Альтернативную службу можно будет пройти в должности кочегара — юридические советы

Альтернативная гражданская служба: список профессий 2018 года, условия и требования

Не все подростки мечтают служить после окончания школы, поэтому некоторых интересует вопрос, как не идти в армию на законных основаниях.

Не все знают, что в России уже почти 20 лет действует закон об альтернативной гражданской службе, который позволяет не пойти в армию легально.

Альтернативная служба в армии – что это такое?

Конституционные права в РФ наделяют каждого гражданина законным выбором способа службы на благо Родины:

1. Служба в армии по призыву
2. Альтернативная гражданская служба

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), принято соответствующее решение.

Кто имеет право на альтернативную службу

В ФЗ №113 от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе» указывается, кто может требовать замену службы по призыву на альтернативную службу в 2018 году:

• Если возраст гражданина мужского пола от 18 до 27 лет;
• Если гражданин не пребывает в запасе;
• Если гражданин лично ЗА ПОЛГОДА ДО ПРИЗЫВА подал заявление в Военкомат о желании замены на альтернативную службу;
• Если гражданин ведет традиционный образ жизни, ведёт хозяйство или занимается промыслом и относит себя к коренным малочисленным народам;
• Если убеждения гражданина или его вера противоречат несению военной службы.

Здесь самое главное, иметь определенные убеждения против несения службы в войсках. Это могут быть пацифистские, политические, философские, моральные, психологические и иные мотивы, противоречащие нормальному несению армейского долга.

Кто освобождается от альтернативной службы

В соответствии с упомянутым выше законом не все граждане могут быть направлены на альтернативную работу.

Категории граждан, которые не подлежат альтернативной гражданской службе:

1. не подлежащие призыву на воинскую службу;
2. имеющие основание для освобождения от призыва в армию;
3. имеющие основание для предоставления отсрочки от призыва на службу в армию.

Как законно не пойти в армию после школы или института

Закон об альтернативной гражданской службе как раз и был принят для тех, кто не имеет желания нести военную службу и готов за это отработать на специальной должности.

Однако для некоторых видов организаций срок альтернативной службы сокращен.

ВАЖНО! Если альтернативщика отправляют в другой регион, государство обязано предоставить ему на врем несения альтернативной гражданской службы бесплатное общежитие, а в виду того, что во многих районах с этим проблема, то чаще всего гражданин может нести альтернативную службу в армии, живя дома.

Кстати, Владимир Владимирович Путин выступает за отмену призыва в армию в 2018-2019 годах и поэтапное сокращение срока службы в армии, а это должно привести к тому, что срок прохождения альтернативной гражданской службы также может сократиться.

Наиболее часто случаются такие ситуации – парень окончил школу, но не смог сдать ЕГЭ и никуда не поступил учиться. Ему светит призыв на службу в войска, но он не хочет идти служить.

Тогда ему необходимо позаботиться о том, чтобы заранее уведомить Военкомат о своем желании проходить службу путём отработки на благо страны – не позже чем за 6 месяцев надо подойти в Военкомат и написать заявление о выборе альтернативной гражданской службы.

Если этот срок упущен, то высока вероятность, что по этой причине призывнику как раз и откажут на призывной комиссии. Тут уже можно попробовать обратиться в суд, или поискать другие способы законной отсрочки.

Альтернативная служба в армии 2018 в России: список профессий 2018 года

Профессиональный список требуемых государству специалистов постоянно меняется. Его пополнением занимается Роструд совместно с Центрами занятости населения и актуальными считаются те вакансии, на которые не удается найти исполнителей.

Чаще всего это рабочие специальности или младшие специалисты – низкооплачиваемый и непривлекательный для большинства людей труд. Хотя ряд специалистов-медиков требуется с любым образованием, в том числе и высшим – в ряде регионов не хватает врачей.

В 2018 году список профессий для альтернативной гражданской службы такой:

