Как составить и заключить договор на вывоз тбо (мусор)? — юридические советы

Договор на вывоз мусора в 2018 году — обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

Оформление договора на вывоз мусора в 2018 году регулируется правилами российского законодательства. В случае игнорирования общепринятых норм, документ считается таковым, как недействительным.

Соглашение на ввоз мусора подлежит подписанию с частными предпринимателями либо компаниями. Рассмотрим подробней порядок его заключения.

Начальные аспекты

Рассматриваемый тип соглашения влечет ха собой множество нюансов, о которых необходимо знать для минимизации рисков возникновения различного недопонимания.

В частности нужно знать нормы российского законодательства для исключения вероятности признания документа недействительным.

Главные понятия

Соглашение может быть заключено в стандартной письменной форме, причем обязательно в нескольких экземплярах.

Компания, которая взяла на себя обязательство по вопросу вывоза мусора, должна предоставлять услугу в полной мере для конкретных категорий ТБО.

Благодаря этому утилизации подлежит:

• строительный мусор;
• использованные медицинские предметы;
• промышленный мусор;
• твердых отходов;
• просроченная продукция из сетей торговых супермаркетов;
• иные разновидности отходов. К примеру, снега.

В тексте соглашения может быть конкретно указано, какую категорию отходов будет вывезено соответствующей компанией.

Назначение документа

Договор на вывоз мусора заключается с целью подтверждения факта достигнутых договоренностей между сторонами.

Документ обретает юридическую значимость с момента подписания и может быть использован в судебном органе с целью защиты своих интересов.

Законодательная база

Государственная политика в рассматриваемой сфере отображается в Федеральном законе № 89 от июня 1998 года “Относительно отходов производства и потребления” в последней редакции от декабря 2008 года ФЗ № 309.

Данный законопроект регулирует:

• наличие прав собственности на отходы;
• имеющиеся классы опасности отходов;
• уровень государственной компетенции, а также полномочия населения и местного органа самоуправления;
• нормирование, ведение государственного учета и отчетности;
• экономическую сферу регулирования вопроса;
• осуществление государственного надзора;
• уровень ответственности в случае выявленного факта нарушения российского законодательства.

Более того, в указанном законодательном акте указано право муниципальных властей заниматься организацией деятельности в области ТБО.

Это дополнительно подтверждается Федеральным законом № 131”Относительно общих принципов организации региональной исполнительной власти” в последней редакции от октября 2014 года ФЗ № 307.

Иными словами, местные органы самоуправления обладают правом сбора ТБО, сортировки и последующей утилизации.

Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора

Собственники объектов недвижимости, которые живут в частном секторе, не могут быть обязаны подписывать соглашение на вывоз мусора, однако многие местные органы самоуправления стремятся всеми силами обязать такие домостроения совершать уплату мусорного сбора.

Причем это относится даже и к тем собственникам, которые периодически используются для своих целей загородные дома, а большую часть отходов выбрасывают в компостную яму либо же для розжига каминов.

Для частных предпринимателей (ИП) и юридических лиц, во время деятельности которых формируются ТБО, предусмотрена обязанность в подписании такого типа соглашения.

После проведения анализов на предмет загрязнения окружающей среды, уполномоченным органом предоставляется паспорт с отображением класса опасности от 1 до 5.

Согласно российскому законодательству отходы подразделяются на несколько классов:

• первый – предусматривает особо опасные отходы;
• второй – высокоопасные;
• третий – умеренно опасные;
• четвертый – малоопасные;
• пятый – не несущие под собой какую-либо угрозу.

Необходимо заметить, что бытовой мусор относится к 5 категории опасности, из-за чего в оформлении паспорта отсутствует необходимость. Для иных разновидностей мусора нужно обязательно получать паспорт.

Граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обязательно должны вносить плату за вывоз ТБО.

Стоимость услуг определяется на основании размера жилой площади и числа зарегистрированных граждан.

Существенные условия

Согласно российскому законодательству к существенным условиям соглашения принято относить:

Среди дополнительных приложений к соглашению нередко выступает:

• паспорт относительно безопасности, который крайне важно иметь для отходов из 1 – 4 групп;
• график вывоза отходов и приемки;
• акт приема-передачи.

Окончательный перечень приложений устанавливается в индивидуальном порядке.

Стороны сделки

Сторонами сделки могут выступать:

• юридические лица;
• физические лица;
• частные предприниматели (ИП).

Рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.

С юридическим лицом

С целью подписания соглашения относительно вызова мусора и ТБО для юридических лиц, в обязательно порядке нужно подготовит регистрационную документацию, в том числе свидетельство о государственной регистрации и постановки на налоговый учет.

