Инвалидам обеспечат безбарьерную среду — юридические советы

Инвалиды протестировали безбарьерную среду

Представители Всероссийского общества инвалидов проверили, готов ли город Золотого кольца России принимать туристов с ограниченными возможностями здоровья

Отправляясь в путешествие, каждый из нас наводит справки: по каком маршруту лучше поехать, где перекусить, в какой гостинице остановиться.

Маломобильным туристам для организации поездки, помимо этой информации, нужно узнать и другую: есть ли в гостинице номера для инвалидов, какие достопримечательности можно самостоятельно посетить на коляске или на протезе, насколько вообще инфраструктура города готова принять человека с ограниченными физическими возможностями. Однако в существующих туристических справочниках такой информации не найти.

Группа экспертов из Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) при поддержке компании «РЖД Тур» осуществляет проект «Доступность туризма — 2017» — серию своеобразных инспекционных поездок по городам России, чтобы проверить насколько местная инфраструктура «дружелюбна» к людям с ограниченными возможностями. Летом делегации побывали в Великом Новгороде и Саранске.

Испытанием для туриста на коляске становится транспорт. Без посторонней помощи выйти из поезда крайне сложно

Для очередной поездки, в которой представителей ВОИ сопровождал корреспондент ТАСС, был выбран Сергиев Посад. Город становится все более популярным у российских туристов.

Кроме того, при выборе города для «инспекции» принималось во внимание то, что в следующем году в России пройдет чемпионат мира по футболу, на него приедет много иностранных туристов и многие наверняка захотят посмотреть на Троице-Сергиеву лавру и другие достопримечательности расположенного недалеко от Москвы города.

Среди участников поездки — председатель Московской городской организации ВОИ Надежда Лобанова и председатель местной организации «Обручевская» московского отделения ВОИ Ольга Абукова, передвигающиеся на колясках. Также в группе — посол мира Елена Волохова, которая, лишившись руки и ноги после серьезной автокатастрофы, несколько лет назад создала фонд «Подари любовь миру».

Поезд прибывает на перрон Сергиева Посада. Следы безбарьерной среды можно увидеть на вокзале почти сразу: пандусы, поручни, желтые полосы для слабовидящих. Вроде все есть. Однако при ближайшем рассмотрении сразу становятся заметны препятствия.

Первое — вход в здание железнодорожного вокзала. Вход окаймляют желтые полосы. Вот только слабовидящему они скорее навредят, чем помогут.

Полосы выложены желтыми тактильными квадратными плитками с поперечными линиями, или, как говорят специалисты, с продольным рифлением.

Проверив здание вокзала, президент фонда «Подари любовь миру» Елена Волохова, представители администрации города и группа экспертов направляются к автобусам

«Тактильные плитки бывают разных видов, — комментирует председатель Московской областной организации ВОИ Николай Зеликов. — Здесь положили тактильную плитку с линиями, которые указывают направление движения; слепой наступает и понимает, что нужно идти направо или налево».

Но если слабовидящий доверится плитке у входа в здание вокзала и пойдет по направляющим, он наткнется на каменную колонну. «По нормативам здесь должна быть предупреждающая тактильная плитка с круглыми шашками — это значит, что впереди препятствие, в данном случае — ступенька», — говорит Николай Зеликов.

Войдя в здание, подходим к кассе для маломобильных пассажиров. Чтобы купить билет на поезд, человеку нужно подняться либо по пандусу, либо по двум ступеням, поверхность которых выложена все той же желтой плиткой и зрительно выглядит как одна сплошная линия.

«Сейчас ступени сливаются в одну даже для тех, кто хорошо видит, — говорит Надежда Лобанова. — Хотя по правилам должна быть предупреждающая контрастная полоса». Недаром на поручне висит бумажка «Осторожно, ступенька!» — видимо, из-за обмана зрения падения пассажиров возле кассы уже случались.

Экспертная группа комментирует опасную не только для слабовидящих, но и для зрячих людей ступеньку возле кассы вокзала

Надежда Лобанова получила инвалидность в детстве, переболев полиомиелитом. «Дома я передвигаюсь с помощью палок, но, выходя на улицу, в последние годы пересела на коляску, потому что сильно устают руки». Надежда Лобанова также входит в Общественную инспекцию по делам инвалидов, которая регулярно проверяет доступную среду в Москве.