1. Акушерка
2. Артист балета
3. Артист оркестра
4. Водитель автомобиля
5. Врач
6. Врач — судебно-медицинский эксперт
7. Врач общей практики (семейный)
8. Врач-лаборант
9. Врач-педиатр городской
10. Врач-педиатр районный
11. Врач-педиатр участковый
12. Врач-психиатр детский
13. Врач-психиатр участковый
14. Врач-психиатр-нарколог участковый
15. Врач-специалист
16. Врач-терапевт подростковый
17. Врач-терапевт участковый
18. Грузчик
19. Дворник
20. Диспетчер службы движения
21. Зубной врач
22. Зубной техник
23. Изготовитель пищевых полуфабрикатов
24. Инженер-лаборант
25. Инженер-программист
26. Инструктор по лечебной физкультуре
27. Инструктор-методист по лечебной физкультуре
28. Кухонный рабочий
29. Лаборант
30. Лебедчик
31. Лифтер
32. Маляр
33. Мастер производственного обучения
34. Машинист (кочегар) котельной
35. Машинист по стирке и ремонту спецодежды
36. Машинист сцены
37. Машинист электростанции передвижной
38. Медицинская сестра
39. Медицинская сестра врача общей практики
40. Медицинская сестра кабинета
41. Медицинская сестра по массажу
42. Медицинская сестра по физиотерапии
43. Медицинская сестра-анестезист
44. Медицинский дезинфектор
45. Медицинский лабораторный техник
46. Младшая медицинская сестра по уходу за больными
47. Мойщик посуды
48. Монтировщик сцены
49. Моторист (машинист)
50. Няня
51. Оленевод
52. Оператор котельной
53. Оператор связи
54. Оператор стиральных машин
55. Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин
56. Официант
57. Педагог-психолог
58. Пилот
59. Плотник
60. Повар
61. Подсобный рабочий
62. Помощник воспитателя
63. Почвовед
64. Почтальон
65. Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах)
66. Провизор-технолог
67. Программист
68. Психолог
69. Рабочий зеленого хозяйства
70. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
71. Рабочий по уходу за животными
72. Радиотехник
73. Рыбак прибрежного лова
74. Санитарка (мойщица)
75. Слесарь аварийно-восстановительных работ
76. Слесарь по аэрогидродинамическим испытаниям
77. Слесарь по ремонту автомобилей
78. Слесарь-ремонтник
79. Слесарь-сантехник
80. Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
81. Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати
82. Социальный работник
83. Специалист по социальной работе
84. Столяр (в том числе в строительстве)
85. Сторож (вахтер)
86. Судокорпусник-ремонтник
87. Техник авиационный
88. Техник по радионавигации, радиолокации и связи
89. Техник по эксплуатации оборудования газовых объектов
90. Техник-программист
91. Тракторист
92. Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства
93. Уборщик производственных и служебных помещений
94. Уборщик территорий
95. Фармацевт
96. Фельдшер
97. Фельдшер-лаборант
98. Экономист
99. Электрогазосварщик
100. Электромеханик почтового оборудования
101. Электромонтер по обслуживанию электроустановок
102. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
103. Электросварщик ручной сварки
104. Юрисконсульт

Перспективы альтернативы

Генштаб Вооруженных сил России установил временный порядок прохождения альтернативной гражданской службы (АГС).

Об этом заявил 11 ноября начальник направления призыва Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России генерал-майор Виктор Кожушко.

В директиве министра от 5 ноября изложены требования по организации службы и учету граждан, направляемых на АГС.

Зачем понадобилась директива Сергея Иванова, если с 1 января 2004 года «Закон об альтернативной гражданской службе» вступит в силу?

– Мы были вынуждены сделать этот шаг, так как нормативно-правовая база по реализации этого закона еще не принята правительством, – пояснил Кожушко.

Он напомнил, что на рассмотрении правительства находятся три проекта нормативных документов, определяющих порядок прохождения АГС.

В свою очередь, «директива Минобороны – установочная форма, которая будет иметь временный характер до момента вступления в силу утвержденных правительством нормативных документов», – добавил генерал.

Дело в том, что отвечать за реализацию закона об АГС в России будет в первую очередь Министерство труда и социального развития. Минобороны должно вовремя представить в Минтруда необходимые данные для учета, регистрации и комплектования соответствующих должностей в тех структурах федеральной исполнительной власти, где такая служба предусмотрена.

Самые первые альтернативщики могут появиться уже будущей весной. Но, по словам Виктора Кожушко, их будет немного, и это будут «случайные люди».

Например, студенты, отчисленные из институтов в зимнюю сессию и соответственно потерявшие право на отсрочку от военной службы.

Такие молодые люди должны в десятидневный срок с момента отчисления написать заявление в военкомат. Тогда в весенний призыв их могут не призвать в армию, а направить на АГС.

Каковы сроки альтернативной службы? В законопроекте предусмотрен срок службы 42 месяца в организациях, не входящих в состав силового блока, и 36 месяцев, если альтернативная служба будет проходить в военной организации. «В любом случае для людей с высшим образованием срок альтернативной службы будет вдвое меньше – 21 и 18 месяцев соответственно», – отметил Кожушко.

Организовываться АГС будет по экс-территориальному принципу. То есть служить можно как в своем субъекте Федерации, так и в любом другом. Иными словами, будет работать принцип не «ближе к дому», а там, где твой труд, твои умения нужнее всего. Подбором профессий будут заниматься территориальные органы исполнительной власти по труду и социальному развитию.

Сильные, умелые, но не желающие браться за оружие руки нужны и на стройке, и в госпитале, и на заводе, и в социальных учреждениях, и в более «экзотических» местах, например, на метеостанции за полярным кругом. За суровые условия работы и оплата будет соответствующая: «Например, в средней полосе кочегар будет получать примерно 2 тысячи рублей, а на Новой Земле – все восемь», – сказал Кожушко.

На свою зарплату человек должен себя кормить, поить и одевать. Все, как на гражданке. Вот только жилье у него будет совершенно бесплатное. «Обязательное условие альтернативной службы – предоставление человеку общежития. Заявки от тех организаций, которые жильем не располагают, даже не будут рассматриваться», – заверил Кожушко.