Помимо этого потребуется предоставить сведения относительно внесения изменений о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

Не стоит забывать о дополнительном составленном заявлении от должностных лиц, которые подтверждают только намерение компаний подписать соглашение о вывозе мусора, включающий в себя:

• схему проезда;
• график вывоза.

Такая документация необходима с целью проверки Роспотребнадзором (в сокращении СЭС).

С физическим лицом

Рассматриваемое соглашение с физическими лицами в качестве исполнителей может быть подписано исключительно вывозе отходов из 5 группы.

В роли заказчика может выступать любое юридическое либо физическое лицо, в том числе и ИП. Подписать договор имеют право как жители многоквартирных домов, так и владельцы частных домов.

С индивидуальным предпринимателем (ип)

В случае с частными предпринимателями, то договор является стандартным и не влечет за собой каких-либо существенных особенностей.

Нюансы при ликвидации ТБО

В договоре относительно ликвидации ТБО в обязательном порядке необходимо указывать такие сведения, как:

• разработанный график вывоза;
• полное название компании, которая предоставляет подобного рода услуги;
• полное наименование стороны заказчика;
• объемы вывозимых отходов, в том числе и тара (к примеру, контейнер);
• права и обязанности каждой стороны;
• месторасположение компании либо объекта, в котором планируется осуществлять забор ТБО;
• отображение класса отходов и их полное название;
• период предоставляемых услуг;
• стоимость предоставления услуг;
• правила оплаты за предоставленные услуги.

В данном случае это ключевые разделы, который обязательно должны быть в случае с ликвидацией ТБО.

Образец заполнения

Публичный договор на вывоз мусора для жителей частного сектора формируется по полной аналогии с иными видами недвижимости.

Вне зависимости от того, с кем подписывается соглашение, оно считается стандартным.

Каков размер штрафа при отсутствии

Если же частными предпринимателями либо же юридическими лицами не было подписано соглашение относительно вывоза мусора, то при выявлении данного правонарушения в области окружающей среды будет начислено административное взыскание.

Помимо штрафных санкций к данной категории лиц могут быть применимы и иные меры воздействия.

В частности речь идет о приостановке ведения предпринимательской деятельности периодом до 3 календарных месяцев.

Многие органы местного самоуправления устанавливают территориальные нормативы на подписание соглашений с мусоросбоными организациями, в том числе и занимаются привлечением к административной ответственности.

К примеру, при отсутствии договора на вывоз мусора, Москва предусматривает штраф:

В зависимости от региона размер штрафа может различаться.

Видео: договор на вывоз ТБО

В завершении можно сказать — рассматриваемое соглашение не влечет за собой каких-либо сложностей.

Однако вместе с тем нужно обращать особе внимание на его содержание, чтобы минимизировать риски возникновения различного недоразумения. Это позволит избежать привлечения к административной ответственности.

Обязательность заключения договора на вывоз мусора на даче — Юридическая консультация

Стоит отметить, что Минстроем России был внесен проект изменений в Кодекс РФ об административной ответственности, согласно которому предлагается дополнить кодекс ст. 8.2.1 «Нарушение законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

В этой статье предусматривается, что необоснованный отказ или уклонение собственников твердых коммунальных отходов от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Однако данная норма так и осталась на уровне проекта изменений, поэтому такой ответственности не предусмотрено.

Касательно обязанности заключать договор, то на данный момент нет никаких четких разъяснений, а уполномоченные органы устанавливают тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами (ранее услуга «вывоз мусора», «вывоз твердых бытовых отходов») для садоводческих, дачных и иных объединений.

При изучении вопроса стоит обратить внимание, что согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Если дачный дом признан жилым, то собственник такого дома обязан оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при условии, что такие отходы образуются.

Иными словами, если есть дача, которая признана жилым домом, но по факту собственник проживает в другом месте и там оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, то он не должен оплачивать эту же услугу на даче, при условии, что не «пользуется» дачей и отходы не образуются.

И наоборот, если собственник квартиры является собственником дачи, признанной жилым домом, и на период дачного сезона приезжает на дачу, то в соответствии с п.

148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при временном, т.е.

более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разд. VIII указанного постановления.

Иными словами, твердые коммунальные отходы будут образовываться от жизни гражданина в силу физиологических особенностей, но оплата услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами может осуществляться в одном месте за одного гражданина, чтобы не было двойной оплаты.

Договор на вывоз мусора: нормативная база и рекомендации

Скопление мусора — это серьезная проблема, которую нужно быстро решать. Для этого существуют специальные свалки и площадки по утилизации. Такой щекотливый вопрос можно оперативно урегулировать, заключив договор на вывоз мусора, что очень важно в случаях с опасными отходами. Рассмотрим данный процесс детальнее.

