Содержание
Фас потребовала от операторов связи отменить роуминг внутри россии. новости. первый канал
Платить можно меньше — хорошая новость для абонентов сотовой связи, а мобильный телефон сейчас есть почти у каждого. Совсем скоро в России могут отменить так называемый внутренний роуминг, это когда одна и та же сеть берет дополнительную плату при поездке в другие регионы. И еще — порядок наведут с национальным роумингом, когда путешественник переключается между сетями.
Последнее предупреждение от Федеральной антимонопольной службы крупнейшие сотовые операторы МТС, «Мегафон», «Билайн» и «Теле-2» получили в самый разгар летних отпусков. Затраты на сотовую связь, для многих абонентов этих компаний, до сих пор отдельная статья расходов во время путешествий по стране.
За удобство всегда оставаться на связи по-прежнему порой приходится доплачивать отдельно. О необходимости отменить роуминг говорят уже не первый год. Все это время операторов сотовой связи сначала убеждали, потом предупреждали, но окончательному решению вопроса всегда мешали различные причины и обстоятельства. Теперь отговорки не принимаются.
«Когда абоненты перемещаются в другие регионы, то к абонентам применяются существенно более дорогие тарифы.
Для таких различий не имеется ни экономических, ни технологических причин, поэтому Федеральная антимонопольная служба выдала соответствующее предупреждение: в течение 14 дней компании должны подготовить соответствующие изменения в тарифные планы, еще 10 дней на внедрение этих тарифных планов, доведение их до абонентов», — сообщил заместитель руководителя ФАС РФ Анатолий Голомолзин.
Иными словами, в общей сложности через 24 дня при поездке из одного российского города в другой, абонент больше не должен будет беспокоиться о дополнительных списаниях со счета своего мобильного телефона. Известно, что в последнее время сотовые операторы негласно вводили своего рода градацию. Те, кто пользовался более дорогими тарифами во время путешествий по России платили меньше или не платили вовсе.
«Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются именно пакетными предложениями. Что это значит? Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона», — пояснила руководитель пресс-службы ОАО «Мегафон» Юлия Дорохина.
Подобные условия у всех федеральных операторов сотовой связи. Но вот обладателям самых дешевых тарифов связь в поездках до сих пор обходилась значительно дороже. Теперь все одинаково не должны доплачивать.
Иными словами, одна страна, один телефон, одна цена. Правда, пока речь идет только о тех абонентах, кто при переезде из города в город пользуются услугами одного и того же оператора.
Если же, например, абонент «Билайна» подключится к «Мегафону», а абонент «Теле-2» к МТС, ну или наоборот, тогда условия оплаты за связь уже другие.
Впрочем, прояснить позицию и по этому вопросу в Федеральной антимонопольной службе обещают до конца недели.
Ведь, например, известно, что в том же Крыму из всех крупных российских операторов до сих пор работает только МТС. Остальные арендуют сотовые сети для своих абонентов и соответственно плату за аренду перекладывают на клиентов.
Очевидно, что эту проблему необходимо решать отдельно. Как, впрочем, и вопрос взаиморасчетов с компанией «Ростелеком», которой принадлежат магистральные телефонные кабели.
По ним и передается сигнал, в том числе и сотовых операторов, из одной точки страны в другую.
«Дело в том, что себестоимость услуги для оператора не нулевая, потому что есть пресловутые правила пропуска трафика, согласно которым при передаче голоса из одного региона в другой, из одного субъекта Федерации в другой, оператор должен трафик этот направлять не напрямую, а через сеть звонового оператора так называемого. То есть, грубо говоря, «Ростелекома» или аналога. И собственно поэтому роуминг до сих пор и существует. Потому что оператор платит деньги», — объясняет Илья Шатилин.
В то же время, известно, что за пользование каналами связи операторы, в отличие от своих клиентов, платят не поминутно, а заключают долгосрочные соглашения, где цена не зависит от объема переговоров или интернет-трафика.
И из-за путешествующих по России абонентов, сотовые компании дополнительных расходов не несут.
В Федеральной антимонопольной службе, говорят, хорошо об этом знают, и будут следить, чтобы с отменой роуминга стоимость тарифов не выросла.