Проблемы, с которыми сталкиваются выходящие из дома инвалиды, она знает не понаслышке. «По улицам родного Ломоносовского района я могу передвигаться свободно, — говорит эксперт. — Но посещая другие районы столицы и города России, часто вижу, что в проектирование безбарьерная среда включается, материалы закупают, но устанавливают кое-как.

Настоящий бич — это туалеты для инвалидов».

Неудивительно, что следующим пунктом инспектирования вокзала становится туалет, оборудованный для людей с инвалидностью.

Распространенный пример несоблюдения нормативов — знаки размещены прямо на дверях. Если дверь окажется распахнута, человек не узнает, что это туалет для инвалидов, пока не заглянет за дверь

Первой туда на коляске въезжает Надежда Лобанова. «Помещение хорошее, просторное, здесь все можно обустроить удобно. И вроде все сделано, люди старались. Но пользоваться этим крайне неудобно, потому что оборудовано оно не по нормативам», — говорит она.

Тем временем член экспертной группы, заместитель начальника управления социальной интеграции ВОИ Денис Горшко делает замеры и подтверждает вывод коллеги цифрами: «Вот смотрите, расстояние от унитаза до раковины должно быть 0,8 метра. Здесь оно меньше, сюда въедет далеко не каждая инвалидная коляска».

Эксперты также обратили внимание на завышенный поручень возле унитаза. «Человек должен взяться за поручни и переместить себя, — продолжает Денис Горшко. — Но не всякий человек на коляске сможет подъехать и дотянуться до поручней на высоте 90 см. Оптимальная высота — 80 см».

Кроме того, оказалось, что в туалете нет кнопки вызова персонала на случай, если человеку понадобится помощь. Из мелких недочетов экспертная группа отметила нерегулируемое зеркало над раковиной.

«Реконструкция вокзала проходила в 2014 году. А 59-й свод правил по доступной среде действует с января 2013 года. Все правила известны, нужно было ими только поинтересоваться», — отметил Денис Горшко.

Один из пунктов инспектирования — ресторан на территории Троице-Сергевой лавры

Следующий пункт назначения — Троице-Сергиева лавра.

Покинув автобус, группа экспертов оказывается перед монастырем на площади, выложенной брусчаткой, и направляется к главному входу, оттуда — к Троицкому собору, где находится почитаемая христианами святыня — мощи преподобного Сергия Радонежского. Эксперты на инвалидных колясках без труда заезжают в храм по размещенному у входа деревянному приставному пандусу. 

Не возникнет трудностей у маломобильных туристов и в случае, если они захотят приложиться к мощам святого: возле раки стоят волонтеры, которые при необходимости помогут подняться на возвышенность и спуститься с нее.

«Волонтерское движение на территории действует очень активно, — рассказал помощник заведующего паломническим центром Свято-Троицкой Сергиевой лавры Антон Новиков. — С 2014 года мы наблюдаем приток туристов, в том числе с инвалидностью, и стараемся, чтобы инфраструктура была доступна для каждого».

По словам Антона Новикова, импульсом к развитию в лавре туристической инфраструктуры для маломобильных путешественников стало 700-летие со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, которое праздновалось в 2014 году.

Действительно, в ходе рейда мы увидели несколько колясочников, правда путешествовали они не самостоятельно, а в сопровождении.

После гостиницы эксперты посетили музей «Конный двор»: «Музей не адаптирован для людей на колясках. Но в отдельных залах сотрудники своими силами установили пандусы. За что им отдельное спасибо!»

Убедившись, что все входы в главные храмы монастыря оборудованы пандусами, эксперты направились инспектировать гостиницу, расположенную в лавре.

Увы, она явила распространенный пример того, как туристические объекты благоустраиваются для инвалидов, но не комплексно. Санузел в гостиничном номере для человека на коляске оказался недоступен — ванная и раковина расположены слишком высоко.

Хотя уровень обустройства самого гостиничного номера специалисты оценили весьма положительно.

Посетив гостиницу, эксперты отметили и другой важный фактор — отношение к людям с инвалидностью изменилось. «Два года назад мы заезжали в эту же гостиницу, я был с группой из 20 колясочников, — рассказал Денис Горшко. — Сотрудник даже не впустил нас внутрь, пока не пришла директор. А сейчас тот же сотрудник пропустил группу без лишних вопросов».

