Содержание
Путин подписал закон об ужесточении наказания за нелегальный алкоголь
Теперь УК РФ дополняется новыми статьями «Незаконные производства и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции».
Минфин не будет повышать акцизы на крепкий алкоголь в 2018 году
По первой статье предусмотрено наказание в виде штрафа на сумму от 2 до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до трех лет или лишен свободы на тот же срок с запретом занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет либо без такового.
В случае совершения преступления группой лиц или в особо крупном размере наказание будет жестче: штраф может составить от 3 до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет.
Также могут грозить принудительные работы и лишение свободы до пяти лет. Запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью также может составить пять лет.
Крупным размером признается стоимость, превышающая 300 тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей.
Вторая статья — «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции» — в случае неоднократного совершения преступления предусматривает штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, а также иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.
В Минкомсвязи прокомментировали возвращение рекламы алкоголя в СМИ
Сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование, будь то алкоголь или табак, карается штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, а также принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Такие же санкции предусмотрены за использование для маркировки алкогольной продукции и табачных изделий заведомо поддельных акцизных марок.
Если поддельные марки привели к крупному ущербу или подобные действия были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, штраф будет выше — от 500 до 800 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет.
За подделку акцизных марок виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до пяти лет, лишению свободы на срок 12 лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Какая ответственность грозит за изготовление и хранение «паленой» водки?
Статья 171.
1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны совершенные в крупном размере. При этом в самостоятельный состав преступления выделяются действия по производству, приобретению, хранению, перевозке в целях сбыта или сбыт немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками (часть 5).
Совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере (ч.
6) наказывается штрафом в размере от 400 до 800 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн руб.
или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового. В примечании к данной статье установлены крупный и особо крупный размер стоимости немаркированной алкогольной продукции и (или) табачных изделий: более 100 тысяч рублей и 1 миллиона рублей, соответственно.
Одновременно с этим ужесточается ответственность за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 180 УК РФ (Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров), если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Виновным грозит штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы сроком до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев. Согласно примечанию к статье 180 УК РФ под крупным ущербом понимается сумма, превышающая 250 тысяч рублей (ранее — более 1,5 миллионов рублей). Изменения были внесены также в статьи 104.1 («Конфискация имущества») и 327.1 («Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование») УК РФ.
Ужесточена ответственность за производство нелицензионного алкоголя. Федеральным законом № 203 – ФЗ от 26.07.2017 предусмотрена уголовная ответственность за такие действия.
Статьей 171.3. предусмотрена ответственность за производство, закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере.
Подобные действия наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Статьей 171.4. предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса (то есть, кроме розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции)
Примечаниями к статье указано, что под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Под совершением таких действий неоднократно понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Виновное лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.
| 0 (Всего проголосвавших: 0) |
Ответственность за продажу алкоголя без лицензии в 2018 году
Госдума повысила штрафы за нелегальную продажу спиртного
Госдума повысила штрафы за нелегальную продажу спиртного
Чаша с ядом [© Роберт Саакянц Продакшн]
Законопроект, усиливающий наказания за нелегальные производство и продажу алкоголя, был принят Государственной Думой Российской Федерации 14 июля в третьем чтении, передает РИА Новости.
За незаконную розничную продажу предусмотрены штрафы от 50 до 80 тысяч рублей либо исправительные работы на срок до одного года.
За изготовление и сбыт поддельных акцизных марок или знаков соответствия введены штрафы от 300 до 500 тысяч рублей, либо наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 700 тыс. до 1 млн рублей. Если был причинен крупный ущерб государству, деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то штраф составит от 500 до 800 тыс. рублей.
Ситуация на алкогольном рынке РФ
Свидетельства о регистрации СМИ:
ЭЛ № ФС 77-67946 от 6 декабря 2018 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),
ИА № ФС 77-67948 от 6 декабря 2018 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Так, за розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, планируется наказывать административным штрафом в размере 100-200 тыс.
руб. с конфискацией алкогольной продукции, а граждан – штрафом в размере 50-100 тыс.
руб. с конфискацией алкогольной продукции.