Вопросы, рассмотренные в статье:

• Кому необходимо заключать договор на вывоз мусора.
• Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора.
• С кем заключать договор на вывоз мусора.
• Как снизить расходы, заключая договор на вывоз мусора.
• Какие нюансы есть в договоре на вывоз мусора для УО.

Кому необходимо заключить договор на вывоз мусора

По жилищному праву, собственники жилых помещений в МКД кроме своих квартир обязаны проявлять заботу об общем имуществе дома, включая контейнеры с мусором и их систематическое опорожнение.

Оформление договоров с предприятиями по утилизации бытовых отходов жильцы чаще всего возлагают на ТСЖ или управляющую организацию, которая занимается содержанием дома.

Однако каждый владелец имеет право заключить индивидуальный договор на вывоз мусора отдельно от остальных.

Намного любопытнее складывается ситуация у собственников коттеджей и домов в частной застройке. Официально их нельзя заставить подписать соглашение на вывоз ТБО, поэтому большинство домовладельцев самостоятельно отвозят свои бытовые отходы на свалку.

Но если хозяин не захочет совершать лишние действия и станет пользоваться общим контейнером, заключение договора на вывоз мусора неизбежно. К тому же санитарное состояние домовладений находится под контролем местных органов власти, а в ряде регионов России к собственникам частного жилья, наносящим вред экологии, применяются даже административные санкции.

Следовательно, незаключение соответствующего договора может квалифицироваться как загрязнение окружающей среды.

Кроме домовладельцев вопросы вывоза ТКО касаются юридических лиц и предпринимателей, располагающих торговыми точками и офисами в городской черте.

Они тоже имеют право выбора одного из вариантов: освобождаться от мусора (чаще всего это упаковка и коробки, которые накапливаются при приемке товара) самостоятельно либо оформлять договор вывоза мусора с юридическим лицом или управляющей организацией.

В то же время во многих населенных пунктах приняты собственные правила благоустройства территорий и их санитарного содержания, по которым организации и частные предприниматели обязаны заключать договоры такого рода. Чтобы избежать этого, существует единственный способ — получение лицензии на вывоз отходов, которая предоставляет юридическим лицам и ИП возможность для самостоятельного обслуживания.

Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора

Подавляющее большинство российских городов удачно совмещает многоэтажную жилую застройку с частным сектором, в то время как обязанности по содержанию коллективного имущества МКД, включая мусорные баки, официально возложены на владельцев квартир согласно Жилищному кодексу Российской Федерации. Необходимость оформлять договор на вывоз тбо для хозяев частных домов федеральным правом не предусмотрена.

Это повышает актуальность избавления от бытовых отходов и их утилизации для городского населения, а проблема сбора мусора все больше обостряется в связи с расширением и развитием административных единиц.

Откуда берется столько мусора? ТБО (другими словами – бытовые отходы) являются результатом жизнедеятельности человека и следствием работы предприятий.

Основные проблемы возникают в процессе сбора и вывоза отбросов из жилого сектора и организаций.

Функция очищения населенных пунктов от ТБО возложена на органы МСУ. Поэтому администрации многих городов и районов вовремя обратили внимание на остроту данной проблемы. Вернее, на нерегулярность очищения от бытовых отходов территорий частного сектора. Они оперативно урегулировали этот вопрос на местном уровне путем издания необходимых приказов и распоряжений.

Региональные органы власти обязывают специализированные предприятия размещать и вывозить мусорные баки из частной жилой застройки, а также мотивируют домовладельцев заключать договоры на оказание услуг по вывозу мусора.

Необходимость оформления подобных документов для организаций предусмотрена законами и санитарными нормами РФ.

Для управляющих компаний сбор и вывоз ТКО (в том числе жидких) включен в перечень мероприятий по содержанию коллективного имущества собственников, чем они и занимаются согласно «Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Они же составляют договоры с нужными предприятиями или ИП, которые специализируются на данных работах и являются непосредственными поставщиками услуг.

Возникает лишь вопрос, с какой организацией заключить договор на вывоз мусора в 2017?

• Нормы накопления ТБО для юридических и физических лиц

С кем заключать договор на вывоз мусора

В соглашении участвуют две стороны — заказчик и исполнитель:

• в роли заказчика может выступать любое юридическое лицо, ИП или гражданин. Составить документ вправе собственники МКД и владельцы личных участков земли в частной застройке;
• исполнителем может стать предприятие или ИП. Гражданское лицо может официально вывозить отходы лишь 5-го класса опасности. Для сбора и дальнейшей утилизации ТБО первых четырех классов опасности исполнитель должен иметь лицензию (статья 12 п.30 ФЗ №99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Согласно ст.426 Гражданского кодекса договор на вывоз мусора является гласным. Это говорит о том, что предприятие, вывозящее ТБО, обязано сотрудничать со всеми субъектами, желающими получать его услуги. При этом, несмотря на свои обязательства, организация самостоятельно формирует условия договора, единые для всех клиентов. Это вряд ли позволит заказчику внести изменения в документ.