Спуск в туалет для людей с инвалидностью в Троице-Сергиевой лавре оказался очень удобным

По итогам каждой своей поездки в рамках проекта «Доступность туризма — 2017» эксперты Всероссийского общества инвалидов составляют аналитический отчет. Документ передается администрации города и руководителям проинспектированных объектов.

«Это не замечания, а рекомендации по улучшению, — пояснил заместитель гендиректора компании «РЖД Тур» Александр Львов. — Благодаря проекту город может улучшить свою инфраструктуру. Особенно это актуально для городов — участников чемпионата мира по футболу».

По итогам трех рейдов главным «барьером» на пути к доступной городской среде авторы проекта и эксперты называют невыполнение нормативов.

Заметно, что средства программ по созданию безбарьерной среды осваиваются, но зачастую жизнь людям с инвалидностью они не облегчают, потому что сделаны без учета нормативов — как ванная в гостинице или тактильная плитка возле здания вокзала Сергиева Посада.

«Обидно, что деньги потрачены, работы выполнены, но поручень установлен на 10 см выше нормы — и все, мы уже не можем этим пользоваться», — говорит Елена Волохова, президент фонда «Подари любовь миру», подопечные которого также приняли участие в поездке.

Елена часто ездит в командировки и в качестве образцового примера приводит Сочи. «Каждый раз, когда приезжаю оттуда, говорю, что сделать доступную среду реально, — делится она впечатлениями. — За те же деньги, которые уже выделяются, можно сделать удобную среду для инвалидов. Нужно только быть чуть внимательнее.

Проще и дешевле сразу учитывать нормативы, чем переделывать все заново».

В целом эксперты оценили Сергиев Посад как «один из наиболее доступных для маломобильных туристов городов» и выразили надежду, что после выполнения их рекомендаций и исправления недочетов город будет полностью доступен для всех туристов к следующему году.

Такие шансы есть. Дело в том, что Сергиево-Посадский район вместе с Люберецким, Одинцовским и Раменским в 2017 году вошел в программу правительства Московской области «Доступная среда».

В рамках проекта подмосковные города пытаются сделать удобными для людей слабовидящих и передвигающихся на коляске. «Выбраны территории, где проживают 20% жителей Московской области с инвалидностью.

Если проект получит одобрение, он будет реализован по всей Московской области», — сообщила ТАСС министр культуры Московской области Оксана Косарева.

Впрочем, есть в развитии доступного туризма и такие проблемы, которые не решить с помощь благоустройства, например историческая брусчатка. Если турист на коляске испытывает незначительные неудобства, передвигаясь по такой поверхности, то человек с ампутированной ногой, пройдя по брусчатке, быстро натирает ногу протезом и продолжать путешествие ему сложно.

Другая пока не решенная проблема — это законодательная коллизия. С одной стороны, все культурные объекты должны быть обеспечены условиями для людей с инвалидностью. С другой — культурно-исторические объекты не подлежат реконструкции. «Доступность таких объектов для инвалидов должна рассматриваться в каждом случае индивидуально.

Директора музеев, руководители регионов должны проявлять фантазию», — говорит Александр Львов.

Надежда Лобанова поднимается на пандусе в автобусе. «Когда меня поднимали, пандус трясся, так что я молилась, чтоб не упасть», — призналась эксперт.

Третья проблема — это отношение общества к инвалидам, из-за которого предприниматели, решившие развивать инфраструктуру для маломобильных туристов, теряют доход. Пример тому — гостиница в Саранске. Администрацию гостиницы обязали построить номера для инвалидов. Но номера простаивают.

«Люди с инвалидностью приезжают не чаще двух раз в год. А обычные туристы не хотят селиться в номерах для инвалидов», — рассказал Александр Львов.

В результате было найдено решение — создание универсальных номеров, которые можно было бы оборудовать быстросъемными предметами и превратить обычное помещение в доступное для инвалидов.

Впрочем, сами люди с инвалидностью и эксперты уверены: технические решения важны, но сознание общества нужно развивать вместе с безбарьерной средой, потому что главные «барьеры» существуют в головах.

«Архитектура и культура милосердия — две взаимосвязанные вещи, — говорит Елена Волохова.