Еще организация обязана предоставить альтернативщику специальную форму, если, конечно, для выполнения своих обязанностей она человеку нужна.

Соответственно альтернативка может быть как индивидуальной, так и в составе групп или формирований в организациях, подведомственных федеральным и республиканским органам исполнительной власти, или в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Просто на предприятии непосредственным начальником альтернативщика будет мастер цеха или начальник участка, а если пойти служить кочегаром в воинскую часть, то подчиняться будешь ее командиру, человеку военному.

Тут, правда, есть одна тонкость. Даже командир части не может наказать альтернативщика с военной строгостью за прогул или нарушение дисциплины. Действие воинских уставов на гражданского служащего не распространяется. К нему применим лишь Трудовой кодекс.

Как быть, если альтернативщик, например, напился и не вышел на работу? Или вышел, но работать не может? Все просто: такой день недисциплинированному пацифисту засчитают как прогул, а срок альтернативной его службы продлится на количество пропущенных дней.

Ну а если человек станет напиваться и прогуливать регулярно, то есть свои обязанности саботировать, то это может быть рассмотрено как «злостное уклонение от альтернативной службы».

Последнее, как и «злостное уклонение от воинской службы», по нашим законам, предусматривает уголовное наказание.

Что еще может и не может агээсник? Он может учиться заочно или на вечернем, но не имеет права на учебный отпуск.

Может покинуть населенный пункт, в котором служит, только с разрешения начальства, не может уволиться с работы или требовать повышения зарплаты и должности, не может участвовать в забастовках.

После окончания альтернативной службы человек увольняется в запас, а срок службы войдет в общий трудовой стаж.

Выбирающим альтернативку по религиозным или этическим причинам надо иметь в виду, что свои убеждения придется подтвердить документами, выданными религиозными и общественными организациями. Вообще обстоятельства, при которых человека могут направить на АГС, не так уж просты. Если военная служба – конституционная обязанность каждого, то альтернативная гражданская – вовсе нет.

Главный вопрос, заданный Виктору Кожушко, звучал так: нужна ли альтернативка армии, будет ли она способствовать или снижать ее бое-способность? «Солдат должен учиться воевать, а не резать хлеб или топить печь.

Альтернативная служба вы-свобождает личный состав от невоенных, но необходимых работ, – считает он. – Печь в казарме где-нибудь в Забайкалье зимой нельзя не топить, если нет центрального отопления.

Пусть ее в таком случае лучше топит альтернативщик».

Что будет с альтернативщиками в случае начала войны? Виктор Кожушко полагает, что «они окажутся недалеко от передовой, будут заниматься обеспечением тыла. В качестве основы для российского закона об АГС взят аналогичный закон Германии, где альтернативная служба существует уже 40 лет.

Примерно поровну молодых немцев выбирают для себя военную и альтернативную службу. Как будет у нас, покажет время. Пока, по словам представителя Минобороны, количество заявлений на АГС не очень велико. Например, в 2002 году их было чуть больше тысячи, а в 2000-м примерно 2 тысячи.

Альтернативная служба не в почете

В «Российской газете» опубликован перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Приведен и список соответствующих организаций.

Согласно перечню, альтернативную службу можно пройти в качестве почтальона, мастера сцены, машиниста, кочегара, а можно «отслужить» даже учителем или психологом, если есть соответствующее образование.

В Мурманской области «альтернативщиков» готовы принять 15 учреждений. Это, в частности, областная клиническая больница имени П. А. Баяндина, наркологический диспансер, психиатрическая больница, кукольный и драматический театры, Дворец культуры имени Кирова.

Для тех, кто в этом году пойдет на альтернативную службу в военные организации, срок службы составит 27 месяцев, после 1 января 2008 года – полтора года.

В других организациях, где трудиться доведется, к примеру, почтальоном или санитаром, которые тоже очень востребованы в стране, придется послужить 31,5 месяца, после 1 января 2008 года — 21 месяц. До 2007 года приходилось служить 42 месяца.

Вместе с тем за три года действия «альтернативного» закона в России число желающих отправиться на такую службу сократилось вдвое. Так, в 2004 году на альтернативную службу был направлен 401 человек, в

прошлом году – 257 человек. В Мурманской области за этот период захотели альтернативно служить лишь единицы.

Почему же она не столь популярна? Как считают правозащитники, призывнику бывает неимоверно трудно доказать призывной комиссии, что он не может носить оружие по религиозным или другим идейным соображениям.

Сказывается и большой срок альтернативной гражданской службы по сравнению с военной. Кроме того, альтернативщику придется ехать в другой регион и жить вне дома, поскольку по месту жительства служить нельзя.

Ограничен и список учреждений, где можно проходить службу, да и предлагаемая зарплата слишком низка.

Вместе с тем, по мнению заместителя военного комиссара Мурманской области Андрея Артемьева, многие молодые северяне сейчас наоборот хотят служить в армии.

— В целом, конечно, бывает, что нам приходится убеждать сомневающихся ребят в том, чтобы они шли на нормальную службу. Это хорошая школа взросления мужчины. И практически все с нашими доводами соглашаются, — говорит Андрей Анатольевич. — Они и служат потом хорошо.

