Что такое приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе

Приказное производство в арбитражном процессе и его правила

С 1 июня 2016 года вступили в силу очень серьезные изменения в АПК РФ. Теперь не всегда обязательно обращаться в суд с исковым заявлением, в ряде случаев можно обойтись заявлением о выдаче судебного приказа.

Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ.

Давайте рассмотрим возможности, которые открывают новые нормы АПК РФ.

Что такое судебный приказ

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

• вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанных на представленных взыскателем документах, которые устанавливают денежные обязательства, должником признаваемые, но не исполняемые им. Размер этих требований не должен превышать 400 тыс. руб.;
• основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Размер требования — не выше 400 тыс. руб.;
• о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… нет, теперь уже 100 тыс. руб.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. Приказное производство — это не новинка для России. Долгое время такая же процедура существовала и продолжает существовать в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ).

Введение этой процедуры в арбитражном процессе позволит не только гражданам, но и компаниям ускорить рассмотрение дела.

Приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания. Суд исследует представленные взыскателем и на основе их исследования принимает решение о выдаче судебного приказа.

Обратите внимание

В АПК РФ ни слова не говорится о том, обязательна ли процедура приказного производства по делам, подпадающим под вышеуказанные категории. Иными словами, обязан ли взыскатель обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа по делам, указанным в ст. 229.2 АПК РФ, или он вправе все-равно обратиться с исковым заявлением?

В арбитражном же процессе взыскатель пока что может выбрать: обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или же обратиться с исковым заявлением.

Теперь рассмотрим процедуру выдачи приказа.

Как получить судебный приказ

Сперва нужно точно определить, что по делу может быть выдан судебный приказ. Отличительной особенностью требований, по которым он выдается, является отсутствие спора о праве. Не стоит обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, если это спор о признании недействительной оспоримой сделки.

Суд откажет в его выдаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства.

Чтобы получить судебный приказ, нужно сделать две вещи:

1. составить заявление о его выдаче;
2. приложить к заявлению все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.

О том, как это сделать правильно, речь пойдет чуть ниже.

Нужно помнить, что в приказном производстве не применяются многие процедуры, применяемые в исковом производстве (кликните по схеме для увеличения).

Вопрос о выдаче судебного приказа рассматривается арбитражным судом без извещения и участия сторон в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления от взыскателя. Изучаются судом только те документы, которые были представлены при подаче заявления, какие-то дополнительные доказательства «донести» уже нельзя.

Вынесенный судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда и в течение 5 рабочих дней его копия должна быть направлена должнику. С момента получения этой копии у должника есть 10 рабочих дней на подачу возражений (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Поступление возражений от должника является безусловным основанием отмены судебного приказа. Причем возражения вообще могут быть никак не мотивированы. После этого у взыскателя только один выход — подача искового заявления.

Если возражения должником не представлены, то судебный приказ вступает в силу. Заверенный гербовой печатью арбитражного суда, он выдается взыскателю. Поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом, то взыскатель может сразу предъявить его к исполнению.

А можно поступить по-другому — заранее попросить суд направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю. Тоже процессуальная экономия.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа

Заявление можно подать как на бумаге, сдав его в канцелярию суда, так и в электронном виде через систему «Мой арбитр».

На нижеследующей схеме указаны реквизиты, которые должно содержать заявление (кликните на нее для увеличения).

К заявлению приложите все необходимые документы. Из них должно очевидным образом следовать, что требование нужно удовлетворить.

Например, по требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора должны быть доказательства признания должником долга. Это может быть акт сверки взаимной задолженности, подписанный обеими сторонами. Или переписка, в которой должник признает долг, но не исполняет его. Либо должник ранее уже погасил часть долга.

Также прикладывается платежное поручение об уплате государственной пошлины, которая составляет 50% от той, что нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и заверенная копия доверенности, если заявление подписано представителем (ч. 3, 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Подавая заявление о выдаче судебного приказа, руководствуемся общими правилами подсудности (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Их невыполнение повлечет за собой возврат заявления (п. 1 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Как составить возражения на судебный приказ

Эта часть статьи пригодится должникам. Помните, чтобы направить возражения относительно исполнения судебного приказа у вас есть 10 рабочих дней с момента получения его копии.

