Уполномоченный по охране труда — права и обязанности

Содержание Toggle

Уполномоченный по охране труда / выборы, приказ о назначении, права, обязанности, срок

Уполномоченные по охране труда на предприятии представляет интересы трудового коллектива или профсоюза. Законодательно их полномочия закреплены в ст. 370 ТК РФ. Уполномоченные должны проводить надзор за правами членов коллектива в области охраны труда.

Уполномоченный по охране труда от профсоюза. Права и обязанности

Деятельность уполномоченных регулируется рядом законов и нормативных актов РФ. В первую очередь это ст. 370 ТК РФ. Она дает описание не только самому понятию, но и подробно приводит список прав таких граждан. Не стоит путать таких лиц со специалистами по охране труда. Это разные специалисты. Уполномоченные назначаются на выборной основе.

Единое землепользование — это… — юридические советы

Далее упоминания об уполномоченных по охране труда вы можете встретить в:

Безусловно, упоминание об уполномоченных встречаются и в других источниках, однако перечисленные являются основными.

Основные задачи

К основным задачам доверенного можно отнести:

помощь в обеспечении на предприятии условий труда, отвечающих нормативным требованиям в области охраны труда (далее – ОТ);
контроль за положением дел в области ОТ, а также отношением руководства к обязанности компании соблюдать интересы коллективов в области охраны труда;
помощь для сотрудников при обращении в ГИТ и другие надзорные органы, а также общественные организации по вопросам нарушения прав в части ОТ;
проведение консультаций для членов коллектива в области охраны труда;
возможность принимать участие в проверке помещений, техники на предмет соответствия требованиям охраны труда;
помощь в разработке мероприятий по снижению числа несчастных случаев у работодателя;
участие в расследовании несчастных случаев (при выдаче соответствующего задания профсоюзным органом);
надзор за выполнением установленных норм труда и отдыха, возмещением работникам, выполняющим работы в тяжелых и (или) опасных условиях.

С подробным описанием основных задач доверенного вы можете ознакомиться в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (п. 2 и п. 3).

Права уполномоченного по охране труда

Права доверенного перечислены в том же нормативном документе, что и задачи, только в п.4. Правами наделяется уполномоченный прежде всего для реализации задач и функций, на него возложенных.

Права уполномоченного:

1. Проверять соответствие трудового процесса законодательству об ОТ.

2. Осуществлять контроль за процедурами по ОТ, если таковые описаны в колдоговорах, соглашениях, результатах расследования несчастных случаев.

3. Участвовать в комиссиях по приемке средств труда, вводимых в эксплуатацию.

4. Контактировать и получать от руководства информацию по текущему состоянию дел в области ОТ.

5. Требовать остановки производства при угрозе жизни и здоровью членов коллектива.

6. Требовать исправления нарушений в области ОТ, представляя акт о нарушениях.

7. Направлять обращения в надзорные органы при выявлении нарушений.

8. Участвовать в рассмотрении трудовых споров.

Обязанности уполномоченного по охране труда

Обязанностями доверенного будет добросовестное выполнение возложенных на него задач, а также соблюдение норм российского законодательства в области охраны труда.

Главные обязанности уполномоченного по ОТ – пристально следить за безопасностью производства, правильно оценивать риски и давать рекомендации руководству компании, а в случае, если к его мнению не прислушиваются вовремя, направить жалобы в соответствующие органы (ГИТ, Ростехнадзор и т.д.) во избежание несчастных случаев на рабочих местах.

Выборы уполномоченного по охране труда на предприятии

Как мы выяснили ранее, должность доверенного является выборной. В зависимости от того, чьи интересы представляет уполномоченный, отличается и процесс его избрания.

При направлении его от профсоюзного органа, выборы обеспечиваются профсоюзом в каждом отделе компании (п. 1.2 Постановления Исполнительного комитета ФНПР от 18.10.2006 № 4-3).

При избрании доверенного от рабочего коллектива (без участия профсоюза) процесс выборов организует работодатель.

внимание

Обратите внимание

В зависимости от величины штата предприятия могут быть избраны несколько уполномоченных.