В связи с действием на территории РФ свободы заключения договоров заказчика нельзя заставить подписывать соглашение с конкретно выбранной организацией. Если местные органы власти требуют сотрудничества с указанной ими компанией, это противоречит закону.

Какие пункты содержит договор на вывоз мусора (образец)

Чаще всего документы по услугам ТБО оформляют юристы предприятия-исполнителя или специалисты управляющей организации, которая обслуживает МКД. В первом и втором случае типовой договор на вывоз мусора должен вмещать основные данные:

• название (или ФИО) обеих сторон;
• фактический адрес объекта вывоза ТБО;
• количество вывозимых отходов;
• график предоставления услуги (вносится в документ или оформляется приложением);
• стоимость работ согласно актуальным тарифам;
• обязанности, полномочия, ответственность сторон.

Кроме того, документ может содержать сведения об отходах, которые не подлежат вывозу данным исполнителем.

Как правило, это токсичные предметы (например, ртутные лампы, которые подлежат особой утилизации специальными предприятиями и которые выбрасывать в общие контейнеры запрещено).

Сюда же относится строительный мусор, скопившийся после ремонта управляющей компании, металлолом и крупногабаритные отходы, опавшая листва и сломанные ветви с придомовой территории.

Договор вывоза мусора с физическим лицом составляется в письменном виде. Вдобавок законом допускается не только формат двухстороннего соглашения за подписью обеих сторон, но также талоны или квитанции, получаемые от исполнителя работ.

Здесь работают положения статьи 428 Гражданского кодекса о договоре присоединения. То есть заказчик предварительно принимает условия, предложенные поставщиком услуг.

Выданная квитанция доказывает, что стороны полностью исполнили договорные обязательства.

• Переработка ТБО: методы и технологии

Какие нюансы содержит договор на вывоз мусора для УО

В начале прошлого года вступили в силу изменения (№458-ФЗ от 29.12.2014) к закону «Об отходах производства и потребления» и другим правовым актам, а также отмена некоторых положений и даже целых нормативов РФ. Что нового принес этот федеральный закон?

Главным изменением стало выведение услуги вывоза мусора из категории работ по техобслуживанию с последующим отнесением его к разряду коммунальных услуг.

Вместо понятия «вывоз ТБО» введен новый термин – «вывоз ТКО (твердых коммунальных отходов)». Имеются в виду отходы, которые появляются у граждан при удовлетворении бытовых и личных нужд, включая товары народного потребления. В группу ТКО также вошли отходы деятельности ИП и юридических лиц, по составу аналогичные отходам собственников квартир, образуемым в процессе потребления.

До сих пор в законодательстве существует пробел по жидким отходам, возникающим в домах без канализации и центрального водоснабжения, которые скапливаются в выгребных и сливных ямах. Такая же ситуация сохраняется со спиленными деревьями и листвой. Все это вызывает вопросы, связанные с оплатой услуг по избавлению от подобных неучтенных отходов.

Та как услуга с января 2016 года стала коммунальной, оплата за нее рассчитывается не на число проживающих, а на квадратный метр площади. И здесь возникает главный вопрос — как определить реальное потребление для граждан, живущих без временной прописки? В сравнении с остальными услугами ЖКХ на вывоз мусора нельзя поставить приборы учета.

Разумным выходом могут стать поправки к «Правилам предоставления коммунальных услуг» (Постановление №354 от 06.05.2011 Правительства РФ) в части актирования проживающих временно граждан.

Данным документом нужно закрепить, что на основе данных о фактической численности жильцов, временно живущих в квартире МКД, управляющая компания или ТСЖ могут осуществлять начисления за услугу ТКО.

Мнение эксперта

Перерасчет коммунальной услуги

А.Н. Гаркуша,

председатель правления ТСЖ «Флиера 9», Орехово-Зуево

Не совсем ясен механизм определения характеристик качества услуги по договору на вывоз мусора, а также исполнителя этих работ.

На основании пункта 49 Правил №354 поставщик коммунальных услуг должен обеспечивать потребителям их должное качество, безопасность для здоровья (жизни) и безвредность для их имущества согласно договору и законодательным нормам РФ.

В свою очередь, потребитель коммунальных услуг вправе требовать от исполнителя компенсацию неустойки (штрафа, пени), возмещение ущерба и вреда для здоровья, жизни либо имущества собственника жилья (и граждан, с ним проживающих) из-за выполнения работ неподобающего качества.

