Самозащита трудовых прав работниками

Самозащита работниками трудовых прав. Формы, способы

Самозащита работниками трудовых прав – это право каждого сотрудника, закрепленное законодательно. Самозащита осуществляется правовыми методами. Отличается рядом характерных признаков.

Право на самозащиту закреплено в статье 352 ТК РФ. В ней изложены все возможные методы защиты трудовых прав. В частности, это:

• Самозащита прав самими сотрудниками.
• Защита прав трудящихся профсоюзами.
• Защита прав на государственном уровне.
• Отстаивание своих прав в судебном органе.

Очевидно, что самозащита прав трудящихся – самый простой вариант. Данное понятие впервые появилось именно в ТК. Однако до сих пор в нем нет точного определения самозащиты. Термин раскрывается некоторыми авторами.

Самозащита работниками трудовых прав – это активные действия сотрудников, направленные на охрану ТП, здоровья. При этом не предполагается обращений в вышестоящие органы: профсоюзы, суд, госорганы. Соответственно, право на самозащиту имеет только сам сотрудник.

Работник занимается исключительно защитой своих индивидуальных прав. Рассматриваемые меры помогают пресечь различные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Самозащита осуществляется в рамках, установленных законом.

Основные характеристики самозащиты работниками

Самозащита работниками трудовых прав отличается следующими характеристиками:

• Сотрудник пользуется правом в индивидуальном порядке. При этом он не обращается в государственные органы, суд и прочие компетентные структуры.
• Существует много форм защиты трудовых прав. Это может быть забастовка, протестные мероприятия и прочее. Отличительной особенностью самозащиты является пассивность работника. То есть для устранения нарушений применяется бездействие. В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя. Срок бездействия не ограничен. Период самозащиты заканчивается тогда, когда будет устранено нарушение.
• В рамках самозащиты сотрудник не может принуждать работодателя или других лиц к устранению правонарушения. Для этого есть другие инструменты.
• Самозащита – метод, используемый исключительно трудящимися. Он не применяется работодателями.

ВАЖНО! Для некоторых работников отказ от требований во имя самозащиты является очень привлекательным. Однако этот инструмент не может использоваться без оснований. Актуален он только в том случае, если права работника действительно грубо нарушаются. Если же ничего подобного нет, действия, а точнее бездействие сотрудников, является совершенно неправомерным.

В каких случаях самозащита является правомерной

Самозащита может применяться в следующих случаях:

• Поручение сотруднику задач, которые не предусмотрены трудовым соглашением.
• В связи с поручениями работодателя возникает угроза жизни и здоровью сотрудника.
• Работодатель отказывается выдавать средства защиты, если они требуются для осуществления работы.
• Невыплата зарплаты в срок. Задержка должна превышать 15 суток.
• Неправомерный перевод на другую должность.
• Неправомерные требования работодателя, не соответствующие трудовому соглашению с работником.
• Направление в командировку без письменного согласия сотрудника (если оно предусмотрено).
• Незаконное привлечение сотрудника к сверхурочному труду, работе в выходные и праздничные дни.
• Работодатель просит сотрудника досрочно выйти из отпуска.
• Руководитель неправомерно запрашивает документы и сведения.

Самозащита также используется в некоторых других случаях.

ВАЖНО! В ТД не указан перечень ситуаций, в которых может применяться рассматриваемый инструмент. Поэтому принимать решение о самозащите должен сам сотрудник. Однако он должен иметь в виду, что работодатель вряд ли будет обрадован решением работника. Нужно быть готовым к судебным разбирательствам, сформировать аргументы в защиту обоснованности самозащиты.

Способы самозащиты не должны противоречить следующим признакам:

• Соответствие законодательству.
• Отсутствие факта обращения в государственные или прочие компетентные структуры.

Если действия работника не соответствуют этим признакам, самозащита не считается правомерной.

Основные формы самозащиты работника

Как уже упоминалось, основная и единственная форма самозащиты – это бездействие на рабочем месте. Однако формы бездействия могут быть самыми разными. Рассмотрим самые распространенные:

• Отказ от получения трудовой книжки, из-за того что в нее внесена неверная запись.
• Отказ от выхода на работу по истечении 2 недель с момента подачи заявления об увольнении по собственному желанию.
• Отказ от выполнения поручений руководителя, если они несут угрозу здоровью или не предусмотрены трудовым соглашением.
• Отказ от сверхурочного труда, командировки.
• Отказ от работы без средств защиты.

Предполагается, что работник будет отказываться именно от тех поручений, которые не являются правомерными. Если работодатель будет обязывать сотрудника выполнять работу, следует обратиться в комиссию по трудовым спорам. Однако в этом случае самозащита перестает быть самозащитой.

Нюансы реализации самозащиты

В рамках реализации права на самозащиту возникает несколько вопросов:

• Нужно ли выплачивать зарплату в тот период, когда сотрудник не выполняет свои обязанности?
• Должен ли сотрудник присутствовать на рабочем месте?

Итак, нужно ли платить зарплату? По сути, самозащита – это фактически простой по вине работодателя. Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ, в данном случае сотрудник получает зарплату, так как простой возник не по его вине. Однако существуют исключения:

• Рассматриваемый порядок не применяется в том случае, если сотрудник отказывается от перевода на другую должность. В этом случае он не имеет возможности работать. В данной ситуации имеет смысл оплачивать период как вынужденный прогул (статьи 72 и 394 ТК РФ).
• Если работа приостановлена в связи с задержкой зарплаты, никакие выплаты не гарантированы.

