Приватизация государственного и муниципального имущества — юридические советы

Приватизация государственного и муниципального имущества 2018 — способы, порядок, федеральный закон

Согласно Конституции, в России признается и охраняется несколько видов собственности. Однако так было далеко не всегда. До начала 90-х гг. прошлого века все недвижимое имущество и средства производства находились в собственности у единственного субъекта — государства.

С переходом к современной модели экономики были разработаны правовые механизмы передачи госсобственности в частное владение. Одним из них и выступает приватизация государственного и муниципального имущества.

Что это такое?

Большинство граждан, далеких от сферы государственного управления, хорошо знакомы только с одним аспектом приватизации: передачей квартир на безвозмездной основе.

Любой гражданин, зарегистрированный в жилье, выделенном ему из государственного или муниципального фонда, вправе перевести его в частную собственность свою и своей семьи, прописанной там же.

Сделать это можно только один раз, а в дальнейшем использовать для улучшения условий возмездные сделки. Сроки бесплатной приватизации жилья несколько раз сдвигались, но с 2018 г. она объявлена бессрочной.

Однако получить в частное владение можно не только квартиру. Законом предусмотрена приватизация государственного имущества и в других областях.

Их передача осуществляется как бесплатно, так и за деньги, в том числе путем проведения аукциона. Исключением является лишь та недвижимость, которая в силу закона может находиться лишь в государственной собственности. Это различные стратегические объекты и земли, изъятые из оборота, например, ООПТ.

С точки зрения юриста приватизация представляет собой отдельный правовой институт, одновременно регулируемый нормами частного права. Ст. 217 ГК РФ содержит прямую отсылку к положениям специального закона, детально регламентирующего прекращение права собственности государством или муниципальным образованием и переход его к частному лицу.

Этим же нормативным документом определяется и возмездность или безвозмездность приватизации в каждом конкретном случае.

Действие Федерального закона

Действующий специальный закон был принят в 2001 г. и с тех пор неоднократно дополнялся. Основным его отличием от ранее действовавшего документа является полностью возмездный характер приватизации. На все возникающие при реализации данного акта правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.

Под действие закона о приватизации не подпадает передача гражданам квартир или земельных участков, а также природных ресурсов. Они регулируются другими нормативными документами, в частности, ФЗ №1541-1.

Таким образом, закон распространяется на предприятия, или имущественные комплексы, которые подлежат передаче в частную собственность из государственной или муниципальной.

Решать, что и когда именно будет передано, может только собственник имущества — РФ, один из ее субъектов или муниципальное образование. Ежегодно Правительством утверждаются прогнозные планы, где определяются основные направления и указывается перечень объектов, доступных для приватизации. Реализацией плана руководят органы исполнительной власти и специально создаваемые ими юридические лица.

Приватизация государственного и муниципального имущества

Приватизация — особое основание для приобретения права собственности. В зависимости от объекта, принято выделять три ее направления:

• жилищную, бесплатную для граждан;
• земельную, которая может быть, как бесплатной, так и возмездной;
• предприятий и организаций, всегда возмездную, доступную как для граждан, так и для юридических лиц, в том числе и самих передаваемых предприятий.

Способы

Законом установлено несколько способов передачи госсобственности в частное владение:

• акционирование, то есть преобразование в АО существующего предприятия, с выпуском свободно обращающихся ценных бумаг;
• преобразование без акционирования, путем создания ООО;
• продажа имущества на аукционе, свободном или закрытом;
• продажа принадлежащих государству акций того или иного предприятия, полностью или частично;
• конкурсная продажа долей в ООО, акций или объектов культурного наследия, историко-культурных памятников;
• продажа принадлежащих государству акций за пределами страны;
• продажа акций по итогам доверительного управления;
• внесение имущества в уставный капитал АО в качестве вклада.

Если аукцион, на котором предполагалось продать госимущество не состоялся, то приватизация проводится путем публичного предложения имущества или торгов без установления начальной цены.

Все используемые ранее способы передачи предприятий, в том числе, ваучеры и специальные ваучерные фонды с принятием нового закона утратили свою силу и стали достоянием истории.

Порядок оформления

Приватизация проводится в три основных этапа:

1. Планирование. Составлению прогнозного плана предшествует тщательный экономический анализ. Компетентные органы, с привлечением экспертов, определяют какое именно имущество должно быть передано в частную собственность. Свои соображения по этому поводу вправе предлагать также сами предприятия и граждане. Планы субъектов и муниципальных образований представляются в правительство не позднее апреля, предшествующего приватизации года.
2. Подготовка к приватизации. На этом этапе выбирается способ, которым будет проводится передача имущества. Перечень допустимых путей невелик, но выбор каждый раз зависит от конкретного предприятия и экономической ситуации. Закон не предполагает последовательного использования различных методов, пока один из них не «сработает». Условия приватизации фиксируются соответствующим нормативным актом.
3. Собственно, приватизация, то есть проведение торгов, выпуск и размещение акций и пр. Переход права обязательно регистрируется. До завершения госрегистрации приватизация не считается состоявшейся.

