Возбуждение уголовных дел по декриминализированным статьям теперь можно обжаловать

Содержание Toggle

К вопросу о реабилитации, в связи с декриминализацией статьи 116 ук рф

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 332 — ФЗ в уголовный и уголовно-процессуальный кодекс были внесены изменения. В частности была декриминализирована статья 116 УК РФ «Побои», теперь введена ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым ранее административному наказанию.

Отгул по семейным обстоятельствам

Статья 116 УК РФ относилась к категории дел частного обвинения, соответственно вопросы, связанные с приговором решаются в мировом суде, в особом порядке. После вступления в силу нового закона, ряд граждан, обвиняемых в совершении преступления предусмотренного ст. 116 УК РФ попала в крайне затруднительную ситуацию.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела является отсутствие в деянии состава преступления. Часть вторая той же статьи уточняет: «уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.

1 настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом». По сути все правильно, но проблема состоит в том, что данная категория граждан не подлежит реабилитации. Часть 4, ст. 133 УПК РФ исключает из оснований возникновения права на реабилитацию «…

принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния…».

Для граждан, обвиняемых в совершении публичных и частно-публичных преступлений, существует механизм реабилитации, исходя из положений ст. 125.1 УПК РФ. Появлением данной статьи мы обязаны постановлению пленума Конституционного Суда РФ от 19.11.2013 № 24-П.

В данном постановлении Суд признал взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 10 УК РФ, ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 27, ч.4 ст. 133 и ст. 212 УПК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2) и 55 (ч.

3), в той мере, в какой они лишают лицо, уголовное преследование которого прекращено на досудебной стадии уголовного судопроизводства вследствие принятия нового уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния, возможности обжалования в судебном порядке законности и обоснованности вынесенных в ходе осуществления уголовного преследования этого лица актов органов дознания и предварительного следствия.

Представляется, что Суд ответил на четко обозначенный вопрос, в дальнейшем законодатель внес изменения в УПК РФ в виде ст. 125.1. Но данные изменения не затрагивают категорию дел частного обвинения, так как не проводится предварительное расследование или дознание, соответственно, не выносится актов на досудебном этапе.

По факту, в настоящий момент сложилась ситуация, при которой уголовное дело по ст. 116 УК РФ должно быть прекращено в судебном заседании по ст. 24 ч.2 «отсутствие состава преступления».

Но в том смысле, что отсутствует статья в УК РФ, а не отсутствует какой-то элемент состава преступления. Что с точки зрения формальной логики представляется неправильным.

Различные основания с различными последствиями должны обозначаться по-разному.

По общему правилу «отсутствие в деянии состава преступления» является реабилитирующим основанием, поэтому оно не указанно в ч.2 ст. 27, как следствие, человек не может формально возражать против прекращения уголовного дела по этому основанию, как например, в случае прекращения уголовного дела в связи с «истечением сроков давности уголовного преследования».

Наиболее верным видится путь, при котором законодатель разделит термины «отсутствие состава преступления» и «отсутствие состава преступления в смысле устранения преступности и наказуемости» и допустит возможность гражданину не соглашаться с прекращением уголовного дела по второму основанию.

Хотите поделиться своей историей с читателями 9111.ru? Опубликуйте свой пост прямо сейчас. Опубликовать

К вопросу о праве на реабилитацию после декриминализации

К ВОПРОСУ О ПРАВЕ НА РЕАБИЛИТАЦИЮ ПОСЛЕ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ

О.А. Корнеев, кандидат юридических наук, судья Челябинского гарни-

зонного военного суда

Принятию любого нового закона, который отменяет, изменяет либо дополняет ранее существовавший закон, предшествует развитие соответствующих общественных отношений, которые, как известно, опережают нормотворческий процесс и являются его движущей силой. Декриминализация деяния также вызвана изменением определенных общественных отношений.

Под декриминализацией общественно опасных деяний следует понимать отраженное в уголовном законе устранение законодателем преступности или наказуемости деяний, ранее признававшихся общественно опасными, и отказ в связи с этим государства от уголовного преследования лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении указанных деяний.

По смыслу ст. 10 УК РФ, законом, устраняющим преступность деяния, считается закон, объявляющий о декриминализации этого деяния, т.е. об исключении его из УК РФ и, следовательно, об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение1.

