разъяснения о применении действующего законодательства об условиях и охране труда, положения, правила, инструкции.

   Каждый из нормативных правовых актов направлен на регулирование конкретных аспектов создания надлежащих условий и охраны труда.

   Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами на территории РФ действуют также нормы, регулирующие условия и охрану труда, принятые министерствами, ведомствами и государственными комитетами РФ; законодательные акты, регулирующие условия и охраны труда субъектов РФ.

   Особое место в регулировании условий и охраны труда занимают локальные правовые акты, к которым относятся в первую очередь Инструкции по охране труда (ИОТ), коллективные договора, правила внутреннего трудового распорядка.

   Рис.2 . Нормативно-правовое обеспечение охраны труда в Российской Федерации

   Перечень основных документов регламентирующих охрану труда

   

   Само понятие «охрана труда» подразумевает под собой нормативно-правовую систему, которая направлена на обеспечивание безопасности здоровья и жизни трудящихся в процессе выполнения ими той или иной трудовой деятельности. Это понятие объединяет в себе перечень правовых, нормативных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и многих других мероприятий.

   Регулирование трудовой деятельности осуществляется в России посредством Трудового Кодекса, а также федеральных законов.

   Сегодня в учреждениях и на предприятиях основные, обязательные нормативные и законодательные акты прописаны в следующих местах:

   • Трудовой кодекс России. Здесь представлены все основные законодательные акты по которым происходит обеспечение безвредных и безопасных условий для труда на любых предприятиях или в организациях;
   • Гражданский кодекс России. В данном документе прописаны ответственные действия работодателя при получении его работниками ущерба здоровью и жизни;
   • Федеральный закон, который был принят в 1999 году (17 июля). Его номер 181-ФЗ. Этот документ устанавливает все правовые основы по регулированию взаимоотношений в сфере охраны любой трудовой деятельности между сотрудниками и работодателями.

   В новом Федеральном положении на законодательном уровне рассматривается большой диапазон самых разнообразных вопросов касательно разрешения определенных проблем охранной сферы, что касается трудовой деятельности физических лиц, которые вступили в трудовые взаимоотношения с конкретным работодателем.

   Причем действие установленных законов имеет разновекторное распространение. Под него подпадает как работодатель, так и его работники.

   Новое постановление распространяется и на студентов, обучающихся в различных образовательных учреждениях на момент прохождения ими запланированной производственной практики.

   Также в новых законодательных актах акцентируется внимание непосредственно на всех участниках, вступивших в законные трудовые взаимоотношения. В результате, при проведении участниками мероприятий (физические и юридические лица) касательно организации труда и всего производственного процесса, требования по охране трудовой деятельности обязательны для их дальнейшего выполнения.

   В Федеральном законе также определена роль, которую выполняет система охраны любой деятельности при взаимоотношениях работодатель-работник.

   При этом работодатель просто обязан провести полный инструктаж нового сотрудника, а также подготовить для него условия работы, которые регламентированы действующим законодательством. Кроме этого он ответственный за проведение аттестации всех рабочих мест по имеющимся требованиям.

   Также законом предусмотрено осуществление за счет работодателя предварительного, периодического и внеочередного медицинского осмотра сотрудников. А он обязан проходить эти медицинские осмотры с последующим ознакомлением и получением ихних результатов. Без прохождения данных процедур сотрудник не может быть допущен к выполнению своих прямых обязанностей.

   Как видим, все взаимоотношения между сотрудником и его начальством четко прописаны в Федеральном законе страны.

   Нормативные акты

   Кроме вышеописанных законов, система охраны труда регламентируется следующими формами нормативно-правовых актов:

   • непосредственно сам закон;
   • различные нормативные подзаконные акты.

   Закон представляет собой акт представительного высшего органа, который обладает юридической силой. Он устанавливает необходимые нормы, регулирующие самые важные общественные взаимоотношения.

   В свою очередь все нормативные акты обязаны соответствовать действующему закону. Они издаются только на основе существующих его предписаний. Отличие между ними заключается в необязательном содержании правовых норм. При этом подзаконный акт является правовым и издается в рамках компетенции в строгом соответствии с имеющимся законом или на его основе. К такого рода документам относятся:

   1. указы Президента России;
   2. указы президентов республик;
   3. распоряжения и постановления правительства России, а также всех входящих в ее состав республик;
   4. инструкции и приказы министров или руководителей всех центральных ведомств;
   5. распоряжения и постановления глав всех местных администраций.

   Сегодня государством ведется разработка новых законов, нормативных актов, касающихся вопросов здравоохранения и охраны труда. Образец новых разработок иногда выносится на общественное рассмотрение с целью прорабатывания и усовершенствования.