Почему разрешено?

Экономика, основанная на единоличной собственности государства, потерпела закономерный крах, отразившийся в конце прошлого века на всех жителях страны.

Именно этот факт вызвал необходимость признания различных форм собственности и передачи части имущества в частные руки для создания рыночной конкуренции. Приватизация позволила провести этот процесс в короткий срок.

Обретение собственности налагает на владельца обязанность содержать ее, а также платить налоги. Государство выигрывает дважды: получив средства единовременно при продаже имущества, а затем долгосрочно получая налоговые отчисления.

На видео о порядке оформления

Приватизация государственного и муниципального имущества

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Собственность » Приватизация государственного и муниципального имущества

Отчуждение имущества, которое ранее находилось под юрисдикцией государственных или муниципальных органов, в частные руки.

Содержание

Такой термин, как «приватизация» хорошо известен всем россиянам и плотно вошел в лексикон практически каждого гражданина нашей страны. Данный процесс начался в 1990 году и продолжается до сих пор, хотя и в более скромных объемах.

Как правило, большая часть пользователей ассоциируют приватизацию с передачей в частную собственность жилых помещений, однако приватизация государственного и муниципального имущества имеет более широкий смысл и одним только жильем не ограничивается.

Понятие и функции приватизации

О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество домыслов и мифов. И чтобы разобрать, в чем особенность данной процедуры, необходимо для начала разобраться, что же представляет собой этот процесс.

Под приватизацией понимают отчуждение имущества, которое ранее находилось под юрисдикцией государственных или муниципальных органов, в частные руки.

Вместе с тем, процесс передачи прав собственности происходит исключительно в том порядке, который ранее был установлен государством и утвержден на самом высоком законодательном уровне.

Стоит обратить внимание, что все сделки, которые связаны с приватизированным имуществом, относят к гражданско-правовым договоренностям, согласно с которыми стороны определены как приобретатель и отчуждатель.

Исходя из этого, можно утверждать, что решение о приватизации конкретного объекта будет рассматриваться как одна из форм осуществления собственником своим правомочий по свободному распоряжению имущественными ценностями, которые находятся в его собственности.

Основные признаки передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность (основные признаки приватизации)

Вопросы приватизации того имущества, которое ранее находилось в собственности государства, не теряет своей актуальности. О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество правовых нормативов и актов, и государство тщательно контролирует этот процесс, чтобы защитить свои права, при этом не затронув интересы граждан.

Ст.235 ГК РФ гласит, что любые материальные ценности, которые находятся в собственности государства, могут быть отчуждены и переданы в частное управление, но при условии, что это не противоречит действительному законодательству, и процесс происходит в порядке, который оформлен законодательно.

Исходя из правил проведения приватизации, публичная собственность не может быть отчуждена в частном порядке, поскольку любые сделки подобного типа не принадлежат к категории публичного права. Данный процесс происходит по нормам закона, которые установлены в правовых актах.

Как отмечают эксперты, приватизация в данном случае будет иметь несколько обособленных признаков, среди которых можно выделить:

• передача имущественных ценностей из государственного или муниципального управления в частные руки;
• отчуждение материальных ресурсов происходит по решению собственника;
• при старте процесса приватизации применяется особый порядок, который прописан в действующей законодательной базе и является обязательным для всех пользователей.

Приоритет законодательства о приватизации

Вопросы приватизации до сих пор вызывают оживленные споры и дискуссии.

В начале 90-х годов, когда только начался этот процесс, не были прописаны основополагающие моменты, касающиеся передачи права собственности, и потому многие объекты продавались за бесценок, что нанесло огромные убытки для экономики страны в целом. Способы приватизации государственного и муниципального имущества, которые применялись в то время, зачастую противоречили основным положениям законодательства.

Однако со временем государство начало контролировать и регулировать данный процесс. Для этого были внедрены особые правила приватизации, применение которых стало обязательным, и которые помогали защитить интересы и права всех участников процесса.

Особенно значимым считается вопрос о соотношении норм гражданского права и действующих правовых актов о приватизации.

