Содержание
Какова перспектива отмены трудовых книжек в России?
Отмена трудовых книжек в России планируется с 2017 г. Однако подобные планы уже были и в 2006, и в 2012 гг., но реализации на практике они не нашли. Состоится ли отмена трудовых книжек по текущему прогнозу, к каким преимуществам и недостаткам это может привести, а так же какая существует альтернатива отмене, рассмотрим в настоящей статье.
Для наиболее полного представления о данной проблеме рассмотрим вопрос с трех ракурсов: по отношению к государству, работодателю и работнику.
Перспективы отмены трудовых книжек. Взгляд государства
К чему приведет отмена трудовых книжек. Взгляд работодателя
Недостатки и достоинства отмены трудовых книжек. Взгляд работника
Альтернатива трудовой книжке
Подписывайтесь на наш
канал в Яндекс.Дзен!
Подписаться на канал
Перспективы отмены трудовых книжек. Взгляд государства
С января 2017 г.
в России планируется отмена трудовых книжек, в связи с чем, вероятнее всего, будет проведена проверка всех документов на соответствие предъявляемым требованиям (проверяться будут сами трудовые книжки, приказы о приеме/увольнении, расчетные данные по сотрудникам) и введен переходный период (чтобы привести эти документы в соответствие). Таково экспертное мнение специалистов, которое законодательно пока не подтверждено.
В настоящее время данные о трудовом стаже сотрудника поступают в Пенсионный фонд России посредством персонифицированного учета при выплате отчислений работодателем. Таким образом, предполагается, что подтверждение трудового стажа посредством трудовой книжки уже не требуется. А, следовательно, основная функция, которую несет трудовая книжка для государства, утрачивается.
Отмена трудовой книжки для государства является преимуществом, поскольку это значительно упростит процедуру пенсионного учета, сократит бумажную волокиту, и сэкономит средства на архивном хранении.
Помимо прочего целью отмены трудовой книжки для государства также является присоединение к международным стандартам, согласно которым в трудовой книжке нет никакой необходимости.
К чему приведет отмена трудовых книжек. взгляд работодателя
Для работодателя трудовая книжка – это, прежде всего, документ, который подтверждает трудовую деятельность работника. При ее упразднении есть плюсы:
- сократятся расходы на кадровое делопроизводство (непосредственное хранение, учет, зарплаты кадровых специалистов), будет произведена оптимизация кадровых ресурсов;
- снимется ответственность за хранение, учет и передачу трудовых книжек при увольнении (напомним, что трудовую книжку хранит у себя наниматель вплоть до увольнения работника, и не имеет права небрежно к ней относиться, передавать ее кому-либо, в том числе и работнику, и т. д.).
Тем не менее, есть и ряд недостатков:
- подтверждением опыта работы будет только резюме и рекомендации сотрудников с предыдущих мест найма, которые легко фальсифицировать (кроме того, рекомендации субъективны и не всегда пишутся руководителями предприятий);
- записи об истинных причинах увольнения в отсутствие трудовой книжки работник легко сможет скрыть, поскольку больше они нигде не отражаются.
Важно: причина увольнения может содержаться в приказе об увольнении по предприятию, однако сам соискатель с целью скрыть причины увольнения такой приказ может и не предоставить, а предыдущий наниматель также не обязан представлять иным организациям свои внутренние документы.
Таким образом, работодатель будет принимать на работу сотрудника, не имея документального подтверждения его стажа и опыта работы.
Несмотря на то что многие наниматели руководствуются, прежде всего, впечатлением от собеседования, дипломом, а трудовые правоотношения с работником можно сделать срочными и с обязательным испытательным сроком, большинство организаций верит именно записям в трудовой книжки.
Недостатки и достоинства отмены трудовых книжек. Взгляд работника
На первый взгляд, для работника отмена трудовых книжек грозит только недостатками. Главный из которых – это лишение официального, подтверждающего трудовой стаж документа.
В случае сбоя системы персонифицированного учета данные могут потеряться, измениться – даже при ее полном последующем восстановлении.
А это значит, что работнику придется обращаться к предыдущим нанимателям с целью подтверждения стажа.
Важно: в таких случаях органы ПФР должны оказать содействие работнику. Но, как показывает практика, самостоятельное восстановление документов происходит намного быстрее.
Трудовой договор, который планируется использовать как альтернативное подтверждение трудовой деятельности сотрудника, может быть и не принят как доказательство стажа, поскольку его легко фальсифицировать.