— И менять сознание людей, повышать культуру общения с инвалидами не менее важно, чем проводить благоустройство внешней среды».

«ТАСС»

Безбарьерная среда для инвалидов — Закон и Мы

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур повлечет, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (ст. 9.13 КоАП РФ).

Прокуратура Центрального района г. Новосибирска разъясняет

Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры различной направленности разработан ряд мероприятий.

Кроме того, на законодательном уровне закреплены стандарты доступности, ответственность за соблюдение которых несут органы госвласти и обслуживающие организации.

За нарушение или игнорирование обеспечения безбарьерной среды для инвалидов налагаются штрафные санкции.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной, социальной и инженерной инфраструктур

Конвенция о правах инвалидов (принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106) серьезное внимание уделяет обеспечению доступной среды для инвалидов.

От государств-участников требуется принимать все необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов к объектам инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной) и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Первоочередной задачей ставится выявление и устранение препятствий, барьеров, которые мешают доступу инвалидов к зданиям, дорогам, транспорту и другим, внутренним и внешним объектам, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В примерный перечень мер, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктур, Конвенция включает:

• разработку минимальных стандартов доступности объектов и услуг, которые предоставляются населению, а также их внедрение и контроль за соблюдением всех аспектов доступности хозяйствующими субъектами (как государственными, так и частными);
• организацию разъяснительной работы, инструктажей по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;
• оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля, в легкочитаемой и понятной форме;
• предоставление различных видов услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;
• развитие других надлежащих форм оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающих им доступ к информации.

Стандарты формирования безбарьерной среды для инвалидов

В целях исполнения требований Конвенции о правах инвалидов в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ряд сопутствующих нормативно-правовых актов были внесены изменения, направленные на доступ инвалидов к объектам инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной) и услуг (учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, объектов связи, избирательных участков и др.).

Закрепляются минимальные стандарты формирования безбарьерной среды для инвалидов: органы государственной власти и местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм должны обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

• условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
• условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
• возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
• сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
• надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
• дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
• допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
• оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Все эти стандарты по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам инфраструктуры (транспортной, социальной и инженерной) должны учитываться при строительстве и реконструкции объектов различного назначения.

Постановление по созданию доступной среды для инвалидов

На органы государственной власти и местного самоуправления возлагается обязанность проведения мероприятий, направленных на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности.

Порядок и сроки разработки таких мер утверждены постановлением по созданию доступной среды для инвалидов, утвержденным Правительством РФ от 17 июня 2015 г. № 599 которое вступает в силу с 1 января 2016 г.

20 Регионы на своем уровне реализуют требования международных и федеральных нормативно-правовых актов о повышении уровня доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных на их территории. Так, в Законе г. Москвы от 17 января 2001 г.

№3 о формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов указывается, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

• визуальной и звуковой информацией;
• специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
• звуковой сигнализацией у светофоров;
• телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
• санитарно-гигиеническими помещениями;
• пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
• пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
• специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
• пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
• пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

Дополнительно Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российский Федерации» вменяет в обязанность органам государственной власти, также организациям, оказывающим услуги населению, проводить инструктажи и обучение специалистов, которые работают с инвалидами, по вопросам обеспечения доступной среды для инвалидов и услуг для лиц с ограниченными возможностями.

Если уже построенные объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно приспособить с учетом потребностей инвалидов без проведения их реконструкции или капитального ремонта, то до этого времени собственники таких объектов должны предпринимать все необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, по возможности, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или дистанционно. Такие меры подлежат согласованию с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего поселения, муниципального района, городского округа.

Требования к обеспечению программы «Доступная среда» для инвалидов

Установлено также требование требования к доступной среде для инвалидов о соблюдении правил обеспечения беспрепятственного доступа при планировании и застройке городов и других населенных пунктов, при формировании жилых и рекреационных зон, проектировании строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов, а также при разработке и производстве транспортных средств общего пользования, средств связи и информации. На финансирование указанных мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур выделяются целевые бюджетные ассигнования, ежегодно предусматриваемые в составе федерального, регионального или местного бюджетов. Реализация указанного требования программы поддержки инвалидов «Доступная среда» обеспечивается нормами Градостроительного кодекса РФ, согласно которому в состав проектной документации объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда обязательно должен включаться перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к таким объектам.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в рамках формирования доступной среды для инвалидов обязывает организации, которые производят транспортные средства, а также осуществляют транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых (форм), оборудовать указанные средства, а равно вокзалы, аэропорты и другие объекты транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами для обеспечения инвалидам возможности беспрепятственно пользоваться услугами транспорта.