Какие-то требования к форме возражений законом не предъявляется. Поэтому можно в свободной форме составить заявление об отмене судебного приказа.

Рекомендую указать в нем следующее…

1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
2. Реквизиты взыскателя: его ИНН, ОГРН, адрес.
3. Реквизиты должника: ИНН, ОГРН, адрес, для гражданина-должника дата и место рождения, место работы.
4. Номер дела, сведения о деле, по которому вынесен судебный приказ.
5. Собственно возражения. Нужно явно выразить свое несогласие с исполнением судебного приказа.
6. Приложения — документы, на которые должник ссылался в возражениях в обоснование своей позиции.
7. Доверенность представителя должника (если заявление подписано представителем).

Чтобы облегчить процесс, даю вам ссылку на образец заявления о выдаче судебного приказа (для взыскателей) и заявления о его отмене (для должников). А вместе с ними все схемы из этой статьи. Чтобы получить доступ, нажмите любую кнопку социальных сетей.

[sociallocker id=552]
[/sociallocker]

Плюсы и минусы приказного производства

Есть у приказного производства как плюсы, так и минусы.

Основные плюсы следующие:

• основной плюс — срок рассмотрения дела в порядке приказного куда короче, чем в исковом производстве;
• сумма государственной пошлины вдвое ниже той, которую нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
• меньше судебных издержек, поскольку дело рассматривается без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Конечно, приказное производство не лишено минусов:

• самый главный — до последнего не ясно, когда будет получен судебный приказ и будет ли получен вообще, поскольку у должника есть право подать возражения;
• второй минус следует из первого — не исключено, что придется впоследствии все-равно обращаться в суд уже с исковым заявлением;
• исключена возможность представить дополнительные доказательства и дать устные пояснения.

Это все ключевые моменты, касающиеся приказного производства в арбитражном судопроизводстве. Постарался охватить все нюансы.

Напоминаю, что это не единственные изменения — также вводится обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Иск можно будет получить только по истечении 30 календарных дней после направления претензии, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

Обязательный претензионный порядок распространяется только для гражданских исков и то не всегда.

Важно

Кроме того, в ГПК РФ введены нормы об упрощенном производстве. Эту тему рассмотрим позже, подпишитесь на обновления, чтобы не пропустить новые статьи.

На этом все.

Как вы думаете — насколько полезной и востребованной окажется в арбитражном процессе процедура приказного производства? Напишите свое мнение в комментариях ниже.

До встречи в следующих статьях, до свидания!

Анализ приказного производства в арбитражном процессе

Дыркова Т. А. Анализ приказного производства в арбитражном процессе // Молодой ученый. — 2018. — №14. — С. 218-220. — URL https://moluch.ru/archive/200/49230/ (дата обращения: 02.03.2019).



В статье рассматривается понятие приказного производства в арбитражном процессе и освещаются основные признаки, отличающие приказное производство от упрощенного.

Ключевые слова: судебный приказ, упрощенное производство, приказное производство.

The article examines writ proceedings in arbitration process. The differences between writ proceeding and simplified production are considered.

Key words: court order, simplified production, writ proceeding.

Институт приказного производства не является новым в судебной системе России и доказал свою высокую эффективность в судах общей юрисдикции, следствием чего явилось его распространение на сферу арбитражного судопроизводства.

Глава о приказном производстве включена в Арбитражный процессуальный кодекс РФ по меркам настоящего времени не так давно — с принятием Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Понятие судебного приказа определяется в статье 229.1 арбитражного процессуального кодекса. Судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ [1]. Таким образом, судебный приказ отнесен к категории судебных актов (ст. 15 АПК РФ).

Рассматривая основные цели внесения данных изменений в АПК РФ, можно выделить следующие: снижение нагрузки на суды, сокращение сроков судопроизводства путем упрощения процедуры рассмотрения дел по «бесспорным искам».

Сокращение времени на рассмотрение бесспорных дел положительно сказывается на реализации судами задач, закрепленных в действующих процессуальных кодексах.

Целью создания данного института стало рассмотрение и разрешение в исковом производстве документально подтвержденных и неоспариваемых требований, для которых применение сложной гражданской процессуальной формы судебного процесса неприемлемо.