30 июня завершится весенний призыв в армию. Его итоги подводить пока рано, но желающие пройти альтернативную службу в военкоматы области пока не обращались. Сейчас мы проводим активную работу с выпускниками вузов. Это особенность нынешней призывной кампании.

Армия все больше нуждается в кадрах, имеющих высшее образование. Многие считают, что, отправившись служить в армию сразу после вуза, они потеряют квалификацию. Это не так. Мы направляем их в войска с учетом полученной специальности.

Например, молодому юристу логичнее пройти службу в системе МВД, новоиспеченному врачу – в медицинской части, программисту — в радиотехнических войсках.

Надежда ШУХАТ.

В срок альтернативной службы россиян предложили не засчитывать отпуска

Альтернативная гражданская служба (АГС) может стать длиннее для некоторых россиян. Нет, номинально срок ее прохождения не увеличивается — он как был 21 месяц, так и останется. А вот прогулы и разного рода отпуска больше не планируется засчитывать в срок службы.

Минтруд подготовил проект постановления правительства, который вносит коррективы в правила прохождения АГС. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Во-первых, из срока альтернативной гражданской службы предлагают «вычеркнуть» период отбывания уголовного или административного наказания; время нахождения в учебных отпусках, а также в отпусках по уходу за ребенком.

Во-вторых, минтруд больше не хочет учитывать время проезда к местам таких отпусков и обратно.

Молодых людей, которые уклоняются и от призыва, и от альтернативной службы, ждет уголовное наказание

В-третьих, дни прогулов (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины), отстранения или недопущения к работе из-за алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения будут продлять молодым мужчинам АГС. Число прогулов и дней отпуска прибавят к сроку службы.

Сотрудникам ФСО запретят размещать данные о себе в интернете

Как пояснили «РГ» в министерстве труда, сейчас при прохождении АГС возникают случаи, когда в течение определенного периода работники отсутствуют на рабочем месте (фактически не работают) и, следовательно, не исполняют обязанностей альтернативной гражданской службы, но этот период засчитывается им в срок АГС. Так быть не должно.

Впрочем, в проекте постановления речь идет и о том, что на молодых людей, проходящих альтернативную службу, будут распространяться все требования Трудового кодекса, как и на обычных работников. Они, как все, должны (и будут после подписания постановления) нести дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за проступки.

Если парень не пришел на работу, покинул без разрешения населенный пункт, где проходил АГС, работодатель должен будет, с одной стороны, выяснить, что случилось. С другой — уведомить об этом комиссариат, направивший молодого человека на службу, и орган власти, которому он подведомствен.

Если в течение двух рабочих дней работодатель не сможет установить причину исчезновения призывника, он должен будет обратиться в территориальное подразделение Следственного комитета, чтобы парня, уклоняющегося от прохождения «альтернативки», привлекли к уголовной ответственности.

Но есть и хорошая новость для самих «призывников». Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения зарплаты будет для них увеличена на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту, где человек будет его отгуливать и обратно.

Напомним, на альтернативную службу могут пойти молодые люди призывного возраста, которые по тем или иным причинам отказываются отдавать долг родине с оружием в руках. Например, в связи с их религиозными убеждениями.

И тогда государство дает им возможность послужить родине исключительно мирным образом — отработав определенное время на госпредприятиях, где есть хроническая нехватка рабочих рук, скажем, в связи с низкой заработной платой.

Список таких организаций, куда могут быть направлены «агээсники», ежегодно определяется правительством страны, а составляется он по заявкам министерств, ведомств, регионов, ведь попадают в список подведомственные им предприятия и учреждения.

Всего в этом году в формировании списка приняли участие шесть федеральных органов исполнительной власти и 74 региональных. В этом году призывников-филантропов ждут 3,5 тысячи вакансий на 685 предприятиях. Это почти на треть меньше, чем в прошлом году (тогда вакансий было на 4,8 тысячи). А организаций — 783.

В списке профессий — водитель, маляр, оленевод, врач, преподаватель, соцработник, слесарь, повар, санитарка, тракторист, почтальон, дворник, инженер-программист и другие. Таких работников ждут в психоневрологических интернатах, домах престарелых, наркодиспансерах, станциях скорой помощи, в почтовых отделениях. Всего альтернативщиков ждут 104 вида работ, профессий, должностей. Год назад их было 118.

Минтруд сократил списки профессий и вакансий для альтернативной службы

Парней-филантропов готов принять приморский филиал Мариинского театра, Башкирский государственный театр оперы и балета, Алтайская база авиаохраны лесов, Кардиологический диспансер в Республике Коми, Республиканский противотуберкулезный санаторий в Крыму. Правда, неизвестно, по каким специальностям там можно будет поработать.

Профессии

Минсоцздравразвития утвердило Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу (Приказ
от 15 февраля 2010 г. N 84н).