Фас зантересовалась ценами операторов связи на роуминг — мк
- Мобильные операторы обещают качественную и недорогую связьДмитрий Акмаев
- Волочкову экстренно госпитализировали с пляжа в ГрецииОстап Жуков
- Команда ИНВИТРО на грани провалаАрина Петрова
- Песков: Путин может смягчить пенсионную реформуMK.RU
- ЦБ приостановил падение рубля решением прекратить скупку валютыMK.RU
- Космонавт на МКС рассказал, что американцы готовы отдать за творогДмитрий Истров
- «Зенит» победил «Мольде» в первом матче плей-офф Лиги Европы: онлайн-трансляцияКарен Степанян
- Порошенко извинился, что не уничтожил восставший Донбасс сразуMK.RU
- Обнародованы рассекреченные документы о Курской битвеMK.RU
- «Обозреватель»: Горбачев мог разделить Украину на три республикиАлександр Шляпников
- Кадыров рассказал, откуда поступил приказ напасть на полицейских в ЧечнеИнна Васейкина
- Андрей Мовчан оценил заморозку Credit Suisse 5 млрд российских активовДарья Тюкова
- Названа причина позорной поломки заглохшего посереди Киева танкаЛюбовь Глазунова
- Новые санкции США срежут с ВВП России 1 трлн рублейНиколай Макеев
- Матерился, пил, курил: детей испортили в лагеряхИрина Селиверстова
- История грандиозной аферы: «Молодчикам противостоят мамы с колясками и дети»Ольга Богуславская
- США пытаются «измордовать» Россию санкциями: чем ответит КремльМихаил Ростовский
- «Жених мне не чужой»: Путин рассказал о свадьбе в АвстрииСтепан Астахов
- Маньяк, расчленивший школьницу топором, работал в монастыреНаталья Белова
- Японский Чернобыль: удивительная жизнь Фукусимы после катастрофыАндрей Яшлавский
- Лысая Россия: скоро весь наш лес увезут в КитайНикита Исаев, директор Института актуальной экономики, лидер движения «Новая Россия»
- 87-летний Иван Краско разводится с молодой женой из-за ребенкаАнастасия Власова
- Алкоголь объявлен полезным для сердца, если употреблять его регулярноДмитрий Истров
- Кремль отреагировал на «потерю» ядерной ракеты в Баренцевом мореЛиза Дубровская
- «Потерю ракеты с ядерным двигателем» прокомментировали в РоссииАлександр Степанов
- Для россиян подготовили новые правила строительства дачАнастасия Власова
30.03.2017 в 17:10, просмотров: 4978
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) РФ намерены провести расчеты операторов сотовой связи при оказании услуг в роуминге. Об этом рассказал замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.
«Мы будем…давать предложения по дальнейшему снижению тарифов связи на услуги в национальном роуминге при полной отмене внутрисетевого роуминга», — сказал Голомолзин.
Он пояснил, что служба перейдет к тому, что называется «антимонопольным расследованием».
Ранее от ФАС прозвучало предупреждение, что недостаточно активные шаги по снижению стоимости нацроуминга приведут к принудительным действиям со стороны ведомства.
СМИ выяснили, как Петросян стал миллиардеромРоссийские власти толкнули рубль в пропастьПравительство объяснило неожиданную пропажу Медведева«Сергея Скрипаля уже нет в живых»Курбан-байрам в Москве поразил количеством молящихся: кадры праздникаНастя Ивлеева: провокационные образы королевы InstagramБена Аффлека очаровала юная модель «Плейбоя»: образы красоткиЗажигательный танец Путина на свадьбе министра иностранных дел Австрии: фоторепортажПутин едет на свадьбу Карин Кнайсль: фото невесты-политикаАктриса Анна Хилькевич родила второго ребенка: звездная фотоподборка красавицы-мамыСтрашные фото обрушения моста в Генуе опубликовали спасателиМиллионы на пластику: фото Мадонны в мужском обличье до и послеВ Москве простились с поэтом-песенником Николаем Зиновьевым: скорбные фото
Популярно в соцсетях
Что будет с ценами на связь из-за отмены роуминга – мнения экспертов
В ближайшие дни разговоров на тему предстоящей отмены внутрироссийского роуминга будет всё больше. Тема актуальна для путешественников и отдыхающих, а также для тех, кто часто проводит время в служебных командировках.
Эксперты попытались выяснить, что будет с ценами на сотовую связь в ближайшем будущем. Единого мнения нет, кто-то прогнозирует их рост, а кто-то заявляет обратное.
Депутаты Госдумы уверены, что ничего не изменится – мол, россияне начнут общаться намного активнее, не задумываясь о роуминговых расценках.
Также они указывают на мессенджеры, звонки через которые осуществляются бесплатно (достаточно воспользоваться мобильным интернетом или подключиться к точке доступа Wi-Fi. – Прим. ред.). По оценкам законодателей, доходы операторов от роуминга составляют всего 1,5% от выручки.
Эксперты утверждают, что доля доходов составляет 3%, а не 1,5% – цены вырастут, но рост не превысит 1%. Наиболее чувствительными к предстоящим изменениям окажутся крупные операторы, такие как МТС, Билайн и МегаФон.
Активно развивающийся Теле2, строящий сети 4G и владеющий тарифной линейкой без роуминга, может привлечь абонентов к себе, если остальные игроки решат резко взвинтить собственные расценки.
Ранее Билайн открыто признал успехи данного оператора.