Вопросы правовой природы судебного приказа не раз становились предметом дискуссий ученых-процессуалистов. Признавая, что судебный приказ является судебным постановлением, Н. А. Громошина пишет, что он имеет меньшую силу, чем, собственно, решение [2].

Свое мнение она аргументирует тем, что решение является результатом законодательно урегулированной процессуальной формы, т. е. урегулированной деятельности суда.

Совет

И именно отсутствие судебного разбирательства, по ее мнению, не позволяет наделять судебный приказ той же юридической силой.

В отличие от искового производства приказное производство предполагает ускоренный порядок рассмотрения заявленных требований без участия сторон, исключающий проведение судебного заседания.

При этом должнику обеспечивается право на подачу возражений относительно заявленных взыскателем требований: если поступает возражение, то судебный приказ (определение о судебном приказе, приказ о взыскании) подлежит отмене.

В последующем заявление может быть рассмотрено по общим правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции [3].

Наиболее часто встречающиеся в практике применения вопросы были разъяснены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» от 27 декабря 2016 г. № 621 [4].

В Постановлении особо отмечено, что количество процессуальных действий, доступных судьям при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа меньше, чем в рамках искового заявления. Таким образом, суд может вынести такие судебные акты, как:

– судебный приказ;

– определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа;

– определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Приказное производство имеет рад преимуществ для взыскателей. Так, государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, составляет на 50 % меньше размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Также приказное производство не предусматривает соблюдение претензионного порядка, следовательно, направлять претензию должнику, до подачи заявления о вынесении судебного приказа, не требуется.

Обратите внимание

Должник не имеет права предъявлять встречный иск, а взыскиваемая неустойка судом не снижается.

Очень часто приказное производство ставят наравне с упрощенным производством.

Рассмотрим основные отличия упрощенного и приказного производства.

В приказном производстве рассматриваются практически бесспорные дела. Поэтому сокращены и сроки его вынесения (согласно п. 3 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд).

При рассмотрении дел в упрощенном производстве необходимость в вызове строн в суд отсутствует, однако стороны обязаны раскрыть доказательства перед друг другом путем размещения их на официальном сайте арбитражного суда.

Еще одно существенное отличие заключается в том, что судебный приказ сам по себе является исполнительным документом. Он изготавливается в двух экземплярах, один остается в деле, а другой выдается взыскателю.

Поэтому нет необходимости в выдаче исполнительного листа.

А решение, вынесенное в порядке упрощенного производства, таким свойством не обладает, исполнение возможно только после получения исполнительного листа, который и предъявляется в службу судебных приставов.

Также, отличаются условия отмены судебного приказа и решения, вынесенного в упрощенном порядке. Судебный приказ отменяется судьей, его вынесшим при поступлении возражений от должника в установленный срок.

А решение, вынесенное по результатам упрощенного производства, обжалуется в установленном законом порядке: в апелляционную и в кассационную инстанцию. Сам судья, принявший это решение, отменить его не вправе. Также, для судебного приказа не предусмотрен апелляционный порядок обжалования.

Его можно обжаловать только в кассационном порядке (п. 11 ст. 229.5 АПК РФ).

Таким образом, можно говорить о том, что упрощенное производство и приказное производство, несмотря на общую цель — рационализация и сокращение времени рассмотрения дел арбитражными судами, имеют ряд отличительных особенностей, не позволяющих отождествлять их друг с другом [5].

Литература:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2017. — 224 с.
2. Громошина Н. А. Глава 16 «Приказное производство». В книге: Гражданское процессуальное право: учебник / С. А. Алехина [и др.]; под ред. М. С. Шакарян. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — с.298.
3. Нагорная Э. Н. Правовая природа судебного приказа в арбитражном процессе (на основе решения Экономического суда СНГ от 17 июня 2016 года) // Вестник арбитражной практики. 2016. N 3. С. 13–20.

Приказное производство в гражданском процессе

Приказное производство — это способ осуществления судьями правосудия по ограниченному (утвержденному процессуальным законодательством) кругу дел. О том, как осуществляется приказное производство, по каким делам оно допустимо и какие имеет особенности эта форма судопроизводства, поговорим далее. 