К тому же не до конца доработаны критерии оценки качества услуг по вывозу бытовых отходов, что со своей стороны может ущемлять права потребителя.

Если договор не предусматривает иное, исполнитель обязан осуществлять расчет платы за оказанные им коммунальные услуги (как того требуют Правила №354), а также выполнять перерасчет сумм оплаты за КУ при имеющихся на то основаниях, включая выполнение работ плохого качества или с перерывами недопустимой продолжительности.

Перерасчет производится и за время отсутствия собственника в занимаемой квартире после проведения проверки на предмет достоверности предоставленных им исполнителю показаний приборов учета, а также фиксации данных индивидуальных, квартирных (общих), комнатных счетчиков (распределителей), размещенных снаружи помещений (согласно пункту 31 п/п «г» указанных Правил).

Итак, с основаниями для проведения перерасчета оплаты коммунальных услуг согласно пункту 93 все ясно. А как быть с соблюдением их достойного качества и недопустимо долгими перерывами?

Поставщик услуг может проверять численность проживающих в квартире потребителей, включая временных лиц, и подтверждать это официально составленным актом в соответствии с пунктом 32 п/п «е.1».

Когда в жилом помещении обитают временные потребители, сумма оплаты за получаемые услуги ЖКХ исчисляется из расчета количества постоянных и временных жильцов, находящихся на данной площади. Вместе с тем при начислении платы за определенный вид КУ потребителя относят к категории временно проживающих, если он находится в квартире 5 дней подряд и более.

Как все это время должен вести себя председатель ТСЖ или ЖСК? На протяжении 5-ти суток караулить входную дверь с понятыми? Разумеется, владельцы помещений МКД и пользователи их квартир должны уведомить управляющую организацию обо всех временных жильцах. Однако вряд ли они сделают это добровольно.

Если потребитель не появлялся в жилом помещении полных пять календарных дней и дольше, сумма оплаты получаемых услуг ЖКХ подлежит пересчету за исключением центрального отопления.

Для соблюдения потребительских прав и при оформлении должных документов вполне возможен перерасчет с одновременным согласованием конечной суммы с РСО и снижением общего платежа для ТСЖ или ЖСК.

Тем не менее предприятия, которые занимаются вывозом и утилизацией ТКО, о перерасчете даже слышать не хотят. Каким должен быть механизм подобного перерасчета? И кто окажется крайним в этой веренице: исполнитель, заключивший договор на вывоз мусора, либо управление соцзащиты?

За какой период времени предполагается начисление на пять дней постоянного проживания – за месяц или только за эти дни?

Если жильца не было в квартире 5 дней, после чего он более 3-х недель заваливал мусорный бак, почему обслуживающая компания должна вывозить отходы бесплатно?

Для такого случая ни один из документов, предложенных Правилами (пункт 93) и прилагаемых к заявлению, не годится, кроме «иных документов, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении» (п/п «к»).

Стоимость накопления ТКО определяется на основании нормативных актов, принимаемых государственными органами власти для каждого из субъектов РФ.

Договор на вывоз мусора — как он должен выглядеть?

Для того чтобы правильно утилизировать мусор, который неизбежно образуется во время жизнедеятельности человека, в современном мире, тоже потребуется заключить договор.

Особенно важно это сделать правильно и вовремя, иначе, возможны санкции со стороны контролирующих органов.

Для бизнеса, такой договор не будет финансово обременительным, но какое-то количество времени потребуется потратить на оформление необходимых бумаг.

Что представляет собой договор на вывоз мусора?

Договор на вывоз мусора представляет собой документ, в котором отображается обязанность двух сторон. Фирма, которая занимается утилизацией твёрдых бытовых отходов берёт на себя обязательство по вывозу мусора, а предприниматель или частное лицо обязан вовремя оплачивать данную услугу по установленным тарифам.

Вывоз мусора

Договор может быть оформлен в простой письменной форме в двух экземплярах.

Организация, которая берёт на себя обязательство по вывозу мусора, обязуется осуществлять услугу в полном объёме для определённых категорий ТБО.

Таким способом могут быть утилизированы строительный мусор, использованные медицинские предметы, промышленный мусор, просроченные товары из торговой сети
супермаркетов и другие бытовые отходы.

Обязанность ли это?

Владельцев недвижимости, которые проживают в частном секторе, обязать заключать такой договор, никто не имеет право, но некоторые региональные власти стремятся обязать уплачивать «мусорный» сбор даже те домовладения, которые используются только периодически, а жильцы таких дач и загородных домов, большую часть ТБО могут использовать для компостной ямы и для розжига камина.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются ТБО, существует обязанность заключения такого договора. Также, в обязательном порядке должен быть установлен класс опасности мусора. После анализа отходов на предмет загрязнения ими окружающей среды, выдаётся паспорт с классом опасности от 1 до 5.