   ГОСТы и СНиПы

   Также важными документами в охранной деятельности являются ГОСТы и СНиПы. Они входят в перечень правовых нормативных актов.

   ГОСТы подразумевают под собой установленные государственные стандарты системы. Они утверждаются Минстроем и Госстандартом РФ. Все ГОСТы объединены в один класс, имеющий номер 12. Это класс разбит на определенные группы:

   • нулевая. Включает организационно-методические и основополагающие стандарты;
   • первая. Включает все стандартные требования по безопасности во время работы с наиболее вредными или опасными факторами производства;
   • вторая. Содержит основные требования по безопасности, предъявляемые к производственному оборудованию;
   • третья. Содержит перечень требований по безопасности, предъявляемых к производственным процессам;
   • четвертая. Содержит требования к средствам защиты.

   В отличии от ГОСТов, СНиП подразумевает под собой строительные нормы и правила. Они устанавливаются Минстроем.

   СНиПы разрабатываются только на основе принятого в данный момент законодательства, а также других правовых нормативных актов.

   В них содержатся основные требования, которые предъявляются к безопасности и охране труда. Утверждение данных документов происходит органами федеральной и исполнительной власти.

   В СНиПах прописаны следующие положения:

   • конвенции МОТ в сфере создания безопасных и здоровых условий для любой трудовой деятельности;
   • нормативные требования, используемые в строительстве, промышленности и т.д.

   Соблюдать требования ГОСТов и СНиПов необходимо в обязательном порядке.

   Типовые инструкции и документы

   К типовым документам и инструкциям, разработанным в системе охраны трудовой деятельности, относятся отраслевые или межотраслевые правовые нормативные акты. В них содержится информация о нормативных государственных требованиях, используемых в конкретной области труда/производства/деятельности.

   Эти документы и инструкции не противоречат отраслевым и межотраслевым правилам. Их период действия ограничивается временем существования соответствующих отраслевых и межотраслевых актов. Зачастую этот период составляет пять лет, но его возможно продлить еще на два года.

   Действие инструкций распространяется на всех работников.

   В состав этой документации входят:

   • основные требования, предъявляемые к безопасности;
   • основные требования, предъявляемые к началу работы, течению работы и ее окончанию;
   • требования к безопасности при различных аварийных ситуациях.

   Эти инструкции разрабатывались с целью использования их в роли нормативных локальных актов.

   Перечень основных регламентирующих документов по охране трудовой деятельности довольно обширный, но следование им поможет уберечь жизнь и здоровье трудящихся.

   Видео «Обучающий семинар по охране труда»

   На записи эффективное и качественное обучение по теме «Охрана труда». Учебная программа согласованна с Государственной инспекцией по труду.

   Если у Вас остались какие-то вопросы, обращайтесь по телефону:
   8 (800) 777-08-62 доб. 146
   P.S. — Звонок с территории РФ бесплатный.

   Правовые основы охраны труда

   

   Законодательство о труде и охране труда

          Принятой в 1993 году Конституцией РФ установлено, что: «В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда…» и «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…».   В соответствии со ст. 5 ТК РФ «Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии  с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:    —  трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;    — иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:    — указами Президента РФ;    — постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;    — нормативными правовыми актами исполнительной власти субъектов РФ;    — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».    Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права и законодательства об охране труда распространяется:    — на работодателей;    — на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;    — на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии;    — на студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику;    — на военнослужащих, направляемых на работы в организации;    — на граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ о государственной и муниципальной службе (ст. 11 ТК).

   В настоящее время законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему, устанавливающую нормы во всех областях трудового права.

   Законодательная система Российской Федерации, устанавливающая нормы трудового права

          Классификация законов и иных нормативных правовых акты в области охраны труда представлена ниже.

         1. Конституция Российской Федерации

      Из ст. 7 Конституции Российской Федерации:    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда…    Из ст. 37 Конституции Российской Федерации:    Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…

         2. Нормы международного права

         Конвенции Международной организации труда

      Из ст. 10 Конституции Российской Федерации:    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.    Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.    Конвенция «Об инспекции труда» 1947 год   Конвенции «О регулировании вопросов труда» 1978 год   Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» 1981 г.    Конвенция МОТ от 31.05.2006 г. «О содействии в создании национальной системы и национальных программ  в области охраны труда»  и др.

         3. Федеральные законы

   Основные законодательные и нормативные правовые акты по охране труда

   

   Понятие охраны труда. Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда.

   Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психо­физические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вред­ных факторов на организм работников в процессе труда.