Наказывать за незаконный оборот алкоголя будут значительно жестче
Наказывать за незаконный оборот алкоголя будут значительно жестче
Госдума в третьем чтении приняла закон о поправках к КоАП, предусматривающий значительное увеличение штрафных санкций за нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
Более того, за это правонарушение вводится ответственность и для должностных лиц, которая не предусмотрена законодательством в настоящее время. Их будут штрафовать на сумму от 500 тыс.
до 1 млн руб. или подвергать дисквалификации на срок от 2 до 3 лет.
Алкогольную продукцию, произведенную с нарушением порядка ее учета, надзорные органы получат право также конфисковать.
Действующий в настоящее время запрет, по мнению экспертов, не работает и лишь способствует нелегальной торговле и распространению контрафакта.
По мнению депутатов, это исключит излишний спрос и злоупотребление алкогольными напитками.
А до 31 декабря 2018 – также по паспорту болельщика.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018.
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Путин подписал закон об усилении ответственности за незаконную продажу алкоголя
Путин подписал закон об усилении ответственности за незаконную продажу алкоголя
Москва. 31 июля. INTERFAX.RU — Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают повышение ответственности за незаконную продажу алкоголя.
Закон был принят Госдумой 20 июля, одобрен Советом Федерации 25 июля 2018 года.
Он вступает в силу со дня официального опубликования.
Действовавшая ранее редакция КоАП предусматривала штрафы за оборот алкоголя без лицензии юрлицами в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.
Кроме того, увеличены штрафы за невыполнение требований органов, осуществляющих контроль в области производства и оборота алкоголя.
Максимальный штраф для физических лиц повышен с 10 тыс. до 20 тыс. рублей (ранее от 1 тыс.
до 2 тыс. руб.), для должностных лиц — с 200 тыс.
до 300 тыс. рублей (от 5 тыс. до 8 тыс.
Продал водку без лицензии — заплати 300 тысяч рублей
От незаконной продажи спиртного страдает и федеральный бюджет, и здоровье россиян. Депутаты и сенаторы считают, что нужно увеличить штрафы и установить уголовную ответственность за нелегальный бизнес при продаже алкоголя.
Юридические лица поплатятся годовой выручкой
Первый законопроект с поправками в в КоАП внесли единороссы. По словам одного из авторов инициативы Ильдара Гильмутдинова, было несколько подобных инициатив, одну из которых вносил Госсовет Татарстана. Авторы законопроекта отмечают, что основными причинами роста числа правонарушений является, прежде всего, высокая доходность незаконной деятельности и относительно низкие штрафы.
Физические лица, которые нелегально торгуют алкоголем, могут быть привлечены к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, и штраф за это составляет от 2000 до 2500 рублей. Организацию за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии могут оштрафовать в размере от 200 до 300 тысяч рублей.
Но эти штрафы не работают как превентивная мера, что подтверждает статистика. По данным Росстата, количество правонарушений, связанных с незаконной деятельностью по продаже спиртного, в последние годы увеличивается. За 9 месяцев 2013 года выявлено около 11 тысяч правонарушений, а в 2015 году — уже почти 14 тысяч.
Законопроект предлагает усилить административную ответственность за продажу алкоголя без лицензии.
КоАП также решено дополнить новой статьёй, устанавливающей административную ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции физическими лицами.
Штраф для физлиц хотят увеличить до 200-300 тысяч рублей, а юридическим лицам незаконная торговля алкоголем будет грозить штрафом в виде совокупной выручки при реализации товара за год.
Комитет Госдумы по госстроительству поддерживает инициативу, но к законопроекту есть ряд замечаний. «Вызывает сомнения соразмерность наказания и правонарушений физлиц, — сказал заместитель председателя комитета единоросс Александр Грибов. — Может возникнуть ситуация, что предполагаемое увеличение наказаний приведёт к дисбалансу штрафов в КоАП».
Член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Валентина Рудченко спросила, будут ли устанавливать ответственность за продажу самогона. «Берите лицензию, и продавайте самогон, но без лицензии ничего не должно продаваться: ни самогон, ни пиво», — сказал Гильмутдинов.