Раздел 1. «Профессии рабочих» Водитель автомобиля Водитель трамвая Водитель троллейбуса Грузчик Дворник Дорожный рабочий

Испытатель электрических машин, аппаратов и приборов

Кабельщик-спайщик Кухонный рабочий Маляр Машинист (кочегар) котельной Машинист автогрейдера Машинист бульдозера Машинист крана (крановщик) Машинист моечных машин Машинист насосных установок Машинист по стирке и ремонту спецодежды Мойщик покрышек Мойщик посуды Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов Обрубщик Оленевод Оператор котельной Оператор связи Оператор стиральных машин Парикмахер Плавильщик Плотник Повар Подсобный рабочий Пожарный Почтальон Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Рабочий по уходу за животными Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов Рыбак прибрежного лова Санитар ветеринарный Санитарка (мойщица) Сестра-хозяйка Слесарь механосборочных работ Слесарь по контрольно- измерительным приборам и автоматике Слесарь по ремонту автомобилей Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей Слесарь по ремонту технологических установок Слесарь строительный Слесарь-ремонтник Слесарь-сантехник Слесарь-сборщик Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования Сливщик-разливщик Сортировщик Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати Столяр Стропальщик Такелажник Токарь Тракторист Уборщик производственных и служебных помещений Уборщик территорий Укладчик-упаковщик Фрезеровщик Чистильщик металла отливок, изделий и деталей Штукатур Электрогазосварщик Электромонтажник-схемщик Электромонтер по испытаниям и измерениям Электромонтер по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки Электромонтер по обслуживанию электроустановок Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электромонтер тяговой подстанции Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах

Электросварщик ручной сварки

Раздел 2.

«Должности служащих» ¦ Акушерка Артист балета Ветеринарный врач Ветеринарный фельдшер Воспитатель Врач Врач — судебно-медицинский эксперт Врач-лаборант Врач-педиатр городской (районный) Врач-психиатр детский Врач-психиатр участковый Врач-психиатр-нарколог участковый Врач-специалист Врач-терапевт участковый Врач-фтизиатр участковый Зубной врач Инженер Инженер по радионавигации, радиолокации и связи Инженер-конструктор Инженер-программист Инженер-технолог Инженер-электроник Лаборант Мастер Мастер производственного обучения Медицинская сестра Медицинская сестра милосердия Медицинская сестра операционная Медицинская сестра по массажу Медицинский дезинфектор Младшая медицинская сестра по уходу за больными Педагог социальный Педагог-психолог Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) Преподаватель (в системе специального образования) Провизор Психолог Рентгенолаборант Социальный работник Специалист по социальной работе Техник Техник-программист Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре Учитель Фармацевт Фельдшер Фельдшер-лаборант

Электрик участка

Смотрите также Перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Военная альтернативная гражданская служба: условия и требования

В российском законодательстве предусмотрено такое понятие, как альтернативная гражданская служба. Представляет она собой замену традиционной воинской службе по призыву. Однако это не означает, что все желающие могут получить такую замену.

Общая информация

Под альтернативной службой понимается трудовая деятельность граждан, которая приравнивается к воинской, включается в трудовой стаж, оплачивается в соответствии с установленными нормами. Регулируется вопрос замены армии на трудовую деятельность Федеральным законом от 25.07.2002 г. №113-ФЗ, Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Кто может рассчитывать на замену

Законодательство четко регулирует категории граждан, которые могут получить замену.

Так, рассчитывать на нее могут те, кто в силу своих убеждений или выбранной веры не могут служить в армии. Например, буддисты, которым противоречит обучение военному делу, оружие и прочие атрибуты, или пацифисты, которые отрицают насилие, как таковое.

Кроме того альтернативная служба может быть выбрана теми, кто относится к малочисленным коренным народам, ведущим определенную хозяйственную деятельность и промыслы.

В число рассчитывающих на замену не входят лица нетрадиционной сексуальной ориентации, однако ими может быть подано заявление на рассмотрение комиссии. Решение об удовлетворении такого заявления остается на усмотрение военного комиссариата и главы Администрации района.

Скачать и распечатать бесплатно

ФЗ от 25.07.2002-113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

Возрастная категория

Как и в случае с традиционным призывом, к альтернативному подлежат граждане, которые достигли 18 лет, но при этом не достигли 28 лет.

При этом мужчины не имеют противопоказаний к призыву, годны к службе.

В случае если у мужчины есть отсрочка по каким-либо причинам, к альтернативной работе он не привлекается до тех пор, пока действует отсрочка.

Мужчины в возрасте 18-27 лет, не имея отсрочки, обязаны или пойти в армию наравне со всеми остальными призывниками, или пройти АГС по собственному заявлению.

Кто не подлежит альтернативе

Согласно действующему законодательству, не могут быть привлечены к альтернативной службе те, кто не подлежит службе в армии, уволен в запас, имеет отсрочку, освобождены от армии по каким-либо причинам.

Кроме того альтернатива не предлагается призывной комиссией, мужчина самостоятельно должен направить заявление, которое рассматривается в течение периода призыва.

Уволенные в запас не могут быть привлечены к гражданской работе и к армии. Их воинская обязанность считается исполненной.

