Время индексаций государственной помощи

Социальные пенсии

В некоторых случаях, когда граждане не приобретают право на получение должных видов страховых выплат, им предоставляется возможность на социальную помощь:

• Денежные выплаты (пособие, пенсия или компенсация).
• Полностью или частично бесплатные услуги.

Специально для этой определенной категории граждан государство предусмотрело статью в Федеральном законе от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», смысл которой в защите нетрудоспособного населения.

Что такое пенсия по государственному социальному обеспечению?

Под социальным обеспечением понимается комплекс принятых государством мер, направленных непосредственно на финансовое обеспечение нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, не имеющих достаточных средств на существование, вследствие независящих от них обстоятельств.

Виды социального обеспечения классифицируется по: виду социальных выплат, субъекту, органам выплаты и др. Одним из видов социального обеспечения являются пенсии.

Пенсия — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена компенсировать заработок или иной доход гражданина, или в целях предоставлять денежные средства для существования. В соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии, в свою очередь, различаются по двум видам:

• по обязательному пенсионному страхованию (трудовая (страховая) пенсия по старости, инвалидности, по потери кормильца);
• пенсия по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет, по старости, инвалидности, потери кормильца и социальные).

Разница между этими видами пенсий заключается в источнике выплаты, так как пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается из средств федерального бюджета, а вот трудовая за счет взносов по обязательному пенсионному страхованию, которые уплачивают работодатели.

Таким образом, пенсия по государственному социальному обеспечению назначается тем нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели права на страховую пенсию, по каким-либо причинам (например, при отсутствии необходимого стажа).

Кто имеет право на социальную пенсию?

Для получения такой пенсии, исходя из принципа ее назначения, гражданин должен относиться к группам нетрудоспособных лиц, а именно:

• Инвалиды (с детства, 1,2,3 групп или ребенок-инвалид). Подтверждением является справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования, которые выдают в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ).
• Несовершеннолетние дети и студенты очного отделения до 23-х лет, потерявшие одного или всех родителей, а также дети умершей одинокой матери.
• Граждане малочисленных народов Севера (в возрасте от 55 лет — мужчины и от 50 лет — женщины, если они постоянно проживают в местности расселения своих предков, поддерживают их культуру и традиции).
• Граждане в возрасте от 65 или 60 лет (мужчины и женщины соответственно), которые не имеют права на выплату страховой (трудовой) пенсии.
• Семья военнослужащего в случае совершения им уголовного преступления, что привело к инвалидности или смерти кормильца.
• Участники ВОВ и награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», если их инвалидность наступила по причине преступления или умышленного ущерба своему здоровью.

Так же, существуют некоторые категории граждан, которые имеют право на получение двух пенсий одновременно, одна из которых может быть социальной. Такими гражданами являются родители и вдовы военнослужащих по призыву, погибших в период службы или вследствие военной травмы.

Они могут получать трудовую пенсию по случаю потери кормильца и социальную пенсию по старости или по инвалидности, за исключением социальной пенсии по случаю кормильца.

Еще одна категория людей, имеющих право на получение двух пенсий сразу — нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставшие инвалидами, вследствие аварии на атомной электростанции в Чернобыле.

Виды социального пенсионного обеспечения

Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.

Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста.

Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:

• мужчины — от 65 лет;
• женщины — от 60 лет.

Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:

• мужчины — с 55 лет;
• женщины — с 50 лет.

Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).

Социальная пенсия по инвалидности

Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:

1. постоянное проживание на территории России;
2. отсутствие права на трудовую пенсию;
3. наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.

Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.

• Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
• Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
• Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.

В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.

Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.

Социальная пенсия по потере кормильца

В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:

• Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
• Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
• Дети умершей одинокой матери.
• Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).

Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование.

Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца.

Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.

Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается.

Размер пенсии по социальному государственному обеспечению

Социальная пенсия устанавливается государством в фиксированном размере, исходя из современного уровня прожиточного минимума, и абсолютно не зависит от страховой (трудовой) пенсии. Индексация социальных пенсий проходит ежегодно с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции в России.

Увеличение размера пенсии по социальному государственному обеспечению в связи с наличием у претендента иждивенцев или при ограниченной способности к труду, закон не предусматривает.

Обратите внимание

Однако граждане, проживающие в районах, где предусмотрен районный коэффициент в связи с климатическими условиями или в районах Крайнего севера, имеют право на увеличение размера выплаты и на весь период проживания.

Но в случае смены места жительства, пенсия пересчитывается без учета данного коэффициента.