Как показывает практика, между этими нормативами зачастую возникают противоречия, однако государство определяет, что приоритетом будет применение тех норм и догм, которые указаны в актах о приватизации. Так, в некоторых ситуациях требования ст.3 ГК РФ могут быть проигнорированы.

Таким образом, законодатель создает условия, при которых приоритет получают те правовые нормативы, которые упомянуты в специальных правовых актах, посвященных приватизации и ее ключевым положениям.

Необходимость применения наряду с гражданским законодательством специального приватизационного законодательства

Как показывает практика, сочетание гражданских нормативов кодекса и специальных положений актов о приватизации может вызывать определенные сложности и проблемы.

Исходя из действующих положений основных норм, которые применяются в данной ситуации, вполне допускается возникновение неких правовых коллизий, из-за которых многие сделки, связанные с приватизацией могут приобрести заметные проблемные моменты.

Данная ситуация вызвана тем фактом, что приватизация регламентируется несколькими правовыми положениями, и касательно разного типа имущества (земля, недвижимость, промышленные объекты) определены несколько законов, которые имеют статус федеральных, и которые обязательны для применения при старте процедуры.

Другая сложность проявляется в том, что за годы применения данной процедуры, о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество домыслов и мифов. Многие пользователи относятся к подобным сделкам довольно скептически, что в принципе неудивительно, анализируя старт данной процедуры в нашей стране.

Начало отечественной приватизации

Старт процедуре приватизации в нашей стране был дан в начале 1990 года, однако в полную силу он вошел уже после того, как произошел распад СССР на несколько суверенных государств. Стоит отметить, что разные эксперты по-разному оценивают результаты данной процедуры. Тем не менее, невозможно не заметить как положительные, так и отрицательные характеристики приватизационного процесса.

Среди факторов, которые сыграли негативное воздействие на становление экономики России того времени выделяют:

• игнорирование интересов субъектов РФ и не принятие во внимание особенности внедрения приватизационного процесса в тот или иной субъект;
• правительство поставило задачу в максимально сжатые сроки провести значительный объем приватизации по объектам народного хозяйства, что привело к созданию условий для развития коррупционных схем;
• способ передачи собственности был выбран на бесплатном основании, или же за символическую плату. Из-за этого многие объекты важного значения были переданы в частные руки, и в последствии уничтожены;
• приватизация промышленных объектов была в приоритете, и потому многие граждане не могли оформить собственность на свои жилые помещения, поскольку уполномоченные чиновники старались заниматься более выгодными для них сделками.

Итоги приватизационного периода в нашей истории по мнению многих являются неутешительными. В это время экономика понесла значительные потери, а коррупция достигла невиданных оборотов, что не сказалось благотворно на жителях нашей страны.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Однако это вызвало дополнительные сложности, и в обществе о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество слухов и отрицательных оценок.

Приватизация происходит несколькими способами, которые регламентированы законом федерального значения и обязательны для применения во всех субъектах РФ:

• при преобразовании унитарных производств представлены условия, при которых объект преобразовывается в ОАО;
• продажа материальных ресурсов происходит на конкурсной основе;
• государственное имущество передается в частные руки по итогам публичного предложения;
• госимущество вносится в учредительный капитал АО в качестве взноса;
• формирование акций предприятия, которые распределяются между несколькими участниками.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация государственного и муниципального имущества длится в стране уже не один десяток лет. Процесс подразумевает переход в частную собственность недвижимости, земли, акций и других активов при соблюдении определенной процедуры.

Что такое приватизация

Приватизация — это смена вида собственности с государственной или муниципальной на частную. Закон о приватизации жилья регулирует все взаимоотношения, возникающие у владельцев квартир в связи с переоформлением договоров соцнайма или ордеров на жилплощадь на свидетельство о праве собственности.

Процесс разгосударствления подразумевает:

• формирование нужного пакета документов;
• согласие жильцов на начало процедуры;
• осмотр помещения сотрудниками БТИ;
• оплату госпошлины за регистрацию в Росреестре (около 10 тыс. рублей).

Если вы не знаете, как приватизировать квартиру, то можете выяснить это в местной администрации, которая и занимается данным вопросом.

С 1 марта 2018 года закончилось право граждан на бесплатную приватизацию. По идее, теперь за нее нужно платить из расчета кадастровой стоимости жилья за каждый квадратный метр.

Кадастровая оценка отличается от рыночной, но все равно суммы за выкуп большой жилплощади могут оказаться весьма приличными.

Однако после этого Госдума в первом чтении приняла поправки, по которым льготы бесплатного выкупа остаются на три года для сирот, крымчан и владельцев аварийных квартир.