Срок работы

В армии в 2018 году мужчина должен провести 12 календарных месяцев. Если же он выбирает альтернативный вариант, заменяющий армию, то этот период увеличивается.

Сроки четко прописаны в законодательстве, поэтому не могут быть увеличены ни в одном регионе ни по одному из оснований.

Те, кто был направлен на замещенную армии работу после 2008 года, обязаны провести на ней 21 календарный месяц — в 1,75 раз больше. В случае если работа предоставляется в Вооруженных силах РФ, то ее срок с 2008 года составляет 18 календарных месяцев — в 1,5 раза больше обычно периода.

Самостоятельно мужчина не может выбрать, какая именно гражданская работа ему достанется. Решение о направлении принимает глава местной Администрации совместно с военным комиссариатом.

Оплата труда и права

Отношения между работодателем и работником-призывником регламентируются Трудовым кодексом РФ. В том числе в вопросах оплаты.

Заработную плату призывник получает, согласно утвержденным заработным платам организации с учетом налоговых и страховых вычетов. При этом за работником не сохраняется право на добровольное расторжение трудовых отношений по собственной инициативе.

Работодатель в свою очередь тоже не имеет права уволить работника-призывника, однако вправе пожаловаться в военный комиссариат на нарушения со стороны сотрудника. Рабочий день и время труда определяется внутренним распорядком организации.

За военнообязанными, выбравшим гражданскую работу, сохраняются военные льготы, но не денежное довольствие.

Все заработанные по АГС средства считаются собственностью работника. Он имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению.

По установленным правилам, работа обычно предлагается низкоквалифицированная. То есть та, которая не требует наличия специальных знаний или умений.

Чаще всего по гражданской работе мужчин направляют по следующим направлениям:

• помощник повара;
• подсобный рабочий;
• сварщик;
• столяр;
• уборщик;
• санитар.

Выбор осуществляется, исходя из данных, имеющихся в Центре занятости населения. Там, где не хватает рабочих специальностей, временно устраиваются для гражданской работы мужчины по призыву.

При наличии у мужчины среднего специального образования его могут временно направить на более узконаправленную работу — программистом, поваром, врачом, медбратом.

При наличии противопоказаний к определенной работе ее могут заменить на надлежащую при наличии на то оснований.

Где проходит АГС

Согласно Федеральному закону №113, АГС проходят в субъектах федерации, в которых мужчины постоянно не проживают.

Точно так же, как и в случае с обычным призывом в армию.

Однако, как показывает практика, в большинстве случаев гражданская работа взамен армии предоставляется по месту жительства гражданина. Если мужчина направляет в другой субъект федерации, то ему предоставляется общежитие для проживания или иное жилье из федерального жилищного фонда.

Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не самого гражданина. В обязанности гражданина входит добросовестная работа и своевременное ее помещение согласно графику.

Что включает в себя направление

Военный комиссариат совместно с главой местной Администрации определяет по заявлению гражданина вид альтернативной службы.

Направление включает в себя несколько основных действий:

1. Подача заявления мужчиной призывного возраста.
2. Рассмотрение заявления и составление заключения комиссией.
3. Прохождение медицинской комиссии при военкомате, в котором закреплен гражданин.
4. Явка в день сборов для получения предписания с местом работы.
5. Явка на рабочее место в назначенный день.

В случае если во время прохождения медицинской комиссии будут выявлены заболевания или противопоказания к какому-то роду деятельности, то военный комиссариат обязан принять медицинское заключение к сведению и заменить альтернативную работу другой гражданской службой.

Если в ходе медицинской комиссии будет выявлена непригодность к службе в армии, то мужчина освобождается и от нее, и от гражданской службы по медицинским показаниям.

Как составить заявление

В заявлении мужчина указывает по какой причине не может быть призван в армию на общих основаниях, прикладывает характеристику с места работы (если трудоустроен) и автобиографию.

В случае если в качестве причины выбрано вероисповедание, то гражданин не обязан указывать, какой именно веры он придерживается, какие у него религиозные убеждения.

Это право дано Конституцией РФ. Достаточно указать в заявлении наличие вероисповедания, не позволяющего нести службу непосредственно в армии.

Когда подавать заявление

Если мужчина подлежит осеннему призыву (октябрь-декабрь), то подавать заявление о прохождении замещенной работы нужно до 1 апреля года призыва. То есть если гражданина призывают осенью 2018 года в армию, то заявление нужно направить не позднее 1 апреля 2018 года.

Если призыв весенний (апрель-июнь), то до 1 октября года призыва.

После подачи заявления комиссариат выдает уведомление о получении на руки заявителю. Рассмотрение заявления происходит исключительно в присутствии гражданина. Определение места работы происходит с участие главы Администрации на основании имеющихся вакансий в регионе проживания призывника или регионах, где мужчина не зарегистрирован.

Подать заявление можно позже в том случае, если действующая отсрочка закончилась позже установленного срока. Мужчине надлежит известить военкомат, к которому он присоединен, не позднее 10 рабочих дней с момента окончания отсрочки.