Декриминализация деяния может происходить и путем внесения изменений в Общую часть УК РФ (например, введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяния, сужение понятия соучастия в преступлении, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность)2.

Вступление в силу закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ), в настоящее время является нереабилитирующим основанием прекращения уголовного дела и преследования.

Причем для принятия решения именно о прекращении уголовного дела этот закон должен быть введен в действие до передачи дела суд, а там — до вступления приговора в законную силу, иначе применяется другой порядок -освобождение осужденного от наказания судом в рамках стадии исполнения приговора вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ (п. 13 ст. 397 УЖ РФ).

Так, согласно ч. 4 ст. 133 УПК РФ нет оснований для реабилитации, в том числе для возмещения вреда, в случае принятия закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, т.е. закона о декриминализации.

В силу требований ч. 2 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления в случае, когда до вступления приговора в законную силу декриминализация деяния была установлена новым уголовным законом.

Отсутствие состава преступления, по большому счету, должно служить основанием для реабилитации и при декриминализации деяния потому, что согласно п. 3 ч. 2 ст.

133 УПК РФ право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет подозреваемый (обвиняемый), уголовное преследование в отношении которого прекращено, а также осужденный, в отношении которого был отменен обвинительный приговор по основанию, предусмотренному п.

2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. тоже за отсутствием в деянии состава преступления. В связи с этим Н.В. Ильютченко пришла к выводу о том, что ущерб в данном случае необходимо возмещать также, как и в других случаях прекращения дела по названному основанию.

По ее мнению, закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния, должен действовать не с момента вступления в силу, а с момента совершения деяния, преступность и наказуемость которого устранена3.

Действительно, — отмечает Б.Т. Безлепкин, — отсутствие состава преступления является реабилитирующим основанием освобождения от уголовной ответственности.

Но его применение означает, что гражданин оказался жертвой судебной, следственной или прокурорской ошибки (или всех вместе взятых ошибок) и что государство по отношению к такому гражданину является должником.

Прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления означает невиновность,

которая влечет комплекс восстановительнокомпенсационных правоотношений между государством, с одной стороны, и безвинно пострадавшим гражданином — с другой4.

Причем А.В. Смирнов объясняет причину отсутствия таких оснований тем, что «действие презумпции невиновности после прекращения дела или преследования по нереабилитирующим основаниям как бы ослаблено, неполно».

Однако прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не означает, что презумпция невиновности после этого полностью прекращает свое действие и лица, в отношении которых состоялись подобные решения, считаются виновными.

Поскольку в этих случаях имеет место лишь установление виновности лица для целей прекращения дела или преследования, а не признание его виновным в совершении преступления приговором суда, презумпция невиновности не прекращает своего действия.

Такие лица не имеют судимости, не могут именоваться совершившими преступление, а лишь считаются теми, против которых осуществлялось уголовное преследование5.

К.Б. Калиновский считает, что нереаби-лититующие основания «предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления.

В этом смысле прекращение дела по нереабилитирующим основаниям означает отказ государства от уголовного преследования»6. Всего лишь отказ и, как видно на практике, не более того.

То есть государство, принимает в такой ситуации как бы половинчатое решение, а именно, давая возможность прекратить уголовное дело, оставляет за собой право предполагать указанную доказанность, не предоставляя права на реабилитацию.

Судебная практика также дала ответ на вопрос о том, подлежит ли реабилитации лицо, подозревавшееся или обвинявшееся в совершении деяния, позднее декриминализированного законодателем. Так, согласно п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г.

№ 18-П по делу о проверке конституционности статьи 6 УПК РСФСР (в УПК РФ — утратившая силу ст. 26) в связи с жалобой гражданина О.В.

Сушкова принятое на основании оспариваемой нормы решение о прекращении уголовного дела не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это

предусмотрено ст. 49 Конституции РФ.

Вместе с тем прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки хотя и предполагает освобождение лица от уголовной ответственности и наказания, но расценивается правоприменительной практикой как основанная на материалах расследования констатация того, что лицо совершило деяние, содержавшее признаки преступления, и поэтому решение о прекращении дела не влечет за собой реабилитации лица (признания его невиновным), т.е. вопрос о его виновности остается7.

Выходит, что виновность обвиняемого не устанавливается, а вопрос о его виновности остается, и если по делу не выносился обвинительный приговор, то это лицо приобретает статус как бы пожизненно виновного.