Должен ли сотрудник оставаться на рабочем месте? Закон никак не разъясняет этот вопрос. Поэтому решение принимается в индивидуальном порядке. Сотрудник должен ориентироваться или на рекомендации работодателя, или на внутренний распорядок в компании.

Кто не имеет права на самозащиту

Существуют некоторые категории сотрудников, которые не имеют права на самозащиту в связи с особой спецификой своей работы. В частности, это:

• Сотрудники силовых структур, отвечающие за безопасность страны.
• Сотрудники МЧС.
• Специалисты аварийно-спасательных служб.
• Работники госорганов.
• Сотрудники коммунальных служб, служб связи.
• Люди, занятые экстренной медицинской помощью.
• Люди, ответственные за обеспечение стабильной работы опасных производств.
• Работники противопожарных служб.
• Работники всех прочих специальностей и должностей, действия которых связаны с обеспечением безопасности.

Ограничения в самозащите связаны с тем, что отказ от работы в данном случае может спровоцировать возникновение угрозы для населения. Однако сотрудники не утрачивают право на защиту полностью. Для отстаивания своих прав они могут обратиться в трудовую инспекцию, судебные органы, прокуратуру.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. || Защита трудовых прав работников профессиональными союзами

Трудовые отношения объективно предполагают существо­вание

конфликта.

Вступая в трудовые правоотношения, работодатели и работники отстаивают собственные интересы, не совпадающие с интересами другой стороны

трудового договора.

Конфликты, если они не урегулированы путем непосред­ственных переговоров между работниками и работодателями, счи­таются трудовыми

спорами.

Понятие индивидуальный трудовой спор дано в ст. 381 ТК.

Это неурегулированные разногласия между работодателем и работни­ком по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или измене­нии индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению

индивидуальных трудовых споров.

Защита трудовых прав и законных интересов

работников профсоюзами. (все виды споров)

Самозащита работниками трудовых прав. (все виды

споров)

Судебная
защита. (индивидуальные споры)

КТС.
(индивидуальные споры)

Субъектами индивидуального трудового спора

выступают работник и работодатель.

Как видно из определения, предметом индивидуального трудового спора являются разногласия по поводу применения трудового законодательства, иных нормативных правовых ак­тов в области трудовых отношений, коллективных договоров,

соглашений.

К органам по рассмотрению трудовых споров относятся

сле­дующие инстанции.

Обратите внимание

1. Комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях. КТС образуется по инициативе работника либо работодателя. В состав КТС входят в равном количестве представители

работника и работодателя.

Предло­жение о создании КТС должно быть направлено работодателю и в представительный орган работников, которые обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Представители работодателя назначаются руководителем орга­низации, представители работника — общим собранием работ­ников либо делегируются представительным органом работни­ков с последующим

утверждением.

Из состава КТС избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. Обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС имеют свою печать. КТС рассматривает все споры, воз­никающие между работником и работодателем, за исключени­ем случаев, предусмотренных

законодательством.

Срок давности для обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал либо должен был узнать о нару­шении своего права. В случае пропуска срока по уважитель­ным

причинам КТС может восстановить его.

2) в течение 10 дней со дня поступления заявления КТС дол­жна рассмотреть соответствующий спор. При рассмотрении спора присутствует работник либо его представитель. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие только при наличии соответствующего заявления. Если ни работник, ни его пред­ставитель не явились, то рассмотрение спора должно

быть от­ложено.

Если они не являются и во второй раз, то КТС может снять вопрос о рассмотрении спора. Но в течение срока давно­сти работник может повторно подать заявление. По инициа­тиве КТС при рассмотрении спора могут присутствовать сви­детели и специалисты. Работодатель обязан по требованию комиссии представлять документы, необходимые для разреше­ния

спора.

Для принятия решения необходимо, чтобы на заседании КТС присутствовало не менее половины представителей работ­ника и не менее половины представителей работодателя. На заседании КТО ведется протокол, который должен быть подписан председателем комиссии или его заместителем и за­верен

печатью КТС;

Самозащита работниками трудовых прав (формы, способы)

Самозащита работниками трудовых прав является правом всех трудящихся России, осуществляется правовыми методами и характеризуется несколькими свойственными ей чертами. Предлагаем разобраться, что это такое, каковы особые характеристики самозащиты сотрудниками своих прав, в каких случаях самозащита является правомерной, каковы формы самозащиты, и кто не имеет право на самозащиту.

Что такое самозащита работниками трудовых прав

Впервые термин «самозащиты трудовых прав» появился в Трудовом кодексе, но точного определения не существует.

В некоторых публикациях о правах трудящихся под самозащитой понимаются активные действия работников в рамках закона, направленные на охрану здоровья и трудовых прав, без привлечения профсоюзных организаций, судов, государственных структур. Возможными методами защиты трудовых прав являются:

• отстаивание прав в суде;
• защита трудовых прав на государственном уровне;
• защита прав работников профсоюзными организациями;
• самозащита работниками трудовых прав.

