Безвозмездное срочное пользование земельными участками — юридические советы

Безвозмездное пользование земельным участком

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Безвозмездное пользование земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ.

Содержание

С 2014 г. государством реализуются меры по развитию сельского хозяйства и увеличению занятости населения в аграрной сфере. Так, был принят ряд законов, который упрощал процедуру получения надела физическими лицами и организациями в срочное пользование или аренду.

Чтобы работать на земле, необязательно ее покупать. Можно бесплатно получить участок, заключив договор безвозмездного пользования.

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

• обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
• срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
• безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

• собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
• ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

• Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
• Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
• Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
• Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
• Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязательным правом.

Земельные участки, при безвозмездном срочном пользовании, предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа.

Следовательно, по договору, вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

• использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
• сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках, согласно законодательных правил;
• применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
• реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
• когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
• выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
• не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
• выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

• категория земель, к которой относиться данный участок;
• кадастровый номер предмета договора;
• вид разрешаемого пользования участком;
• площадь земли, передаваемой второй стороне;
• местоположение участка (его точный адрес).

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
3. кадастровый паспорт участка земли;
4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

• первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
  • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
  • земля используется не по назначению;
  • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
• пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
  • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
  • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
  • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
  • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ это:

• из земель, принадлежащих организациям и гражданам в пользу других граждан и организаций;
• из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу органов муниципалитета для целей, которые не касаются строительства и на срок не более одного года;
• из земель предприятий отдельных отраслей экономики – лесные хозяйства и промышленности, охотничьи хозяйства, транспортные отрасли;
• из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу хозяйствующих субъектов для целей, с которыми заключен государственный контракт на строительство объекта, финансируемого из средств федерального бюджета либо субъекта РФ;
• из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу жилищно-строительных кооперативов в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
• из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу религиозных организаций на строительство зданий и сооружений благотворительного и религиозного назначения при условии предварительного согласования места строительства объекта;
• из земель лесных участков, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу граждан и предприятий.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Безвозмездное пользование земельным участком — Год 2019

— предоставление земельных участков во временное пользование из земель, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора и из земель организаций.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются в пользование на основе административного акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления сроком не более одного года.

В случае предоставления земельного участка из собственности граждан или юридических лиц таким основанием служит договор, в котором указывается срок предоставления земельного участка в пользование.

Из земель организации земельный участок может быть предоставлен только гражданам в виде служебного земельного

надела. Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов, а также условия их предоставления регулируется законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Служебные наделы предоставляются работнику организации на основе его заявления и по решению данной организации из принадлежащих ей земель на время трудовых отношений.

Основанием возникновения Б. С. П. З. У. является договор безвозмездного пользования, т.е. договор ссуды.

По этому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а ссудополучатель в свою очередь обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором он эту вещь получил, с учетом нормального износа либо в ином состоянии, обусловленном договором.

Предметом договора безвозмездного пользования является земельный участок.

земельный участок должен находиться в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению. В случае нарушения данного условия ссудодатель несет ответственность в том случае, если его действия носили умышленный

характер или по грубой неосторожности.

В этом случае ссудополучатель может потребовать от ссудодателя безвозмездно устранить обнаруженные недостатки или же устранить недостатки самостоятельно, потребовав при этом от ссудодателя возмещения своих расходов.

Ссудодатель не несет ответственности за недостатки земельного участка, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра участка или при его передаче.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с ГК РФ не влечет изменения или прекращения прав третьих лиц на этот земельный участок, и ссудодатель обязательно должен предупредить при заключении договора ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на такой земельный участок.

Договор прекращается досрочно, если ссудополучатель использует земельный участок не в соответствии с договором или не по целевому назначению вещи, не выполняет обязанностей по охране земель, предусмотренных земельным законодательством, когда по его вине происходит существенное ухудшение состояния земельного

участка. Основанием для досрочного расторжения договора закон признает передачу земельного участка третьему лицу без согласия ссудодателя.

Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения договора, если обнаружил недостатки, которые делают невозможным использование земельного участка по целевому назначению, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; если участок в силу обстоятельств, которые от него не зависят, окажется в состоянии, не пригодном для использования; если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый земельный участок; при неисполнении ссудодателем обязанности передать участок.

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ Циклоп — енциклопедії та словники
словари, энциклопедии, словники, енциклопедії, Большая юридическая энциклопедия представляет собой сборник терминов и пояснений к ним, составленных с целью правильного и единообразного толкования и применения юридических понятий.

Большая юридическая энциклопедия дает более полное изложение действующего российского и международного законодательства, а также позволяет ознакомиться с положениями действующей Конституции Российской Федерации, особенностями государственного устройства, политического режима, статусом и компетенцией государств енных органов, государственных служащих и положением субъектов Федерации. В Энциклопедии подробно раскрываются основные институты отраслевого законодательства, система правоохранительных органов, положение несовершеннолетних, а также рассмотрены особенности организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

Одним из видов прав на земельные участки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), является право безвозмездного срочного пользования. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками является обязательственным правом.

Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст.689 ГК РФ).

Особенности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:

1) безвозмездность (отношения сторон являются безвозмездными);

2) предметом договора является земельный участок или часть земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (индивидуально-определенная непотребляемая вещь). В договоре безвозмездного срочного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий.

Земельный участок, подлежащий передаче по договору, определяется путем указания его кадастрового номера (учетного номера части земельного участка), категории земель, вида разрешенного использования, местоположения (адреса), площади.

При отсутствии этих данных в договоре условие считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным;

3) срочность (пользование земельным участком ограничено во времени);

4) по истечении указанного времени (срока) земельный участок должен быть возвращен.

На основе ст.24 ЗК «Безвозмездное срочное пользование земельными участками»

Земли, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование (безвозмездное и безвозмездное срочное — это одно и тоже):

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, юридическим лицам (казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий), на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, гражданам в виде служебного надела на срок существования трудовых отношений.

Служебные наделы предоставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право пользования осуществляется в полном объеме,

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям по следующим правилам:

— для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения — в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

— если религиозные организации, имеют в на праве безвозмездного пользования здания религиозного назначения, то земельные участки, на которых они расположены предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями.

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета административного образования;

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Порой возникает ситуация, когда встает вопрос о передаче (безвозмездно) некоего участка земли простому гражданину или фирме.

Процедура проведения довольно хлопотная, но если принимать решения о передаче путем договора, то не будет никаких проблем с соответствием порядкам и нормам, утвержденными законодательно.

Безвозмездное пользование доступно совершенно всем, кто владеет землей и готов в срочном порядке передать его в пользование другому собственнику.

Что означает безвозмездное срочное пользование земельным участком

На страницах ГК РФ расписана вся информация и нюансы проведения процедуры. Рассматривая акт в форме ссуды, где с одной стороны находится собственник, а с другой – физлицо или частная фирма, можно разбить пути подхода к решению о пользовании на несколько более мелких фаз. Заключение договора производится только с законным владельцем участка.

Следует учесть, что получатель впоследствии должен вернуть землю в таком виде, в каком происходила передача. Никаких лишних самостроев, нововведений. Если обнаружатся проблемы по истечении срока пользования, лицо, державшее участки, полностью оплачивает восстановление за свой счет.

Изучив главные критерии, при соответствии которым можно заключать договор о безвозмездном пользовании, не стоит упускать немаловажные особенности, которые держат на себе основы подписания договора:

• совершенная безвозмездность, иными словами, полное отсутствие денежных выплат за право пользования земельным участком, независимо от того, на какой срок заключается соглашение;
• срочное использование, то есть существует интервал времени, в который должны передаться права пользования участком.

По обоюдному согласию сторон договор можно продлевать на следующий временной интервал. Но он также будет ограниченным. Другой вариант развития процесса для обновления законности договора пользования осуществляется, если стороны обязались не расторгать утвержденные соглашения.