Комментируя инициативу, лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский отметил, что Госдума много лет занимается проблемой суррогатного алкоголя, но пока что нет результата.
«Сто лет назад, в 1916 году, царь ввёл сухой закон, и его отменили те, кто предлагают отметить со стаканом в руке столетие революции», — сказал Жириновский.
Он считает, что нужна госмонополия на алкоголь — конкретное количество заводов, производящих алкоголь, и жёсткий контроль над ними.
За незаконную продажу алкоголя — уголовная статья
Второй законопроект разработан сенаторами, которые предлагают внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Авторы отмечают, что с 2012 года началась акцизная реформа, которая вызвала двукратный рост цен на легальную водку.
Если в 2010 году самая дешёвая легальная водка в магазине стоила 100-110 рублей, то в 2015 году — от 200 — 220 рублей за 0,5 л. При этом бутылка нелегальной водки обойдётся в 100 рублей.
При такой разнице в ценах началось резкое падение уровня продаж легальной алкогольной продукции, и при этом уровень потребления спиртного в стране не снижается.
Объём розничной продажи крепкого спиртного с 2012 по 2015 год снизился более чем на 40 процентов, а количество лицензированных точек продаж алкоголя — на 25 процентов. Многие предприниматели перешли в теневой сектор. По оценкам экспертов, около 30 процентов розничных точек, реализующих алкоголь, работает без лицензии. Алкоголь продают на рынке, с машин, в Интернете.
Количество правонарушений на алкогольном рынке, связанных с незаконной деятельностью, увеличилось с 14 тысяч в 2013 году до 18 тысяч в 2016 году. За первое полугодие 2016 года выявлено 85 подпольных цехов по производству алкоголя. Нелегальный алкогольный рынок приносит ежегодно более 100 миллиардов рублей доходов его участникам в денежном эквиваленте.
Читайте по темеПо словам главы Комитета Совета Федерацию по бюджету Сергея Рябухина, существующие штрафы в 200-300 тысяч не пугают юридических лиц, прибыль которых гораздо больше.
Законопроектом предлагается выделить незаконную продажу алкоголя, если преступление совершено в крупном размере, в качестве специального состава преступления в Уголовном кодексе, установив повышенный размер штрафа за его совершение — до 2 миллионов рублей.
Крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выше триста тысяч рублей.
За изготовление или сбыт поддельных акцизных марок для маркировки алкогольной продукции предусматривается ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Альтернативное наказание — принудительные работы или лишение свободы на срок до трёх лет.
Бороться надо не только с суррогатным алкоголем
Депутаты поддержали этот законопроект в первом чтении, но предложили внести в него ряд поправок. Член Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный отметил, что основной источник отравления граждан — спиртосодержащие жидкости, которые употребляют около 10 миллионов граждан.
Ограничение доступа к легальному алкоголю и дешёвому нелегальному алкоголю приведёт к тому, что часть людей станет варить самогон, считает Куринный.
Но часть граждан, которые пили дешёвый суррогат, могут перейти на спиртосодержащие жидкости.
Так что ещё одним законопроектом надо ограничить продажу последних и ввести более жёсткую ответственность за их производство без лицензии. Такую поправку он предложил внести ко второму чтению законопроекта.
Комментируя законопроекты депутатов и сенаторов, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов подчеркнул, что предлагаются слишком мягкие санкции.
Он внёс на рассмотрение Госдумы инициативу, предусматривающую за незаконный сбыт алкоголя в крупном размере или преступление, совершённое группой лиц, лишение свободы на срок с 4 до 8 лет.
Если же продажа суррогата привела к смерти людей, то преступник должен сесть в тюрьму на срок до 20 лет, считает депутат. Законопроект Олега Нилова будет рассмотрен на одном из ближайших пленарных заседаний.
Сухой закон по-татарстански: за незаконный оборот алкоголя будут сажать
Законодательная инициатива республики принята на ура
С подачи Госсовета Татарстана с 26 августа по всей стране вводится уголовная ответственность за нелегальный оборот алкоголя вместо прежних административных штрафов. Сильнейший экономический удар ожидает и легальных торговцев, которым грозят космические штрафы за нарушения — от 1/5 от выручки, или минимум 3 млн рублей.