Для каких трудящихся не предусмотрена самозащита трудовых прав

Если отказ от работы приведет к возникновению угрозы безопасности, здоровья, жизни, нормальной жизнедеятельности населения, самозащита трудовых прав неприемлема. Для следующих категорий работников доступна только защита прав посредством обращения в суды, профсоюзы, Роструд, прокуратуру:

• сотрудники противопожарной службы;
• работники силовых структур, отвечающих за безопасность страны;
• специалисты, занимающиеся обеспечением стабильной работы опасных видов производств;
• сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций;
• медицинские работники, оказывающие экстренную помощь;
• сотрудники аварийно-спасательных служб;
• работники служб связи, коммунальных служб;
• служащие государственных органов;
• сотрудники специальностей и должностей, работа которых связана с обеспечением безопасности.

В каких случаях самозащита работниками трудовых прав является правомерной

Трудовой кодекс не содержит полного перечня ситуаций, при которых допустимо воспользоваться правом на самозащиту трудовых прав. Чаще всего самозащита применяется в следующих случаях:

• работодатель требует предоставления ему сведений или документов, не имея на то законных оснований;
• работнику были отданы поручения, которые не предусмотрены трудовым договором;
• наниматель просит подчиненного раньше положенного времени выйти на работу из отпуска;
• из-за выполнения поручений работодателя возникает угроза жизни и здоровью работника;
• подчиненного незаконно привлекают к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздники;
• руководитель не выдает средства индивидуальной защиты при выполнении сотрудником работ, требующих принятия дополнительных мер безопасности;
• работодатель направил работника в командировочную поездку без предварительного получения письменного согласия (в случаях, когда подпись сотрудника обязательна);
• произошла задержка выплат по зарплате, составившая более 15 суток;
• предъявление неправомерных требований со стороны работодателя (не предусмотренных трудовым договором);
• неправомерный перевод сотрудника на другую должность.

Самозащита работниками трудовых прав – основные характеристики

Самозащите прав трудящихся свойственны следующие отличительные черты:

1. Самозащита – это метод, который применяется только работниками, но не используется работодателями.
2. Работник пользуется правом самозащиты самостоятельно, без привлечения компетентных структур, судов, государственных органов.
3. Сотрудник, решивший воспользоваться правом на самозащиту, не вправе принуждать нанимателя или иных лиц к устранению правонарушений – здесь следует применить другие инструменты.
4. Самозащита характеризуется пассивностью трудящегося – сотрудник просто отказывается от выполнения должностных обязанностей и поручений руководства. Однако, как только правонарушение будет устранено, работник обязан приступить к работе.

Читайте также статью ⇒ “Что такое социальное партнерство в сфере труда“.

Самозащита работниками трудовых прав – основные формы

Единственная приемлемая и правомерная форма самозащиты – бездействие на рабочем месте, но его формы могут быть различными. Наиболее распространенными случаями являются:

• отказ от выполнения работ без средств индивидуальной защиты, спецодежды, специальной обуви, профилактических средств;
• отказ от получения трудовой книжки по причине внесения в нее неправомерной записи о причинах увольнения;
• отказ от работы в сверхурочное время, от служебных поездок;
• отказ от явки на рабочее место через 14 дней после подачи заявления об увольнении по собственной инициативе;
• отказ от выполнения поручений руководства, которые не предусмотрены трудовым договором или угрожают здоровью/жизни сотрудника.

Читайте также статью ⇒ “Право работников на забастовку и его реализация“.

Законодательные акты по теме «Самозащита работниками трудовых прав»

Типичные ошибки:

Ошибка: Сотрудник в рамках самозащиты трудовых прав обращается в профсоюзную организацию и в суд.

Комментарий: Самозащита – инструмент, используемый сотрудниками предприятий в целях защиты своих трудовых прав. При этом обращение в компетентные органы, суды и государственное структуры не допускается – иначе действия работника не будут признаны самозащитой.

Ошибка: Работник воспользовался правом на самозащиту своих трудовых прав, когда ему показалось, что его нагружают работой больше, чем другого сотрудника аналогичной должности.

Комментарий: Несмотря на то, что перечень оснований для применения самозащиты является открытым, не следует использовать данный инструмент без веских оснований. Работодатель, разумеется, не приветствует подобных действий со стороны трудящихся, а потому лучше заранее подготовить документальные обоснования своих действий, чтобы защищаться в суде.

Ответы на распространенные вопросы о том, как осуществляется самозащита работниками трудовых прав

Вопрос №1: Должен ли работодатель выплачивать заработную плату за период, в течение которого работника не исполнял обязанности, используя свое право на самозащиту трудовых прав?

Ответ: По своей сути самозащиты работниками трудовых прав является простоем по вине работодателя, ведь это из-за него нарушались права трудящихся, вынужденных своим бездействием демонстрировать возмущение и призывать к справедливости. Согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ, работник будет получать зарплату, но не в следующих случаях:

• если отказ от выполнения работ связан с задержкой зарплаты, выплаты не гарантированы;
• если самозащита применяется в случае с переводом на другую должность (в такой ситуации обычно оплачивается вынужденный прогул – ст. 72 ТК РФ, ст. 394 ТК РФ).

Вопрос №2: Должен ли работник присутствовать на рабочем месте, если он пользуется своим правом на защиту трудовых прав?