Проводя анализ аналогичных признаков двух договоров, то первый «О безвозмездном срочном пользовании земли» и второй «На основе аренды», имеют главные различия:

• на основе арендного срока арендатор имеет все права на участок, также он может не только пользоваться принадлежащей ему по праву землей, но и владеть ею на законных основаниях;
• распоряжаться на свое усмотрение, сдавая в аренду или уступить права другому лицу;
• законный пользователь земли по договору пользования в порядке имеет полное право только самостоятельно использовать участки и только в своих интересах.

Принцип одного из основных прав безвозмездного срочного пользования в том, что человек, получивший землю, обязан распоряжаться нею в единоличном порядке.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Передать землю по наследству или продать ее может только законный собственник. Иметь какие-либо права от представителя участка может физлицо или компания.

В статье 39.10 Земельного кодекса РФ прописаны следующие пункты, если участок является государственным или муниципальным:

• работник отдела, которому принадлежит земля, имеет служебный надел на ограниченные период пользования заключенного с трудовым договором; развитие сферы подсобного хозяйства (длится не более шести лет), при этом фермер имеет полное право пользоваться землей;
• участок имеет на территории служебное помещение на временный срок службы;
• не больше пяти лет гражданин может пользоваться лесными зонами для сельхозпроизводства.

Когда земельный участок по закону относится к какой-либо организации или частому лицу, срок безвозмездного пользования должен быть обговорен и внесен при заключении договора. Предоставить пользование землей законный владелец может любому частному лицу или организации, независимо от вида ее деятельности.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование

ЗК РФ определяет возможные участки, которые могут быть переданы по договорам безвозмездного срочного пользования. В статье 24 максимально подробно расписаны все нюансы процесса.

Основание нормативных актов предоставляет право пользования такими земельными участками, как:

• находящихся в собственности государства или муниципалитета, их задача заключается в предоставлении специализированным казенным учреждениям или центрам исторических наследий. При полном отсутствии функционирования учреждения срок пользования составляет не больше года;
• по заключении договоров передается право пользования юридическому или физическому лицу;
• земельные участки, находящиеся в собственности государства и предоставляют служебные наделы.

Заключать договор с другими собственниками земельных участков разрешается, такие документальные соглашения имеют свои нюансы в предоставлении земли в срочное пользование.

Органы Росреестра осуществляют работу в помощи гражданам в заключении договора пользования землей.

Структура документального соглашения:

• преамбула (устанавливаются все сведения о сторонах соглашения);
• предмет, на котором заключается документ (раздел подразумевает в себе полную характеристику участка, который выступает предметом договора, адрес и полные сведения);
• права и обязанности сторон, которые заключают документальное соглашение, а также пошаговый алгоритм передачи земли, ограничение срока эксплуатации;
• развитие всех возможные вариантов, которые подвергаются различным необъяснимым обстоятельствам;
• реквизиты сторон и заверенные подписи;
• кадровая документация на земельный участок.

Документация, необходимая для законного соглашения проведения процедуры безвозмездного срочного пользования земельного участка:

• удостоверение, подтверждающее личностные данные собственника;
• документ доверенности, который позволяет проводить различные действия от имени собственника;
• копия свидетельства учредительной организации юридического лица, говорящий о любых изменениях;
• кадастровый документ участка;
• платежная квитанция, выдаваемая после оплаты регистрационной пошлины в специализированных отделах.

Земельный Кодекс РФ в пункте 26 имеет точно указанное время пользования участком, его максимальный срок – один год, подтверждение регистрации в Росреестре необязательно. Но если договор соглашения о безвозмездном срочном пользовании длится больше этого срока, его следует зарегистрировать в Росреестре.

Для проведения данной процедуры нужно подготовить следующие документы и предоставить их:

• заявление о внесении изменений в договор;
• подлинник договора (с двух сторон по одну экземпляру и третий остается в территориальном подразделении);
• документ, подтверждающий оплату госпошлины.