И в этом случае, возможно, сотруднику придется отстаивать свои права в суде.
Следующим недостатком отмены трудовых книжек является добросовестность работодателя. Если недобросовестный наниматель не будет по каким-либо причинам производить отчисления в Пенсионный фонд, то и подтверждения стажа у работника не будет.
Для работника в отмене трудовых книжек также есть и преимущества: при идеальной работе системы будущий пенсионер будет лишен бумажной волокиты, ему будет достаточно предоставить только заявление о выходе на пенсию.
Альтернатива трудовой книжке
Если отменят трудовые книжки, должны остаться гарантии подтверждения стажа и трудовой деятельности сотрудника. Это понимают как государство, так и работодатель с работником.
Основной альтернативой трудовой книжке должен стать трудовой договор. В этом случае должны существенно поменяться требования к его содержанию и оформлению – с целью максимальной защиты от фальсифицирования.
Должны быть внесены обязательные (существенные) условия, при наличии которых трудовой стаж не нужно будет подтверждать, прежде всего для государственных структур (органов ПФР, например), иным образом (в том числе в судебном порядке).
Как уже отмечалось выше, инициатива отмены трудовых книжек имела место и ранее, но до сих пор так и не осуществилась. Осталось много нерешенных споров и вопросов по данной проблеме.
Предполагается, что с решением всех недоработанных нюансов в Госдуму будет внесен достойный законопроект об отмене трудовых книжек, который устроит все стороны трудовых правоотношений.
Отменят ли трудовые книжки в 2018 году согласно законодательству РФ
Трудовая книжка – документ, в который вносятся записи о трудовом опыте работника. Чуть менее чем 100 лет назад трудовая книжка была утверждена в СССР как документ, подтверждающий наличие трудового стажа у человека и дающий основание для назначения пенсии от государства.
В 2002 году необходимость наличия трудовой книжки для получения пенсии была упразднена, что дало основания некоторым работодателям для оформления сотрудников на работу по трудовому договору без внесения записей в трудовую книжку.
На протяжении нескольких последних лет правительством РФ активно рассматривается необходимость отмены бумажных трудовых книжек, как устаревшего способа хранения информации о сотруднике.
Закон о трудовых книжках
Необходимость хранения и ведения работодателем трудовых книжек сотрудников регламентируется Постановлением Правительства РФ №225. В Постановлении рассказано о порядке хранения, ведения, внесения записей и изменений в трудовые книжки, а также порядок выдачи документа сотруднику после увольнения.
Каждый работодатель согласно действующего законодательства РФ должен хранить трудовые книжки всех сотрудников в специальном сейфе, к которому нет доступа посторонним лицам, регулярно по мере необходимости вносить в книжку новые записи об изменении должности сотрудника, вынесении благодарностей, выговоров и т.д. За несоблюдение порядка, установленного Постановлением №225, предусмотрены штрафные санкции.
Новые законопроекты призваны упразднить необходимость хранения и ведения трудовых книжек сотрудников для работодателя.
Реформа об отмене трудовых книжек
Историческая справка
Впервые трудовые книжки были введены в 1918 году КЗоТом РСФСР, в котором в ст. 80 указывалось, что каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, при этом к указанной статье имелось приложение, регламентирующее прядок ведения трудовых книжек.
Затем Декретом СНК РСФСР от 05.10.1918 «О трудовых книжках для нетрудящихся» взамен удостоверений личности или паспортов вводились трудовые книжки для определённых категорий граждан, считавшихся нетрудящимися.
В данном документе приводилась и форма трудовой книжки.
Трудовые книжки отменят в 2017 году для предприятий со штатом сотрудников менее 15 человек. Если изменения позволят работодателям тратить меньше ресурсов на ведение и хранение документов и одновременно не приведет к затруднению учета страхового стажа работников, в ближайшие несколько лет трудовые книжки будут отменены полностью.
Отмена трудовых книжек возможна благодаря созданию общероссийских электронных баз, куда будет вноситься информация о всех официально трудоустроенных сотрудниках.
На одном официальном сайте будут созданы онлайн кабинеты для всех работодателей и таким образом они смогут отслеживать и вносить изменения.
Используя собственные персональные сведения и пароль доступа, просмотреть всю доступную им информацию смогут и работники, так что отмена трудовых книжек в 2017 году фактически приведет к возникновению более удобной электронной формы трудовых документов.