Таким образом воплощена в жизнь давняя инициатива президента Татарстана Рустама Минниханова об очищении алкогольного рынка от контрафакта жесткими мерами.
Об изменениях, внесенных в федеральное законодательство в сфере оборота алкоголя, на сегодняшней пресс-конференции рассказали глава Госалкогольинспекции РТ Жаудат Ахметханов и начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Ринат Акчурин.
В ближайшее время в стране заработает целая система репрессивных законодательных норм, которые грозят нарушителям алкогольного рынка лишением свободы до 12 (!) лет и многомиллионными штрафами, способными привести к банкротству компаний.
Подчеркнем, что до сих пор за сбыт паленой водки не сажали. «Почти все 107 уголовных дел, возбужденных с начала года за нарушения в сфере оборота алкоголя в Татарстане, завершились выплатами штрафов, — подтвердил на пресс-конференции Ринат Акчурин.
— Однако с введением новых статей в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс об административных правонарушениях (в части незаконной продажи алкоголя) и непосредственно в сам федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» ужесточается ответственность за любые виды нарушений, которые подпадают под достаточно широкое понятие «незаконный оборот алкоголя».
Если говорить конкретно, то в Уголовный кодекс РФ включены три новые статьи, закрепленные ФЗ №203 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», который был принят Госдумой 26 июля этого года. Первая новелла — статья 171 прим.
3 — вводит уголовную ответственность за незаконный оборот алкоголя без лицензии (прежде это нарушение каралось исключительно административными санкциями).
По словам специалистов Госалкогольинспекции РТ, за продажу алкоголя без лицензии в рамках уголовного преследования положены либо внушительные штрафы в 2—3 млн рублей, либо принудительные работы до 3 лет.
Правда, есть оговорка: если на месте было изъято продукции не менее чем на 100 тысяч рублей. Если же преступление совершено группой более двух человек, то штраф увеличивается до 3—4 млн рублей.
Вторая новелла, статья 171.4, ужесточает наказание для «рецидивистов». «Если торговая компания или частное лицо в течение одного года повторно попались на продаже алкоголя без лицензии, то тогда это квалифицируется как уголовное преступление.
Раньше за это штрафовали в рамках административного взыскания, но теперь законодатель сказал — баста.
Рецидивистам грозит статья УК, по которой — штраф от 50 до 80 тысяч рублей или исправительные работы до 1 года», — сказал автору этих строк представитель Госалкогольинспекции РТ.
Почти все 107 уголовных дел, возбужденных с начала года за нарушения в сфере оборота алкоголя в Татарстане, завершились выплатами штрафов, — сообщил Ринат Акчурин
И третья статья, 327.1, вводит уголовную ответственность за изготовление поддельных акцизных марок.
«Если употребление алкогольной продукции, продававшейся под этими псевдомарками, не привело к гибели людей, то, конечно, наказываться реальными сроками это не будет.
Но если люди отравились, есть пострадавшие, то минимальный срок наказания — 8 лет, максимальный — 12». Раньше нарушители отделывались в этом случае небольшими штрафами.
Сажать — и точка!
Таким образом, федеральный законодатель учел настойчивые требования Татарстана об ужесточении ответственности за нелегальный оборот алкоголя.
Напомним, в конце июня этого года комитет Госсовета РТ по законности и правопорядку одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», куда предлагалось включить ту самую статью 171 прим.
3 «Производство, приобретение, перевозка, хранение в целях сбыта и сбыт алкогольной продукции, не соответствующей требованиям стандартов, предусмотренных законодательством РФ». В обоснование ужесточения мер парламентарии приводили такие аргументы.
Сейчас за незаконный оборот алкоголя возбуждаются, как правило, лишь административные дела (в 2012 году их в Татарстане было 1,2 тысячи, в 2016 году — 2,7 тысячи).
Столь «слабая мера ответственности» ведет к росту объема фальсифицированной продукции, «употребление которой на момент проведения экспертизы не опасно для жизни и здоровья», — говорилось в пояснительной записке к законопроекту. Эта законодательная инициатива последовала после гневного выступления президента РТ Рустама Минниханова на одном из совещаний. «Вы хоть в 10 раз увеличивайте размеры штрафов, им ничего страшного не будет: у них столько денег, они любые штрафы оплатят», — возмущался он, подчеркивая, что большие потери при этом несет и бюджет РТ.