Индексация социальных пенсий 1 апреля 2018 года

В рамках индексации, которая предназначена для уменьшения разницы между необходимым уровнем обеспечения нетрудоспособных граждан и текущим размером выплат, с 1 апреля 2017 года произошло повышение размера социальных пенсий только на 1,5%. Незначительные изменения размера пенсий связаны со стабилизацией роста потребительских цен на продукты в России.

На данный момент, с 1 апреля 2017 и по 1 апреля 2018 года сумма социальной пенсии составляет:

Минимальный размер социальной пенсии

Государство Российской Федерации преследует цель, направленную на отсутствие выплат пенсионерам ниже, чем прожиточный минимум на территории их проживания.

Для этого было принято решение об установлении социальных доплат к пенсии, которая позволяет поднять размер ежемесячного дохода до величины прожиточного минимума.

Существует 2 типа социальной доплаты:

• Федеральный тип доплаты назначает ПФР, если пенсия менее чем прожиточный минимум по России, а именно менее чем 8803 рубля.
• Региональный тип доплаты выплачивает орган соц. защиты, если пенсия менее чем прожиточный минимум на территории проживания пенсионера.

Для оформления социальной доплаты, гражданину, вышедшему на пенсию необходимо заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

Минимальный размер социальной пенсии по старости, которая была установлена со дня прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии по инвалидности, не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности у граждан, получавших ее, на основании п. 3 ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Назначение и выплата социальной пенсии

Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.

Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьи 24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.

Необходимые документы для оформления

После приобретения права на социальную пенсию, чтобы специалисты ПФР ее назначили, необходимо представить им комплект документов, состав которого зависит от вида социальной пенсии.

В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.

В некоторых случаях потребуется предъявить:

• Документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении).
• Заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»).
• Вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).

При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.

Сроки и порядок выплаты социальной пенсии

Назначение социальных пенсий любого вида, начинается с 1-го числа месяца, в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.

Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии: по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.

Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.

Заключение

Пенсии по государственному социальному обеспечению, имеет большую значимость для современного государства и общества, так как выплаты данного характера полагаются не каждому гражданину, а предназначены лишь определенным категориям населения, которым жизненно необходима дополнительная материальная поддержка государства. А государство, в свою очередь, старается улучшить и сделать проще жизнь таким гражданам, посредством финансовой поддержки, ежегодных индексаций и социальных доплат к пенсии.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан в 2017 году

30 января 2017 14:10

Постановление от 26 января 2017 года №88.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 6 апреля 2015 года №68-ФЗ с 1 февраля 2017 года должны быть проиндексированы исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные двумя законами Российской Федерации и 15 федеральными законами. Подписанным постановлением установлен размер этой индексации выплат, пособий и компенсаций, равный 1,054.

Справка

Подготовлено Минфином России в соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 6 апреля 2015 года №68-ФЗ. С 1 февраля 2017 года должны быть проиндексированы исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные двумя законами Российской Федерации и 15 федеральными законами.

Подписанным постановлением установлен размер этой индексации выплат, пособий и компенсаций, равный 1,054.

Индексации подлежат выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О погребении и похоронном деле», «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу», «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О полиции», «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)», «О донорстве крови и её компонентов», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Индексация пособий в 2015 году

Ежегодная индексация детских пособий, установленная нормами российского законодательства, позволяет компенсировать негативные последствия ежегодной инфляции и неизбежного роста цен в период экономических и финансовых кризисов. Как и в предыдущие годы, на 2015 год объемы государственной социальной помощи, предоставляемой семьям с детьми из федерального бюджета, увеличены пропорционально ежегодно устанавливаемому повышающему коэффициенту .

Кроме того большим подспорьем во время беременности и родов, а также при осуществлении ухода и воспитания за ребенком продолжают оставаться региональные выплаты, устанавливаемые в фиксированных суммах или кратно величине прожиточного минимума на детей (в среднем по стране 9 489 руб. за I квартал 2015 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2015 года № 545).

Размер и индексация детских пособий в 2015 году

Изданный в 2012 году Указ Президента «О мерах по реализации демографической политики РФ».

а также Законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» четко определили перспективы развития социальной поддержки в данной области.

На основании указанных документов и утвержденного федерального закона о бюджете ежегодно осуществляются государственные социальные выплаты по случаю материнства, осуществления ухода за ребенком и его воспитания.

Важно

В соответствии с законом № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов », подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным 01 декабря 2014 года, размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливается на 2015 год с коэффициентом 1,055 (что соответствует увеличению социальных выплат на 5,5% ).