В рамках создания доступной среды инвалиды имеют право вне очереди получить место под строительство гаража или для стоянки технических и других средств передвижения рядом с местом их жительства.

Кроме того, действует императивное правило о выделении мест (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха. Число таких парковочных мест должно составлять не менее 10% от общего количества на стоянке (остановке), как минимум одно место. Согласно организации доступной среды+для инвалидов эти места запрещено занимать другими транспортными средствами. За пользование выделенными парковочными местами с инвалидов не может взиматься какая-либо плата.

Реализация государственной программы поддержки инвалидов «Доступная среда»

Разумеется, разработка и реализация обширного комплекса мер по формированию «безбарьерной среды» для инвалидов — это дело не одного дня и даже года.

Для этого необходимо аккумулировать значительные ресурсы — как временные, так и финансовые, в связи с чем государство вводит плановый переходный период. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы.

Программа включает ряд мероприятий по организации доступной среды для инвалидов, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы. Главной целью программы обозначена свободная интеграция инвалидов в общество.

В свете создания безбарьерной среды для инвалидов, в связи с принятием дополнительных ориентиров формирования доступной среды инвалидов, обозначенной в Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., с 1 января 2016 г. вступает в силу ряд изменений в смежные с этим вопросом законы:

Правовые акты, обеспечивающие безбарьерную среду для людей с инвалидностью — ВелоГродно

ВелоГродно » Инфраструктура » Правовые акты, обеспечивающие безбарьерную среду для людей с инвалидностью

Очень часто реализация прав людей с инвалидностью (например, право на свободу передвижения, на труд и др.) напрямую зависит от наличия/отсутствия безбарьерной среды, поскольку их реализация связана 
с доступностью тех или иных зданий, сооружений.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь объекты социальной нфраструктуры, действующие жилые помещения, транспортные средства должны быть приспособлены для доступа и пользования людьми с инвалидностью.

В случае, когда указанные объекты невозможно приспособить для доступа инвалидов, соответствующими
государственными органами и иными организациями должны быть разработаны и осуществлены необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов.

Кроме того, должны учитываться потребности людей с инвалидностью при проектировании и строительстве новых объектов социальной инфраструктуры.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга.

Финансирование мероприятий по приспособлению жилых помещений для доступа и пользования людьми с инвалидностью осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных

законодательством.

(Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»)

К безбарьерной среде, в первую очередь, относятся:

•пандус и его элементы: марш пандуса (наклонная плоскость), площадки перед началом марша пандуса и разворотные площадки при изменении направления движения по пандусу, поручни, ограничительные бортики; •подъемник; •отсутствие перепада высот при съезде с тротуара и пешеходной дорожки на проезжую часть; •отсутствие порогов (в том числе в жилых помещениях);

•поручни и иное специальное оборудование сантехнических помещений и др.

Пандусы, подъемники и др. элементы безбарьерной среды должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством.

Куда обращаться?

По вопросам, связанным с созданием безбарьерной среды, можно обращаться в следующие государственные организации (органы):

•организация застройщиков (для ЖПК); •администрация соответствующего района города; •городской (районный) исполком; •областной исполком;

•прокуратура (районная/городская/областная).

Ответ организации на обращение может быть обжалован в вышестоящую организацию, а также в суд в порядке, установленном законодательством.

Основные нормативные правовые акты

Как защитить свои права на доступную среду?

Фото предоставлено ВАНС «Надежда»

Участники семинара познакомятся с последними изменениями законодательства в области доступности; узнают об административной и гражданской ответственности организаций за несоблюдение требований законодательства и механизмах защиты прав на доступность (досудебное урегулирование, прокурорское реагирование, судебный порядок), научатся готовить обращения по фактам нарушений требований беспрепятственного доступа к социально-значимым объектам и услугам.

Мероприятия проходят в рамках проект «Безбарьерная среда – право для всех».