О приказном производстве в гражданском процессе и требованиях, предъявляемых к выдаче судебного приказа

Форма заявления и порядок его подачи

Содержание судебных приказов и порядок их вынесения

Порядок отмены судебного приказа в приказном производстве

О приказном производстве в гражданском процессе и требованиях, предъявляемых к выдаче судебного приказа

О приказном производстве говорится в ст. 121–130 гл. 11 ГПК.

121 статья раскрывает само его понятие: под таковым следует понимать вид судопроизводства, позволяющий судье принимать решения по делам на основании имеющихся у него заявлений о взыскании с должника денежных средств или имущества (движимого) единолично. Результатом судопроизводства такого рода становится судебный приказ, являющийся исполнительным документом, который исполняется в предусмотренном законом порядке.

При этом приказное производство может осуществляться далеко не всегда — только в случаях, прямо указанных в ст. 122 ГК. В таком порядке, например, подлежат рассмотрению:

1. Дела, требования в которых основываются на сделках, совершаемых в обычной письменной форме, либо вытекающие из сделок, удостоверенных нотариально.
2. Требования, основанные на протесте векселя в неакцепте, неплатеже или недатировании акцепта, совершаемом нотариусом.
3. Требования о взыскании неуплаченных или неуплаченных сумм, начисленных алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних в случаях, когда такое требование не включает в себя спора, касающегося материнства/отцовства и не требует привлечения третьих лиц.
4. Требования, которые касаются начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, в т. ч. зарплаты, отпускных, выходного пособия и иных сумм, причитающихся ему в соответствии с трудовым законодательством.
5. Заявления требований, касающиеся взысканий денежных компенсаций с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.

Форма заявления и порядок его подачи

Приказное производство осуществляется на основании поступившего в суд заявления от заинтересованного лица. Содержание этого документа и порядок его подачи также оговаривается ГПК — ст. 123, 124.

Согласно им, заявление, необходимое для возбуждения приказного производства, должно иметь следующую структуру:

1. Наименование судебной инстанции, в которую подается заявление о возбуждении приказного производства.
2. Наименование или имя взыскателя, обращающегося в суд, с указанием места его нахождения/проживания.
3. Наименование или имя должника с указанием места его нахождения/жительства в рамках данного приказного производства. Если в качестве должника выступает физическое лицо, то следует также указать дату рождения, место рождения и работы, если таковые данные известны взыскателю.
4. Далее следует основная часть заявления. Здесь взыскатель должен дать пояснение, какие требования в приказном производстве он заявляет и на какие доводы и факты при этом опирается. Кроме того, в тексте заявления должны быть перечислены конкретные имеющиеся у взыскателя доказательства своей правоты (например, расписки, договоры, судебные решения и т. п.). Все перечисленные и предъявляемые в качестве доказательств документы (как копии, так и оригиналы) должны прилагаться к заявлению.
5. Завершается заявление списком документов, прилагаемых к нему, а также датой и личной подписью заявителя. Следует отметить, что подписывать данную бумагу может не сам взыскатель, а уполномоченное им лицо. Правда, в таком случае к заявлению обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия подписанта (например, доверенность или договор на представление интересов в суде).

Правила подачи заявления в приказном производстве совпадают с правилами, предусмотренными для подачи заявления искового, т. е. данный документ подается в судебные инстанции по общим правилам подсудности (гл. 3 ГПК). Так же как и в общем случае, в приказном производстве предусматривается уплата госпошлины.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 123 ГПК, взимаемая в данном случае пошлина равняется ½ размера ставки, предусмотренной для искового заявления.

Важно

Кстати, документ, подтверждающий уплату госпошлины, также должен прилагаться к заявлению, а затраты, понесенные в связи с ее уплатой, можно будет истребовать в суде с проигравшей стороны.