Ответ: В трудовом законодательстве ничего не говорится о необходимости пребывания на рабочем месте в период бездействия при реализации самозащиты трудовых прав. Решение сотрудник должен принять самостоятельно, ориентируясь на рекомендации нанимателя, на внутренний распорядок компании.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Самозащита работниками трудовых прав и ее востребованность на практике



Статья посвящена вопросам самозащиты прав работников в случаях их нарушений. Автор рассматривает эффективность самозащиты и возможности реализации права на самозащиту, а также формы самозащиты.

Ключевые слова: самозащита, нарушение прав, способ защиты, отказ от выполнения работы

Article is devoted to self-defense of workers' rights in cases of violations. The author examines the effectiveness of self-defense and the possibility of realization of the right to self-defense, as well as forms of self-defense.

Keywords: self-defense, violation of rights, a way of protection, refuse to work

Российская Федерация позиционирует себя в мире как правовое социальное государство.

Важно

Вторая глава Конституции РФ конкретизирует и развивает положения о человеке и гражданине, его правах и свободах как высшей ценности.

В разные периоды времени ученые обращали внимание на то, что Конституция Российской Федерации исходит из принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства [1].

Адриановская Т. Л. [2, с.118] отмечает, что дешевая рабочая сила всегда была востребована на рынке труда и очень часто ее использование проводилось с нарушением закона.

Среди всех прав, гарантированных Конституцией РФ, трудовые права граждан являются основополагающими и их соблюдение всеми субъектами трудовых правоотношений показывает фактическое положение дел с правовым статусом личности в государстве.

Право на труд закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Право на труд является комплексным правом и реализуется в положениях, касающихся свободы труда, права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Немаловажное значение имеет запрещение принудительного труда, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Провозглашенные права были бы декларативными, если бы не признавалось и не гарантировалось право на их защиту, в частности, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Большинство нарушений прав работников допускается из-за отсутствия эффективных механизмов защиты трудовых прав работников [3, с.127].

Право на защиту гарантировано государством, что не лишает работников возможности отстаивать свои права самостоятельно, то есть применять самозащиту.

Совет

Ст. 45 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом». Трудовой кодекс РФ (ст. 352) содержит перечень основных способов защиты прав и свобод. К ним относятся:

‒ самозащита работниками трудовых прав;

‒ защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

‒ государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

‒ судебная защита.

Легального определения самозащиты в Трудовом кодексе нет. Многие ученые неоднократно пытались дать определение самозащите. Например, М.

Пресняков определяет самозащиту как предусмотренную трудовым законодательством возможность работника самостоятельно, своими правомерными действиями осуществлять защиту индивидуальных трудовых прав и законных интересов в пределах, установленных законом [4, с.51–70].

На наш взгляд, самозащита трудовых прав работников — это, в первую очередь, способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав или на восстановление нарушенного права.

Для самозащиты трудовых прав работников характерны следующие черты [5,с.11].

1. Работник самостоятельно обеспечивает реализацию субъективного права на защиту права без обращения в компетентные органы или суд.
2. Самозащита предполагает только пассивное поведение работника, связанное с отказом от выполнения требований работодателя, которые нарушают его права, свободы и законные интересы. Отказ от какого-либо требования является пресечением нарушения трудового права, например, права на безопасные условия труда, что позволяет отличить самозащиту от иных форм воздействия на поведение работодателя, например, проведение забастовки, суть которой заключается в приостановлении работы до достижения поставленной цели. Отказ от выполнения требований работодателя не ограничен сроком и непосредственно обеспечивает защиту субъективного права работника путем бездействия.
3. Самозащита не связана с каким-либо принуждением субъекта, нарушившего право к совершению определенных действий. Это объясняется тем, что целью самозащиты является пресечение действий, которые нарушают трудовые права. Чтобы принудить нарушителя трудовых прав к определенным действиям, необходимо использовать другие способы защиты трудовых прав.
4. Самозащита может быть использована в качестве способа защиты субъективных прав, свобод и законных интересов только самим работником. Работодатели не могут использовать такой способ защиты своих прав, свобод и законных интересов.

В ТК РФ самозащите трудовых прав работников посвящена статья 379 ТК РФ.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 380 ТК РФ работодатели, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Самозащита возможна только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. В других федеральных законах также может быть предусмотрено право на самозащиту, но пока они не приняты.

В соответствии с ТК РФ самозащита возможна в случаях:

1) поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором;

2) возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника.

Необходимо отметить, что вопреки названию ст. 379 ТК РФ, сформулированному как «Формы самозащиты», она предусматривает лишь одну форму — отказ от выполнения трудовых обязанностей, на что обращают внимание ученые [6, с.109–110].

Самозащита может применяться работником также в следующих случаях: если работодатель не обеспечил работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК РФ), в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ). Эти случаи рассматриваются как самостоятельные правовые явления.

По нашему мнению, отказ от выполнения трудовых обязанностей, когда он вызван грубым нарушением трудовых прав работника и имеет целью восстановление этих прав, должен признаваться самозащитой.

Реализация права на самозащиту на практике может вызывать затруднения, в связи с чем возникает несколько проблемных вопросов:

1) об оплате периода приостановления выполнения трудовых обязанностей;

2) о необходимости присутствия работника на рабочем месте.