Ещё один аналитик отметил, что рост цен не заставит абонентов отказываться от сотовой связи – операторы постараются сделать повышение малозаметным. Хотя это происходит и сейчас – по схеме «ещё больше услуг за ещё большую абонентскую плату». Больше всех старается МегаФон, признанный абонентами лучшим оператором по качеству зоны покрытия.
Одобрение законопроекта приведёт к полной отмене внутрисетевого и национального роуминга в России. Поправки должны вступить в силу 1 января 2019 года. Если операторы поднимут цены, действуйте следующим образом:
- Смените оператора, изучив тарифные планы конкурентов.
- Старайтесь звонить через мессенджеры – это почти бесплатно.
- Перейдите на более приемлемый по размеру абонентской платы тарифный план.
В целом идея с отключением роуминга интересная. Но расплывчатые формулировки и многочисленные журналистские трактовки последних новостей не позволяют создать картину происходящего. Одни источники утверждают об отмене внутрироссийского роуминга, другие – об отмене национального роуминга. Третья часть СМИ говорит об избавлении от обоих видов роуминга.
Также в новостях проскакивают сообщения о введении единых тарифов. Здесь чаще всего подразумевается ситуация, когда один и тот же тарифный план в разных регионах будет иметь одни и те же параметры. Хуже всего, если цены начнёт регулировать государство – это может замедлить развитие телекоммуникационной отрасли.
Кто заплатит? Операторы мобильной связи отменяют роуминг внутри сети. Фото | Технологии
Внутрисетевой роуминг на территории страны — атавизм, ни в одной стране мира таких особенностей в работе сотовых операторов нет. «Когда сотовая связь только начинала развиваться, это было российское ноу-хау. Проблема была в том, что в отдельных регионах под одним брендом могли действовать различные юридические лица.
Связь предоставлялась по договорам между ними, и абонент оплачивал не только стандартный тариф, но и дополнительный процент, который отчислялся местному оператору, — объясняет генеральный директор информационного агентства TelecomDaily Денис Кусков.
— Теперь у всех операторов есть магистральные сети, и для всех регионов существует только одно юрлицо».
Получается, что единый оператор устанавливал различные тарифы на одну и ту же услугу, осуществляя связь между регионами в рамках одной сети. По мнению ФАС, это нарушало закон о защите конкуренции.
В начале года операторы пробовали совершить «маневр» и заявили об отмене роуминга, но в «первой редакции» это выглядело странно: абонент платил по своему тарифу в регионе, куда приехал, и по повышенным роуминговым расценкам при связи с родным городом. Стоимость связи в итоге все равно повышалась.
Теперь компании, нарушившие этот закон, могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн рублей.
Единственный оператор, у которого с учетом новых условий могут возникнуть проблемы, — Теlе2: хотя он и является федеральным оператором, но, по данным ТАСС, имеет свои сети только в 65 регионах России.
Это значит, что в остальных регионах России он поддерживает работу абонентов через сети местных операторов, услуги которых должен оплачивать. Из-за этого тарифы в этих регионах получались несколько выше.
По тому же принципу отмена платы за роуминг не будет распространяться на Крым: российские операторы до сих пор не представлены на полуострове, согласно заявлению «РИА Новости» замминистра внутренней политики, информации и связи региона Максима Яковлева.
Какой эффект даст отмена роуминга
Новые требования, которые ФАС предъявляет операторам мобильной связи, не стали для них неожиданностью: предписание ФАС было выдано операторам еще в июле 2017 года.
Денис Кусков считает, что у операторов было время подготовиться и, скорее всего, отмена роуминга и выравнивание тарифов внутри страны не приведут к резкому повышению цен на связь для всех абонентов.
Однако операторы учтут новые расходы при разработке следующих тарифных планов.
«Государство очень активно наседает на один из самых конкурентных рынков, — говорит он. — Все эти законы [отмена национального роуминга, «закон Яровой» и т. д.] в любом случае приведут к постепенному повышению тарифов в течение ближайших нескольких лет.
Они требуют больших инвестиций на создание новых ЦОД, которые не пойдут на развитие технологий и качества связи.
При этом нужно понимать, что ARPU — средний доход с одного абонента — в России один из самых низких в мире, примерно 300-350 рублей в месяц (около $5)».
По данным гендиректора компании «ТМТ консалтинг» Константина Анкилова, в 2017 году внутрисетевой роуминг принес четверке операторов порядка 30 млрд рублей. Его отмена не станет для них существенной потерей — эта сумма составляет всего лишь 3% от их общей выручки, потому что лишь 20% жителей регионов выезжают за их пределы.
Однако Денис Кусков предупреждает, что в совокупности с другими требованиями, которые за последние три года были предъявлены к работе мобильных операторов, и новыми инициативами («закон Яровой» о хранении персональных данных) телеком-компаниям становится все сложнее. При этом работоспособность этих проектов вызывает скепсис: «Никакие законы о защите данных не будут работать эффективно, пока сим-карты можно купить без паспорта у любого вокзала», — заключает он.