Сегодня в хранении трудовых книжек для подтверждения наличия трудового стажа нет необходимости.
При определении размера пенсии работника учитывается лишь его страховой стаж, который подтверждается информацией о начислениях в страховой фонд и налоговую инспекцию.
Трудоустроенный человек обязательно имеет собственный страховой счет, на который работодателем ежемесячно перечисляются предусмотренные законодательством средства, которые влияют на размер будущей пенсии сотрудника.
В связи с экономическими преобразованиями в нашей стране вопрос об отмене трудовых книжек как пережитка советского прошлого поднимался неоднократно: при реформировании Трудового кодекса РФ в 2006 г., затем в 2012 г., но данные инициативы не были законодательно закреплены. Дискуссии по данному вопросу продолжаются и в настоящее время.
Трудовые книжки сегодня не используются в большинстве прогрессивных стран мира. Использование единой электронной базы – международный стандарт, который выдержал проверку временем во многих странах.
Кроме того, многие работодатели смогут сократить издержки на хранение документов, ведь трудовые книжки сотрудников необходимо хранить в сейфах либо на складах, которые можно использовать в других целях.
С прекращением необходимости постоянной демонстрации и проверки трудовых книжек упростится документооборот. Теперь работодатели смогут ограничиться ежемесячными перечислениями в налоговую инспекцию и отчетами, что позволит экономить рабочее время.
Про отмену трудовых книжек смотрите в ролике
Историческая справка
Отмена трудовых книжек в 2019 году
Содержание
- 1 Современные правила
- 2 Когда отменят трудовые книжки
В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором.
Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ.
Тогда он фактически заменял удостоверение личности. Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений).
Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости.
В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки. В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника.
В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы. При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку.
Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике.
В 2004 году правительство РФ ввело в оборот трудовые книжки нового образца вместо старых советских. Считается, что они лучше защищены от подделок благодаря специальной прошивке документа. Существуют достаточно жесткие правила оформления трудовых книжек.
В частности, они должны заполняться только от руки письменным прибором с синими или черными чернилами и заверяться круглыми, т.н. «гербовыми» печатями организации. Документы должны храниться в специальном сейфе у работодателя. Если данный документ утерян или испорчен, то для его восстановления требуется обращение гражданина во все организации, где он ранее работал.
Если эти учреждения уже не существуют, то соответствующие периоды времени исключаются из профессионального стажа.
Сотрудники отделов кадров и бухгалтерии, которые занимаются заполнением этих документов, часто допускают в них те или иные ошибки.
Известны многочисленные случаи, когда служащие Пенсионного фонда России отказывались учитывать стаж граждан на основании отсутствия записей в трудовой книжке.
Кроме того, распространены многочисленные придирки к ее оформлению (нечеткие печати, помарки, недопустимые сокращения, исправления внесены чернилами «неправильного» цвета и т.п.). В таких случаях стаж работника не учитывается частично или полностью, что приводит к судебным тяжбам.
Когда отменят трудовые книжки
Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.
В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей.
Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде.
В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года.
Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года.
Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки.
Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.
С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч.
советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан.
Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.
Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов. В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.
Когда отменят трудовые книжки в России? Зачем нужна трудовая книжка? Альтернатива трудовой книжке :
Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии.
Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации.
Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.
История трудовой книжки
Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.
Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?
Перспективы отмены
Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.
На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника.
Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным.
Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.
Есть ли альтернатива трудовой книжке?
Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.
Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.
Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.
К чему приведет отмена?
Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы.
Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам — все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.
Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.
Будет ли легче работникам?
Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.
Первый недостаток, который стоит выделить, — это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится.
Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток — возможная недобросовестность работодателя.
Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.
Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня.
Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске «Роспечати» ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, «неудобная».
Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.
Отменят ли трудовые книжки в РФ?
Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года.
О чем гласит представленный закон?Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии.
Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.
Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.
Почему не отменяют?
Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.
В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.
Мнения юристов
Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?
По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек.
Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о «бумажном» трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам.
Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.
А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.
Перспективы отмены трудовой книжки в России
«Трудовая книжка должна быть отменена. Именно трудовой договор является самым эффективным методом защиты прав работника», — об этом заявил замглавы Минздравсоцразвития России Александр САФОНОВ 4 августа 2011 г. на пресс-конференции, посвященной модернизации трудового законодательства.