Обратите внимание

Например, порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, определен по отношению к конкретным видам самозащиты. Так, для защиты права на труд, отвечающий требованиям охраны труда (ст. ст.

219, 220 ТК РФ), установлена оплата как за простой не по вине работника. Видимо, правильнее было бы в этом случае оплачивать приостановку выполнения трудовых обязанностей как простой по вине работодателя в соответствии с ч. 1 ст.

157 ТК РФ, поскольку работодатель не выполнил обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

В то же время по отношению к случаям незаконного перевода на другую работу такой подход вряд ли применим, поскольку работник фактически лишается возможности трудиться. По сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (ст. ст. 72, 394 ТК РФ).

На время правомерного отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Однако порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определён, что является, на наш взгляд, упущением законодателя.

По отношению к некоторым случаям самозащиты, например, при приостановке работы, в связи с задержкой заработной платы, никаких гарантийных выплат не предусмотрено, что существенно снижает значение и эффективность практического применения работниками этого способа защиты трудовых прав.

Статья 379 ТК РФ не определяет, обязан ли работник после извещения работодателя об отказе от выполнения работы находиться на своём рабочем месте. Но принимая во внимание, что в силу ст.

4 ТК РФ работа, которую выполняет работник в случаях, когда он имеет право отказаться от её выполнения, относится к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до устранения причин, вызвавших отказ от работы.

Важно

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав и свобод работника.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно [7, с.3]. Руководитель, иные должностные лица организации не имеют правовых оснований принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать какое- либо психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что каждый работник имеет право на защиту своих прав и свобод, а также интересов, которые охраняются и гарантируются государством. Важным, на наш взгляд, является, условие о том, что все гарантии и права сохраняются за работником в полном объеме только в том случае, если он письменно предупредил работодателя или его представителей.

Самозащита в трудовом праве рассматривается как особая мера защиты.

Говоря о востребованности самозащиты трудовых прав на практике, следует отметить, что работники прибегают к данному способу при наличии существенных нарушений своих трудовых прав.

В законодательстве самозащита работниками трудовых прав стоит на первом месте, но основная часть работников не пользуется этим правом, так как они считают, что в нашей стране с ее прочными традициями государственного управления, более эффективной и надежной является защита, которую обеспечивает государство в лице юрисдикционных органов.

Возможно, это связано с нежеланием работников обострять отношения с работодателем.

Работники считают, что меры по защите их трудовых прав обязаны принимать государственные органы, которые должны пресекать нарушения независимо от реакции на них работников [8, с.51–54].

Но государственные органы далеко не всегда имеют информацию о нарушениях, совершаемых работодателем, не всегда предпринимаются необходимые меры по пресечению нарушения трудовых прав.

Итак, самозащита трудовых прав работников — это способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав в формах, установленных трудовым законодательством.

Несомненно, следует одобрить введение в ТК РФ института самозащиты, но при этом и обратить внимание на определенное несовершенство законодательного закрепления самозащиты в ТК РФ.

Во-первых, необходимо установить четкие гарантии прав работников в связи с реализацией права на самозащиту, чтобы механизм самозащиты в сфере труда служил интересам работников, во-вторых, расширить перечень форм самозащиты трудовых прав работников.

Совет

Указанные меры помогут в значительной степени повысить востребованность использования самозащиты трудовых прав работников на практике.

Литература:

1. Комментарий к Конституции РФ /Под. ред. Л. А. Окунькова. — М., БЕК. 1996 // СПС «КонсультантПлюс».; Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. М.: Издательство Тихомирова М. Ю., 2009. 157 с.// СПС «КонсультантПлюс».
2. Адриановская Т. Л. Административная ответственность за нарушения трудового законодательства // Теория и практика общественного развития. 2014. № 16.
3. Адриановская Т. Л. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства // Труд и социальные отношения. 2015. № 5.
4. Пресняков М. Самозащита трудовых прав // Трудовое право. 2013. № 3.
5. Степанова Т. Н. Защита трудовых прав работников // Вестник ТИСБИ. 2008. № 2.
6. Репринцев Д. Д. Самозащита работниками трудовых прав // Трудовое право. 2009. № 3.
7. Казакова Е. Б. Правовые аспекты защиты и самозащиты прав в трудовых правоотношениях // Культура: управление, экономика, право. 2008. № 2.
8. Канунников А. Б. Правовая культура самозащиты работниками трудовых прав // Трудовое право. 2007. № 2.

Основные термины (генерируются автоматически): ТК РФ, работник, самозащита, способ защиты, выполнение работы, пресечение нарушения, защита, трудовое законодательство, Российская Федерация, Трудовой кодекс.

Проблемы самозащиты работниками своих трудовых прав

в

ЕСТНИК Андреев А. А.

УНИВЕРСИТЕТА Проблемы самозащиты работниками своих трудовых прав

213

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ПРОБЛЕМЫ САМОЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМИ СВОИХ ТРУДОВЫХ ПРАВ

Аннотация.

В статье проводится анализ вопросов самозащиты работниками трудовых прав и свобод, показана необходимость их освещения в процессе подготовки юридических кадров при преподавании и изучении трудового права.

Рассмотрен порядок использования права на самозащиту. Выделяются недостатки правового регулирования самозащиты в сфере труда, пути преодоления которых могут и должны знать будущие юристы.