Торговой компании, торгующей с нарушениями и без лицензии, теперь придется с ходу заплатить 1/5 от выручки, или минимум 3 млн рублей, а при обороте в 150 млн рублей штраф составит 20 млн. В четыре раза увеличены штрафные санкции за нарушения правил продажи.
Чаще всего это касается ночной торговли (то есть после 22 часов). Юрлицам в данном случае придется раскошелиться на 300 тысяч рублей, а физлицам — на сумму до 40 тысяч рублей.
С 1 января 2018 года вступает в силу наказание за перевозку гражданами водки без российских акцизных марок, даже если есть казахские или белорусские. Штраф — 3—5 тысяч рублей с конфискацией.
Какой именно экономический ущерб наносят нелегальные производители водки бюджету РТ, Жаудат Ахметханов уточнить не смог
Паленой водки в Татарстане — менее 10%
Какой именно экономический ущерб наносят нелегальные производители водки бюджету РТ, глава Госалкогольинспекции РТ Жаудат Ахметханов уточнить не смог. Масштабы нелегального оборота в Татарстане он оценивает в 20—30% от всего объема продаж.
«Но с 1995 года в республике работает Госалкогольинспекция, и у нас (по сравнению с общефедеральным рынком, — прим. ред.) намного лучше, в этом плане рынок нормальный», — сказал он.
Опираясь на данные гендиректора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Владимира Дробиза, глава Госалкогольинспекции РТ сообщил, что доля нелегального рынка алкоголя в России составляет 50—55%, или около 1 млрд литров алкогольной продукции.
Впрочем, нелегальные потоки в ЕГАИС не подключишь, поэтому экспертные оценки во многом субъективны и, возможно, далеки от реальной картины.
Зато конкретные данные об масштабах изъятия незаконного алкоголя говорят об обратном.
Отвечая на вопрос «Реального времени», спикеры сообщили, что с начала года на рынке Татарстана было реализовано 2,7 млн декалитров алкоголя (за исключением пива), а «паленой» продукции изъято при этом в общей сложности 220 тыс. дал, то есть менее 10%.
Как сообщил Ринат Акчурин, полицейскими ликвидировано более 150 тыс. дал, вклад Госалкогольинспекции оказался скромнее — чуть более 75 тыс. дал. Основные поставки нелегального алкоголя поступают в Татарстан из Казахстана и с Северного Кавказа, уточнил Акчурин.
Правительство одобрило ужесточение наказания за нелегальный алкоголь
18 июля 2017 в 13:42
Рубрики: Акцизы, Алкоголь, Законопроект, ШтрафыТеги: Верховный суд, Правительство
Правительство подготовило положительный отзыв на законопроект об ужесточении наказания за нелегальный оборот спиртного в Уголовный кодекс РФ. Ужесточение заключается в высоких штрафах — тюремные сроки для бутлегеров остались прежними, до шести лет.
В письме из правительства говорится, что штраф в 3 млн рублей «представляется чрезмерным», однако сам документ «заслуживает внимания» и правительство его «поддерживает с учетом высказанных замечаний», пишет iz.ru.
Законопроект о введении отдельного наказания за незаконные производство, оборот и продажу алкогольной продукции разработали сенаторы Евгений Бушмин, Сергей Рябухин и Виталий Шуба в конце прошлого года.
Парламентарии предложили дополнить Уголовный кодекс новыми пунктами статьи 171 («Незаконное предпринимательство») — 171.3 и 171.4. Новые абзацы статьи УК дают возможность штрафовать за оборот алкоголя без лицензии в на сумму от 2 млн до 3 млн рублей, либо в размере до двухлетнего дохода.
Также изменения в УК позволяют приговорить преступника к принудительным работам на срок до трех лет или лишить свободы на тот же срок.