Фас потребовала от «большой четверки» операторов связи отменить роуминг по рф внутри сети
МОСКВА, 17 июля. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала предупреждение «большой четверке» операторов связи («Билайн», МТС, «Мегафон», Tele2) по внутрисетевому роумингу и требует изменить тарифы в течение 14 дней. Об этом говорится в сообщении ведомства.
«Согласно предупреждению, четверка мобильных операторов связи должна изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.
Операторы связи должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения, а также уведомить абонентов о таких изменениях в порядке, установленном действующим законодательством, то есть за 10 дней до введения новых условий», — поясняется в сообщении. Таким образом, тарифы должны быть введены в действие через 24 дня.
Глава управления по контролю над IT и связью ФАС Елена Заева пояснила журналистам, что речь идет о полной отмене внутрисетевого роуминга (когда абонент перемещается из одного региона в другой, при этом остается в сети одного оператора).
По ее словам, тарифы на связь для абонентов внутри сети одного оператора должны быть экономически обоснованы и не должны зависеть от того, где находится абонент.
«Наше предупреждение, вот это первое, оно касается ситуации, когда абонент выезжает в другой регион, но остается в сети связи своего оператора», — сказала Заева.
Как отмечается в сообщении ФАС, антимонопольная служба выявила нарушение закона о защите конкуренции, которые выразились в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России.
ФАС выяснила, что чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и поездках.
«После анализа ценовых предложений, а также условий технической организации оказания услуг связи, ФАС России установила, что эти действия ни экономически, ни технологически не обоснованы», — пояснили в ФАС.
МТС, «Вымпелком» и Tele2 отказались от комментариев. В «Мегафоне» пока не ответили на запрос ТАСС.
Если операторы не исполнят предупреждение в установленный законом срок, то ФАС возбудит антимонопольное дело, указала Заева.
«На рассмотрение дела закон отводит три месяца, в случае необходимости срок может быть продлен на шесть месяцев», — пояснила она. Далее комиссия ФАС принимает решение и, в случае обнаружения нарушения, выдает предписание.
Компания может обжаловать это предписание в суде, тогда срок его исполнения будет приостановлен.
Заева пояснила, что если операторы в срок выполнят предписание об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства, то административная ответственность не наступает и штраф назначен не будет. Однако если ФАС возбудит дело и признает факт нарушения — то для операторов наступает административная ответственность, добавила она.
Помимо штрафов у ФАС есть и другой вариант, как заставить операторов выполнять требования. «У антимонопольного органа есть еще такой инструмент, как перечисление в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода. Мы вправе применить эту норму», — отметила Заева.
Национальный роуминг
Ранее глава ФАС Игорь Артемьев в интервью ТАСС заявил, что ведомство добьется отмены роуминга в России. Сейчас в стране действует национальный и внутрисетевой роуминг, а также отдельный роуминг по Крыму.
Внутрисетевой роуминг действует в пределах одной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Национальный роуминг действует, когда сеть определенного оператора отсутствует в каком-либо регионе.
Заева отметила, что ФАС еще не высказала позицию в отношении национального роуминга — ситуации, когда абонент доплачивает больше, когда выезжает в другой регион и попадает в сеть другого оператора. «Мы ее выскажем до конца этой недели», — отметила она.
«Большая четвёрка» операторов связи ответит за завышение цены на роуминг
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России начала расследование в отношении МТС, ВымпелКома, МегаФона и Т2 Мобайла за удержание монопольно высоких цен на услуги мобильной связи в национальном роуминге. Заседание комиссии по рассмотрению дел в отношении компаний пройдёт в конце сентября.
Читайте по темеКак сообщили «Парламентской газете» в самой ФАС, «признаки нарушения были замечены в установлении, поддержании монопольно высоких тарифов на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений на территории Российской Федерации».
Антимонопольное ведомство провело экспертизу обоснованности абонентских тарифов в национальном роуминге и межоператорских роуминговых ставок.
«Антимонопольщики» выяснили, что базовые цены и тарифы с применением опций, а также межоператорские роуминговые ставки заметно превышают сумму необходимых для производства и реализации подобного «товара» расходов и прибылей.
С радикальными действиями ФАС согласен председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров: «Думаю, если ФАС выходит с такими решениями, наверняка они просчитаны.
Вероятно, ФАС заметил у всех этих операторов «нездоровую» сверхприбыль. И лично я думаю, что экономические возможности по снижению роуминговых цен сегодня вполне реальны: ведь речь идёт об очень крупных компаниях, а это значит, что перспектива снижения платы как минимум имеется.
Тем более, когда участников рынка не так много: то есть всегда есть возможность договориться».