Ключевые слова: самозащита трудовых прав, право работника на самозащиту, способы защиты, формы самозащиты.

DOI: 10.17803/2311-5998.2017.38.10.213-217

A. A. ANDREEV,

senior lecturer of labour law and social security law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

fguppp@mail.ru

125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya Str, 9

PROBLEMS OF SELF-EMPLOYMENT BY WORKERS

OF THEIR LABOR RIGHTS

Review.

The article analyzes the issue of self-defense by workers of their labour rights and freedoms, the necessity of the coverage is in the process of judicial training in the teaching and study of employment law. Considered how to use the right to self-defense. Highlighted the shortcomings of legal regulation of self-defense in employment, overcoming of which can and should know future lawyers.

Keywords: self-protection of labor rights, employee's right to self-defense, ways of protection, forms of self-defense.

Впервые в трудовом законодательстве РФ с принятием Трудового кодекса РФ в 2001 г появился такой самостоятельный правовой институт в кодифицированном акте, как защита трудовых прав. Защита трудовых прав выступает юридической гарантией, которую вправе использовать работник в случае нарушения своих трудовых прав.

Основные способы защиты трудовых прав и законных интересов закрепляются в ст. 352 ТК РФ, среди которых на первом месте с 2006 г. выделена самозащита.

Следует отметить, что предоставление работнику права самостоятельно защищать свои трудовые права стало большим прогрессом в трудовом законодательстве, ведь трудовое право далеко не всех европейских стран наделяет работников подобной возможностью.

Алексей

Александрович

АНДРЕЕВ,

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) fguppp@mail.ru 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

□ m

А

ш □

ш

m Ё

СРЕДА

>

© А. А. Андреев, 2017

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

Обратите внимание

Изучение и обсуждение данного вопроса прочно вошло в практику преподавания трудового права на разных уровнях образования, в том числе при подготовке юридических кадров. В лекциях и на практических занятиях, в рамках научно-практических конференций на данный вопрос обязательно обращается внимание1.

Прежде всего определяется, что под самозащитой работником трудовых прав следует понимать самостоятельную законную деятельность работника, осуществляемую в порядке защиты своих трудовых прав без обращения в юрисдикцион-ные органы, а также в органы, осуществляющие контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Особо подчеркивается, что самозащита осуществляется исключительно самим работником2 и работник является самостоятельным субъектом, наделенным полномочиями на защиту трудовых прав.

В то же время, анализируя положения Трудового кодекса РФ, затрагивающие вопросы самозащиты, следует указать, что работник не может в полной мере пользоваться данным способом защиты при нарушении трудовых прав. При использовании работником самозащиты его действия со стороны работодателя могут быть расценены неопределенно, т.е.

либо как правомерное поведение, либо как действия, нарушающие правила внутреннего трудового распорядка. Подобная неоднозначность в правовой оценке свидетельствует о недостатках в конструкции правового механизма самозащиты, которые на практике могут порождать ряд серьезных проблем.

На это следует обращать внимание не только при использовании данного способа, но при преподавании и изучении трудового права.

Какие проблемы должны быть освещены, на наш взгляд, в учебном процессе?

Первая проблема — это ограничение прав работника по причине того, что его действия при самостоятельной защите трудовых прав могут быть расценены работодателем или органом по разрешению трудовых споров как дисциплинарный проступок. Негативным фактором для работника при применении самозащиты будет вероятность ухудшения отношений с работодателем, поэтому работник

1 См., например: Трудовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. М. : Проспект, 2016 ; Трудовое право России : практикум для бакалавров. М. : Проспект, 2014 ; Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения.

Андреевские чтения, посвященные 90-летию со дня рождения крупнейшего ученого, заслуженного деятеля науки РСФСР Виталия Семеновича Андреева : материалы IX Междунар. науч.-практ. конференции / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. К. Н. Гусова ; сост. канд. юрид. наук, доц. О. А. Шевченко, канд. юрид. наук, ст. преп. М. И. Акатнова. М.

: Проспект, 2013 ; Крылов К. Д., Зыкина Т. А. К развитию теоретического исследования реализации прав работника // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 5. С. 89—96 ; Он же.

Важно

Научное отражение актуальных вопросов реализации прав и свобод личности в сфере труда и социального обеспечения // Реализация прав и свобод личности в сфере труда и социального обеспечения : сборник докладов. М. : Проспект, 2017. С. 3—13.

2 Фоменко О. Г. Самозащита трудовых прав работника // Фундаментальные исследования. 2005. № 10. С. 100—101.

ВЕСТНИК Андреев А. А. 215

УНИВЕРСИТЕТА Проблемы самозащиты работниками своих трудовых прав ' ^^

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

будет опасаться применять данный способ защиты своих трудовых прав. Вторая проблема — это возможные злоупотребления своим правом на самозащиту со стороны работников, т.е. осуществление права на самозащиту исключительно с намерением причинить вред работодателю.

Будущие юристы должны знать, что работник вправе воспользоваться самозащитой сразу же после нарушения трудового права или появления угрозы такого нарушения3.

Однако в этой связи необходимо обсудить все случаи, предусмотренные в ТК РФ для самозащиты, и отдельно выделить ст.