После рассмотрения представленного заявления, решение выносится в течение 10 дней.

Прекращение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком

Документальное соглашения использования автоматически прекращается в тот день, который указан в подписанном обеими сторонами договоре или в день увольнения работодателем работника, занимавшего определенный пост на служебном месте. Существует немало прецедентов досрочного расторжения договоров, но если одна сторона не идет на соглашение, то решение выносит судья.

Законный обладатель земли имеет право требовать расторжение через суд, если:

• участок земли используется физлицом или компанией не по назначению, который указан в письменном соглашении;
• ухудшается состояние плодородного слоя в ходе независимой экспертизы, проведенной как на момент пользования, так и после истечения срока;
• землей пользуется посторонний человек, а не тот, кто указан в договоре.

Владелец земельных участков также может подать иск в суд для полного расторжения договора, если:

• выявилось обнаружение земли, имеющей недостатки, после подписания договора, с учетом того, что владелец скрыл и не указал их в письменном соглашении;
• участок имеет нескольких пользователей, но в договоре нет никаких сведений об этом инциденте;
• владелец земельных участков вовремя не передал право пользования получателю и задерживает проведение сдачи.

Письменное соглашение о передаче права владения земельным участком может прекратиться, если земля пострадала от непреодолимых обстоятельств (стихийные бедствия или военные действия). Когда сменяется владелец участков, все его права и обязанности накладываются на наследников или правопреемника.

Иными словами, пользователь может не возвращать земельные участки раньше срока, даже если владелец скончался или продал обговоренные соглашением земли.

Кому доступно право безвозмездного срочного пользования землей?

Одна из категорий прав на земельный участок – это право безвозмездного срочного пользования. В данном случае возможность использования земли предоставляется бесплатно. Для ее получения предусмотрен ряд законных оснований.

Важные вопросы, относящиеся к данному виду права, рассмотрены в Гражданском и Земельном кодексе РФ:

• Передача земли, находящейся во владении юридического лица, возможна только лицам, имеющим отношение к данной организации. ( п.2, ст. 690 ГК РФ);
• Регистрация в Росреестре долгосрочного договора, на срок, превышающий 1 год, является обязательной процедурой. Срок договора, который не достигает 12 месяцев, регистрировать не нужно. (ст. 26 ГК РФ);
• Передача земли в безвозмездное пользование возможна в ситуациях, на которые указывает ст. 24 ЗК РФ;
• Последовательность действий при заключении договора, права и обязанности сторон, а также предусмотренная ответственность рассмотрены в Гражданском кодексе РФ (статьи 689-701).

Основания для использования

Передача участка, который является собственностью государства, муниципалитета или частного лица, в пользование кому-либо возможна при следующих обстоятельствах:

1. В ряде населенных пунктов любой гражданин может получить от государства участок земли для проведения индивидуального жилищного строительства, открытия ЛПХ или КФХ. Максимальный срок, на который предоставляется земля, составляет 6 лет.
2. Во втором случае получить участок от государства или местной власти могут специалисты определенных отраслей. Земля может быть передана в целях ИЖС или ЛПХ. Максимальный срок договора также равен 6 годам.
3. Лица, которые проживают в жилых помещениях, предоставленных работодателем, могут получить участок земли, на котором расположено строение, в безвозмездное срочное пользование. Договор о пользовании землей будет иметь силу до тех пор, пока действует договор найма жилого помещения.
4. В течение 5 лет можно пользоваться участком земли, предоставленным государством, на территории леса. Цели использования участка должны попадать под категорию сельскохозяйственной деятельности. Но эта деятельность не может иметь коммерческий характер, иначе на получение земли рассчитывать не придется.
5. Государство предоставляет в пользование физическим и юридическим лицам участки, предназначенные для обеспечения обороноспособности страны, использование которых временно приостановлено. Максимальный срок использования составляет 5 лет. В качестве цели для получения земли может быть ведение с/х работ, охота, и т.д. Деятельность, связанная с сооружением зданий в этом случае абсолютно исключена.
6. Воспользоваться возможностью безвозмездного пользования землей могут малочисленные народы Северных районов России. Максимально возможный срок, на который государство предоставляет им землю, составляет 10 лет.
7. На срок до 12 месяцев государственная земля предоставляется в срочное пользование бюджетным организациям.
8. Гектар земли на Дальнем Востоке может получить любой гражданин, изъявивший такое желание. Срок пользования достигает 5 лет.
9. Организации, характер деятельности которых носит некоммерческий характер, имеют возможность безвозмездно пользоваться государственным участком земли до 5 лет.
10. Религиозные организации могут получить муниципальный или государственный участок в безвозмездное пользование на десятилетний период.
11. Компании, работающие по договору с государством и выполняющие госзаказ, имеют право на получение участка в пользование. Права на землю теряют силу вместе с истечением срока действия контракта.
12. Юридические лица, специализацией которых являются строительство жилых комплексов, также могут рассчитывать на получение государственных территорий в безвозмездное срочное пользование.