За то же преступление, совершенное группой лиц или в особо крупном размере, законопроект предполагает штраф от 3 млн до 4 млн рублей (либо в размере от годового до трехлетнего дохода), либо пять лет принудительных работ или лишения свободы. Сейчас эти преступления подпадают под статью 171.1 УК, предусматривающую наказание в виде штрафа до 300 тыс. рублей и возможность тюремного срока до шести лет.
«Необходимо отметить, что штраф в размере от 2 млн до 3 млн рублей в санкции части первой статьи 171.3 УК (в редакции законопроекта) при нижнем пороговом значении крупного размера реализуемых без лицензии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 300 тыс. рублей, представляется чрезмерным», — говорится в отзыве правительства.
Там же уточняется, что «аналогичное замечание относится также к… части второй рассматриваемой нормы».
«На основании изложенного правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний», — заключается в отзыве.
Сенатор Сергей Рябухин сообщил «Известиям», что вместе с коллегами намерен отстаивать предложенные размеры штрафов.
— Из-за подделки акцизных марок и контрафактного алкоголя бюджет теряет порядка 180–200 млрд рублей в год. Здесь не может быть компромисса, законодательная база должна быть максимально жесткой. Общество ждет — надо навести порядок в этой сфере, — сказал Сергей Рябухин.
Сенатор напомнил, что в предыдущей версии законопроекта предполагалось наказание до 25 лет лишения свободы, однако на такую меру дал отрицательное заключение Верховный суд.
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству уже предложил принять законопроект к рассмотрению и включить его в примерную программу законопроектной работы на весеннюю сессию 2017 года.
Ранее на документ уже поступил отзыв из Верховного суда. В нем говорится, что «законопроект нуждается в существенной доработке» в части уточнения формулировок.
Председатель коллегии «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе отметил, что новую норму стоит дополнить перечнем продукции, за подделку которой предполагаются штрафы.
— Дьявол в деталях. Нужен перечень, в котором будет указано, попадают ли сюда алкогольсодержащие имитаторы лекарственных, технических и других средств, какой должен быть процент содержания алкоголя. Потому что одно дело подделывать парфюмерию, другое — алкогольные напитки, — сказал Константин Трапаидзе.
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФФРА) Вадим Дробиз полагает, что даже миллионные штрафы не избавят россиян от нелегального алкоголя.
— Его существование диктуют люди, которые не могут позволить себе купить легальную водку, но могут позволить нелегальную по 100 рублей за бутылку. Допустим, штраф производителю-нелегалу — 3 млн рублей.
Делим на 25 рублей прибыли с каждой бутылки, получается 120 тыс. бутылок водки (это шесть больших грузовиков) нужно, чтобы этот штраф отбить. Сложно сказать, много это или мало.
Но практика показывает, что ужесточение наказания не снижает число преступлений, — пояснил Вадим Дробиз.
По оценке ЦИФФРА, рынок нелегальной водки в России сейчас составляет порядка 500 млн бутылок в год. При этом легальный рынок водки и ликеро-водочных изделий оценивается в 1,8 млрд бутылок в год.
ПродMag
171.1. Безакцизная статья
Житель Ельца хранил у себя дома, в гараже и машине несколько десятков ящиков поддельной водки: бутылки и этикетки, как у известных алкогольных брендов, напечатанные на принтере фальшивые акцизные марки. Уголовное дело возбудили по части 5 статьи 171.
1 Уголовного кодекса, — приобретение и хранение в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции — и в конце декабря 2016 года Елецкий городской суд приговорил несостоявшегося предпринимателя к выплате 180 тысяч рублей штрафа.
Суррогат у него изъяли и, по приговору суда, должны уничтожить.
По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, нелегальные продажи спиртного в России в последние годы составляют около 280-300 млн литров в год. При общем объеме продаж чуть около 1 млрд литров в год получается, что более четверти всех проданных в России алкогольных напитков — поддельные.
Один из последних обнаруженных цехов по производству поддельного алкоголя находился в Балаково Саратовской области. Фуру с коньяком из Балаково остановили под Иркутском в рамках кампании по борьбе с суррогатом, которая началась в регионе после массового отравления. По документам в машине везли шпатлевку, а на самом деле — 66 тысяч бутылок коньяка с фальшивыми акцизными марками.