Выборы проходят на общем собрании коллектива. После того, как выбор сделан, руководителем компании производится его назначение. Выбранный уполномоченный принимается в штат организации.

На какой срок выбираются общественные уполномоченные по охране труда

Согласно рекомендациям Минтруда, срок избрания уполномоченного по ОТ должен составлять 2 года. Но это является рекомендацией, а не правилом к действию. Если в вашей организации с представителями трудового коллектива подписано коллективное соглашение, то этот период должен быть в нем отражен, и срок может быть значительно выше установленного.

После окончания срока избрания доверенный может быть избран вновь либо уволен. Опять-таки, все детали отражаются в колдоговоре.

важно

Отзыв уполномоченного с выборной должности возможен, если представители первичной профсоюзной организации или трудового коллектива недовольны его работой и невыполнением его прямых обязанностей. Решение также должно быть принято на общем собрании сотрудников предприятия.

Протокол избрания (образец)

Избрание уполномоченного по охране труда от трудового коллектива оформляется протоколом собрания. Протокол должен быть оформлен надлежащим образом.

В его тексте обязательно указывается численность коллектива, число присутствующих, повестка дня и принятое решение. Подписывают документ председатель собрания и секретарь.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

Готовые решения по действующему законодательству
Более 3 000 заполненных шаблонов
Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда (образец)

После избрания доверенного издается приказ о назначении. В тексте документа обязательно должна присутствовать ссылка на протокол собрания. В приказе назначаются ответственные за его исполнение, а также проставляются подписи назначенного и ответственного лица.

Обучение уполномоченных по охране труда

Выбранное лицо должно соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством для персонала, работающего в области охраны труда. Без соответствующего образования доверенный не сможет верно оценить ситуацию, а принимаемые им решения не будут легитимными.

Обучение уполномоченного по ОТ должно производиться в специализированном учебном центре, имеющем соответствующее разрешение.

Обучение проводится в рамках должностных обязанностей уполномоченного по специальной программе или в целом по курсу охраны труда.

Работодателю стоит при этом помнить, что все расходы ложатся на его плечи.

Организация работы

Работа уполномоченного должна быть построена на нормах законодательства в области ОТ. Уполномоченный должен входить в состав комитета по охране труда.

Работа должна выстраиваться таким образом, чтобы выполнять все возложенные на него обязанности.

План работы уполномоченного

План разрабатывается совместно уполномоченным и профсоюзом. Он составляется, как правило, на 1 год. Некоторые мероприятия, в него включаемые, могут выполняться в течение года периодически, тогда как другие однократно. Чаще всего план представляет собой таблицу, где указывается наименование мероприятия, периодичность его проведения и ответственное лицо.

Некоторые мероприятия проводятся совместно со специалистом по охране труда или другим должностным лицом. В зависимости от специфики работы предприятия отличается и список мероприятий. Так для образовательного учреждения он будет один, а для промышленного предприятия – другой.

Отчет уполномоченного (образец)

По завершении каждого полугодия уполномоченный составляет отчет. Его форма приведена в Постановлении 18.10.2006 № 4-3. Форма является унифицированной. Данный отчет заполняется в соответствии с рекомендациями, приведенными в указанном Постановлении.

внимание

Установлены четкие рамки, в которые уполномоченный должен успеть сдать отчет: не позднее 15 января и 15 июля каждого года.

Помимо формирования собственно отчета, необходимо подготовить и пояснительную записку к нему. В ее тексте приводятся примеры проведенных проверок и их результаты, а также дается оценка текущему положению в области ОТ на предприятии.

Случаи, когда уполномоченный выдает работодателю представление (образец, форма)

При выявлении нарушений по ОТ уполномоченный направляет руководителю Представление (утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 № 30). В нем приводятся выявленные нарушения и прописывается конкретный срок или период их устранения, по прошествии которого доверенный вправе обратиться в надзорные органы.