По мнению замминистра, использование трудовых книжек в настоящее время практически утратило необходимость. «Раньше трудовая книжка обеспечивала оформление пенсионного дела. Теперь это заменяет персонифицированный учет в Пенсионном фонде РФ.
Эту функцию трудовая книжка уже не выполняет полностью», — сообщил замминистра.
Трудовая книжка, резюме и рекомендации являются одними из документов, предоставляемых при заключении трудового договора на собеседовании или до него. Каждый из них играет свою роль в создании у работодателя заочного впечатления о потенциальном сотруднике.
Как правило, степень соответствия этого впечатления реальной действительности, определяется либо в ходе самого собеседования, либо в ходе проявления работником своих навыков и знаний в процессе осуществления своей трудовой функции. В СССР трудовые книжки существовали и для подтверждения квалификации работников.
Однако, как подчеркнул Александр Сафонов, в современной России нет единой системы определения квалификации, и квалифицированный работник одного предприятия может оказаться недостаточно подготовленным для работы на другом.
Если же работодатель захочет навести справки о прошлой трудовой деятельности работника, он может просто позвонить на его предыдущее место работы. В этой связи возникает логичный вопрос о необходимости как их предоставления, так и смысла их существования в принципе.
Впервые Трудовые книжки с заголовком «Для нетрудящихся» появились во времена военного коммунизма 90 лет назад в качестве документа, на основании которого гражданину выдавали продовольственные карточки (трудящиеся получали их по месту работы). В октябре 1918 г.
СНК издал Декрет с весьма неоднозначным названием о «Трудовых книжках для нетрудящихся», согласно которому, так как труд являлся не правом, а обязанностью граждан республики, паспорта и иные удостоверения личности должны были заменить именно трудовые книжки. В этот же период появился знаменитый лозунг: «Кто не работает, да не ест!».
Таким образом, трудовая книжка получила статус едва ли не основного документа каждого человека: она выдавалась с 16 лет, без нее нельзя было ни перемещаться по стране, ни получать продовольственные карточки, о получении которых в нее вклеивались марки наряду с марками об уплате налогов, и более того, лица, не имевшие трудовых книжек штрафовались, и даже подвергались тюремному заключению. С 1926 г. с введением Совнаркома «Трудовых списков» в этом документе стали фиксироваться национальность работника, его социальное положение, партийность и даже воинский учет. Без трудовой книжки человек не мог ни устроиться на работу, ни уволиться с нее. Таким образом, целью трудовой книжки было одновременно и принуждение к физическому труду, и контроль за советскими служащими и гражданами. В то время у человека могло быть только одно официальное место работы, поэтому все остальные источники заработка относились к «нетрудовым доходам». Таким образом, сменить его было достаточно сложно. Это было сделано для того, чтобы прикрепить рабочего к определенному месту работы и предотвратить его переход с завода на завод в поисках лучших условий труда. Помимо данных о «труде и работе» гражданина, в трудовую книжку заносились также сведения о его провинностях и нарушениях, наградах, премиях и поощрениях.
Сегодня согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 г.
№ 225 «О трудовых книжках» в трудовые книжки вносятся сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность), данные о выполняемой работе и занимаемой должности либо о переводе на другую работу и сведения об увольнении работника, основания прекращения трудового договора, информация о награждениях.
Сведения о взысканиях в трудовую книжку вносить категорически запрещено. В то же время, если дисциплинарным взысканием является увольнение, то в трудовую книжку вносится запись о том, что работник уволен по инициативе работодателя на основании ст.
81 ТК РФ с указанием пункта этой статьи, который может включать: появление на работе в нетрезвом виде, прогулы и другие нарушения трудового законодательства. То есть трудовая книжка, хотя и носит лишь фискальный характер — содержит сведения об основаниях увольнения работника и о его трудовом пути- в то же время дисциплинирует сотрудника, ведь никому не хочется иметь в ней записи об увольнениях по «статьям».
В настоящее время во всем мире, кроме России, трудовые книжки уже отменены, как признак угнетения рабочих. По словам замминистра, трудовые книжки могли бы быть отменены уже с 2012 г., однако для тех, кто получил их в 90-е и раньше, необходимо предусмотреть 10-летний переходный период.
Решать, использовать ли трудовые книжки дальше или отказаться от них, подчеркнул чиновник, должны сами работники. «Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность», – отметил Александр Сафонов.
Однако для молодежи, которая приходит на работу, «это уже нецелесообразно», – уверен он.