В настоящий момент в федеральный перечень социальных пособий гражданам, имеющим детей, входят следующие виды выплат:

1. Материнский капитал . В п. 1 ст. 8 закона о бюджете на 2015 год установлен размер материнского (семейного) капитала, равный 453 026 руб. (в 2014 году выплаты производились в объеме 429 408,5 руб. т.е. увеличение предоставляемой федеральной субсидии составляет 23 617,5 руб.). По прогнозам Минтруда, в связи с возросшей нагрузкой на федеральный бюджет в последующие два года (2016-й и 2017-й) темпы роста маткапитала несколько замедлятся, вследствие чего объем выплат превысит 500 000 руб. не ранее 2018 года. С учетом этого, как прогнозируют эксперты, реальная покупательная способность материнского капитала после 2015 года будет снижаться, поэтому запланировать распоряжение предоставляемыми средствами обладателям сертификата государственного образца целесообразно не позднее, чем на окончание 2015 года.
2. Единовременное пособие беременным женщинам при постановке на медицинский учет на сроке до 12 недель. С 1 января 2014 года размер данного единовременного пособия составлял 515 руб. 33 коп. На 2015 год ставка индексации утверждена на уровне 5,5%, т.е. произойдет увеличение пособия до 543 руб. 67 коп.
3. Пособие по беременности и родам . Данный вид пособий определяется на основе принимаемого значения среднего дневного заработка и регламентированного законодательством периода выплат. Минимальный размер среднего дневного заработка при определении размера пособия берется из расчета установленного МРОТ, который с 1 января 2015 года составляет 5 965 руб. (в 2014 году — 5 554 руб. т.е. индексация составила 7,4%). На соответствующую величину проиндексирован и минимальный размер пособия по беременности и родам. Например, при рождении одного ребенка без осложнений (установленный законом период больничного составляет 140 дней) для местности без повышающего районного коэффициента к заработной плате (например, Москва и Московская область ) минимальный размер пособия по беременности и родам в 2015 году, рассчитанный на основе МРОТ, составит 27 455 руб. (против 25 564 руб. в 2014 году).
4. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, находящегося на срочной службе. Выплаты производятся жене военнослужащего по призыву при акушерском сроке беременности не менее 180 дней. В 2014 году пособие выплачивалось в размере 21 761 руб. 88 коп. а с учетом утвержденной индексации на 5,5% данное пособие на 2015 году начисляется в размере 22 958 руб. 78 коп.
5. Единовременное пособие при рождении ребенка или передаче его на воспитание в семью . В 2014 году размер данных единовременных выплат на одного ребенка составлял 13 741 руб. 99 коп. С учетом проведенной индексации на 2015 год размер пособия равен 14 497 руб. 80 коп. (110 775 руб. при усыновлении нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами, а также ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет).
6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет . В жесткой денежной сумме в соответствии с действующим законодательством устанавливается минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также максимальный размер пособия для некоторых категорий граждан (уволенные в период отпуска по беременности и родам, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, а также матери-контрактницы в рядах вооруженных сил РФ и приравненных к ним видов служб). В 2015 году индексация базовых выплат по данному пособию также проведена на уровне 5,5%, что составляет:
   • минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком — 2 718 руб. 35 коп. (в 2014 году — 2 576 руб. 63 коп.);
   • минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими — 5 436 руб. 67 коп. (в 2014 году — 5 153 руб. 24 коп.);
   • максимальное ежемесячное пособие для некоторых категорий граждан (см. выше) — 10 873 руб. 36 коп. (в 2014 году — 10 306 руб. 50 коп.).
7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В 2014 году данное пособие выплачивалось в размере 9 326 руб. 52 коп. а на 2015 год данная выплата составляет 9 839 руб. 48 коп.
8. Ежемесячное пособие по потере кормильца детям военнослужащих и сотрудников иных видов служб. приравненных к военной. Выплачивается на территории России с 1 ноября 2009 года в соответствии с Указом Президента РФ от 29 октября 2009 года № 1219. Сумма выплат на 2015 год с индексацией на 5,5% установлена в размере 1978 руб. 97 коп. (в 2014 году — 1875 руб. 80 коп.).

Указанные суммы социальных выплат приведены без учета повышающих районных коэффициентов к заработной плате, устанавливаемых Постановлениями Правительства РФ. На территориях, в отношении которых используются районные коэффициенты, фиксированные размеры детских пособий определяются в кратной им величине.

Региональные власти вправе расширять указанный выше перечень и увеличивать объемы выплат на ребенка. Высокий уровень достатка — прекрасный стимул для повышения рождаемости.

Федеральные изменения и нововведения

1. 27 марта 2015 года в связи с пересмотром параметров бюджета и увеличением прогнозного уровня инфляции до 12,2% принят закон о приостановке действующего порядка индексации бюджетных социальных выплат и материнского капитала.