Для всех остальных бесплатное разгосударствление продлено до 2018 года. После того, как закончится этот период, квартиры должны будут выкупаться у государства или муниципалитета по кадастровой стоимости, которая, как правило, немного ниже рыночной.

Виды приватизации

В частную собственность переводятся не только квартиры и дома, но и участки, а также государственные активы — акции предприятий, производственные или коммерческие здания.

В каждом конкретном случае предусматривается своя процедура выкупа.

Существует и План приватизации муниципального имущества на 2018 год, а также на каждый последующий год.

Аналогичные планы предусмотрены и по государственному имуществу.

План включает:

• характеристику объекта;
• предлагаемый способ приватизации;
• фиксирование остаточной, а потом рыночной стоимости объекта;
• прогнозируемый доход от приватизации.

Самая сложная приватизация — имущества предприятий. Она подразумевает оценку имущество и конкурс, во время которого отбирается покупатель. Чем сложнее производство, тем более высокие требования предъявляются к претендентам.

Иными словами, купить можно только строго определенный перечень объектов и только на условиях, которые диктует государство или муниципальные органы. Приватизационный план ежегодно утверждается, купить объекты государственной собственности вне этого документа невозможно.

Также как и земельные участки акции государственных компаний выкупаются, а не передаются бесплатно. Бесплатная приватизация предусмотрена только для жилья и частных лиц.

Какие потребуются документы

Для приватизации муниципального или государственного жилья нужно подготовить свой пакет бумаг. В него входит, прежде всего, заявление, а также отказ или согласие жильцов на данную процедуру. Если кто-либо из зарегистрированных лиц не может лично присутствовать на приватизации, можно оформить бронь на его долю в недвижимости.

Для проведения процедуры требуется:

• договор соцнайма или ордер;
• техпаспорт квартиры, оформленный в БТИ;
• кадастровый паспорт;
• выписка из домовой книги, где фиксируются факты регистрации и выписки;
• справка Единого государственного реестра;
• паспорта всех жильцов;
• справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги (за последние 3 месяца).

Пакет подается в администрацию города или района. Там проверяют обоснованность просьбы, соответствие имущества требованиям закона о приватизации. Если все в порядке, то подписывается договор и происходит регистрация прав собственности в Росреестре. Обычно на процедуру рассмотрения заявления уходит несколько месяцев и еще месяц потребуется на регистрацию в реестре.

Думая, как приватизировать квартиру в короткие сроки, вы можете обратиться за помощью к посредникам. За отдельную плату они ускорят процесс рассмотрения документов до 1 месяца.

Обычно на такие меры идут в том случае, если недвижимость нужно срочно приватизировать и выставить на продажу.

Перед тем, как начать процедуру, следует определиться, какой именно будет частная собственность — индивидуальной или долевой.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества

В зависимости от вида объекта существуют разные варианты выкупа его у государства. Например, предприятие со 100% государственным капиталом может стать акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

Способы выкупа государственных акций:

• на аукционе;
• в результате конкурса;
• на бирже.

Выкуп земли осуществляется на основе местных нормативных актов, поскольку большинство участков расположены на территории муниципальных сельских округов.

Разрешена приватизация дачных и садоводческих земельных участков. При желании их можно перевести в частную собственность, зарегистрировав свои права в Росреестре.

Эта процедура бесплатна, требуется оплатить только госпошлину при регистрации.

Порядок проведения процедуры

В отличие от других справок и документов, свидетельство о приватизации или о праве собственности на жилье нельзя оформить через интернет.

Нужно подготовить пакет документов и лично занести его в управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда своего района.

Через интернет можно только подать заявление (например, через портал Госуслуги) и дождаться приглашения на конкретную дату (оно придет по электронной почте).

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества:

• получение согласия или отказа на приватизацию от всех жильцов;
• формирование пакета документов по списку;
• запрос экспликации и поэтажного плана в БТИ;
• решение вопроса с перепланировкой (если была) — получение разрешения на нее;
• оформление Договора оказания услуг по приватизации квартиры, если, вы решили обратиться за помощью к посредникам;
• регистрация его в Федеральной регистрационной службе;
• получение Свидетельства о приватизации жилья (Свидетельство о государственной регистрации прав).

По окончании рассмотрения документов и при положительном результате, готовое свидетельство о собственности можно получить в любом подразделении Росреестра. Получение свидетельства может занять от одного до нескольких месяцев.

Приватизировать можно только квартиру целиком. Выделить долю в недвижимости (например, с целью продажи или для завещания) возможно только после окончания приватизации. Для коммунальных квартир, у которых существуют общие места пользования, предусмотрен свой порядок выкупа. Владелец комнаты получает долю пропорционально метражу своего жилья к общей жилой площади «коммуналки».