Кроме того, обвиняемый (подозреваемый) ставится решением о прекращении уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям в относительно неблагоприятное положение, так как у него не возникает права на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием8.

Для государства получается все очень просто, если человек совершил деяние, позднее декриминализированное, значит, он виновен в его совершении.

В связи с этим возникает вопрос: а не присутствует ли здесь продолжение уголовно правовой репрессии, указывающей на то, что, мол, пусть человек будет доволен уже тем, что государство потеряло к нему интерес уголовного преследования и наказания в связи с декриминализацией деяния, в совершении которого он подозревался, обвинялся или был осужден, и перестает вмешиваться в его частную жизнь, отпуская восвояси.

Для ответа на этот вопрос и на вопрос о реабилитации после декриминализации необходима перестройка сознания правоприменителей и законодателя. Но к этому пока ни законодатель, ни правоприменитель, по-видимому, психологически еще не готовы. Поэтому, как говорила русская императрица Екатерина П, «для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к тому приуготовить»9.

Согласно требованиям ст. 8 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. провозглашалось, что закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые10. Следует, как пишет Т.В. Кленова, оценивать соответствие уголов-

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

но-правовых норм конституционному подтверждению высшей социальной ценности человека11.

Необходимо задуматься над тем, почему человек, даже сознавшийся либо изобличенный в совершении деяния, которое в дальнейшем государство перестало считать преступным, и ставший, по сути, жертвой ошибки самого государства, не должен иметь право на возмещение вреда от государства, которое, во-первых, приняло неправовой уголовный закон, криминализировавший то или иное деяние, а, во-вторых, длительное время не отменяло его.

По нашему мнению, государству следует прийти к окончательно оформленному уголовно правовому компромиссу в деле разрешения вопроса о реабилитации в случае декриминализации того или иного деяния, для чего ему придется, видимо, вначале приобрести признаки идеального государства, с присущими ему четырьмя добродетелями, выработанными еще Платоном Афинским, а именно: мудростью, мужеством, рассудительностью и справедливостью12.

Пока же следует согласиться с мнением о том, что общество при самом благоприятном исходе может иметь такие законы, которые соответствуют уровню его развития13. Следовательно, отсутствие законодательно закрепленного права на реабилитацию при декриминализации деяний говорит о несовершенном уровне развития нашего общества.

Почему за репрессивность, а затем нерасторопность государственной машины должен страдать человек, у которого государством были нарушены, к примеру, его естественные права? Например, право на свободу слова, на свободный труд, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу передвижения и выбор места жительства и др.

Давайте вспомним те деяния граждан, которые государство декриминализировало и которые в наше время кажутся нам теми, которые и нельзя было облачать в рамки общественно опасных и уголовно наказуемых.

Среди них занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности; самовольное возвращение высланного в места, запрещенные для проживания; ведение паразитического образа жизни; уплата и принятие выкупа за невесту; спекуляция, недоносительство и др.

Однако ни один гражданин не был реабилитирован за совершение этих деяний в виду отсутствия на то воли государства.

Государство нашло в свое время мудрость и мужество реабилитировать огромное количество жертв политических репрессий, в частности, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и дела, прекращенные по нереабилитирующим основаниям (п. «д» ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г.

«О реабилитации жертв политических репрессий»), которые подлежали реабилитации после дикриминализации таких деяний, предусмотренных УК РСФСР, как антисоветская агитация и пропаганда (ст. 70), распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй (ст. 190.1), нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви (ст.

142), посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов (ст. 227).

В настоящее время в обоснование необходимости реабилитации лиц, совершивших преступление, можно указать то, что согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, имеет обратную силу, т.е.

распространяется на лиц, совершивших деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Это в полной мере соответствует требованиям ст.

54 Конституции РФ, которая провозглашает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, так как в данном случае имеет действие общепризнанный принцип обратной силы закона к деяниям, совершенным до его издания.

При этом ст. 10 УК РФ следовало бы дополнить тем, что обратная сила закона распространяется также и на лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления.

Следует учесть, что смягчение наказания или иное улучшение положение лица, совершившего преступление, не связанное с декриминализацией совершенного им деяния, скорее всего, не может являться основанием для реабилитации.