Цель проекта — защита прав инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области на доступную среду посредством усиления общественного контроля за объектами нового строительства и повышения профессиональных компетенций представителей органов власти, местного самоуправления, строительных организаций и бизнеса в решении проблемы доступности. Проект реализует Волгоградской ассоциацией незрячих специалистов «Надежда». При осуществлении проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2015 г. № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

По окончании мероприятия участники получат доработанную версию брошюры «Доступная среда для инвалидов», разработанную специалистами Волгоградской ассоциации незрячих специалистов «Надежда».

В брошюре представлены законодательные основы, гарантирующие права на доступную среду, и переработанная под конкретные ситуации нормативная база, обеспечивающая создание безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения во всех структурно-функциональных зонах социально-значимого объекта, а также освещены практические вопросы создания безбарьерной среды для различных групп инвалидов, представлен российский и зарубежный опыт.

Как рассказала Президент ассоциации «Надежда» Татьяна Михайленко: «На лето запланирован мониторинг соблюдения российского законодательства в сфере обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и других МГН на 10 социально-значимых объектах, построенных и введённых в эксплуатацию в 2015-2017 гг.

в Волгограде, волжском и районах Волгоградской области.

Приглашаем не только инвалидов, но и представителей других маломобильных групп населения принять в нём активное участие, предложить объект для мониторинга, который только что построен, но недоступен для людей с ограниченными физическими или возможностями».

Семинары состоятся 6 июня 2017 года с 10.00 до 12:00 по адресу: г. Волжский, ул. Свердлова, 13 (Волжская местная организация Всероссийского общества слепых).

О намерении участвовать в семинаре просим сообщить заранее. Подробную информацию о мероприятии можно получить у менеджера нашей организации Рыбникова Евгения по телефону (8442) 37-74-57.

Кроме того, в рамках данного проекта люди с инвалидностью, родители детей-инвалидов, представители общественных организаций инвалидов смогут получить бесплатную юридическую консультацию по вопросам защиты прав на безбарьерную среду. Телефон для обращений (8442) 37-74-57.

• Подробная информация по телефону: (8442) 39-54-95, 37-74-57.
• Контактные лица: Михайленко Татьяна Николаевна, Рыбников Евгений Вячеславович.
• E-mail: vansnadezhda@yandex.ru

Доступная среда (безбарьерная среда для инвалидов)

Доступная среда — это пространство, в котором инвалид может чувствовать себя без особых ограничений.

Устанавливая оборудование для инвалидов, учереждения дают возможность создавать безбарьерную среду людям с ограниченными возможностями.

В Краснодаре подъемное оборудование для инвалидов можно приобрести по адресу: ул. Минская, 121.

КОМПАНИЯ «ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ КРАСНОДАР» БОЛЕЕ 5-ТИ ЛЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗАНИМАЕТСЯ УСТАНОВКОЙ И ОБСЛУЖИВАНИЕМ ПОДЪЕМНОЙ ТЕХНИКИ В КРАСНОДАРЕ, КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И ПО ВСЕЙ РОССИИ.

Реализуемая с 2011 года в России Государственная программа «Доступная среда» предусматривает формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к транспорту и физическому окружению, а также услугам, предоставляемым для всех групп населения. Результатом данной программы должно быть наличие оборудования для инвалидов практически всех объектов инфраструктуры для всех категорий граждан.

Оборудование для инвалидов в Краснодаре

Программа «Доступная среда» рассчитана на все категории маломобильных групп населения. Многие часто думают, что к маломобильным группам (МГН) относятся только инвалиды в креслах колясках.

Однако, это и люди с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, умственного развития. Даже мама с коляской, пожилой человек или человек, идущий с грузом в руках, тоже относятся к маломобильным группам населения.

И не многие знают, что каждая из категории МГН в свою очередь подразделяется еще и на подгруппы которые имеют так же свои тонкости в адаптации.

Так, оборудование для тотально слепого человека отличается от оборудования для слабовидящего, а люди с ограничениями по слуху могут быть слабослышащими и совершенно глухими. Соответственно системы доступные для слабовидящих или слабослышащих совершенно бесполезны для тотально слепого или глухого человека.

Учесть все особенности такого пространства на этапах планирования или проектирования установки устройства для инвалидов может далеко не каждая проектная организация.