142 ТК РФ, в которой закрепляется, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Требуется рассмотреть основания для такой законодательной регламентации, поскольку вышеуказанная задержка в осуществлении самозащиты ограничивает право работника, т.к. он не может без промедлений защищать свои нарушенные права. При этом могут быть рассмотрены пути разрешения данной проблемы.

На наш взгляд, единственным препятствием для осуществления самозащиты могут служить лишь случаи ограничения прав и свобод при введении чрезвычайного положения и случаи, предусмотренные федеральными законами, когда отказ работников от работы в порядке самозащиты приведет к неблагоприятным социальным последствиям, а также случаи, когда характер трудовой деятельности работника не допускает отказа от исполнения трудовых обязанностей при возникновении опасности для жизни и здоровья.

Следует обратить внимание, что работник должен осуществлять самозащиту предусмотрительно, ведь ее применение должно быть обосновано фактами и достоверными сведениями. В противном случае использование данного способа защиты своих трудовых прав может повлечь неправомерное ущемление прав работодателя и, как следствие, правомерное привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Необходимо отметить, что самозащита не сводится только к отказу от работы, как это указывается в ст. 392 ТК РФ. Самозащиту работником трудовых прав следует начинать с бесконфликтных форм урегулирования разногласий с работодателем, и здесь важное место отводится переговорам. Будущим юристам целесообразно учиться переговорному искусству.

Совет

Именно используя переговорный процесс, стороны могут быстро найти компромиссное решение спорной ситуации, ведь невыполнение работодателем своих обязательств перед работником не всегда носит целенаправленный, волевой характер, оно может быть обусловлено различными факторами.

Например, задержка выплаты заработной платы может быть вызвана кризисными экономическими явлениями, производственными сбоями и другими причинами. Отказ от выполнения работы А

порождает усиление остроты конфликта, что в последующем может привести

3

0) □

ш

А

Касумов А. М. Самозащита работника и ответственность работодателя как способы за-

гп

щиты трудовых прав // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении : материалы Междунар. науч.-практ. конференции / ред. Я

К. Н. Гусов. М. : ТК Велби: Проспект, 2006. С. 73—74. СРЕДА

>

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

работника к необходимости покинуть место работы, тогда как бесконфликтный процесс разрешения разногласий помогает работнику и работодателю без напряженности в отношениях найти компромиссные пути урегулирования спорных вопросов и сохранить благоприятный психологический климат в организации. Поэтому самостоятельное разрешение возникших проблемных вопросов работнику надо начинать при помощи переговорного процесса с работодателем, а профессиональный юрист может и должен содействовать этому.

Внимание студентов следует обратить на то, что начало срока действия права на самозащиту отсчитывается с момента, когда работник узнает о нарушении своих трудовых прав. Решение же о прекращении самозащиты работник может принять в любое время по своему усмотрению.

Однако все мероприятия в порядке самозащиты должны завершиться в момент восстановления нарушенных прав. При наступлении одного из определенных событий работник обязан прекратить самостоятельную правозащитную деятельность.

В противном случае она теряет свою актуальность и перерастает в неправомерные действия, которые можно квалифицировать как дисциплинарное правонарушение.

Следует отметить, что ТК РФ в ст. 379 предусматривает обязанность работника предупредить работодателя в письменной форме о приостановке работы. В случае невыполнения данного требования работодатель может наложить на работника дисциплинарное взыскание.

Обратите внимание

Статья 380 ТК РФ содержит гарантию реализации права на самозащиту — это обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты и ряд гарантий, предусмотренных для отдельных трудовых прав, например ст. 220 ТК РФ. Юрист, работающий у работодателя, должен содействовать соблюдению этих гарантий руководителем организации, другими представителями работодателя.

Подводя итог, следует отметить, что в настоящее время такой способ защиты трудовых прав, как самозащита, требует законодательной доработки.

Она должна способствовать тому, что работники начнут чаще использовать самостоятельную защиту своих трудовых прав, т.к. пока работники в большей степени используют судебную защиту.

Определенная конкретизация данного способа могла бы получить отражение в социально-партнерских соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах.

Законному и правильному использованию данного способа могут и должны помочь юристы.

В процессе их профессиональной подготовки необходимо обращать внимание на то, что самозащита, по сравнению с другими способами защиты трудовых прав, имеет ряд преимуществ: способствует более оперативному разрешению конфликтной ситуации; является менее затратным способом восстановления нарушенных трудовых прав; у работника есть возможность самостоятельно планировать и контролировать ход мероприятий по самозащите.

Поэтому теоретическое и практическое освещение данного способа при преподавании и изучении учебной дисциплины «Трудовое право» требует специального подхода для формирования общекультурных и профессиональных компетенций у будущих юристов.

в

ЕСТНИК Андреев А. А.

УНИВЕРСИТЕТА Проблемы самозащиты работниками своих трудовых прав

217

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Касумов А. М. Самозащита работника и ответственность работодателя как способы защиты трудовых прав // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении : материалы Международной научно-практической конференции / ред. К. Н. Гусов. — М. : ТК Велби: Проспект, 2006. — С. 73—74.

2. Крылов К. Д. Научное отражение актуальных вопросов реализации прав и свобод личности в сфере труда и социального обеспечения // Реализация прав и свобод личности в сфере труда и социального обеспечения : сборник докладов. — М. : Проспект, 2017. — С. 3—13.