   Для проведения доиндексации в текущем году с уже предусмотренных 5,5% до вновь закладываемых 12,2% в федеральном бюджете денежных средств не выделяется.

   В то же время в отношении ряда социальных выплат, в том числе государственных пособий гражданам, имеющим детей, с 1 февраля 2016 года будет проведена индексация на фактический уровень инфляции за 2015 год, пик которой, как прогнозируют эксперты, может составить 17,5% .

2. Для расчета декретных пособий в 2015 году будут учитываться доходы за 2013 и 2014 годы (два предыдущих полных календарных года).
3. Предельная величина облагаемой базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2015 году составит 670 тыс. руб. (против 624 тыс. руб.

   в 2014 году — индексация на 7,3%). В соответствии с этим будет учитываться величина среднего заработка при расчете размера пособий по беременности и родам. по уходу за ребенком до 1,5 лет .

4. Из представленного выше обзора следует, что индексация материнского (семейного) капитала и всех основных государственных пособий гражданам, имеющих детей, на 2015 год установлена в размере 5,5%. В некоторых частных случаях, когда размер пособий устанавливается на основе МРОТ. увеличение размера пособий будет составлять 7,4% (в 2015 году — 5965 руб. против 5554 руб.

   в 2014).

5. Депутаты Государственной Думы ФС РФ от фракции КПРФ предлагают продлить выплаты федерального пособия по уходу за ребенком до достижения ими возраста 3 лет (в настоящее время законом установлено пособие по уходу до 1,5 лет ).
6. Активно обсуждаются вопросы, касающиеся возможных отмены и продления программы материнского капитала.

   изменения правил его получения и начисления.

7. С 5 мая 2015 года в отделениях Пенсионного фонда России и в офисах МФЦ начат прием заявлений на выплату 20 тысяч рублей из средств материнского капитала, распорядиться которыми можно будет на текущие нужды семьи. Соответствующая мера предусматривается антикризисным «Планом первоочередных мероприятий». утвержденных правительственным Постановлением № 98-р от 27 января 2015 года .

Подготовленный Минтрудом законопроект о порядке предоставления разовой выплаты одобрен на заседании Правительства 12 марта и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Государственную Думу. Действие закона в случае принятия предусматривается до 1 мая 2016 года.

Нововведения в регионах

В 2015 году в большинстве российских субъектов федерации различным группам населения продолжит оказываться государственная социальная помощь, в том числе в виде единовременных и ежемесячных выплат.

1. На 2015 год намечен старт в регионах программы «Жилье для российской семьи», направленной на строительство и ввод в эксплуатацию в 2015-2017 гг. 25 млн. кв. метров жилья эконом-класса для «экономически активных и работающих граждан, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств». Программа ориентирована в том числе на обладателей сертификата на материнский капитал .
2. Будет продолжена программа субсидирования покупки доступного жилья в рамках программы «Молодая семья». действие которой установлено в рамках ФЦП «Жилище» до окончания 2015 года. Минстроем РФ в настоящее время обсуждается вопрос о продлении действия программы в новой редакции до 2020 года. Данная инициатива уже получила поддержку в Минэкономразвитии и в лице Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Всего за 9 лет работы программы с ее помощью свои жилищные условия смогли улучшить около 300 тысяч молодых семей. Благодаря ей также активно включились в решение жилищной проблемы субъекты Федерации. в том числе в рамках разработки программ льготного ипотечного жилищного кредитования.
3. Объявлено дальнейшее расширение списка регионов, выплачивающих ежемесячные выплаты на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2014 года № 587 предусмотрено, что начиная с 2015 года для регионов, выплачивающих пособие на условиях софинансирования за счет федерального бюджета, в которых будет наблюдаться улучшение демографических показателей, условия субсидирования будут сохранены в течение последующих двух лет. Пособие предоставляется детям в малообеспеченных семьях. среднедушевой доход которых не превышает установленного прожиточного минимума на ребенка (в целом по России 9 489 руб. за первый квартал 2015 года ).
4. Продолжится программа выплаты регионального материнского капитала. Размер его в разных субъектах РФ различен, как и возможности его расходования.

Принятые в последнее время региональные законы позволят в 2015 году эффективнее оказывать помощь многодетным и малообеспеченным семьям. Речь идет не только о денежных пособиях, но и о многочисленных льготах при предоставлении образовательных и медицинских услуг.

В частности, оказывается помощь при подготовке детей к школе, обеспечении их путевками в каникулярный период, предусмотрены серьезные льготы при оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере.