Для государственной собственности

Правом на перевод из государственной в личную собственность можно воспользоваться единовременно за исключением несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста не принимали участия в приватизации жилья.

Приватизация государственной собственности дает право:

• продавать или закладывать имущество;
• оформлять любые доли собственности;
• регистрировать любое количество лиц по конкретному адресу;
• завещать жилье наследникам;
• полноправно распоряжаться своей квартирой (например, ремонтировать, менять планировку после получения согласия БТИ).

Существуют ограничения и по типу собственности. Так, не допускается приватизация помещения, требующего серьезного ремонта или находящегося в полуразрушенном состоянии. Также нельзя закреплять за собой комнаты в общежитиях, служебные и военные квартиры.

Разгосударствление подразумевает письменное согласие на него всех проживающих в квартире людей, а также осмотр жилья сотрудниками БТИ с последующей подготовкой заключения.

В договор включаются несовершеннолетние дети, если они живут с родителями, участвующими в приватизации. Право собственности появляется с момента государственной регистрации права в Росреестре. Уже на следующий день после получения свидетельства вы вправе выставить жилье на продажу или осуществлять с ним любые другие юридические действия.

Для муниципального жилья

Если вы проживаете в муниципальной квартире на основании договора соцнайма, то также можете перевести недвижимость в частную собственность. Не зная, как приватизировать муниципальную квартиру, многие обращаются сразу в БТИ.

Однако этого недостаточно, поскольку консультации и прием документов осуществляют все же местные органы власти (в столице это, например, Департамент жилищной политики), а в провинции — жилищный отдел местного муниципалитета.

Туда же стоит отправиться и в том случае, если вы намерены приватизировать комнату в коммунальной квартире.

Какие документы нужны для приватизации муниципальной квартиры:

• паспорта, свидетельства о рождении жильцов;
• документы на жилье (договор, ордер);
• техпаспорт;
• письменное согласие, отказы зарегистрированных лиц;
• справка о состоянии лицевого счета (для подтверждения отсутствия долгов).

Квартиры не входят в план приватизации муниципального имущества на 2018 год или на любые другие годы.

В план входят объекты коммунальной собственности — нежилые помещения, здания, сооружения, гаражи, подстанции, акции муниципальных предприятий.

Учитывая этот факт, жильцам необязательно ожидать включения своей квартиры в какие-либо списки — приватизация осуществляется быстро, бесплатно и по заявлению в соответствующие инстанции.

Обращение в судебные органы

Регистрация должна проходить в строго определенные сроки. Если они нарушены, можно обжаловать этот факт в суде. Также вы вправе обжаловать ситуацию, когда вас незаконно лишили доли имущества и оформили свидетельство о собственности на квартиру без вашего согласия.

Суды охотно защищают права несовершеннолетних детей, а также любые другие имущественные споры по поводу приватизации.

За 25 лет существования процедуры выкупа государственных активов наработан большой опыт решения разногласий мирным путем, так что не стоит бояться обращаться в суд.

Обжаловать можно также результаты аукциона, конкурса по продаже государственной доли в предприятиях компаниях, а также отказы в приватизации земельных участков, в том числе дачных.

Приватизация государственной и муниципальной собственности: Видео

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас — задайте вопрос в форме ниже:

О приватизации государственного и муниципального имущества в россии

Слово приватизация до сих пор не совсем понятно для жителей страны, и скорее относится к жилплощади. Когда речь идет о приватизации государственного имущества и муниципального имущества, все не совсем однозначно. Но все значительно проще, чем выглядит на первый взгляд. Давайте разберемся подробнее.

Приватизация государственного и муниципального имущества предусматривает передачу имущества, которое ранее принадлежало РФ в полную собственность юридическому или физлицу, в соответствии с предусмотренной законодательством процедуре.

Само слово «приватизация» известно жителям нашего государства достаточно давно. Впервые приватизация имущества муниципального была разрешена еще в 90-м году 20-го века, когда заводы, цехи и фабрики разрешили присваивать, и таким образом выводить из-под контроля государства и отдавать в частные руки.

Но приватизация муниципального имущества и государственного в полном значении слова начала нормально функционировать несколькими годами позднее, после развала СССР.

У большинства людей слово приватизация невольно ассоциируется с жилплощадью, но, ежели дело касается государственного и муниципального имущества – это понятие значительно шире.

Согласно закону, правовое регулирование этого вопроса гораздо шире, в частную собственность могут передаваться жилые и промышленные помещения, заводы, дома культуры, и другое имущество, иметь в соответствии с законом разрешено (к примеру, оформить право собственности на воинскую часть или военную технику нельзя).