Однако так ли уж хорошо западный вариант работы с кадрами, когда при приеме на работу требуется предоставлять лишь документы, удостоверяющие личность, диплом, подтверждающий квалификацию, резюме и рекомендации с предыдущего места работы?
Отмена трудовых книжек неминуемо повлечет за собой упразднение понятий «основное место работы» и «работа по совместительству». Отмена трудовых книжек приведет также к упразднению оснований увольнений, так как становится не совсем понятным, где теперь нужно будет их фиксировать.
Рекомендация или характеристика с указаниями вроде «он был ценным сотрудником, но мы вынуждены его уволить в соответствии с ч. 2, 5, 6 и т.д. ст. 81 ТК РФ» теряют свой смысл. И если даже предположить, что работодатель в характеристике напишет правду и сошлется, к примеру, на п. «в» или «г» ч. 6 ст.
81 ТК, то сомнительным становится дальнейший карьерный успех сотрудника. Даже сегодня большинство работников увольняются по «собственному желанию». И даже суд не сможет изменить ситуации, так как работодатель юридически ничего не нарушает.
Кроме того, сомнения в соответствии рекомендаций действительности основаны еще и на том, что:
во-первых, рекомендации всегда субъективны, и в большей степени зависят от взаимоотношений между работником и работодателем:
во-вторых, зачастую рекомендацию сотруднику пишет не его работодатель, а подчиненные (секретариат) работодателя или сам работник, особенно это касается крупных компаний с большим штатом сотрудников, где существуют составленные по шаблону рекомендации и характеристики, в которых меняются лишь ФИО и должности с обязанностями увольняющегося.
Таким образом, сотрудник столкнется с проблемой замены неудовлетворительной или не соответствующей действительности характеристики. Легко предположить, что все это приведет к тому, что наряду с людьми, продающими дипломы в переходах метрополитена, мы увидим людей, пишущих характеристики с печатью организаций.
В связи с описанной ситуацией логичным является также вопрос для работодателей о подлинности и правдоподобности представленного резюме.
Так как оно не является официальным документом, то существует проблема проверки достоверности данных указанных в нем: во всех ли перечисленных компаниях, на всех ли перечисленных должностях работал данный работник, все ли перечисленные обязанности выполнял и т.п.
Отсутствие единой базы данных работодателей и работников приводит к ущемлению права работодателей на качественную рабочую силу, когда при принятии на работу сотрудника, они будут сталкиваться с ситуацией «кота в мешке». В этом случае именно трудовая книжка является достоверным документом, содержащим в себе наиболее полную и соответствующую действительности информацию о трудовом стаже работника.
И пока в России не будет создана определенная система взаимосвязи и взаимопомощи работодателей по предоставлению определенного вида информации друг другу или точная база данных о работниках, организациях, в которых они состояли и должностях которые они занимали с перечислением их обязанностей, трудовая книжка останется единственным источником такого рода информации, способным предотвратить проблему нечестных сотрудников и недобросовестных работодателей. Существует и другая проблема: организации при ликвидации зачастую теряют часть документов, содержащих информацию о сотрудниках. И никакое резюме и рекомендации не помогут в их восстановлении. В этом случае только трудовой книжкой можно подтвердить общий стаж и наличие льгот. Так стоит ли лишать людей такого важного документа?
Таким образом, последствия отмены трудовых книжек огромны.
Во-первых, это проблемы, возникающие с проверкой предоставляемой информации кандидатом на ее достоверность, во-вторых, это проблемы написания характеристик и резюме, в третьих, ее отмена в значительной степени усложнит не только процесс приема молодых сотрудников на работу, но, что самое важное, создаст дополнительные проблемы для тех, кто проработал не один десяток лет и близок к выходу на пенсию. Возможно, целесообразным выходом из сложившейся ситуации является вовсе не упразднение трудовой книжки, а внесение в ее содержание изменений и ее адаптация к существующим сегодня трудовым отношениям, приведение ее, таким образом, к актуальному документу, предъявляемому при приеме на работу.
«Еще одна реформа»: Медведев объявил об отмене трудовых книжек — МК
Об этом было объявлено на заседании правительства
28.06.2018 в 14:15, просмотров: 563748
Премьер-министр Дмитрий Медведев в четверг на заседании правительства объявил, что в России начинается реформа по отмене трудовых книжек, в том виде, в каком мы все привыкли. Уже с 1 января 2020 года работодатели начнут передавать данные о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд в режиме онлайн, соответственно сами трудовые книжки станут электронными.