Права и обязанности пользователя земли

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните: Москва +7 (499) 653-60-87, Санкт-Петербург +7 (812) 313-26-64.

Лицо, получившее в пользование земельный участок, имеет право использовать его в собственных интересах в течение срока, обозначенного в договоре. Кроме того, право пользования участком открывает возможность доступа к постройкам, которые на нем расположены.

Получение участка на безвозмездной основе означает, что у лица, получившего такую возможность, появляется ряд обязанностей, которые необходимо соблюдать:

• Использовать землю только в целях, для которых она предназначена;
• Следить за сохранением специальных знаков, установленных различными организациями;
• Пользование участком должно соответствовать экологическим нормам;
• Выполнять необходимые действия для сохранения участка в первозданном виде;
• Использовать участок в течение предусмотренного периода, и, на момент потери права пользования, все действия в отношении земли прекратить;
• Эксплуатация земли должна соответствовать всем нормам, отвечающим экологической, противопожарной безопасности, и т.д.;
• Следить за сохранением надлежащего качества земли в процессе ее использования.

Срочность в данном контексте правоотношений подразумевает возможность эксплуатации земли в течение ограниченного периода. Длительность срока, на который предоставляется участок, как правило, оговаривается в договоре.

Заключение договора на безвозмездное пользование землей в буквальном смысле означает, что пользоваться участком может только лицо, с которым заключен договор.

Оно не имеет права передать свои права кому-то еще, в данном случае это недопустимо. В качестве еще одной особенности можно выделить безвозмездность при передаче земли.

Это тот редкий случай, когда недвижимостью можно пользоваться бесплатно.

Прекращение права безвозмездного пользования

В договоре, заключенном между собственником земли и лицом, которому участок передается в пользование, должен быть пункт о сроках использования земельного участка.

Как только срок подходит к концу, землепользователь обязан освободить территорию и передать ее законному владельцу. Но существуют ситуации, когда расторгнуть договор приходится до окончания его действия. Инициатором в этом случае может быть как одна сторона, так и другая.

В случае, когда одна из сторон не согласна на мирное прекращение договорных отношений, она может обратиться в суд.

Собственник земли может прибегнуть к применению судебного разбирательства, если:

1. Выясняется, что фактическая цель использования участка не соответствует цели, указанной в договоре;
2. В результате неправильных действий пользователя, состояние почвы на участке ухудшилось;
3. Лицо, с которым был заключен договор, осуществило передачу земли в пользование другому лицу.

Инициатива расторгнуть договор со стороны пользователя участка может исходить по следующим причинам:

1. На этапе заключения договора собственник умышленно утаил наличие существенных недостатков данного земельного участка;
2. Отсутствие в тексте договора информации о наличии у собственника совладельцев, которые обладают правами на землю;
3. Нарушение сроков передачи земли в пользование лицу, с которым заключен договор.

Никто не застрахован от возникновения непреодолимых ситуаций, связанных с природными катаклизмами или техногенными катастрофами. Подобные происшествия рассматриваются, как весомый повод прекратить договорные отношения по обоюдному согласию сторон.