Отходы делятся на следующие категории:

• 1 класс — чрезвычайно опасные.
• 2 класс — высокоопасные.
• 3 класс — умеренно опасные.
• 4 класс — малоопасные.
• 5 класс — практически неопасные.

Бытовой мусор относится к 5 классу, для его утилизации не требуется иметь паспорт опасности ТБО. Для других категорий отходов, необходимо получить документ, в котором будет указан класс опасности.

Люди проживающие в многоквартирных домах в обязательном порядке уплачивают сбор за вывоз ТБО. Расчёт стоимости оплаты утилизации ТБО до 2015 года производился из расчёта площади квартиры.

В настоящее время оплата такой услуги зависит от количества прописанных в данном жилье людей.

С кем заключается договор?

Договор заключается с компанией, которая занимается утилизацией бытовых отходов. Для вывоза мусора 1 — 4 категории, организация должна иметь лицензию на оказание подобных услуг.

Если осуществляется вывоз бытового мусора 5 категории, например: пищевые отходы, стружка натуральной древесины и полиэтиленовые отходы, то учитывая тот факт, что данная категория мусора наносит минимальный ущерб природе, утилизацией таких веществ может заниматься организация не имеющая лицензию на вывоз мусора.

Читайте также!  Договор материальной ответственности — скачать образец

С 2016 года в каждом регионе на конкурсной основе будут отбираться операторы, с которыми собственники многоквартирных домов будут заключать договор на утилизацию бытовых отходов.

Оператор
будет обязан обеспечить полный цикл по сбору, переработке и утилизации отходов. Статус регионального оператора будет предоставляться на 10 лет.

В течение этого периода собственники квартир будут обязаны заключить договор с этими компаниями.

Преимущества работы такой схемы для заказчиков услуги, заключается в том, что региональный оператор не сможет превысить максимальное значение цены установленной органами исполнительной власти.

Если услуга по утилизации бытовых отходов осуществляется по госконтракту, то вновь введённые правила, на обязательное заключение договора с региональным оператором, не могут быть введены до момента окончания действия такого контракта.

Если госконтракт не был заключён, то собственники квартир обязаны оформить договор с региональным оператором в установленном порядке. Такай договор может быть подписан управляющей компанией многоквартирного дома.

Управляющая компания является посредником и представителем интересов жильцов, и поэтому может быть заключён общий договор на утилизацию ТБО. Законодательные нововведения относятся и к контейнерным площадкам расположенных на прилегающей территории многоквартирных домов.

Такая площадка должна быть оформлена как часть общего имущества многоквартирного дома.

Существенные условия и особенности

Договор заключаемый с фирмой, которая занимается вывозом мусора должен быть одинаковым для всех клиентов. При желании оформить документ на вывоз мусора в индивидуальном порядке, у предпринимателя вряд ли получится. Если бизнесмен арендует помещение, то заключением договора на утилизацию ТБО должен заниматься арендодатель.

Если осуществляется вывоз мусора 1 — 4 категории, то наличия паспорта безопасности, является обязательным условием.

Владелец частного домовладения имеет право заключить договор на вывоз бытового мусора с компанией, которая не имеет лицензии. Эта категория отходов, обычно, относится к 5 категории, и заниматься утилизацией такого мусора могут индивидуальные предприниматели.

Основные положения документа

В документе утилизации ТБО обязательно отображается следующая информация:

• График вывоза мусора.
• Наименование организации осуществляющей данную услугу.
• Наименование заказчика услуги.
• Объём вывозимого мусора.
• Права и обязанности сторон.
• Место нахождение организации или объекта, где должен осуществляться забор ТБО.
• Указывается класс отходов и их наименование.
• Срок предоставляемых услуг.
• Стоимость услуг и условия оплаты.

Это основные положения, которые должны присутствовать при заключение договора на вывоз ТБО между заказчиком данной услуги и исполнителем.

Штраф за отсутствие договора

Если индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом не заключён договор на вывоз мусора, то при обнаружении такого нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды налагается штраф.

Кроме штрафных санкций к этой категории может применяться административная мера воздействия в виде приостановки ведения бизнеса сроком до 90 дней.

Частные лица, тоже могут быть оштрафованы в случае, когда имеющийся на частном подворье мусор подлежит сжиганию.

Руководители предприятий и организаций, которые при осуществлении деятельности применяют ртутьсодержащие люминисцентные лампы, обязаны заключить договор с компанией по утилизации опасных отходов. Сбор и хранение таких ламп должен осуществляться отдельно от других видов бытовых отходов.