Важно

3. Крылов К. Д., Зыкина Т. А. К развитию теоретического исследования реализации прав работника // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 5. — С. 89—96.

4. Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения.

Андреевские чтения, посвященные 90-летию со дня рождения крупнейшего ученого, заслуженного деятеля науки РСФСР Виталия Семеновича Андреева : материалы IX Международной научно-практической конференции / под общ. ред. д-ра юрид.

наук, проф. К. Н. Гусова ; сост. канд. юрид. наук, доц. О. А. Шевченко, канд. юрид. наук, ст. преп. М. И. Акатнова. — М. : Проспект, 2013. — 936 с.

5. Трудовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. — М. : Проспект, 2016. — 632 с.

6. Трудовое право России : практикум для бакалавров. — М. : Проспект, 2014. —272 с.

7. Фоменко О. Г. Самозащита трудовых прав работника // Фундаментальные исследования. — 2005. — № 10. — С. 100—101.

□

Б РА

Ш □

ш Т

гп Л

СРЕДА

>

Самозащита трудовых прав работника

1

Самозащита как форма защиты трудовых прав работника основывается на положениях, закрепленных в ч.2 ст.

45 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Кроме того, право на защиту своих трудовых прав, свобод и интересов всеми, не запрещенными законом способами, предусмотрено и в числе прав работника в ст.21 ТК РФ.

Совет

По мнению Е.Е. Богдановой, самозащита — это особая форма защиты, специфика которой проявляется в том, что субъект права непосредственно своими действиями может защитить нарушенное право.[1] Основанием самозащиты является нарушение права, например, на своевременную выплату заработной платы. Нет нарушения — не нужна и самозащита.

На наш взгляд, под самозащитой работником его трудовых прав следует понимать осуществление самостоятельно работником действий фактического характера, направленных на устранение нарушения принадлежащих ему прав, предусмотренных законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, способами, не противоречащими законодательству.

Применение самозащиты расширяет возможности работников по защите своих трудовых прав. Вместе с тем наделение дополнительными правами расширяет и их обязанности. Прежде всего это обязанность соблюдать закон.

При самозащите работник защищает себя собственными действиями без обращения к государственным и общественным органам и организациям. Соответственно он должен знать содержание трудового законодательства, уметь верно истолковать его положения применительно к конкретной ситуации и принимать решение о применении самозащиты осознанно, так как ответственность за его действия лежит только на нем.

Ч.2 ст.142 ТК РФ в качестве меры самозащиты трудовых прав предусматривает право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период задержки, известив об этом работодателя в письменной форме.

Не всякий отказ от работы рассматривается как самозащита. Согласно указанной статьи ТК РФ отказ от работы не допускается в случаях, когда необходимы меры по обеспечению безопасности населения, общества и государства, т.

е. если работник нарушит указанные положения, то речь пойдет не о самозащите как форме защиты нарушенного права работника, а о самоуправстве, которое может послужить основанием для расторжения с ним трудового договора.

Согласно ст.142 ТК РФ работник обязан письменно предупредить работодателя об отказе от работы.

Обратите внимание

На практике не исключено возникновение проблемы невозможности или затрудненности для работника такого извещения работодателя, в том числе и в письменной форме.

Это может произойти, например, в случае транспортной недоступности населенного пункта, наличия только телефонной связи с отдаленным рабочим местом, и т.п.

В ТК РФ нет указаний на то, имеет ли работник право на время приостановки работы в порядке самозащиты не выходить на работу. Данный пробел восполнен в п.

57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, согласно которому работник, приостановивший работу, не обязан присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, т.е. до выплаты ему задержанной суммы.[2]

Не подвергается сомнению право работника на приостановку работы при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, но по-разному решается вопрос об оплате этой приостановки. Существуют три точки зрения по этому вопросу. Одни считают, что приостановка работы не оплачивается.

[3] Другая группа авторов полагает, что приостановка работы должна оплачиваться как простой по вине работодателя.[4] Согласно третьей точки зрения — работник имеет право на оплату этого периода по среднему заработку. Так, ст.

234 ТК РФ обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В перечне случаев, приведенных в законодательстве, не указана приостановка работы по причине задержки заработной платы, но, во-первых, есть общая обязанность (а ведь работодатель противоправно задерживает выплаты), а во-вторых, указанный перечень случаев не является исчерпывающим.[5]

Полагаем возможным согласиться с последней точкой зрения и предлагаем дополнить ТК РФ положением, согласно которому работодатель обязуется возместить работнику заработок не полученный в результате приостановки работы при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы.

[1] Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права, 2003, №6. С.43.

[2] БВС РФ, 2004, №4.

[3] Свечкаренко В. Трудовой кодекс: право на самозащиту // Трудовые отношения, 2002, №9 (66). С.37.

[4] Трудовое право / Под  ред. О.В.Смирнова. — М., 2004. С.340.

[5] Лапшин К., Рогачев Д. Переплаченные деньги // Трудовые отношения, 2002, №11 (68). С.6

Библиографическая ссылка

Фоменко О.Г. Самозащита трудовых прав работника // Фундаментальные исследования. – 2005. – № 10. – С. 100-101;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=6740 (дата обращения: 07.03.2019).