О коренных малочисленных народах

Если призывник относится к данной категории, то на него распространяются такие же правила, как и на других альтернативных призывников. При этом в качестве места работы обычно предлагаются те должности, на которых требуется выполнять ту же работу, что выполняют остальные коренные малочисленные народы.

Например, саамы обычно направляются на оленеводческие фермы или рыболовецкие производства.

Ответственность за уклонение

Гражданин, который выбрал замену армии, не имеет права уволиться с места работы по собственному желанию. Более того уклоняться от своих обязанностей он тоже не вправе.

В случае уклонения на него возлагаются меры наказания, которые могут включать в себя штраф, арест или обязательные работы на усмотрение суда. Работа взамен армии является таким же призывом, и такой же военной обязанностью, как и прохождение службы в армии.

Штрафные санкции могут достигать 200 тысяч рублей или заменены обязательными работами, период и характер которых определяется судом.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

В 2018 году не предвидится никаких изменений, которые могли бы коснуться альтернативной службы. Федеральный закон №113 остается в силе без каких-либо предварительных изменений.

По неофициальной статистике, гражданам может быть предложено около 60 гражданских профессий и примерно столько же должностей. При этом право выбора остается за местной администрацией и военным комиссариатом. Работа, в основном, предлагается низкоквалифицированная. Альтернативную службу в основном проходят по месту жительства мужчины.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Альтернативная гражданская служба. юриста

Трудовые права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу

Центр социально-трудовых прав, Гвоздицких Анна

В статье рассматривается, какие трудовые права есть у граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и какие ограничения установлены для их реализации.

Альтернативная гражданская служба (далее — АГС) – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

Из этого определения видно, что АГС сочетает в себе как собственно трудовую деятельность, так и военную службу.

Соответствующим образом, АГС регулируется как трудовым законодательством, так и специальным, которое можно отнести к военному.

Причем приоритет отдается последнему, и не только в вопросах, связанных с направлением на АГС и ее прохождением, но и при реализации собственно трудовых прав граждан.

Правовой основой прохождения АГС является Конституция РФ (часть 3 статьи 59) и общепризнанные международные нормы и принципы. Прохождение АГС регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.

2002 № 113-ФЗ (далее — Закон), иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также законодательством субъектов РФ, применяемым в части, не противоречащей Закону. Основным иным федеральным законом является Трудовой кодекс РФ (ст. 349).

Среди подзаконных нормативных правовых актов самым важным является Положение о прохождении альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 г. № 256 (далее по тексту — Положение).

Рассмотрим, какие трудовые права есть у граждан, проходящих АГС, какие установлены ограничения для их реализации. В данной статье не будут затронуты административные вопросы порядка направления на АГС и ее прохождения (основания для направления, порядок принятия соответствующего решения призывной комиссией и др.).

Логика рассмотрения будет соответствовать общей логике развития трудовых отношений: от приема на работу до увольнения.

Прием на работу и условия трудового договора

Первая особенность регулирования труда «альтернативщика» заключается в моменте начала работы. Поскольку гражданин направляется для прохождения АГС в организации, определяемые по правилам ст.

4 Закона, и моментом начала несения АГС является день убытия гражданина к месту ее несения, указанный в предписании военного комиссариата, говорить о приеме на работу в строгом смысле этого слова не приходится.

Вместе с тем, работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения АГС, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения АГС в этой организации, а также в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат и федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация (п. 2 ст. 16 Закона).

Уже на этом этапе выделяется и другая важная особенность: на работодателя, который принимает на работу «альтернаивщика», возлагается множество контрольных функций, не свойственных классическим трудовым отношениям.

Гражданин, прибывший в организацию для прохождения АГС, обязан предоставить работодателю как документы, связанные с прохождением АГС (например, предписание военкомата), так и документы, которые предоставляют все граждане при приеме на работу: трудовую книжку, кроме случаев, когда трудовой договор заключается впервые; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии); документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии) (п. 39 Положения).

Что касается трудовой функции гражданина, проходящего АГС, то он, по большей части, будет вынужден соглашаться на ту работу, на которую его направят. В Законе (п. 5 ст.

4), правда, говорится о том, что при определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на АГС, и места ее прохождения учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, однако считать это положение полноценной гарантией, к сожалению, невозможно.

Закон запрещает работу по совместительству для граждан, проходящих АГС. В соответствии со ст. 21 Закона, они не имеют права занимать руководящие должности, а также совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях.

Испытательный срок при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, не устанавливается (п. 41 Положения).

Срок трудового договора определяется по правилам абз. 10 ст. 59 ТК РФ (выполнение заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение не может быть определено конкретной датой). Причем срочный трудовой договор заключается в императивном порядке: гражданин, проходящий АГС, не имеет права отказаться от заключения срочного трудового договора (ст. 21 Закона).

С тем, чтобы обеспечить действительное прохождение АГС, Закон устанавливает перечень случаев, когда те или иные периоды не засчитываются в срок прохождения альтернативной гражданской службы.

К таковым относятся:

а) прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

в) время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

г) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Таким образом, при заключении срочного трудового договора невозможно определить конкретную дату окончания прохождения АГС.