Изъяв содержимое фуры, полицейские связались со своими саратовскими коллегами, а те наведались и на склад, откуда она выехала.
Там нашли еще 26 тысяч бутылок готовой продукции, 4,5 тонны жидкости, похожей по цвету и запаху на коньяк, этикетки разных производителей и тонну спирта. Подозреваемый — 43-летний предприниматель из Балаково. Он задержан, дело расследуется по части 6 статьи 171.
1 — производство, приобретение, хранение и перевозка в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции в особо крупном размере.
Быстро растущая статья
По шестой, самой «тяжелой», части статьи 171.1 продавцу фальшивого коньяка грозит до шести лет лишения свободы. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде, максимальный срок по ней обычно не назначают, но до трех лет колонии за производство и сбыт поддельного алкоголя вполне можно получить.
Причем количество осужденных по статье 171.1 в последние годы стремительно растет: если в 2014 году по ней приговорили только 31 человека, в 2015 году — уже 69 человек, а в 2016 году только за первое полугодие — 94 человека.
Самое распространенное наказание — штраф или лишение свободы условно, но есть и те, кому суд назначил реальные сроки, от нескольких месяцев до трех лет. В первом полугодии 2016 года за решетку по делам о продаже подакцизного фальсификата отправились 14 человек, в 2015 — четыре человека.
Оправдательных приговоров по статье 171.1 суды не выносили.
Статья о незаконном хранении, приобретении и сбыте немаркированных или маркированных поддельными знаками товарах многократно обновлялась, переписывалась и ужесточалась.
В 2010 году в ней было всего две части, сейчас — шесть: в первых двух идет речь об ответственности за хранение и продажу без акцизов непродовольственных товаров, в третьей и четвертой — продовольственных , в пятой и шестой — алкоголя и табака.
Несмотря на то, что наказуемым является не только продажа, но и перевозка и хранение безакцизных или поддельных товаров, простому покупателю «паленой» водки ответственность по статье 171.
1 не грозит: она наступает только при хранении или продаже продукции в крупном размере.
Правда, «крупный размер» для алкогольной и табачной продукции в 2016 году был существенно снижен — до 100 тысяч рублей.
Гаражная экономика
Такие изменения законодательства позволили привлекать к ответственности и совсем мелких производителей «паленой» водки. Например, 50-летнего жителя Пскова, который разливал самодельную водку (разведенный спирт с отдушкой) в своем гараже.
Как сообщили бывшие покупатели, превратившиеся в свидетелей по уголовному делу, разжиться бутылкой поддельной водки в этом гараже можно было с 2011 года.
При обыске у псковича нашли 583 бутылки (тару он не покупал, а собирал по знакомым и помойкам использованную) и еще 18 литров не разлитой «водки». В ноябре 2016 года дело передали в суд.
Примерно такого же уровня предприниматель был задержан в гаражной разливочной города Коврова Владимирской области: у него нашли 800 бутылок разного алкоголя с этикетками «элитных» видов коньяка, виски и водки и 45 пятилитровых канистр спирта.
По версии следствия, организатор подпольного производства продавал алкоголь по низким ценам нескольким продуктовым магазинам в городе. Общая сумма, в которую оценили изъятое в гараже, — 175 тысяч рублей, подозреваемому вменили часть 5 статьи 171, по которой ему грозит до трех лет лишения свободы.
Такой же срок может получить его земляк — 55-летний житель города Киржач, у которого нашли около тысячи бутылок «элитного» алкоголя, который он разливал сам, наклеивая поддельные этикетки и акцизные марки.
Впрочем, наряду с торговцами-одиночками обвиняемыми по статье 171.1 становятся и организаторы более масштабных производств суррогата.
Житель города Мичуринска в Тамбовской области, наняв на работу мигрантов из Узбекистана, разливал поддельную водку «Хортица» и «Талка».
В подпольном цехе полицейские изъяли более 10 тысяч бутылок водки, 1620 литров этилового спирта и фальшивые акцизные марки. Всего в Тамбовской области в 2016 году возбудили восемь уголовных дел по статье 171.1.
В начале декабря этого года в Хабаровске сняли с поезда 25 тысяч литров нелегальной водки, которую везли под видом подсолнечного масла.