Итак, на сегодняшний день в решениях о прекращении уголовного дела с согласия подозреваемого, обвиняемого с освобождением от уголовной ответственности, констатируется, что подозреваемый или обвиняемый совершил то или иное преступление. Однако Конституционный Суд РФ в резолютивной

части названного выше постановлении все-таки признал, что такая констатация не равнозначна признанию лица виновным и что в этих случаях вопрос о виновности не разрешается.

Таким образом, следует прийти к выводу о необходимости продолжения дискуссии на предмет рассмотрения вопроса о возможности законодательного закрепления обязательной реабилитации по итогам декриминализации.

1 Комментарий к УК РФ / под ред. В.И. Радченко. — М., 2000.-С. 16.

2 Комментарий к УК РФ: научно-практический комментарий / отв. ред. В.М. Лебедев. — М., 2001. — С. 23.

3 Ильютченко Н.В. Возмещение ущерба, причиненного личности в уголовном процессе незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда: автореферат дис…. канд. юрид. наук. — М., 1995. -С. 9.

4 Безлепкин Б.Т. Уголовным процесс России: учебное пособие. — М., 2004. — С. 294.

5 Смирнов, А.В., Калиновский, К.Б. Указ. соч. — С. 83.

6 Там же. — С. 453.

7 Вестник Конституционного Суда РФ. — 1996. — № 5.

8 Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Указ. соч. — С. 453.

9 Цит. по: Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. — 1996. — № 5. — С. 5.

10 Цит. по: Правовое государство, личность, законность. -М., 1997.-С. 67.

11 Кленова Т.В. Принципы уголовного права и принципы кодификации в уголовном праве // Государство и право. — 1997. — № 1. — С. 58.

12 Политическая мысль второй половины XX века: хрестоматия для студентов. — Пермь, 1999. — С. 16.

13 Драма российского закона. — М., 1996. — С. 45.

Как обжаловать возбуждение уголовного дела

При заведении уголовного дела по законодательству РФ мы имеем право обжаловать необоснованные материалы следствия, имея для этого конкретные причины. Данная процедура осуществляется в течение двух дней с момента получения постановления о возбуждении дела, но только в порядке, обозначенном Уголовным Кодексом РФ. Давайте посмотрим, что же для этого необходимо.

1
Законодательные аспекты

Прежде чем приступать к оспариванию того или иного решения, следует детально ознакомиться с основными положениями Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ (глава 16). Изучая постановление о возбуждении дела, вам нужно обратить внимание на следующие аспекты:

что послужило причиной такого решения;
законны ли основания для заведения дела;
на какие аргументы и доводы указывает следователь для обоснования своего вердикта (их можно найти во второй «мотивирующей» части документа).

2
Изучение материалов по уголовному делу

Итак, когда вы ознакомились с положениями постановления и готовы опротестовать данное решение – приступайте к составлению заявления по ознакомлению с материалами дела. Как правило, такой документ пишется в свободной форме, и в нем указываются следующие нюансы:

В «шапке» обращения укажите полное наименование инстанции, которая осуществляет следствие. Также упомяните здесь свои данные — ФИО, адрес, контактный телефон.
В основной части документа подробно опишите свою проблему. Не забудьте указать:
- свое процессуальное положение (являетесь ли вы заявителем или подозреваемым лицом);
- данные относительно документа о возбуждении дела (дата, номер и прочие реквизиты постановления).
Обязательно укажите тот факт, что вы хотите ознакомиться с материалами дела с помощью технических средств (фото или видеосъемка, снятие скан-копий).
В заключение пропишите статьи нормативных документов, на которые вы опираетесь. Например, ссылку на Конституцию РФ (ст. 24 ч. 2), где освещены права и свободы граждан.

Заявление можно передать заказным письмом по почте или же лично через судебную канцелярию. Следственный орган назначает вам место и время для ознакомления с материалами дела. Причем визит наносится лично или через законного представителя ваших интересов.