Перевод

В связи с особенностями прохождения АГС право на перевод по собственной инициативе существенно ограничено, точно так же, как и гарантии при переводе, установленные ТК РФ, практически не применяются. Так, в соответствии с п. 4 ст.

16 Закона, по решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие АГС в организациях, подведомственных этим органам, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории России.

По сути, мы имеем дело со специфическим временным переводом по производственной необходимости, при котором гарантии по ограничению его продолжительности, порядку оплаты труда не определены, а предусмотренные ТК РФ — не применяются. Постоянный перевод гражданина, проходящего АГС, из одной организации в другую осуществляется по основаниям и в порядке, которые определяются Положением.

Основаниями для такого перевода являются (п.

44 Положения): а) ликвидация организации; б) сокращение штатной численности организации; в) производственная необходимость; г) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, и невозможность перевода на другую работу в этой организации; д) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба; е) иные случаи (по решению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

Решение о таком переводе принимается Федеральной службой по труду и занятости по представлению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

Рабочее время и время отдыха

По общему правилу, работодатель обязан соблюдать установленные ограничения по продолжительности рабочего времени граждан, проходящих АГС и работающих у него.

Пункт 1 статьи 20 Закона гласит, что продолжительность рабочего времени граждан, проходящих АГС, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Однако в соответствии с п. 1 ст.

20 Закона, п.

43 Положения, федеральный орган исполнительной власти либо руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ, в подведомственной организации которого гражданин проходит АГС, может определить специальные мероприятия, при участии в которых «альтернативщик» может быть вынужден исполнять свои трудовые обязанности без ограничения общей продолжительности рабочего времени. Условиями такой работы являются «необходимость», которая, видимо, также определяется исполнительными органами власти. Реализация права на отдых при такой работе происходит по следующей схеме: — время исполнения гражданином трудовых обязанностей учитывается работодателем в сутках, — за каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляются двое суток отдыха, — отдых предоставляется гражданину, как правило, по окончании этих мероприятий. Гражданин, проходящий АГС, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительности. Продолжительность отпуска увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, предусмотренных #M12291 901807664ТК РФ (при этом гражданин предоставляет работодателю документы, подтверждающие основания для продления отпуска). «Альтернативщики» имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год) (п. 8 ст. 19 Закона). Оплата труда.

Гражданин, проходящий АГС, точно так же, как и другие работники, получает заработную плату за свой труд. Размер оплаты его труда определяется работодателем и производится в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

Увольнение

Гражданин, проходящий АГС, по определению, не может реализовать право на увольнение по собственному желанию, как другие работники, более, того, ему это запрещено (ст. 21 Закона). Он может проявить инициативу, конечно, но только в тех случаях, которые являются основаниями для досрочного увольнения с АГС.

Аналогично, и право работодателя на увольнение гражданина, проходящего АГС, ограничено. Итак, по общему правилу, гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы по истечении ее срока. Досрочное увольнение возможно по следующим основаниям (ст. 23 Закона, п.

56 Положения): — в связи с признанием военно-врачебной комиссией гражданина не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе; — в связи с осуществлением гражданином полномочий члена Совета Федерации РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе; — в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы, — иные основания, по которым в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

В любом случае решение об увольнении гражданина с АГС принимается должностными лицами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти или руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. И именно это решение является основанием для расторжения работодателем срочного трудового договора с «альтернативщиком». Работодатель должен произвести соответствующую запись в трудовой книжке увольняемого и выдать ему в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку.

Трудовые споры

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций (ст. 21 Закона).

Однако граждане, проходящие АГС, имеют право на объединение и на вступление в профессиональные союзы для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов.

Трудовой и страховой стаж

Закон гарантирует, что время прохождения гражданином АГС засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (п. 2 ст. 19). Общий трудовой стаж не имеет в настоящее время правовой нагрузки.

Непрерывный трудовой стаж необходим для определения размера пособия по временной нетрудоспособности. Для назначения трудовой пенсии на общих основаниях необходим страховой стаж. В соответствии со ст.

10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения АГС должен засчитываться в страховой стаж на общих основаниях, то есть как период работы.

Время прохождения гражданином АГС в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях.

Время прохождения гражданином АГС на должностях и по профессиям, которые связаны с выполнением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитывается в стаж, дающий право на социальные гарантии и компенсации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные гарантии и права

Пунктом 4 статьи 19 Закона предусмотрена своеобразная гарантия трудоустройства после увольнения с АГС: за гражданином, работавшим до направления на АГС в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения с АГС сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии — на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации.

Гражданам, проходящим АГС, гарантируется сохранение права на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения (п. 6 ст. 19 Закона).

При этом им должны предоставляться те гарантии и компенсации, которые предусмотрены ТК РФ для работников, совмещающих работу с обучением. Однако «альтернативщикам» не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время), как это предусмотрено, например, ч. 4 ст.

173 ТК РФ.

Так, в соответствии с указанной частью, работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.