Положение об уполномоченном по охране труда — задачи, права, процедура выборов

Уполномоченные лица по охране труда должны быть на каждом предприятии. Это обязательное законодательное требование, выполнение которого строго контролируется соответствующими государственными органами. При этом важно, чтобы были соблюдены все необходимые требования, которые предъявляются к их деятельности.

Законодательная база

Деятельность уполномоченных лиц по охране труда четко регулируется законодательными актами, таким как:

Трудовой Кодекс (а именно статья 370);
ФЗ №10 от 12.01.1996 (ст. 19);
положение об уполномоченном по охране труда.

При этом надо понимать, что данными нормами регулируется работа уполномоченного по охране труда в целом. То есть там оговаривается, какими правами их обычно наделяют, а также каковы обязанности уполномоченного по охране труда.

В РФ специально был создан Институт уполномоченных по охране труда – это специализированный орган, который занимается контролем за соблюдением прав сотрудников на безопасность в процессе работы у конкретного работодателя.

В полномочия органа входит проведение проверок на предприятиях на предмет соблюдения техники безопасности, а также контроль за тем, как уполномоченное доверенное лицо по охране труда выполняет свои обязанности.

Положение

Чтобы правильно составить документ, которым в дальнейшем будет регулироваться организация работы уполномоченных предварительно можно взять стандартный образец подобных бланков. Далее в типовое положение об уполномоченном вносятся все существенные условия:

как проходят выборы уполномоченных по охране труда;
задачи уполномоченного;
их права и методы реализации;
совмещение с основной деятельностью (доверенных лиц в данном вопросе обычно выбирают из числа работников, которые в дальнейшем продолжают занимать свои должности, совмещая с вверенными обязанностями).

Читайте по теме: Охрана труда услуги аутсорсинг — процедура оформления

После работы над постановлением оно утверждается на общем собрании сотрудников предприятия, предварительно согласовываясь с руководством компании.

Кто может быть

Надо сразу определить, что уполномоченное доверенное лицо по охране труда – это не ответственный за технику безопасности. Уполномоченные по охране труда назначаются решением профсоюза. В то время как ответственного выбирает работодатель на свое усмотрение.

Если основные задачи ответственного за технику безопасности работника заключаются в проведении инструктажа, предоставлении разъяснений по безопасности труда в организации, то уполномоченное доверенное лицо по охране труда должно следить за их исполнением.

Далее по результатам проведенного надзора уполномоченный по охране труда на предприятии должен предоставить на общем собрании коллектива отчет о проделанной работе.

Перед тем как преступить к выполнению своих непосредственных обязанностей данный сотрудник должен в обязательном порядке пройти обучение уполномоченных.

Это важно, так как в дальнейшем ему нужно будет оформлять протоколы, отчеты, форма которых строго регламентирована.

Также доверенные лица работников должны понимать, что именно считается нарушением и каковы стандарты, соблюдение которых нужно контролировать.

Основные задачи

Потребность в уполномоченном лице по охране труда возрастает с каждым днем. Если назначенные руководством представитель обычно делает все лишь формально, то данное лицо прежде всего отстаивает интересы коллектива.

При этом важно не только на опасном производстве контролировать соблюдение всех стандартов, но и в абсолютно любой компании, где на сегодняшний день активно практикуются нарушения в плане длительности рабочего дня, перерывов, графиков отпусков.

К основным задачам, которые должен выполнять уполномоченный по охране труда от трудового коллектива, следует отнести:

ключевая задача – контроль за соблюдением всех правил техники безопасности, ведением документации в данной сфере, проведением инструктажа, соблюдением всех стандартов на рабочем месте;
своевременное реагирование в случае их нарушения, применение санкций к виновному лицу;
информирование работников предприятия о всех выявленных нарушениях в процессе проведенной инспекции;
обязательное участие в проведении проверок работоспособности машин, оборудования, целостности зданий;
отстаивание интересов работников в конкретных спорах или государственных учреждениях;
отдельно по поручению членов профсоюза возможен анализ несчастных случаев на производстве, предоставление подробного отчета по причинам и статистике подобных ситуаций на конкретном предприятии и в отрасли в целом;
надзор за соблюдением всех правил трудового распорядка, отдыха, выплаты компенсаций.