Республика Крым и город Севастополь

В 2014 году количество субъектов РФ увеличилось. В состав России вошла Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образовав Крымский федеральный округ. До окончания 2014 года новые регионы переживают переходный период .

При этом социальное и материальное положение жителей регионов с переходом на российское законодательство не должно быть ухудшено:

• подход к предоставлению мер социальной поддержки в Крымском федеральном округе после 1 января 2015 года реализуется дифференцированно в соответствии с положениями законодательства двух стран — России и Украины;
• выплаты детских пособий по обязательному социальному страхованию крымчанам и севастопольцам будут производиться вплоть до окончания 2016 года по особым правилам. устанавливающим расчет среднего дневного заработка по сокращенному периоду продолжительности менее 2 лет (отсчет страхового стажа ведется за прошедшие календарные годы, начиная с 18 марта 2014 года — 289 календарных дней за 2014 год и 654 дня — за 2014 и 2015 год);
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. выплачиваемое из страховых взносов в 2014 году, с 1 января 2015 года будет предоставляться с учетом объемов фактически осуществленных выплат в течение переходного периода, на протяжении которого продолжали действовать нормы украинского законодательства;
• право на материнский капитал с 1 января 2015 года в размере 453 026 руб. получат все семьи крымчан и севастопольцев, в которых начиная с 1 января 2007 года был рожден или усыновлен второй или последующий ребенок, как это имеет место на остальной территории России. Напомним, право обращения за материнским капиталом и оформлением государственного сертификата не ограничено, однако оно будет предоставляется только семьям, родившим детей до 31 декабря 2016 года;
• региональные пособия в Крыму и Севастополе установлены с 1 января 2015 года в видах и размерах, соотносимых с действующими украинским выплатам, что заметно превышает аналогичные пособия в других субъектах РФ;
• на 2015-2017 годы руководство регионов приняло решение о целесообразности выплат пособий на 3-го ребенка и последующих детей до достижения трех лет. включившись в программу софинансирования из федерального бюджета.

Таким образом, уже с 1 января 2015 года социальная сфера на Крымском полуострове будет регулироваться российским законодательством. Кроме того, федеральные детские пособия планируется значительно расширить региональными. выплачиваемыми из бюджета соответствующих субъектов федерации.

Заключение

Принципиальных изменений в порядке выплат детских пособий и их объемах в 2015 году для жителей всей территории России, кроме Крымского федерального округа, не ожидается.

Внушающим оптимизм фактором является то, что социальные программы не закрываются, несмотря на объективные сложности, а социальные гарантии крымчанам и севастопольцам расширяются в соответствии с гарантиями, предусматриваемыми ранее украинским законодательством.

Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии

Государство, к счастью, не оставляет тех, у кого кроме пенсионных начислений, нет дополнительного дохода, а сама пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Специально для указанной категории граждан продумана дополнительная материальная поддержка, о которой мы и поговорим.

Закон и суть выплаты

В Федеральном законе под номером 213, утверждённом двадцать четвёртого июля 2009 года, пересмотрена процедура доплаты пенсионерам суммы, доводящей пенсию до величины ПМП, в случае, когда она меньше него. В законе перечислены все доплаты, учитываемые при расчёте государственной помощи. Данная денежная компенсация называется федеральной социальной доплатой.

Кто имеет право на федеральную социальную доплату

Социальную надбавку могут получить только пенсионеры, причём они не должны работать либо выполнять другую деятельность, связанную с обязательным пенсионным страхованием.

Вторым пунктом права на финансовую поддержку пенсионеров является низкая пенсия с учётом всех доплат, не позволяющая обеспечить минимальные потребности для проживания (ПМП устанавливается правительством в каждом регионе).

На федеральную доплату имеют право дети-инвалиды. Кроме того, в данную группу включены несовершеннолетние граждане страны (до восемнадцати лет), потерявшие родителя, отвечавшего за материальное обеспечение семьи.

Порядок процедуры назначения выплаты и её размер

Существует ряд условий, влияющих на процесс получения дополнительных бюджетных средств:

1. Пенсионный возраст и наличие соответствующего удостоверения.
2. Оформление свидетельства пенсионного страхования.
3. Невыполнение трудовой деятельности.
4. Получение социальных выплат в размере, ниже ПМП.
5. Наличие группы инвалидности и получение соответствующей пенсии (касается детей).
6. Потеря кормильца и получение пенсии по указанному случаю (относится к несовершеннолетним лицам).

При расчёте общей суммы дохода принимаются во внимание все выплаты пенсионерам:

• каждый вид пенсии, установленный законами страны;
• дополнительное материальное обеспечение;
• денежный эквивалент набора социальных услуг вкупе с ежемесячной денежной выплатой;
• материальный эквивалент государственной помощи на оплату телефонных переговоров, коммунальных услуг, жилья и проезда (в эту категорию входят и материальные компенсации по указанным категориям);
• прочие не единовременные выплаты.