Виды приватизации

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается:

• Оформление жилья в 2018 году должно всегда быть бесплатно, и распространяется только на тех людей, которые в ней проживают. Если собственник выкупил квартиру или дом у муниципалитета за рыночную стоимость жилплощади, то это приватизацией не считается.
• Оформление земельного участка. Она может быть как платная, так и бесплатная. Правовое бесплатное оформление земли происходит только в том случае, если участок и до этого принадлежал гражданам, на основании наследуемого пожизненного либо бессрочного владения. В наше время таких участков практически не осталось. В прочих ситуациях, чтоб оформить собственность, в 2018 году нужно заплатить определенную сумму денег, установленную законом.
• Приватизация государственных и муниципальных предприятий регулируется законом, и производится только на основании возмездной основы. Но довольно часто за это берется так же символическая оплата. В большинстве случаев в 2018 году право собственности было оформлено не только на граждан страны, но на организации. К примеру, многие совхозы были приватизированы разнообразными АОЗТ. Таким образом бывшие коммунальные предприятия обрели новых хозяев, которые имели право распоряжаться всем имуществом, вести бизнес на собственное усмотрение.

Соблюдая порядок, зная кому раньше имущество принадлежало сразу же можно выяснить, муниципальное оно либо же государственное. В принципе эти правовые понятия практически не имеют различий.

Единственная разница – при оформлении муниципальных предприятий могут потребоваться дополнительные справки, с помощью которых будет регулироваться процесс оформления права собственности в 2018 году.

Заказать их можно в местных органах, к каковым относится ведение имуществом.

Задачи процесса приватизации госимущества

Понятие «приватизация имущества и предприятий» ставит перед собой задачи, важные в процессе развития страны в 2018 году:

1. Увеличение эффективности регулирования работы компаний.
2. За счет средств, которые вносятся налогоплательщиками сокращается правительственные расходы.
3. Увеличивается количество средств, которые поступают в бюджет.
4. Уменьшение или полная выплата задолженности предприятия.
5. Это отличный способ регулирования с полной монополизации рынка.
6. Рынок заемных капиталов увеличивается.
7. Как следствие уровень платежеспособности населения возрастает.
8. Сотрудники привлекаются к управлению материальной базой компании.
9. Профсоюзное движение сокращается и четко регулируется.

Как приватизировать государственное и муниципальное имущество?

Следуя законодательству, есть несколько понятий, с помощью которых госимущество передается в частные руки:

• Акционирование, то есть превращение государственного предприятия или муниципального в акционерное общество.
• Модификация предприятия в ООО без акционирования.
• Еще один вариант – продажа акций через открытые торги.
• Возможна реализация акций госпредприятия в конкурсном порядке.
• Возможно, продажа акций для переведения их в собственность юрлиц и индивидов. Но только после того, как компания управлялась доверенным лицом.
• Приватизация государственных и муниципальных предприятий может производится с помощью торгов на бирже.
• Если произведен существенный вклад в новосоздаваемое акционерные общества.

Все эти способы актуальны с 2001 до нынешнего времени (2017 года).

Последовательность приватизации

Под оформлением государственного и муниципального имущества есть понятие оформления права владения на физическое или юридическое лицо. Сама процедура состоит из 3 этапов, которые четко регулируются, имеют определенный порядок:

• Создание плана предстоящего оформления объекта. Это один из самых сложных и важных пунктов, во время которого государство должно четко определится с тем, что именно оно может передать в собственность. Сделать это довольно сложно, поскольку последнее решение о приватизации принимаются Правительством РФ. Именно эта инстанция принимает решение о том, какое именно имущество должно перейти в другие руки в этом, 2018 году. Так же в список входят акции и другое имущество, которое в данный момент находится на балансе. Если имущество пребывает во власти муниципалитета, то порядок создания плана немного проще, достаточно решения местного управления.
• Принятие акта, и его утверждение. Это нужно для закрепления условий, на основании которых будет проводится приватизация государственного и муниципального имущества.
• Сама приватизация.

Способов, как именно можно провести приватизацию не так много. Как именно имущество перейдет во владение юридического или физического лица определяется органом власти в соответствии с определенным порядком.

Так же порядок приватизации имущества, которое принадлежит государству либо муниципалитету предусматривает:

1. Публикация списка имущества, которое может быть приватизировано в 2018 году.
2. Принятие юридическим или физическим лицом решения о приватизации.
3. Публикация о приватизации выбранного объекта.
4. В объекте, который приватизируется, обязательно проводится аудиторская проверка финансовой отчетности.
5. В некоторых случаях, которые четко указаны законодательством, проводится так же экологическая проверка имущества.
6. Утверждение плана приватизации и его полная реализация.