В Тульской области в конце ноября полиция закрыла сразу два подпольных алкогольных цеха, где работали двадцать человек; изъято 68 тысяч литров спирта и десятки тысяч бутылок вина, водки и рома.
В Усть-Куте Иркутской области на складе нашли 25 контейнеров с поддельной водкой, коньяком и настойками — всего около 300 тонн алкоголя. На хуторе в Адыгее работал небольшой подпольный цех с линией розлива алкогольной продукции на четыре рабочих места.
Дело — табак
Еще один вид продукции, за продажу которой без маркировки судят в России, — это сигареты и другие табачные изделия. Одно из последних таких дел — расследование в Кабардино-Балкарии, где на одном из складов в Нальчике нашли больше миллиона пачек сигарет без акцизных марок.
Летом этого года в столичном районе Зюзино полицейские обнаружили склад сигарет без акцизных марок. Предприниматель, которого в сводках МВД называют «уроженцем Ближнего Востока», купил сначала 11 тонн сигарет, продал их и приобрел еще 27 тонн, после чего был задержан.
Шкурный интерес
С 1 октября 2016 года уголовная ответственность за продажу немаркированных товаров грозит продавцам шуб из натурального меха.
Электронные чипы для шуб ввели еще летом, но эти несколько месяцев Роспотребнадзор и Налоговая служба дали предпринимателям на то, чтобы успеть прикрепить к каждой шубе пластиковую этикетку-маячок: зеленый — к произведенным в России, красный — к ввезенным из-за границы. С помощью QR кода любой покупатель может узнать, из какого меха шуба сделана на самом деле и откуда ее ввезли.
Об уголовных делах в отношении продавцов или изготовителей шуб пока не сообщалось, но Роспотребнадзор уже с середины октября рапортует об арестах меховых изделий.
Сотрудники ведомства прошли с рейдами по крупным торговым центрам в Москве: «Золотой Вавилон», «Новочеркизовский, «Коньково» — и наложили арест на примерно 300 шуб общей стоимостью 7 млн рублей.
В Мурманске Роспотребнадзор парализовал работу трех магазинов, арестовав меховые изделия на 24 млн рублей. В Калининграде под арестом оказались 27 не самых дорогих шуб: на общую сумму менее 700 тысяч рублей.
Аналитики рынка пишут, что предприниматели стремительно избавляются от «серых» (то есть ввезенных или произведенных нелегально) шуб.
Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности подсчитал, что за три первых месяца действия закона о маркировке было продано шуб на 10 млрд рублей — столько же, сколько за весь 2015 год. При этом цены на меховые товары упали в два-два с половиной раза.
Статья не приходит одна
«Статья 171.1 постоянно ужесточается, потому что административная ответственность не останавливает производителей контрафакта: что такое штраф в несколько тысяч или несколько десятков тысяч рублей при миллионных оборотах от продажи алкоголя или меховых изделий?» — говорит адвокат коллегии «Легис-Групп» Виктор Бадьян, который не раз представлял в суде интересы обвиняемых по этой статье.
Юрист констатирует, что большее число преступлений, подпадающих под эту статью, связаны с незаконным оборотом алкоголя.
«После ареста контрафактной продукции с поддельными акцизными марками или вообще без необходимой маркировки проводится ее экспертиза, и могут вменить дополнительные статьи — например, 238-ю, если найдут следы метанола или другие опасные вещества, которые могут вызвать отравление».
Статья 238 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за оборот товаров, не отвечающих нормам безопасности. Максимальное наказание — до 10 лет лишения свободы (если от суррогата кто-то умер).
Кроме того, обвинение могут дополнительно предъявить по статье 171 (незаконное предпринимательство, до пяти лет лишения свободы) или статье 180 (незаконное использование средств индивидуализации товаров, до шести лет).
Последнее возможно, если кроме поддельных акцизов обвиняемый приклеивал к бутылкам «паленого» алкоголя этикетки известных брендов.
«Есть решение пленума Верховного суда, которое предусматривает такую возможность — вменять сразу несколько статей, и правоохранительные органы широко ее используют», — говорит Бадьян.