Размер федеральной социальной доплаты (ФСД) рассчитывается по простой формуле:

ФСД=ВПМП — РП,

где ВПМП – величина ПМП в определённом регионе страны (там где рассчитывается ФСД);

РП – размер пенсии со всеми доплатами.

Каждый раз при пересмотре размера ПМП пересматривается и доплата. Также перерасчёт происходит при индексации любых выплат, включённых в пенсионные начисления.

Как получить

Процессом подтверждения права на государственную поддержку и расчётом величины ФСД занимаются сотрудники территориальных органов ПФ России. Для регулирования важных вопросов по его назначению, расчёту, пересмотру дополнительно разработан Административный регламент, официально подписанный Министерством труда и социальной защиты населения.

Документы

Лицу, имеющему право на доплату необходимо обратиться в органы ПФ РФ по месту жительства с необходимым пакетом документов:

• паспорт либо иной документ, дающий развёрнутую информацию о возрасте, месте проживания и других данных;
• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка с выпиской либо подобный документ, подтверждающий, что работник, достигший пенсионного возраста, не занимается трудовой деятельностью;
• свидетельство пенсионного страхования;
• справка с указанием величины денежных выплат, сформированная учреждением, выдающим пенсию (необходима военным пенсионерам).

Кроме этого потребуется написать соответствующее заявление. Если за выплатой обращается законный представитель, то прилагается также его паспорт и бумаги, подтверждающие основания для опекунства, усыновления и др.

Для определённой группы лиц ФСД устанавливается автоматически, без обращения в соответствующие органы. В местных органах ПФ она выдаётся без дополнительных документов и заявления. Сюда включены дети, получающие трудовую пенсию либо пенсию по потери кормильца (имеющие инвалидность, оставшиеся без родителя).

Сроки получения права на доплату

Федеральная доплата детям с инвалидностью и детям без кормильца не достигшим совершеннолетнего возраста, назначается с момента назначения трудовой пенсии или пенсии, устанавливаемой при потере кормильца.

Остальной группе лиц, имеющих на неё права, начисления будут произведены не ранее первого числа месяца, идущего за тем, в котором было оформлено обращение.

Сроки действия прав

Доплата действует тот период, пока выплачиваются виды пенсий, указанных выше.

Она перестаёт начисляться, если величина пенсии со всеми социальными доплатами становится больше, чем размер ПМП.

Пенсионеры, устроившиеся на работу, также не могут получать данную помощь от государства весь период трудовой деятельности, даже если зарплата с пенсией в сумме меньше планки, установленной государством для пенсионеров. После увольнения можно снова написать заявление на получение ФСД.

Кому необходимо написать заявление на получение ФСД:

Перечень и размеры пособий, которые предусмотрены детям

Государство заботится о детях, помогая их родителям материальной и адресной предметной помощью, заметно облегчающей их труды в сложном процессе воспитания и обеспечения всем необходимым, для полноценного роста и развития.

Реализация государственных и региональных программ длится от момента беременности женщины до достижения ее ребенком совершеннолетия.

Законодательная база

До 2016 года продолжалось совершенствование системы организации социальной помощи родителям и опекунам детей за счет расширения перечня и размера льгот, проведения индексации выплат с учетом планируемого показателя инфляции. За счет этого происходило увеличение финансирования планируемых статей социального раздела, которые закладывались в бюджет при его планировании и утверждении.

К 2016 году стал наблюдаться дефицит бюджетных средств, в результате чего правительству пришлось ограничить и видоизменить некоторые выплаты, в том числе и поступающие из региональных источников.

В то время были приняты ставшие непопулярными законы, смысл которых заключается:

• в сокращение субъектов, являющихся получателями социальных выплат на основании определенных критериев нуждаемости;
• в отмене проведения ежегодной индексации с начала года, опираясь на планируемые показатели;
• в введении доиндексации, на основании которой определенный перечень дотаций пересчитывается с учетом коэффициента по итогам данных предыдущего года.

Размеры пособий и порядок их индексации утверждены в законодательстве Российской Федерации.

При рассмотрении состояния государственного бюджета на 2019 год были предусмотрены нововведения об изменениях в порядке индексирования выплат.

Последние изменения

Индексация

В стране ежегодно планируется определенный уровень инфляции. Пересчет дотаций с учетом этих показателей был предусмотрен еще с 2008 года.

В 2019 году пересчет социальных выплат по показателям индексации не был прекращен.