Читайте по теме: Журнал выдачи удостоверений по охране труда — образец

Права

Чтобы уполномоченное доверенное лицо по охране труда могло должным образом выполнять свои обязанности, оно должно быть наделено соответствующими правами. Права уполномоченного по охране труда включают в себя следующие основные пункты:

требовать приостановить деятельность предприятия или конкретного производственного участка, если продолжение рабочего процесса представляет собой потенциальную угрозу для жизни или здоровья работника;
направление официальных жалоб в государственные органы с требованием наложить определенные санкции или принять меры для устранения нарушений;
запрос всех необходимых документов у руководства компании для осуществления своей деятельности;
участие в надзорных комиссиях, которые занимаются инспектированием предприятия, а также составлением протоколов, проведением служебных расследований по факту несчастного случая в организации;
проверка выполнения всех стандартов работы, которые изначально заявлены в коллективном договоре.

Процедура выборов

Когда выбирают лиц на эту должность, то их можно назначать не только из числа работников предприятия, но даже и посторонних лиц. После того, как уполномоченного по защите прав трудящихся в вопросах безопасности работы выберет трудовой коллектив, руководитель организации должен издавать соответствующий приказ о назначении.

Во время избрания необходимо составить официальный протокол, который затем подписывают председатель и секретарь собрания. К существенным условиям, которые должны быть указаны в протоколе, относятся:

повестка дня;
количество участников собрания;

По вопросам охраны труда, их основные обязанности и права

Институт уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда создается на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, видов их деятельности и численности работающих для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Деятельность уполномоченных проводится на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое разрабатывается в соответствии с Типовым положением и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия.

Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются на общем собрании (конференции) коллектива предприятия или цеха, участка из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Работник, который согласно должностным обязанностям отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда, не может быть уполномоченным

по вопросам охраны труда.

Численность последних определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения непрерывного общественного контроля за состоянием безопасности и условий труда в каждом производственном подразделении.

Уполномоченные в месячный срок после избрания за счет собственника проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с программой, разработанной службой охраны труда предприятия, согласованной с органом самоуправления трудового коллектива и профсоюзом и утвержденной руководителем предприятия.

Важно

Свои обязанности уполномоченные по вопросам охраны труда выполняют, как правило, в процессе производства, непосредственно на своем участке, смене, бригаде. Уполномоченные по вопросам охраны труда не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива, которым они избраны.

В соответствии с Типовым положением, уполномоченные по вопросам охраны труда с целью создания безопасных и безвредных условий труда на производстве, оперативного устранения выявленных нарушений осуществляют контроль за:

— выполнением требований законодательных и нормативных актов

об охране труда;

— обеспечением работников инструкциями, положениями по охране труда, действующими в пределах предприятия, и соблюдением их

требований работниками;

— своевременным и правильным расследованием, документальным
оформлением и учетом несчастных случаев и профессиональных

заболеваний;

— использованием фонда охраны труда предприятия по его

назначению, и другое.

Уполномоченные по охране труда могут и должны привлекаться к разработке раздела „Охрана труда» коллективных договоров и соглашений, комплексных перспективных планов по охране труда, к работе в комиссиях по вопросам аттестации рабочих мест.

Они участвуют: в комиссиях по расследованию профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, если пострадавший не является членом профсоюза; в решении вопроса о снижении размера одновременной помощи пострадавшему от несчастного случая вследстие невыполнения работником требований нормативных актов об охране

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Раздел І

труда; рассмотрении факта наличия производственной ситуации, опасной для здоровья или жизни работника или окружающих его людей и природной среды, в случае отказа работника выполнять по этим причинам порученную ему работу.

Уполномоченные по охране труда имеют право:

— беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками нормативных актов об охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллектив

которого его избрал;

— вносить в специально заведенную для этого книгу обяза тельные для рассмотрения собственником (руководителем струк турного подразделения) предложения по устранению обнаруженных

нарушений;

— требовать от мастера, бригадира или другого руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте

в случае создания угрозы жизни или здоровью работающих;

— вносить предложения о привлечении к ответственности
работников, нарушающих нормативные акты об охране труда.