А если роуминга и мобильной связи нет вообще? Бывший член Совета Федерации от Томской области Игорь Чернышёв рассказал «Парламентской газете», что в его регионе, например, есть посёлки, где связь просто отсутствует.
«Соответственно, хочется понять, кто должен обеспечивать эту связь? — говорит депутат Законодательной думы Томской области.
— А также кто возьмёт на себя ответственность за лишённые роуминговой мобильной связи территории страны? И будут ли эти новые шаги ФАС способствовать развитию связи в отдалённых уголках России?»
В данный момент в нашей стране действует три вида роуминга: внутрисетевой, национальный и отдельный в Крыму. Месяц назад в Госдуму был внесён законопроект об отмене роуминга с Белоруссией: предлагается отменить дополнительную плату за звонки между абонентами уже с 1 января будущего года.
Роуминг позволяет пользоваться мобильным телефоном вне зоны обслуживания своего оператора сотовой связи. Тариф на связь в роуминге подразумевает прямые затраты, равные межоператорской ставке, и косвенные затраты, связанные с операционной деятельностью по соблюдению межоператорского соглашения.
Фас завела дело против «большой четверки» из-за цен на связь в роуминге :: бизнес :: рбк
Антимонопольная служба России считает, что операторы «большой четверки» установили необоснованно высокие цены на связь в роуминге на территории страны, и будет настаивать на их снижении
Фото: Михаил Гребенщиков / «Коммерсантъ»
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила антимонопольные дела в отношении «ВымпелКома» (оказывает услуги под брендом «Билайн») , МТС, «МегаФона», «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) за установление и поддержание монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге. Сообщение об этом размещено на сайте организации.
«3 августа 2017 года Федеральная антимонопольная служба возбудила в отношении каждого из операторов «большой четверки» дела по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции», — говорится в сообщении ФАС.
Как считают в ведомстве, нарушение закона выражалось в том, что операторы «большой четверки» установили монопольно высокие цены на услуги связи в национальном роуминге.
«Перемещаясь в другой регион страны, находясь в сети оператора-партнера, абонент получает совершенно другие ценовые условия, нежели в домашнем регионе», — отмечает ФАС.
Служба провела «оценку обоснованности» тарифов «большой четверки» в национальном роуминге и действующих межоператорских роуминговых ставок и пришла к выводу, что они «существенно превышают сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли».
Заседание комиссии по рассмотрению дел в отношении «ВымпелКома», «МегаФона» назначены на 26 сентября 2017 года, действия МТС будут рассмотрены 28 сентября, а действия Т2 Мобайл — 29 сентября 2017 года, сообщает ФАС.
Ранее о том, что антимонопольная служба готовится пойти на этот шаг, предупреждал заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин.
Абоненты, которые путешествуют по России, могут оказаться или в национальном роуминге (позволяет оставаться на связи в регионах, где не действует сеть оператора, с которым у абонента есть договор на оказание услуг), или во внутрисетевом роуминге (действует в сети того же оператора, но за пределами домашнего региона). Так, например, большинство российских абонентов сотовой связи оказываются в национальном роуминге на территории Крыма, где нет сетей ни у одного оператора «большой четверки».
Крымские чиновники и представитель антимонопольной службы ранее неоднократно заявляли, что тарифы на связь на территории Крыма необходимо снижать. Операторы, в свою очередь, указывали, что тарифы для конечных абонентов зависят от того, какой процент они вынуждены платить местным операторам.
Ранее ФАС также предъявила «четверке» претензии в отношении наценки на услуги связи во внутрисетевом роуминге. ФАС 17 июля вынесла официальное предупреждение «ВымпелКому», МТС, «МегаФону» и «Т2 Мобайл» о необходимости в двухнедельный срок изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив «необоснованную разницу».
«Наша задача в том, чтобы роуминга внутри страны у нас не было», — поясняла тогда начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.
Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина в разговоре с РБК 24 июля подчеркнула, что выполнить требование ФАС об отмене внутрироссийского роуминга за две недели невозможно, поскольку для этого операторам придется изменить около 3 тыс. тарифных планов по всей стране.
После этого 31 июля Заева сообщила, что может продлить для операторов «большой четверки» сроки по отмене внутрисетевого роуминга, если те представят «мотивированное ходатайство», которое докажет, что им нужно больше времени для пересмотра действующих тарифов. По ее словам, на тот момент такое ходатайство в ведомство не поступало.
В гостях как дома: фас дала операторам сотовой связи 14 дней на отмену национального роуминга
Федеральная антимонопольная служба России выдала четырём крупнейшим сотовым операторам страны предписание об отмене внутреннего роуминга.
Специалисты ФАС проанализировали существующие тарифы и пришли к выводу, что взятие дополнительной платы за оказание услуг связи вне домашнего региона не имеет ни экономического, ни технологического обоснования.