Последовательность действий по прекращению данного права может быть разной, она зависит от того, что явилось причиной такой необходимости. Например, если обе стороны согласны на мирное расторжение договора, то пользователь участка должен посетить местную администрацию и написать отказ от своего права. Далее уполномоченное лицо оформит необходимые бумаги, и договор будет расторгнут.

В ситуации, когда требуется вмешательство суда, подход к делу несколько иной. Сначала в адрес пользователя земли должна быть направлена бумага с требованием устранить выявленные нарушения. И, если тот не предпринимает никаких действий, то местные органы власти имеют основания лишить данного гражданина права пользования землей.

Как пользоваться землей безвозмездно: 4 способа

Пользоваться земельным участком может не только его собственник или арендатор. Законодатель предусмотрел возможность «безвозмездной аренды», то есть срочного пользования без оплаты.

Суть данных правоотношений представляет собой нечто отличное от обычной продажи или дарения в связи с необходимостью последующей обратной передачи земли, а от аренды — из-за безвозмездной природы данных договорных правоотношений.

Понятие «безвозмездное срочное пользование земельным участком»

Законодатель в ст. 668 Гражданского Кодекса РФ четко определяет понятие безвозмездного срочного пользования. Закон содержит определение лица, передающее землю, как ссудодателя, а лица, принимающего землю — ссудополучателя.

Ссудодатель безвозмездно передаёт ссудополучателю предмет договора, что в последствии должен будет вернуть законному собственнику.

При этом ссудополучатель берёт на себя ответственность по фактической сохранности состояния передаваемого участка. Правоотношения сторон в данном случае регулируются и Земельным Кодексом. В 24 статье содержится перечень участков, передача которых в безвозмездное пользование возможна.

Хотите узнать больше про правовые режимы земель — статья Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения вам в этом поможет.

Объект договора — земельный участок. Субъекты договора — ссудодатель и ссудополучатель.

Кратко о статье 24 Земельного кодекса.

В безвозмездное срочное пользование могут быть переданы участки, которыми владеют:

1. Государство, а также муниципальные образования;
2. Физические лица;
3. Юридические лица;

Законодатель допустил передачу участков в такое пользование организациями своим сотрудникам. Такое пользование называют служебным.

Субъекты безвозмездного пользования

Государство и муниципальные образования могут передать свои права на земельные участки:

1. Религиозным организациям. Цель — строительство религиозных сооружений. Для такой застройки необходимо заблаговременно оформить документацию, подтверждающую возможность такой постройки.
2. Строительным организациям с целью застройки по государственному заказу.
3. Под застройку жилищно-строительными кооперативами.
4. Лесные земли в особых случаях могут передаваться как гражданам, так и организациям.

Оформляете договор дарения земельного участка? В этом вам поможет эта статья, которая подскажет, как все сделать правильно и по требованиям закона.

Права и обязанности ссудополучателя

Ссудополучатель, то есть гражданин или организация, являющиеся ссудополучателями, имеют следующие обязанности:

1. Использовать участка только по его прямому назначению. Перевести землю из одной категории в другую возможно, как и изменить её назначение, но до тех пор, пока это не произойдёт, использовать участок возможно только в соответствии с его прямым назначением.
2. Соблюдать нормы безопасности и санитарные нормы во избежание порчи земли и нанесению ущерба окружающей среде.
3. Обеспечить сохранности любых природных объектов, расположенных на земельном участке.
4. Не допускать ухудшение состояния земли, в том числе снижения её плодородия.
5. Вести деятельность в соответствии с условиями договора и не выходить за его рамки.
6. Возвратить участок ссудодателю по истечению срок действия договора.

Подробнее о предоставлении земельных участков в пользование расскажет это видео:

Ссудополучатель имеет право:

1. Пользоваться земельным участков в соответствии с его назначением.
2. Потребовать от ссудодателя устранения недостатков, которые не были оговорены при заключении договора.
3. Потребовать возмещение расходов, возникших в связи с устранением недостатков, не оговоренных при заключении договора, а также тех, которые не могли были быть известны ранее.
4. Передавать участок в пользование третьим лицам или в аренду, но только с согласия ссудодателя.
5. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.