Договор заключается только с предприятием, которое имеет лицензию на осуществление утилизации высокотоксичных отходов. Несоблюдение этих правил может повлечь за собой административную ответственность.

Проверка предприятия, которое применяет ртутьсодержащие лампы, но не утилизирует их в установленном порядке, может быть произведена Роспотребнадзором или экологическими службами.

Сбор мусора около дома

Многие региональные власти устанавливают местные нормативы на заключение договоров с мусоросборными компаниями, а также назначают размер штрафных санкций в случае отсутствия договора на вывоз мусора. В 2017 году для частных лиц штраф может составить 5000 рублей, для должностных лиц — 50 000 рублей, для юридических — 300 000 рублей.

Заключение

Как и многие законодательные акты в нашей стране, новые «произведения законодательного искусства» нередко входят в противоречие с уже имеющимися законами.

Например, если домовладение находится в сельском поселении, то требование заключения договора на вывоз ТБО, противоречит ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», где в статье №14, часть 1, пункт 18 указано, что «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов» относится к вопросам местного значения поселения.

То есть администрация сельского поселения должна заключить договор на утилизацию твёрдых бытовых отходов, обозначить места сбора ТБО и установить контейнеры.

Напоминаем о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО

Администрацией города Старица Старицкого района Тверской области в средствах массовой информации неоднократно затрагивалась тема сбора и хранения твердых бытовых и иных отходов на территории города Старица.

Данная проблема является одной из самых острых и социально-значимых. Призываем всех жителей города Старица в очередной раз обратить внимание на правила сбора и хранения отходов.

Правилами благоустройства территории города Старица Старицкого района Тверской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения город Старица Старицкого района Тверской области от 25.09.

2012 года № 218, предусмотрена обязанность по обеспечению сбора бытовых отходов, мусора, регулярного вывоза мусора, содержание в надлежащем санитарном состоянии территории, а также выполнение других, установленных настоящими Правилами правил сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, мусора, для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, проживающих в районах застройки индивидуальных жилых домов, а также граждан, имеющих на праве собственности, в аренде либо другом праве земельные участки. За санитарное состояние нашего города ответственны не только органы власти, но и все жители города, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Отсутствие заключенных договоров на вывоз твердых бытовых и иных отходов приводит к возникновению массовых свалок мусора. Большей частью это касается жителей индивидуальных жилых домов, которые при отсутствии заключенных договоров вывозят мусор самостоятельно на близлежащие контейнерные площадки.

Каждая контейнерная площадка рассчитана на определенное количество жителей многоквартирных домов, и бесконтрольный сброс отходов жителями индивидуальных жилых домов приводит к загромождению контейнерных площадок мусором, вследствие чего осложняется вывоз мусора и подъезд спецтехники.

Наверное, каждый житель города наблюдал переполненные контейнерные площадки с большим количеством мусора сваленного рядом с площадкой. Свалки образуются не сами по себе, их возникновение связано с отсутствием взаимопонимания жителей города и органов власти.

Для урегулирования данной ситуации всем жителям города Старица, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в первую очередь, необходимо заключить договоры на вывоз твердых бытовых отходов, Только после прохождения данной процедуры будет установлен объем твердых бытовых отходов, подлежащий утилизации, который необходим для расчета количества контейнерных площадок.

Надеемся на понимание сложившейся ситуации и оказание помощи в ее решении. Также напоминаем об административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории города Старица Старицкого района Тверской области предусмотрена статьей 32.1 Закона Тверской области №46-ЗО от 14.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

В соответствии с данной статьей, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

С уважением, администрация города Старица.

Нюансы составления и заключения договора на вывоз мусора

Накапливающийся мусор — серьезная проблема, его необходимо как-то вывозить на свалки или специальные полигоны для утилизации.

Подобная деятельность может регулироваться договором на вывоз мусора, особенно в тех случаях, когда вопрос касается опасных отходов.

Что представляет собой это соглашение?

Это документ, регулирующий возмездное (оплачиваемое) предоставление услуг по вывозу различных отходов.

В него может входить не только их транспортировка до места хранения, но и непосредственно дальнейшая утилизация. Это условие оговаривается отдельно заказчиком и исполнителем.

Заключается соглашение в простой письменной форме, как правило, в двух экземплярах — отдельно для каждой из сторон.

В качестве объекта договора выступают отходы, подлежащие вывозу и утилизации. В эту категорию может входить бытовой, строительный, медицинский мусор, промышленные отходы и прочие виды. Сюда также относится товар, утративший свои потребительские свойства (например, просроченные продукты из магазинов).