Льготы и гарантии работникам предприятия, которое приватизируется

В связи с переходом в собственность к другому владельцу, работники предприятия имеют право на определенные льготы:

1. Работники предприятия, которое в соответствии с порядком приватизуется, имеет право на первоочередную покупку акций. Эта льгота так же распространяется на бывших работников предприятия, которые уже вышли на пенсию, находятся на больничном, либо в декретном отпуске.
2. Цена 1 акции для сотрудников предприятия устанавливается на равные половины нарицательной стоимости акции.
3. Государственная программа по приватизации может устанавливать дополнительные льготы для покупки активов предприятия.

Что же касается социальных гарантий:

1. С того момента, как принято решение о приватизации предприятия запрещено расторгать трудовые договора самим собственником, или уполномоченным лицом.
2. Запрещено увольнять работников на протяжении 6 месяцев со дня приватизации объекта.
3. Новый коллективный договор между работниками и новым собственником заключается в соответствии с законом.

Таким образом, в первое время наличие нового собственника никак не отразится на трудовом коллективе, за исключением ситуаций, когда этого требует трудовой кодекс РФ.

Особенности и важные мелочи приватизации

Как было сказано выше, виды приватизации практически не имеют различий. Но все же определенные нюансы именно с порядком оформления права собственности на муниципальное имущество в 2018 году:

• Оформление собственности на жилье проводится именно на уровне муниципалитета. Конечно же, государственного жилья сейчас не так много, но, несмотря на это, оно все же существует. Кроме этого, согласно закону, большинство такого жилья вообще не подлежит приватизации. К примеру, квартиры в воинских городках. В них могут жить служащие, военные – инвалиды, семьи погибших военных, но оформить право собственности на такую жилплощадь в 2018 году невозможно.
• На местном уровне порядок приватизации такой же, но стоимость имущества значительно ниже, поэтому чаще используется понятие аукциона. Таким образом, за имущество можно получить значительно большую сумму.
• Практически все земли, которые используются сельскохозяйственных целей, находятся во власти муниципальных сельских округов. А те земельные угодья, которые все же принадлежат государству, все же ориентируется на местный земельный фонд, и право собственности оформляется в соответствии с актами, которые приняты местной властью.

О приватизации государственного и муниципального имущества в россии Ссылка на основную публикацию

Изучаем способы приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией понимают отчуждение имущества из собственности государства или муниципальных органов в собственность частного или юридического лица. Данная процедура имеет под собой законные основания и подкреплена нормативными актами. А также законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». Такого рода сделки будут носить гражданско-правовой характер.

Основные сведения

Проведение процедуры приватизации имеет гражданско-правовую основу, и, как правило, подкрепляется договорами купли-продажи. В связи с этим процесс отчуждения будет регулироваться нормами гражданского права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Звоните:

+7(499)755-81-96

Это быстро и !

Продавцом имущества, которое будет отчуждено, выступает публичный собственник. Все его функции, цели и полномочия прописаны в федеральном законе о приватизации (ст. п. 1).

Покупателями же в данном случае, выступают физические и юридические лица. Исключения будут составлять те, чья доля публичной собственности в уставном капитале будет более 25%. А также и иные образования публично-правового характера.

Объектами приватизации будут являться:

• собственные комплексы унитарных организаций вместе с земельными участками, которые они занимают;
• различные постройки как завершенного строительства, так и находящиеся в процессе, также наряду с земельными участками;
• акции ОАО;
• различные исторические памятники, являющиеся культурным наследием;
• участки земли без построек;
• жилые постройки.

Какой порядок приватизации?

Вся последовательность действий при приватизации государственного имущества является урегулированным процессом, который регламентируется нормативными актами и правовыми основами. Вся процедура должна быть исполнена в определенные сроки. И состоять программа приватизации будет из нескольких последовательных этапов.

1. Первый этап, это необходимость разработать план приватизации (ст. 7 и 8 Закона о приватизации).
2. Второй этап, это необходимость разработать решение об условиях и целях приватизация муниципального имущества,  а также государственного (ст. 14).
3. Третий этап, это непосредственное исполнение принятого решения, опираясь на законные акты.

Правительство РФ определяет на очередной финансовый период порядок разработки плана по отчуждению федеральной собственности. Здесь задействованы федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственной власти и местного самоуправления, унитарные предприятия, акционерные общества, юридические лица и граждане.