Теперь операторы должны в течение 14 дней изменить существующие условия тарифных планов, иначе им грозит штраф и изъятие в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода от внутрироссийского роуминга.
Федеральная антимонопольная служба России выдала предупреждение «большой четвёрке» операторов сотовой связи из-за текущей системы тарификации по России. В заявлении ФАС говорится, что со стороны компаний МТС, «ВымпелКом», «МегаФон» и Tele2 установлены признаки нарушения одного из пунктов закона «О защите конкуренции».
По сообщению ведомства, отступления от закона выразились в установлении и поддержании различных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и при поездках по России. Причём чем дороже тарифный план, тем меньше оказывается для абонента разница в стоимости услуг связи дома и в поездках.
Согласно предписанию ФАС, четвёрка мобильных операторов связи должна изменить тарифы на свои услуги, исключив необоснованную разницу цен.
Изменения в условия тарифных планов должны быть внесены в течение 14 дней с момента получения предупреждения. Кроме того, операторы по закону обязаны за 10 дней до введения новой тарификации уведомить об этом абонентов.
Начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева заявила, что, помимо штрафных санкций, с компаний «большой четвёрки» может быть взыскан необоснованно полученный доход от внутрироссийского роуминга.
При этом административная ответственность в виде штрафа не наступит в том случае, если мобильные операторы выполнят требование ФАС, сообщает Интерфакс.
Ждите ответа
RT обратился к представителям «большой четвёрки» с просьбой прокомментировать требование антимонопольной службы. В «ВымпелКоме» и Tele2 давать комментарии отказались, а представитель МТС сказал, что компания пока не получала документов от ФАС, и также воздержался от прояснения позиции по данному вопросу. В «МегаФоне» ответили, что будут готовы сделать заявление позже.
Жизнь без роуминга
Напомним, 23 июня глава ФАС Игорь Артемьев рассказал, что его ведомство готовит юридические документы для исключения понятия «внутрироссийский роуминг» из законодательства.
Он пояснил, что понятие роуминга останется как техническая характеристика, однако исчезнет как юридическая категория, позволяющая брать дополнительную плату за услуги связи.
В конце июня в Госдуму был внесён законопроект об отмене национального роуминга. Депутаты считают, что такая мера должна повысить доступность мобильной связи и сделать тарифы более прозрачными.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин тогда высказался за скорейшую реализацию этой инициативы, поскольку, по его словам, национальный роуминг давно отжил своё.
При этом эксперт добавил, что пакетными тарифами пользуется «крайне незначительное число людей».
Ещё в конце декабря 2016 года за отмену внутрисетевого роуминга выступил Роспотребнадзор. Тогда в ведомстве назвали сами понятия «национальный роуминг» и «домашний регион» пережитками раннего периода деятельности сотовых операторов.
15 июня был отменён роуминг внутри Евросоюза, а 30 июня спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на заседании Высшего Государственного совета Союзного государства предложила президентам России и Белоруссии отменить роуминг между двумя странами.
Мобильный архаизм: операторы связи назвали даты отмены роуминга в России
Мобильные операторы «большой четвёрки» приступают к отмене внутрисетевого роуминга по России. В июле 2018 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о ликвидации национального и внутрисетевого роуминга.
В пояснительной записке к документу подчёркивалось, что взимание платы за услуги при поездках — архаизм, который препятствует развитию доступности услуг связи.
Как отмечают эксперты, внутрисетевой роуминг экономически не обусловлен.
РИА Новости © Григорий Сысоев
Абоненты «большой четвёрки» (МТС, «Билайн», «Мегафон» и Tele2) перестанут переплачивать за услуги сотовой связи в поездках по России. Операторы откажутся от внутрисетевого роуминга в ближайшие дни.
«ВымпелКом» (Билайн) приступит к отмене роуминга в понедельник, 20 августа, МТС — с 30 августа, «Мегафон» — с 1 сентября, а Tele2 завершит все мероприятия до 31 августа.
«На действующей тарифной «Мой Tele2» и абсолютном большинстве архивных тарифов внутрисетевой роуминг уже отменен. Интернет в поездках по России всегда тарифицировался по тем же ценам, что и в домашнем регионе», — сообщили RT в компании.
Для 90% абонентов МТС плату за входящие соединения в поездках по стране упразднят с 31 августа и с 30 сентября — для оставшихся 10% клиентов.
В июле 2017 года ФАС выдала четырём крупнейшим сотовым операторам страны предписание об отмене внутрисетевого роуминга.
Проведённый анализ показал, что взимание дополнительной платы за оказание услуг связи вне домашнего региона необоснованно.
Также в заявлении ФАС отмечалось, что со стороны компаний МТС, «ВымпелКом», «Мегафон» и Tele2 установлены признаки нарушения одного из пунктов закона «О защите конкуренции».
Отступления от закона, по мнению ФАС, выражалось в установлении различных тарифов на услуги сотовой связи в поездках по России.