В зависимости от того, насколько сильно отходы загрязняют окружающую среду и негативно воздействуют на нее, принято выделять пять категорий: от первой (чрезвычайно опасной) до пятой — практически неопасной. На любой мусор первых четырех категорий должен быть обязательно составлен специальный паспорт, прилагаемый к договору. Это требование утверждено в п. 3 ст. 14 Закона об отходах.

Некоторые нюансы заключения соглашения и порядка осуществления процедуры вы можете узнать из следующего видео:

Обязанность ли это?

Предприниматели и любые юридические лица, имеющие офисы, находящиеся в черте города, обязаны заботиться о своевременном вывозе отходов и поддержании чистоты на подконтрольных территориях.

Во многих муниципальных образованиях законом закреплены определенные правила территориального благоустройства, обязывающие организации иметь отдельное соглашение на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО).

Другой возможный вариант — если юридическое лицо или ИП получит отдельную лицензию на вывоз мусора и будет в дальнейшем обслуживать свою территорию самостоятельно.

Помимо организаций, своевременный вывоз мусора обязательно в плановом порядке должны обеспечивать жильцы многоквартирных домов.

Обычно контракт от лица жильцов оформляет ТСЖ или другая управляющая организация, но по закону никто не запрещает какому-либо владельцу квартиры заключить отдельное соглашение.

Что касается собственников отдельного жилья в частном секторе, обычно они сами занимаются вывозом отходов. Однако, если кто-то решит пользоваться уличным контейнером, то договор заключать придется. Кроме того, в некоторых регионах РФ существует административная ответственность за загрязнение окружающей территории на своем участке.

С кем заключается?

Заключение соглашения происходит между двумя сторонами — исполнителем и заказчиком:

• Исполнителем может быть юридическое лицо или ИП. Физическое лицо может выступать в роли исполнителя только в случае вывоза отходов пятой категории. Для размещения и последующего обезвреживания отходов, входящих в первые четыре категории опасности, исполнители должны обладать специальной лицензией (п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ).
• Заказчиком может быть любое юридическое, физическое лицо или ИП. Заключить контракт могут как жители многоквартирного дома, так и владельцы собственных участков в частном секторе.

Ст. 426 ГК РФ говорит о том, что договор является публичным. Это означает, что компания, осуществляющая вывоз ТБО, должна заключить соглашение с любым лицом, желающим воспользоваться ее услугами.

Однако, несмотря на то, что она не вправе отказаться предоставлять услугу, условия документа она составляет сама, они одинаковые для всех клиентов.

Поэтому заказчик вряд ли сможет как-то изменить уже имеющиеся условия.

Поскольку на территории РФ действует свобода договора, никто не вправе принудить заказчика заключать соглашение с какой-то определенной компанией. Если местная администрация требует контракта только с одной конкретной фирмой, то это незаконно.

Существенные условия и особенности

В качестве существенных условий выступают следующие пункты:

• Предмет, которым является непосредственная обязанность назначенного исполнителя вывезти отходы с территории, указанной заказчиком.
• Срок — в документе полагается указать начальный и конечный срок обязательного выполнения заявленной услуги.

Здесь вы можете бесплатно скачать образец документа

Дополнительно обычно используются следующие приложения:

• Паспорт безопасности, являющийся необходимым для отходов 1-4 категории.
• График вывоза и приемки.
• Акт приема-передачи.

Основные положения документа

В типовом соглашении обязательно должны содержаться и описываться следующие детали:

• Периодичность оказания услуг — разовая или утвержденный график.
• Наименование сторон, заключающих между собой договор.
• Права, обязанности и ответственность каждой из сторон.
• Информация о классе отходов, а также перечисление наименований.
• Объем и количество подлежащего вывозу мусора.
• Местонахождение объекта, откуда будет в дальнейшем осуществляться вывоз.
• Сведения о том, кто будет выполнять сбор и предварительную сортировку ТБО.
• Срок оказания предоставляемых услуг.
• Стоимость и условия оплаты.

Договор на оказание услуги заключается между заказчиком и исполнителем в общей письменной форме, при этом по закону разрешено оформлять его не только в виде отдельного подписанного сторонами соглашения, но и в виде оплачиваемых квитанций, которые выдаются заказчику услуги.

Штраф за отсутствие

За несоблюдение санитарных и экологических норм, касающихся вывоза и последующей утилизации отходов, назначается штраф. Подвергаются наказанию юридические лица и предприниматели, имеющие офисы и собственные территории в черте города.

Также могут быть оштрафованы физические лица — владельцы участков частного сектора и собственники жилья в многоквартирном доме. Организациям может грозить не только штраф в виде определенной суммы, но и административное приостановление деятельности периодом до 90 суток.