Дмитрий Медведев напомнил участникам заседания, что в большинстве развитых стран так хорошо знакомые россиянам трудовые книжки не применяются.
Все сведения давно уже фиксируются электронным образом, содержатся в глобальных информационных базах и при обращении человека в какое-либо ведомство, допустим в Пенсионный фонд, инспектор за считанные секунды получит информацию о всей трудовой деятельности обращающегося.
«При обращении за государственными услугами не нужно будет предоставлять сведения о трудовой деятельности, о стаже — все это будет зафиксировано в базе данных», — назвал Медведев преимущества нововведения.
Глава правительства также объявил, что уже с 1 января 2020 года работодатели начнут передавать сведения в Пенсионный фонд в режиме онлайн.
Медведев также отметил, что внедрение электронных трудовых книжек пройдет поэтапно и правительство уже этим занимается, передает РБК. Пока работодатели продолжат вести и традиционный бумажный учет. Кроме этого какое-то время россияне сохранят возможность иметь бумажную версию трудовой книжки.
Вопрос перехода на электронную глобальную систему учета персональной трудовой информации в правительстве обсуждали и ранее. Однако у работодателей и профсоюзов по этому вопросу были противоречия. Затем поэтапный переход на электронный учет поддержал президент России Владимир Путин.
Читайте материалы:
Россия усиливает торговую войну с США: заявление Медведева
Острые моменты повышения пенсионного возраста разъяснил Медведев
Правительство приняло крайне тревожное решение по бензину
СМИ выяснили, как Петросян стал миллиардеромПод Петербургом пес прогрыз намордник и отбил девочку у педофилаЦБ приостановил падение рубля решением прекратить скупку валютыОтсидевший 15 лет маньяк расчленил школьницу топором на СелигереКурбан-байрам в Москве поразил количеством молящихся: кадры праздникаНастя Ивлеева: провокационные образы королевы InstagramАктриса Анна Хилькевич родила второго ребенка: звездная фотоподборка красавицы-мамыЗажигательный танец Путина на свадьбе министра иностранных дел Австрии: фоторепортажНа прощание с Брусникиным пришла вся театральная тусовка: Машков, Князев, МироновВолочкова не смогла очаровать фемиду синим платьем: фото из судаПутин едет на свадьбу Карин Кнайсль: фото невесты-политикаСтрашные фото обрушения моста в Генуе опубликовали спасателиМиллионы на пластику: фото Мадонны в мужском обличье до и после
Популярно в соцсетях
Отмена трудовых книжек в 2018 году в России
Трудовая книжка – один из основополагающих документов любого гражданина. Документ ведется на каждом предприятии, при условии, если трудящийся осуществляет свою деятельность на протяжении 5 рабочих дней и более.
Однако многих интересует главный вопрос: «Отменят ли трудовые книжки в России и если да, то когда это произойдет?» Когда трудовые книжки станут электронными? Может это случится уже в 2018 году? Давайте разбираться.
История трудовых книжек
Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР).
С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку. Система ведения и выдачи документа была почти такой же. Был введен регламент о правилах его ведения. И никто даже не представлял дальнейшую деятельность при отмене трудовых книжек.
Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.
В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.
Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.
Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2017 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?
Отменят ли трудовые книжки
Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет.
Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году). Дискуссировали на эту тему долго и упорно.
Вплоть до 2016 года, когда окончательно был вынесен вердикт о необходимости выборочной отмены трудовых книжек в России. Особенно это касалось субъектов малого предпринимательства.
Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.
В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:
- редакция № 1 от 09 октября 2015,
- редакция № 2 от 20 апреля 2016,
- редакция № 3 от 13 мая 2016,
- редакция № 4 от 14 июня 2016,
- редакция № 5 от 22 июня 2016.
Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился).
Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора. А фактическая дата поступление трудящегося на исполнение своих обязанностей и его последующее увольнение фиксировалось только в трудовом соглашении.
Позже, в редакциях №3-5 все эти пункты были отменены.
Ситуация на текущий год
3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.
Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней. Вывод: отмена трудовых книжек на территории Российской Федерации в 2017 году не предвидится. На 2018 года отмены трудовых книжен также не предусмотрено.
Почему не отменят трудовые книжки в России
Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце.
При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье».
Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.
Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.
Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит.