Скачайте у нас на портале:

3
Процедура обжалования

Следующий этап – написание жалобы. Оформлять ее нужно, используя принципы краткости, обоснованности и мотивированности. При составлении жалобы следует обратить внимание на такие аспекты:

В «шапке» документа укажите полное наименование и контактные данные органа, куда он направляется. Не пишите жалобу сразу нескольким инстанциям, а лучше подберите одного «правильного адресата» (например, районный суд). Чуть ниже укажите ФИО и контактные данные заявителя, а также обозначьте его «процессуальное положение».
В «теле» жалобы кратко опишите ситуацию, ссылаясь на материалы следствия. При этом вы должны четко обозначить, какие права были нарушены, подкрепив слова выдержками из законодательства РФ. Ваша задача состоит в том, чтобы подтвердить факт необоснованности и немотивированности принятого органами решения.
Не забудьте о дате и подписи.

Оформленную жалобу направьте в прокуратуру, суд или следственные органы (согласно 124–125 ст. УПК РФ). Причем внесудебный способ обжалования применяется крайне редко, что зависит от характера проблемы и ваших интересов.

Если вы твердо решили отстоять свои права, имея конкретные доводы и факты необоснованности действий органов дознания – лучше всего обратиться напрямую к «высшей Фемиде».

При этом законодательством отведен срок предоставления ответа на жалобу от 3 до 10 календарных дней.

Скачайте прямо сейчас:

При положительном решении соответствующей инстанции уголовное дело приостанавливается автоматически. В случае отказа вы имеете право повторно подать жалобу в вышестоящие органы.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец жалобы | Юридические Советы

Последнее обновление Март 2018

Нередко мы сталкиваемся с бездействием правоохранительных органов и не знаем, как «победить» бездушную систему полицейской власти и добиться справедливости.

Согласно результатам социальных опросов, полиции и прокуратуре не доверяют более трети населения, что в большинстве случаев объясняется бездействием, равнодушием и нежеланием разобраться в ситуации со стороны участковых, следователей, дознавателей. Получая в ответ на свое заявление постановление об отказе в возбуждении дела, часто мы не знаем, что делать дальше.

Как понять, законно ли принятое решение, стоит ли дальше добиваться привлечения к ответственности виновных лиц? На эти и другие вопросы, связанные с затягиванием процедуры возбуждения дела мы ответим в нашей статье.

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

При сообщении о преступлении, совершенном в отношении вас, мы рекомендуем:

принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине.

Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.

В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Что означает отказ в возбуждении

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права.

Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции).

Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск Подполковник полиции Павлов В.А. УТВЕРЖДАЮ (подпись)

Если постановление выносится органом дознания,

то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2018

Жалоба на незаконное возбуждение уголовного дела

Как указал
Конституционный Суд РФ
(
пункт 3 мотивировочной части
Постановления КС РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гр. В.И.
Маслова»), факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться не только актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, но также и проведением в отношении его следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.
), иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии
с
ч. 1 ст. 51
Конституции РФ
права не давать показаний против себя самого). Лицо, в отношении которого осуществляются названные действия, должно считаться подозреваемым в широком, содержательном, смысле слова.
Широкое понимание понятия подозреваемого дает ему право немедленно воспользоваться помощью защитника, не дожидаясь формального признания за ним этого статуса какими-либо актами органов предварительного расследования (
пункт 3 мотивировочной части
Постановления КС РФ
от 27 июня 2000 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гр. В.И. Маслова»).
Однако следователем не было обеспечено участие защитника при производстве указанного следственного действия. Из протокола осмотра места происшествия от _______года не следует, что Иванову И.И. разъяснялось право пользоваться помощью защитника.
Кроме того, в соответствии с
п.2 части 4 ст.46 УПК РФ
, при согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе, и при его последующем отказе от этих показаний.
Из протокола осмотра места происшествия от ______ года не следует, что Иванов И.И. был предупрежден о том, что его пояснения могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.
Пояснения Иванова И.И. в ходе осмотра места происшествия были даны в отсутствие защитника, при грубом нарушении его прав подозреваемого.
В соответствии
со статьей 75 УПК РФ
показания подозреваемого, данные в ходе досудебного производства в отсутствие защитника, а также иные доказательства, полученные с нарушением
требований УПК РФ
являются недопустимыми.
Иных доказательств, кроме пояснений Иванова И.И., оговаривающего самого себя, свидетельствующих о том, что данное преступление совершил именно гр.Иванов И.И., в материале проверки не имелось.
В соответствии с
частью 2 ст.140 УПК РФ
основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Таким образом, основание для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица
–
Иванова И.И. отсутствовало.

Какие сроки возбуждения уголовного дела?