Гарантии для уполномоченных по вопросам охраны труда относительно увольнения их с работы по инициативе собственника или привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности предусматриваются коллективным договором. Уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий в случае неудовлетворительного их исполнения только по решению общего собрания (конференции) избравшего его трудового

коллектива. . .

Полномочия и права профсоюзов

в осуществлении контроля за соблюдением

законодательства об охране труда

Законом Украины „Об охране труда» на профсоюзы возложено немало полномочий в области охраны труда, выполнение которых они осуществляют через свои выборные органы и представителей. Главной целью и заданием представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической помощи в разрешении этих вопросов.

В соответствии с Законом Украины „Об охране труда» представители профсоюзов участвуют в решении таких основных вопросов:

— в проработке национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также соответствующих соглашений по

вопросам улучшения условий и безопасности труда;

— в разработке государственных межотраслевых и отраслевых
нормативных актов об охране труда;

— в разработке собственником комплексных мероприятий для
достижения установленных нормативов по охране труда;

— в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, в том числе специальном расследовании при участии специалистов по

охране труда высших профорганов, в разработке мер по их предупреждению;

— в подготовке вместе с собственником предложений в опре делении и утверждении трудовым коллективом порядка оплаты и размеров одновременной помощи работникам, пострадавшим на производстве, а также о порядке уменьшения этой помощи при наличии

вины работника в несчастном случае;

— в разработке предложений для включения их в соглашение по
вопросам охраны труда коллективного договора;

— в организации социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, которые определяются законодательством и коллективным договором (согла

шением, трудовым договором);

— в определении Кабинетом Министров Украины порядка пересмотра и увеличения тарифов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от уровня производственного травматизма и степени

вредности условий труда;

— в работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий по аттестации должностных лиц на знание ими нормативных актов об охране труда, в принятии в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов производственного назначения на соответствие их требованиям нормативных актов об охране труда, и аттестации рабочих

мест по условиям труда.

Совет

Непосредственными исполнителями функций профсоюзов на предприятиях, согласно Закону Украины «Об охране труда», является

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Раздел 1

профсоюзный комитет, его комиссия по вопросам охраны труда, цеховые комитеты, профгруппы и общественные инспекторы по охране труда. Функции и обязанности этих общественных формирований и их права изложены в соответствующих положениях, утвержденных президиумом Федерации профсоюзов Украины от 20 сентября 1994 г.

Поскольку содержание работы общественных инспекторов профсоюзных комитетов и уполномоченных по вопросам охраны труда трудовых коллективов во многом совпадают, то рассмотрение данного вопроса упускается, так как он довольно подробно освещен в предыдущем материале учебного пособия.

Подтверждением сказанного может служить и тот факт, что в соответствии с Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов, последние могут быть одновременно и представителями профсоюзов по вопросам охраны труда.

В то же время, по решению трудового коллектива обязанности уполномоченных могут быть возложены на общественных инспекторов по охране труда профсоюзов. Вместе с тем, необходимо отметить, что профсоюзный комитет имеет более широкие права.

В частности, он имеет право внести собственнику, государственным органам управления предложения по любому вопросу охраны труда и требовать от них аргументированного ответа. Более того, в соответствии со ст.

45 КЗоТ по требованию профсоюзного комитета, подписавшего по поручению трудового коллектива коллективный договор, собственник или уполномоченный им орган обязан разорвать трудовой договор (контракт) с любым руководителем или уволить его от занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет мероприятия или требования коллективного договора, в том числе и по вопросам охраны труда.

Значительная роль профсоюзных комитетов по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний.

Обратите внимание

На заседаниях своих коллективных органов они рассматривают причины несчастных случаев, особенно с тяжелыми последствиями и дают принципиальную оценку деятельности собственника по повышению уровня безопасности труда на производстве.

Важной функцией профсоюзного комитета является защита интересов членов профсоюза и других работников (по их просьбе) при рассмотрении конфликтных ситуаций по любым вопросам охраны труда.