Согласно предупреждению антимонопольной службы, мобильные операторы связи должны были изменить тарифы на свои услуги, исключив необоснованную разницу цен.
Тогда отмечалось, что для абонентов, которые готовы платить за более дорогой тарифный план, цены в роуминге оказывались ниже, чем для клиентов, которые выбирали более дешевый пакет услуг. Как заявляли в ФАС, действия операторов не были технически обусловлены.
В марте 2018 года антимонопольная служба возбудила дела в отношении МТС, «Мегафона» и «ВымпелКома» в связи с тем, что отчёты операторов об отмене внутрисетевого роуминга не соответствуют предписанным требованиям. Сообщалось, что стоимость входящих и исходящих звонков в поездках по стране завышена, а также введена ежесуточная плата в том случае, если абонент находится за пределами региона проживания.
В свою очередь, в пресс-службе «Мегафона» подчёркивали, что к отмене внутрисетевого роуминга оператор приступил ещё в 2017 году, а предложенная стоимость междугороднего звонка соответствует цене междугороднего соединения и является среднерыночной.
В июле 2018 года Государственная дума приняла в первом чтении проект закона об отмене национального и внутрисетевого роуминга, в котором предлагается отменить разные тарифы на услуги связи в зависимости от нахождения абонента в том или ином субъекте РФ.
Шеф-редактор интернет-портала «Мобильные телекоммуникации» Леонтий Букштейн пояснил, почему взимание платы за роуминг в современных реалиях экономически не обусловлено.
«Если я звоню из сети оператора А, а у него там нет своих башен, то он прибегает к услугам оператора Б, потом у них происходят расчёты, а я плачу за роуминг. Вот такая была схема. Теперь это отпадает ввиду отсутствия необходимости», — рассказал Леонтий Букштейн в комментарии RT.
Финансисты будут искать способы возместить выпадающие доходы, однако, по мнению Букштейна, роста цен на услуги связи быть не может.
Леонтий Букштейн отмечает, что сегодня операторы стали меньше зарабатывать на звонках и смс.
Точные даты отмены роуминга в России. Таблица по операторам | Точка отсчёта
На заседании Высшего госсовета Союзного государства госпожа Матвиенко предложила президентам Белоруссии и России поддержать эту идею.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ на прошлой неделе выступила с очередной инициативой, связанной с отменой национального роуминга в сетях мобильной связи.
Глава ведомства Игорь Артемьев заявил, что хочет устранить сам термин «роуминг» из законов и актов правительства. Законотворчество — процесс, как правило, затяжной.
Между тем ранее в ФАС исходили из того, что операторы примут соответствующее решение уже осенью 2017 года. Когда же роуминг станет в России историей — выясняла «Лента.ру».
Взять и отменить
Игорь Артемьев сообщил, что дал распоряжение подготовить юридические документы, на основании которых из законов и актов правительства будет изъято понятие «роуминг». «Как техническая характеристика она останется, а как юридическая категория, позволяющая вводить определенную дополнительную плату, она должна исчезнуть», — цитирует чиновника «Интерфакс».
Речь идет не только об отмене внутрироссийского роуминга. В перспективе, считает глава ФАС, аналогичное решение должно быть принято и в рамках Таможенного союза. «Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или в Московской области для москвичей — это просто позор. Что, не в своей стране живем, что ли?» — возмущается Артемьев.
При этом он признался, что операторы не очень хотят принимать соответствующее решение. Были проведены встречи с участниками рынка, однако особого прогресса достичь не удалось. Один из способов убеждения — антимонопольные расследования в отношении операторов связи по установке цен на внутрироссийский роуминг, о чем было объявлено в конце марта текущего года.
В центре внимания ФАС — работа, которую компании ведут по направлению межоператорского взаимодействия, а также меры, принимаемые для дальнейшего снижения тарифов на услуги связи в роуминге. «Целевая установка — в роуминге как дома», — таковы намерения замглавы ФАС Анатолия Голомолзина.
По европейскому образцу
Перед глазами у Артемьева пример — 28 стран Евросоюза, которые «долго к этому шли» (Европарламент принял соответствующее решение в октябре 2015-го), и 15 июня 2017 года наконец-таки отменили роуминг в границах ЕС.
Еврокомиссия назвала это большим успехом. Подчеркивается, что отныне граждане государств-членов ЕС, путешествующие в пределах союза, могут звонить, отправлять и получать текстовые сообщения, а также выходить в сеть с помощью мобильных устройств по той же цене, что и в своей стране.
Однако для гостей ЕС, в том числе россиян, эти перемены чреваты ростом расходов на мобильную связь. В октябре 2016 года «Ведомости» писали, что европейские операторы для компенсации потерь повышают surcharge — дополнительный сбор для сотовых компаний, работающих вне ЕС, за завершение вызова в их сетях.