Какие сроки возбуждения уголовного дела действуют в 2018 году? Какие же изменения появились в законодательстве? О чем вам важно знать, какие особенности и характеристики важно иметь в виду?

В статье мы проанализируем нормы УПК и ряда других актов, чтобы вы получили исчерпывающий ответ.

Из-за чего возбуждают уголовное дело? Какие основания необходимы?

Статья 140 УПК носит название «Поводы, основания для возбуждения уголовного дела», перечисляет список оснований возбуждения уголовного производства и начала преследования.

Поводами для возбуждения дела служат следующие:

Заявление о преступлении. Сделано в устной или в письменной форме заявление с указанием заявителя. В ст. 141 УПК прямо указывается, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершенном им общественно опасном противоправном деянии, оформленное установленным образом (или письменное заявление с указанием заявителя, или протокол, составленный со слов заявителя и подписанным им). Явка с повинной — основание, которое может служить для смягчения наказания.
Сообщение о совершенном или же о готовящемся преступлении, которое было получено из иных источников. В таком случае составляется рапорт.
Постановление прокурора о направлении определенных материалов в орган предварительного расследования. Такое действие требуется в целях разрешения вопроса о преследовании.

Как долго рассматривают сообщение о преступлении? Какие сроки рассмотрения и принятия решения?

Вы приходите в полицию со своим заявлением о совершенном общественно опасном и противоправном деянии (в отношении вас или в отношении другого лица, вашего имущества/прав/законных интересов или же в отношении имущества/прав/законных интересов третьих лиц.
Вы пишете заявление.
Также ваши слова могут заноситься в протокол, после чего вы его подписываете. Вам разъясняются все права и обязанности, правовые последствия деяния и риск уголовной ответственности по ст. 406 УК за ложный донос.
Вам выдают документ (талон), подтверждающий факт принятия сообщения, дату, время.
Также указывается должностное лицо, которое будет заниматься вашим делом.
По факту заявления осуществляется проверка. В срок не позже 3 суток следователь/руководитель органа дознания должен принять решение (срок может быть продлен до 10 дней или же до 30 дней с санкции соответствующего органа).
Обычно «затягиваются» сроки возбуждения дела по экономическим и налоговым преступлениям. Это связано с тем, что нужно получить документы от налоговых или других органов, чтобы подтвердить общественно опасное деяние.
Через 3 суток (10 дней или 30 суток для исключительных случаев) принимается решение:
- о возбуждении дела;
- об отказе в возбуждении дела;
- о передаче дела по соответствующей подследственности.
Передача дела другому органу возможна, к примеру, когда преступление совершено на границе другого района; также это возможно тогда, когда это дело относится к частному обвинению (умышленное причинение легкого вреда и другие).
Вы получаете извещение о решении. Если уголовное дело возбуждено, заявителя предупреждают об этом.
Начинается предварительное следствие/дознание.

Каковы сроки следствия по уголовным делам?

«Отправной точкой» для возбуждения дела и начала следствия/дознания является постановление о возбуждении уголовного дела.

По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.

Это отдельная категория дел, которая включает:

умышленное причинение легкого вреда здоровью по ч.1 ст. 115 УК;
ст. 116.1 УК за нанесение побоев субъектом, подвергнутым административному наказанию;
ч.1 ст. 128.1 за клевету.

Общий срок осуществления предварительного следствия составляет 2 месяца С МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА (ст. 162 УПК).

Но в этой же статье указывается, что срок:

Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Все следственные действия, которые производятся в ходе предварительного расследования, должны фиксироваться в протоколе.

До этого подозреваемый находился в СИЗО или на свободе, сейчас его вызывают и предъявляют обвинение. Теоретически это происходит в 2-хмесячный срок с момента возбуждения дела.

Глава 23. «Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения» УПК РФ. Что это такое и как происходит?