Выплата материнского капитала который не индексируется с 2016 года в 2019 году остается на прежнем уровне 453 026 рублей.

Переход на принципы адресной помощи и критериев нуждаемости

В конце 2015 года принят законопроект, на основании которого планировалось проведение мероприятий по адресной поддержке граждан, нуждающихся в помощи.

С 2016 года данный проект был успешно воплощен в жизнь. При этом специалисты социальной службы провели работы по детализации условий получения льгот. Все выплаты были пересмотрены и пересчитаны. Некоторым гражданам дотации были уменьшены или вовсе отменены, а выплаты действительно нуждающемуся населению были увеличены.

Другие новости в данном вопросе

Положение о ежемесячной оплате пособия было отменено. В настоящее время на законодательном уровне было принято решение об условиях и периодичности выплат, в том числе о порядке назначения, начисления, индексации и выплаты. При этом обязательно учитываются критерии нуждаемости.

Виды и размеры различных детских выплат

Перечень и размер государственной помощи детям представлены в следующей таблице.

Особенности оказания помощи для различных групп населения

Для малообеспеченных

В настоящее время в расчете размера помощи учитывается благосостояние семьи, которой положена выплата.

Получение такого вида пособия инициируется самостоятельно семьей, которая считает себя малообеспеченной. Для этого следует обратиться в органы социальной защиты с комплектом документации, подтверждающей  соответствующий статус.

Следует учесть, что к категории малообеспеченных относятся семьи, доход которых ниже законодательно утвержденного размера, непосредственно связанного с прожиточным минимумом.

Не положены такие выплаты в случаях:

• злоупотребления родителями алкоголем;
• гражданский брак;
• отсутствие официального заработка у трудоспособного отца семейства.

При получении статуса малообеспеченности, государством не только осуществляются выплаты ежемесячного пособия, но и производятся целевые начисления в комплексе с разными льготами.

Многодетным

При рождении третьего и каждого последующего ребенка семье положены выплаты:

1. Одноразовое пособие, выплачиваемое одному из родителей.
2. Ежемесячные выплаты родителям по уходу за ребенком до 1, 5 года, рассчитанные исходя из размера заработной платы за два года до его рождения. При этом установлен минимальный размер пособия.
3. От 1,5 до 3 лет семье выплачивается 50 рублей на ребенка.
4. После 3 лет дотация выплачивается только малоимущим.
5. Компенсационные, обусловленные повышением стоимости проживания в размере от 600 до 750 рублей на каждого подопечного, в зависимости от количества детей в семье.
6. Компенсационная дотация на жилищно-коммунальные услуги в сумме 552 рубля, если количество детей в семье не превышает четырех. При превышении количества малышей выплата увеличивается до 1044 рубля.
7. Возмещение расходов на услуги пользования телефоном в размере 230 рублей до достижения ребенком 16 лет.
8. Пособие компенсационного типа на питание малышей до 3 лет в размере 675 рублей.

Если в семье более 10 деток, то ей полагается:

• 10 000 рублей на период оформления пенсии матери;
• 10 000 рублей в качестве единовременной выплаты в день семьи;
• 15 000 рублей первоклассникам на день знаний.

При рождении в семьи больше 7 детей, родителям выдается орден Родительской славы. При этом выплачивается единовременное пособие в размере 100000 рублей.

Матерям-одиночкам

Для матерей-одиночек порядок проведения начисления дотаций года несколько видоизменился.

Пособия теперь имеют адресный характер и выплачиваются только той категории женщин, которые действительно в них нуждаются.

При получении положительного ответа на запрос о выплате после предоставления справки о доходах за последние 6 месяцев, она будет рассчитываться исходя из 100% минимума на ребенка.

Несмотря на введенные в действие непопулярных законов, государство неплохо помогает действительно нуждающимся в помощи. Новый закон способствует более справедливому распределению бюджетных средств.

Перечень детских пособий можно узнать из следующего видеоматериала:

Рекомендуем другие статьи по теме

Таблица индексации детских пособий в 2019 году

С недавних времен индексация выплат на детей проводится каждый год. Делается это 1 февраля на основе показателя прошлогодней инфляции. Сейчас детские пособия увеличились в соответствии с инфляционным коэффициентом 2019 года. В качестве исключения будет выступать маткапитал, сумма которого остается неизменной – 453 000 рублей.

С 2019 года произойдет переход на постоянное индексирование госпособий в пользу лиц, которые имеют детей. Происходить этот процесс будет раз в год и приходиться на 1 февраля из-за годовой инфляции. Также ежегодная индексация маткапитала будет остановлена до начала 2020 года.