На это пошли операторы мобильной связи Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Испании, Италии, Латвии, Литвы, Польши, Португалии, Словении, Хорватии, Эстонии, Финляндии и Франции. В результате стоимость каждого вызова для российских сотовых компаний существенно выросла — с 0,01-0,02 евро (0,68-1,36 рубля) до 0,15-0,25 евро (10,2-17,1 рубля).
Операторы, что вполне естественно, переложат расходы на абонентов. А вот вопрос, за чей счет они смогут компенсировать потери после отмены внутреннего роуминга, остается открытым. Отступать некуда: по оценке iKS-Consulting, опубликовавшей исследование в феврале текущего года, базовые пакетные тарифы российских компаний мобильной связи в настоящее время значительно ниже европейских.
Стоимость базовых пакетных тарифов в России опустилась до минимального уровня, отмечают авторы исследования. Российские операторы ограничены в возможностях дальнейшего развития. Это негативно сказывается на рынке мобильной связи. Таким образом, рынок ожидает неизбежный рост цен, утверждается в исследовании.
Вопрос закрыт
В то время как ФАС сетует на несговорчивость российских операторов в вопросе отмены внутреннего роуминга, там, похоже, считают претензии безосновательными. Еще в марте МТС и «Мегафон» рапортовали, что до 80 процентов их абонентов при поездках по России совершают звонки по цене, почти не отличающейся от «домашней».
«»Билайн» фактически отменил внутрисетевой роуминг на недавно представленной новой тарифной линейке, где входящие в поездках по России стали бесплатными», — заявила «Ленте.ру» пресс-секретарь компании Анна Айбашева.
По ее словам, в пакетах новой тарифной линейки, а также на новых линейных тарифах, предусмотренные выгодные цены в роуминге абонентам стали доступны автоматически.
«Все входящие по России, за исключением отдельных регионов, включая Республику Крым и Севастополь, бесплатные.
Стоимость исходящих внутри сети и на другие номера для младших пакетных тарифов снижена», — подчеркнула Айбашева.
И уточнила, что в Крыму и Севастополе для абонентов «Билайна» из других регионов, действуют выгодные цены на всех новых тарифах, на которые бесплатно могут перейти все клиенты компании.
Увидеть выгоды
Отмена национального роуминга, безусловно, выгодна операторам связи, так как это, хотя и приведет к снижению цен на звонки, увеличит объем трафика, считает замдиректора аналитического департамента «Альпари» Наталья Мильчакова. Выиграют и абоненты — расходы на сотовую связь уменьшатся.
Кроме того, в плюсе, уверена эксперт, останется и отрасль внутреннего туризма, поскольку удешевление цен на услуги мобильной связи приведет к снижению расходов на отдых внутри страны и сделает его более привлекательным, чем поездки за границу.
«Главные сложности здесь не технические и не экономические, а скорее юридического характера. Порядок межсетевого взаимодействия разных национальных операторов слабо прописан в законодательстве», — отметила она.
Мильчакова напомнила, что операторы сначала осторожно отнеслись к такому предложению, поскольку некоторые компании ранее пользовались пробелами в законодательстве, устанавливая необоснованно высокие цены на роуминг внутри России.
Однако когда ФАС начала штрафовать за это, они задумались о том, что отмена роуминга внутри страны позволит достичь разумного баланса между интересами операторов, абонентов и государства. Что касается Крыма, то тот же «Билайн» еще в прошлом году приравнял цены на свои услуги к внутрироссийским.
То есть фактически роуминг на территории полуострова «Билайном» был отменен.
«»МегаФон» и Tele2 пока сохраняют роуминг для Крыма, но у них существуют опции с более низкими ценами на эту услугу», — уточнила Мильчакова.
Время — деньги
Отмена роуминга давно назрела — страна живет в едином юридическом и экономическом пространстве, логично, чтобы и коммуникационное пространство было единым, говорит член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Щапов.
«Главное, чтобы операторы не включили потери от отмены роуминга в обычный тариф. ФАС стоит за этим проследить», — напомнил депутат.
Щапов полагает, что в ближайшие месяцы решение не примут. Законопроект, исключающий термин «роуминг», о котором говорил Артемьев, антимонопольное ведомство в Госдуму пока не внесло.
Когда эти документы будут готовы, пройдут межведомственное согласование и их одобрит правительство, сказать затруднительно. При самом благоприятном раскладе поправки в законодательство парламент рассмотрит только осенью. Между тем ФАС, как было сказано, обещала, что роуминг уже этой осенью станет воспоминанием. Но теперь задача, похоже, переносится на 2018 год.
«Теоретически можно успеть принять законопроект в трех чтениях, одобрить в Совете Федерации и подписать у президента до конца года. Но для этого должны быть очень веские основания. Надеюсь, у субъекта законодательной инициативы такие аргументы найдутся», — подчеркнул Щапов.