Схема выглядит примерно следующим образом:

Раньше уже было возбуждено дело, по этому делу идет предварительное следствие, собираются доказательства.
Вынесено постановление о о привлечении лица в качестве обвиняемого. В документе обязательно указывают дату, место составления; ФИО должностного лица; ФИО, дату рождения и данные обвиняемого; описание преступления с описанием всех важных обстоятельств; статью, часть и пункт, по которым предусматривается наказание в соответствии с УК РФ; решение о привлечении данного субъекта уже в качестве обвиняемого.
В течение 3-х суток обвиняемого должны известить о вынесении постановления через администрацию СИЗО или вывозом на допрос.
В присутствии защитника вам указывают на существо предъявленного обвинения и на права. После этого вы и ваш защитник расписываетесь на постановлении. На документе указывают дату и время предъявления обвинения. Вы можете отказаться подписывать постановление (в таком случае обязательно делается специальная пометка).
Вам и вашему защитнику вручают копии постановления. Также копия постановления направляется прокурору.
Сразу после предъявления обвинения проводят допрос в соответствии со ст. 173 УПК РФ. В ходе допроса также составляется протокол. Если вы отказываетесь от допроса, то делается соответствующая пометка.
Дальше начинается сбор доказательств, подтверждающих обвинение (допросы, вызовы свидетелей, очные ставки, осмотр места преступления, экспертиза и другие).
При наличии всех доказательств составляется обвинительное заключение. Следственные действия на этом заканчиваются. Начинается совершенно другой этап.

Каковы сроки ознакомления с материалами уголовного дела? Когда должны познакомить со всеми материалами дела?

УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:

Постановление о возбуждении уголовного дела. На этой стадии появляется подозреваемый, но обвинения нет, нужно собирать доказательства.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Здесь вам просто вручают постановление, разъясняют права и обязанности, потом проводят допрос. Следственным органам нужно доказать, что преступление действительно совершили именно вы.
Обвинительное заключение. Главный документ, после принятия которого вас должны познакомить с материалами дела (+ все это запротоколировать). Обвинительное заключение состоит из общей (описательной) и резолютивной частей. К документу прилагают список лиц, которых необходимо будет вызвать на судебное заседание; также добавляют справки/документы о вещественных доказательствах, о наличии гражданского иска, о принятых мерах обеспечения гражданского иска, о возможной конфискации того или иного имущества, о судебных издержках, другие.

Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен. Здесь появляется «лазейка» для тех, кто находится в СИЗО.

Если будут приняты поправки «день за полтора», то в результате затянувшегося пребывания в СИЗО преступник «скостит» срок отбывания уголовного наказания.

Особенности ознакомления обвиняемого, а также его защитника с материалами дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ

Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства.
Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.

Что будет, если обвиняемый не успел познакомиться с материалами уголовного дела в установленные сроки?

Если защитник и обвиняемый без уважительных причин не познакомились в установленные судом сроки с материалами дела, то следователь просто выносит постановление об окончании ознакомления с делом. Считается, что защитник и обвиняемый ознакомились.

Когда заканчивается ознакомление защитника/обвиняемого с материалами?

Официально – с момента составления соответствующего протокола. В нем следователь указывает:

Дату начала ознакомления с материалами.
Дату окончания ознакомления с материалами дела.
Права обвиняемого и ходатайства.

О чем может ходатайствовать обвиняемый?

Федеральным законом за 23 июня 2016 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.

Они вступают в свою законную силу только с 1 июня 2018 года, но их уже сейчас важно знать.

Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:

О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.

7 важных пунктов, о которых вы узнаете из статьи

Теперь понятно, какие сроки возбуждения уголовного дела: 3 суток с момента поступления заявления. Если требуется дополнительная проверка, то срок может увеличиваться до 10 или даже 30 суток. Сроки возбуждения уголовного дела строго фиксированы.
Основанием для возбуждения дела и начала предварительного следствия является постановление о возбуждении уголовного дела. А по делам частного и частно-публичного обвинения обязательно заявление потерпевшего (или же его законного представителя).
Сроки следствия по уголовным делам – 2 месяца. Но могут продлеваться до 3-х или до 12 месяцев.
Предварительное следствие начинается с момента вынесения поступления о возбуждении уголовного дела, а заканчивается вынесением обвинительного заключения/постановлением о прекращении уголовного дела (чаще всего).
Обвиняемый имеет полное право на ознакомление с материалами дела только после предъявления обвинительного заключения.
Сроки ознакомления жестко не регламентируются, но могут быть установлены при искусственном затягивании сто стороны обвиняемого или его защитника. Материалы предоставляются подшитыми и пронумерованными, дополнительно могут предоставляться вещественные доказательства, видеозаписи и другие.
После ознакомления с материалами обвиняемый подписывает протокол. Перед подписанием процессуального документа он (или его защитник) имеет право заявлять ходатайства.