Права и обязанности ссудодателя

Ссудодатель обязуется:

1. Вернуть участок ссудополучателю в сроки, установленные договором.
2. Принять участок, подписав акт приёма, по истечению срока действия договора.
3. Не заключать иных договоров, прямо или косвенно затрагивающие права ссудополучателя.

Что такое бессрочное пользование землей — узнайте по ссылке.

Ссудодатель имеет право:

1. Вернуть участок по истечению действия договора.
2. Требовать возмещения убытков, полученных в связи с неисполнением ссудополучателем своих обязанностей по договору.
3. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.

Пример договора безвозмездого пользования.

Как правильно составить договор

Обязательные условия

Договор должен содержать некоторые условия:

1.  Кадастровый номер земли.
2.  Категория земли и её назначение.
3.  Адрес.
4.  Площадь земли.

В случае отсутствия какого либо из указанных реквизитов, возможно признание недействительности договора.

Образец договора можно скачать здесь.

Договор может также содержать условия об ответственности за несоблюдение его условий обеими сторонами, о сроке и многие другие моменты, которые стороны считают необходимым указать.

Важным условием заключения договора будет его государственная регистрация. Однако, регистрация не обязательна, когда договор заключается на срок менее одного календарного года (схожая норма действует и в отношении аренды). Росреестр (документы можно будет подать и в МФЦ) зарегистрирует настоящий договор как ограничение земельного участка.

Вам необходим межевой план земельного участка, но вы не знаете, где его взять? Вся информация представлена тут.

Государственная регистрация и список необходимых документов

При регистрации договора как в Росреестре, так и в МФЦ, понадобится одинаковый пакет документов:

1. Паспорта сторон и их копии;
2. Доверенность и паспорт лица, действующего по доверенности (если кто-то из сторон по какой-то причине не может явиться на регистрацию лично);
3. Учредительные документы и их копии (если одна из сторон — организация);
4. Экземпляры договоров по количеству сторон;
5. Квитанция (а также её копия), подтверждающая факт оплаты госпошлины;
6. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Цель договора безвозмездного срочного пользования землей

Природа договора необычна. Суть в том, что собственник по своему усмотрению передаёт участок, не требуя никакой платы и не имея никакой выгоды. Но это на первый взгляд.

Как получить землю в безвозмездное пользование, смотрите в этом видео:

В случае передачи государственных земель имеет место быть исполнение некоторых государственных обязанностей. Например, в случае выполнения государственного заказа по постройке недвижимости государство способствует выполнению собственных функций по обеспечению некоторых категорий населения жильём.

Что такое единое землепользование в РФ, узнаете по ссылке.

Основные особенности акта

Договор представляет собой, по сути, безвозмездную аренду земельного участка. Однако, сам по себе договор аренды является возмездным, что и привело к необходимости включения новой нормы.

Основные особенности договора:

1. Срочность. В случае отсутствия срока он расторгается по письменному заявлению одной из сторон;
2. Организации не могут передавать земли в безвозмездное пользование своим учредителям и членам управления;
3. Нотариальное заверение не обязательно;
4. Государственная регистрация (если он заключался на срок больший, чем один календарный год);
5. Передача участков государственным и муниципальным организациям возможна срок не более одного года. Если возникает необходимость заключения договора на длительный срок в связи с осуществлением функций такой организации, то заключается договор иной договор — бессрочного пользования.

Схема заключения договора.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не ставит целью извлечение прибыли. Ссудополучатель пользуется земельным участком, приобретая обязанности. Ссудодатель же передаёт участок и впоследствии получает его обратно в состоянии не хуже, чем с учетом нормального износа с учетом прошедшего времени.

Земли поселения — что это и зачем они нужны, вы узнаете здесь.