Те лица, которые заинтересованы в приватизации муниципального имущества, должны направить документацию с выраженным желанием, непосредственно в правительство страны.

Непосредственный порядок планирования будущего проведения приватизации будет определен органами государственной власти и местного самоуправления (согласно ст.10 Закона).

Если внимательно изучить настоящее законодательство, а именно 1 п. ст. 7 Закона о приватизации, становится понятно, что план будет утверждаться непосредственно Правительством страны. В нем будут иметься сведения обо всех объектах федеральной собственности, которые на следующий год планируется приватизировать.

Помимо перечня, план будет содержать характеристики на каждый объект собственности, и планируемый период приватизации.

В такой прогнозный план могут быть включены и стратегические предприятия страны или же их акции. Но это происходит только в том случае, когда издается президентский указ о том, что конкретное предприятие исключено из разряда стратегических, либо же участие страны в его деятельности свелось к минимуму.

Далее, составленный план должен быть направлен на рассмотрение в Государственную думу. Наряду с ним, направляется и законопроект о бюджете на следующий финансовый период.

Принятие решения о приватизации

Органом, которое вправе принимать решение про отчуждение собственности в пользу частных лиц, является Правительство РФ, в соответствии со ст. 6 и 14 действующего Закона о приватизации. Данное решение в обязательном порядке содержит:

• Описание собственности, с указанием ее характеристик;
• Выбранный способ приватизации;
• Цена;
• При наличии рассрочки – период погашения долга;
• Прочая информация, требуемая для приватизации собственности.

Порядок, в котором будет происходить приватизация, будет определяться непосредственно органами государственной власти и местного самоуправления самостоятельно.

Какие бывают способы приватизации?

Для того чтобы осуществилась приватизация государственного и муниципального имущества должны быть соблюдены все нормы, прописанные в действующем законодательстве. Согласно статье 13 Федерального закона, имеют место существовать следующие способы отчуждения недвижимости:

1. когда унитарное предприятие переименовывают в ОАО;
2. когда преобразовывается унитарное предприятие в ООО;
3. при реализации государственных и муниципальных имущественных объектов на торгах;
4. при продаже имущества государства или муниципальных органов на конкурсе;
5. когда происходит продажа государственных акций ОАО вне территории РФ;
6. если акции ОАО реализуются посредством торговых представителей;
7. при публичном предложении реализации имущества;
8. когда происходит реализация имущества государства или муниципальных органов без объявления на него стоимости;
9. когда имущество внесено в ОАО в качестве вклада в уставной капитал;
10. при реализации акций ОАО в результате доверительного управления.

Преобразование унитарного предприятия

Одним из способов приватизации является реорганизация на базе унитарного предприятия ОАО. В данном случае происходит закрытие одного предприятия, то есть прекращение деятельности юридического лица, и открытие другого в новой форме.

Для того чтобы на законных основаниях можно было произвести данные действия, необходимо знать важный момент.

Так, согласно законодательству, размер уставного капитала в унитарном предприятии должен быть выше минимального размера уставного капитала в акционерном обществе. Данные нормы регулируются правовыми актами.

Если данное положение не соблюдено, тогда приватизация таким способом невозможна. Здесь должны быть применены иные варианты для отчуждения имущества.

Проведение реорганизации унитарного предприятия в ОАО изменит не только организационную и правовую форму юридического лица, а также изменит форму собственности.

Вклад в уставные капиталы

Еще одним вариантом отчуждения собственности является именно внесение имущества в уставной капитал акционерного общества.

1. Для того чтобы произвести вклад, необходимо получить решение Правительства, а также органов исполнительной власти и местного самоуправления.
2. Уставной капитал акционерных обществ предусматривает возможность внесения в них муниципальной и государственной собственности, а также исключительных прав.
3. В акционерном обществе доля акций государства не может быть менее 25% и еще одна акция. Другой вариант может быть только в случае, если на это есть решение Президента относительно стратегических акционерных обществ.

Для того чтобы государственное или муниципальное имущество было внесено на счет акционерного общества, должны быть соблюдены условия:

• во время учреждения ОАО;
• при оплате дополнительных акций, за счет, которого будет увеличиваться уставной капитал акционерного общества.

Как показывает практика, отличаться данный способ приватизации от других будет тем, что именно договор мены будет являться правовой формой сделки, а не соглашение о купле-продаже, как в других случаях.

Отчуждение или приватизация государственного и муниципального имущества в иную собственность является способом перераспределения благ возмездным отчуждением имущества, которое ранее находилось в собственности РФ. Производится это для достижения основных целей, прописанных в государственной программе по приватизации.

Звоните:

+7(499)755-81-96 (Москва)