   С учетом основных направлений социально-экономической политики на 2006 – 2010 годы разработана Концепция национальной безопасности РБ. Она основывается на положениях Конституции РБ, трудового кодекса РБ, Конвенции Международной организации труда 155, ратифицированной Законом РБ (1999 г.).

   К основным направлением реализации задач государственного управления охраны труда относятся:

   — разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;

   -разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

   -создание систем управления охраной труда на всех уровнях, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере;

   — разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирования рисков гибели и травмирования работников по отраслям и сферам деятельности;

   -экономическое стимулирование создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий, производстве средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

   — упорядочение предоставления компенсаций по условиям труда;

   -организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда;

   -обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по охране труда;

   -обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

   — финансовое обеспечение охраны труда;

   — создание условий для социального партнерства в сфере охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением законодательства об охране труда;

   — международное сотрудничество в области охраны труда.

   Основные законодательные и нормативные правовые акты по охране труда.

   Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция РБ(ст. ст. 41, 43, 45), которой гарантируются права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья. Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является З-н РБ «Об охране труда».Закон:

   · расширяет круг лиц, имеющих право на охрану труда;

   · определяет обязанности, права и ответственность работодателей и работающих по вопросам охраны труда;

   · закрепляет систему государственного управления охраной труда;

   · определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;

   · устанавливает гарантии, права работающих на охрану труда; регламентирует порядок создания служб охраны труда и определяет ее основные функции;

   · устанавливает требования охраны труда к продукции на всех стадиях производственного цикла. Предусматривает обязательность соблюдения требований охраны труда на стадии проектирования

   · строительства объектов производственного назначения;

   · устанавливает требования к производственным объектам и процессам, а также при выполнении отдельных видов работ, применении инструмента;

   · предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

   · закрепляет полномочия государственной экспертизы условий труда, органов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

   ТК РБрегулирует правоотношения в области охраны труда между нанимателями, работниками и государством.

   Указ Президента РБ «О страховой деятельности» от 25.08.

   2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

   Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

   Закон «О техническом нормировании и стандартизации»регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, определяет правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.

   Согласно данному закону субъектами технического нормирования и стандартизации являются: РБ в лице уполномоченных государственных органов; юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели РБ; ин. юр лица, ин. граждане; лица без гражданства; иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

   Законодательство в области охраны труда

   

   Законодательство в области охраны труда – это многоуровневая система, регулирующие правовые отношения между работодателем и наёмным работником.

   На международном уровне в качестве примера можно привести международные конвенции в области защиты трудовых прав человека, таких, как «Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах человека в сфере труда» (Женева, 19 июня 1998 года).

   В РФ на федеральном уровне трудовые отношения регулируются в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами в сфере регулирования трудовых отношений.

   В сфере трудовых отношений на уровне субъектов РФ представительные органы республик, краев, областей вправе принимать законы по регулированию трудовых отношений не противоречащие федеральным законам и не ухудшающих их прав и интересов.

   Трудовые отношения регулируются и подзаконными нормативными актами органов исполнительной власти, как на федеральном уровне (Указы Президента,  Постановления Правительства, Постановления Министерств и ведомств), так органами исполнительной власти субъектов РФ.

   Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

   В соответствии со ст. 216 ТК РФ Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно и по его поручению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах полномочий.

   Основным  документом регулирующим вопросы охраны труда является Трудовой кодекс РФ (от 30.12.2001 года № 197-ФЗ с изменениями и дополнениями).

   Кроме того, существует довольно-таки большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда, например:

   Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

   Законы субъектов РФ: Закон Краснодарского края от 3 июня 1998 года № 133-КЗ «Об охране труда Краснодарского края».

   Подзаконные нормативные акты содержащих нормативные требования:

   — система ГОСТ ССБТ (системы стандартов безопасности труда);

   — СН (санитарные нормы); ГН (Гигиенические нормы); СанПиН (Санитарные правила и нормы); СНиП (Строительные нормы и правила); ПБ (Правила безопасности); ПУБЭ (Правила устройства и безопасной эксплуатации); ИБ (инструкции по безопасности); ТОИ (Типовые инструкции по охране труда); ПОТМ (Правила по охране труда межотраслевые); ПОТО (Правила по охране труда отраслевые); ТУ (технические условия).

   Указы и Распоряжения Президента.

   Постановления и Распоряжения Правительства.

   Постановления, приказы Министерств и ведомств (Министерства труда и социального развития, Министерства образования и др.).

   Постановления, Распоряжения глав администраций субъектов РФ.

   Приказы руководителей организаций.

   Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.