Виды государственной помощи

Государство создало для молодых семей программу по регулярному и единовременному финансированию, чтобы облегчить условия проживания для детей и улучшить тем самым условия воспитания. Такой тип поддержки нацелен на самих граждан, не достигших совершеннолетия, так и на матерей, чтобы содействовать им в выполнении прямых родительских обязанностей.

Индексация детских пособий в 2019 году подразумевает наличие следующих типов государственной помощи:

• Пособие по беременности. Главным основанием прецедента на выплату будет являться потеря на время трудоспособности, чтобы будущая мать могла подготовиться к родам, а также имела время на восстановление после родов.
• Дотация за заблаговременную постановку на учет в ЖК.
• Матпомощь на ребенка, выплачиваемая единовременно. Такое вознаграждение полагается только при наличии факта появления детей на свет и полагается всем категориям матерей. Размер выплаты будет напрямую зависеть от того, будет ли трудоустроена претендентка, а также от размера имеющегося дохода. Такой тип поддержки обеспечивается структурой ФСС. Но в роли плательщика в основном выступает работодатель. Если же мать не имеет рабочего места, то выплатой будет заниматься орган социальной защиты.
• Также существуют пособия для детей следующих категорий: до 18 лет, до 16, до 3 и до 1,5 лет. Назначается такая помощь частично на федеральном уровне, поскольку полагаются данные субсидии всем категориям матерей, и зависимости от трудоустройства и соцстатуса здесь нет. Вторая часть выплаты назначается региональной исполнительной властью, и выплачивается из бюджета региона.
• Пособия для многодетных семей. В данную категорию попадают малообеспеченные семьи. Как правило, малообеспеченные граждане зачастую относятся к многодетным семьям. Исполнение материального обеспечения ложится полностью на региональные органы власти.

Таблицы декретных пособий выглядят так:

Коэффициент индексации пособий в 2019 году

Единовременные пособия:

Ежемесячные пособия:

Все вышеописанные типы материальной помощи для содержания ребенка, кроме маткапитала, также увеличиваются за счет районных коэффициентов.

Какими будут основные выплаты

Лица, которые получаются от государства материальную поддержку, наверняка заметили изменения в размерах выплат.

В феврале прошел процесс корреляции выплат, которая добавила дотациям 5,4% (1,054 единицы расчета). Однако есть и определенные нюансы – есть такой тип выплат, которые имеют зависимость от дохода матери.

Такие выплаты могут повышаться только при изменении минимального размера оплаты труда на федеральном уровне.

Отпуск по беременности делится на родовой и постродовой периоды.

Продолжительность их зависит от количества рожденных детей, а также от того, как протекал процесс родов:

Размер выплаты будет зависеть от заработка беременной будущей матери в последние два года стажа. При этом для расчета будет приниматься лишь полный годовой период.

При этом учитываться будут премии, зарплата и отпускные средства.

Для тех, кто имеет работу, пособие будет составляться следующим образом: сумма среднего дохода будет делиться на количество рабочих дней и умножаться на количество дней предоставляемого декретного отпуска.

При рождении

Работающие девушки, которые подлежат процедуре социального страхования, по рабочему месту или через ФСС будут получать субсидии за рождение ребенка в таких видах:

Стоит помнить, что женщины, которые не имеют официального трудоустройства, могут рассчитывать на получение субсидии единовременного типа в размере 16 300 рублей на общих основаниях.

Могут также быть предусмотрены дополнительные выплаты через орган соцзащиты. Она может осуществляться при наличии оснований нуждаемости – то есть на нее могут рассчитывать малоимущие семьи.

По уходу за ребенком

К таким пособиям относится стимулирование ухода за ребенком до 1,5 лет. Вследствие превышения годового срока выплаты данной субсидии, ежегодная индексация будет проводиться в отношении каждой семьи, которая воспитывает ребенка до заявленного возраста. Но перерасчет после февральской индексации может быть, когда выплата назначается в минимальном размере.

Минимальные и максимальные суммы

Максимальное декретное пособие рассчитывается на основании учета максимального размера дохода в день. Считают его точно так же, как и размер субсидии по уходу за детьми до 1,5-летнего возраста.

На данный момент максимальный размер пособия ПБР, который возмещается ФСС, может составлять:

Эти величины на ближайший год останутся неизменными.

Что касается минимального порога, то здесь средний доход в день не может быть меньшим, чем величина по формуле:

С начала 2019 года МРОТ равняется 7 500 рублей. При начале декретного отпуска после индексации, минимальный порог среднего дохода в день будет составлять 246 р.

Соответственно, минимальные пороги будут следующими:

После февральской индексации показатели не изменились и на протяжении года останутся постоянными.