При неправильном проектировании могут возникнуть конфликты интересов категорий инвалидов, например, неправильная укладка тактильной плитки может создать дополнительное препятствие для колясочников, или выступающие в ненужном месте поручни для опорников могут стать причиной травмирования слепого человека. Именно учет совокупности особенностей доступности для всех категорий дает возможность создать по-настоящему комфортную среду для любого человека с физическими ограничениями.

Наша компания более 5 лет изучает все особенности создания безбарьерной среды для всех категорий маломобильных групп населения. Мы принимали участие в подготовке ряда социально значимых зданий и объектов на территории Краснодарского края и Северного Кавказа к их доступности для МГН.

«Центр реабилитационной техники» принимает активное участие в реализации отдельных мероприятий программы и предлагает комплексный подход к оборудованию общественных зданий и сооружений с целью обеспечения беспрепятственного доступа к ним разных категорий граждан, а также комфортного нахождения в них и своевременного получения важной информации.

Доверьте работу профессионалам. Заказать проектную документацию в ЦРТКК и подъемники для инвалидов Вы можете по тел: 8 (861) 292-78-79

Реабилитационная техника (Реабилитационное оборудование)

Реабилитационное оборудование – комплекс технических инструментов и приспособлений, применяемых в центрах восстановительной медицины и травматологических отделениях для помощи пациентам с временно или постоянно ограниченными возможностями передвижения.

Использование реабилитационной техники способствует более быстрому восстановлению после травм и облегчению положения людей с серьёзными нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата.

Современное оборудование для реабилитации представлено разнообразными тяговыми устройствами, тренажерами для нижних и верхних конечностей, инвалидными креслами-колясками разных габаритов и функциональности, костылями, тростями, ходунками, лифтами для инвалидов подъёмниками, противопролежневыми системами.

Как создаётся доступная среда в городе Краснодар

В последние годы внимание к проблемам людей с ограниченными возможностями усиливается. Принимаются различные законодательные акты, направленные на защиту прав инвалидов и обеспечение доступности объектов и услуг. Одна из реализуемых сегодня программ — доступная среда.

И для выполнения её требований вам потребуется реабилитационная техника и устройства для инвалидов. Приобрести их поможет компания «Центр реабилитационной техники».

Мы много лет работаем в данной сфере, поэтому знаем всё о том, как можно сделать жизнь граждан, имеющих инвалидность, более комфортной.

Что такое бебарьерная среда

Сегодня к зданиям, помещениям, местам обслуживания предъявляются особые требования. Их выполнение обеспечивает беспрепятственное достижение места целевого назначения маломобильными категориями граждан. Иначе говоря, сооружения должны соответствовать требованиям безбарьерной среды.

Необходимо заметить, что хотя к маломобильным гражданам обычно относят в основном инвалидов-колясочников, понятие это гораздо шире. Безбарьерную среду требуется создавать и для людей с нарушениями слуха, зрения и пр. Пожилые люди, а также мамы с колясками также входят в эту группу населения.

Для создания доступной среды требуется адаптационная техника и подъёмное оборудование. И одним из приоритетных направлений деятельности нашего ЦРТКК является реализация комплексных решений по оснащению объектов социальной инфраструктуры элементами безбарьерной среды.

Как обеспечивается доступная среда в городе Краснодар

Обратившись к нам, вы сможете с наименьшими усилиями и на разумных условиях обеспечить доступность своих зданий и прилегающих к ним территорий. Перечень наших услуг включает:

• обследование сооружений на предмет обеспечения доступности;
• разработку плана мероприятий по переоборудованию;
• рекомендации касательно того, какое именно оборудование для инвалидов подойдёт в каждом конкретном случае;
• поставку и монтаж техники;
• сервисное обслуживание и пр.

Компания «Центр реабилитационной техники» поможет вам создать безбарьерную среду для различных категорий граждан. Мы поставляем только качественное реабилитационное оборудование, поэтому сотрудничество с нами вас не разочарует.

ПОДЪЕМНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ИЛИ ДРУГИЕ УСТРОЙСТВА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ВЫ МОЖЕТЕ ПРИОБРЕСТИ ПО АДРЕСУ: Г. КРАСНОДАР, УЛ. МИНСКАЯ, 121