Важно также помнить, что судья имеет право вернуть заявление или отказать в принятии такового. Основанием для возврата может послужить неуплата госпошлины, отсутствие документов, подтверждающих требование или несоответствие формы и содержания заявления правилам, указанным законодательно. В принятии же заявления отказывают в случае, если:

• должник проживает за пределами государства:
• в изложенных обстоятельствах усматривается наличие спора о праве;
• требование не относится к категории дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Содержание судебных приказов и порядок их вынесения

Вынесение судебного приказа осуществляется без приглашения сторон в зал судебного заседания и выслушивания их мнений. Срок вынесения приказа, в соответствии с ГПК (ст. 126), составляет не более 5 дней с момента поступления в суд заявления и начинает свое исчисление со дня, следующего за днем подачи заявления.

Согласно ст. 127 ГПК, в судебном приказе в обязательном порядке должны содержаться такие данные, как:

• номер судопроизводства, дата вынесения приказа, наименование судебной инстанции, а также Ф.И.О. судьи, которым вынесен судебный приказ;
• данные о взыскателе: наименование/Ф.И.О., место его нахождения/жительства;
• сведения о должнике: его наименование/Ф.И.О, место нахождения/жительства, данные о месте и дате его рождения, о месте работы (если таковые известны);
• нормативно-правовая основа вынесенного решения;
• сумма, которую подлежит взыскать (как по основному требованию, так и начисленные неустойки, компенсации уплаченной госпошлины; также в приказе может указываться движимое имущество, которое также может быть истребовано, с обязательным указанием стоимости такового;
• банковские реквизиты взыскателя (в случаях, если обращение взыскания осуществляется на средства бюджетов аналогичной (бюджетной) системы России);
• период времени, за который образовалась задолженность перед взыскателем, если погашение долга должно было осуществляться частями или периодами.

Если в судебном производстве приказ выносится по делам, связанным с уплатой алиментов, в нем должны быть указаны Ф.И.О. и даты рождения каждого из детей и размер платежа, который будет взыскиваться с должника ежемесячно в течение определенного срока.

Следует также сказать, что приказ должен быть составлен в 2 экземплярах (по одному для суда и взыскателя), оформлен на специальном бланке и подписан лично судьей. После вынесения решения в адрес должника направляют заверенную копию судебного приказа.

Порядок отмены судебного приказа в приказном производстве

У должника, согласно положениям законодательства, после получения приказа есть 10 дней для того, чтобы направить в адрес суда мотивированные возражения по поводу принятого им решения. Следует отметить, что 10-дневный срок начинает свое исчисление со дня, следующего за днем получения должником копии приказа.

Приказное производство предусматривает отмену судебного приказа в случае, если должник в указанный выше срок отправляет в адрес суда свои возражения.

Подобное судебное определение должно быть направлено сторонам не позднее 3 дней с момента вынесения решения.

В своем определении относительно отмены приказа суд дает взыскателю разъяснения по поводу того, что тот не утрачивает возможности удовлетворения своих требований — для этого ему надлежит подать в суд исковое заявление.

Если же в течение 10 дней со дня получения должником копии судебного приказа им не будет заявлено возражений, то 2-й экземпляр документа будет выдан взыскателю.

После этого он вправе самостоятельно предъявить судебный приказ к исполнению или же обратиться к суду с просьбой отправить данный документ судебному приставу-исполнителю для последующего исполнения. Судебная инстанция вправе направить приказ в т. ч.

и посредством электронной почты, предварительно подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью.

Совет

Процесс взыскания суммы долга с должника (как самостоятельно взыскателем, так и путем его обращения к судебным приставам) регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

6 марта 2017

Автор: Лексина Виктория Александровна, консультант по юридическим вопросам

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июня 2016 года, в АПК РФ введена новая глава 29.1 «Приказное производство».

При этом в гражданском процессе данный институт существует давно и довольно часто применяется как способ взыскания задолженности.

Представляется, что и в арбитражном процессе приказное производство займет свое заслуженное место, поскольку оно намного ускоряет достижение цели заявителями.

Судебный приказ – это судебный акт, вынесенный на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Правовая суть приказного производства состоит в том, что он является видом упрощенного производства по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений о выдаче судебного приказа по бесспорным требованиям. По мнению Верховного судаРФ, изложенному в Определении от 10.05.

2016 N 43-КГ16-2 (Судебная коллегия по гражданским делам), судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Теперь данный вывод применим и к АПК РФ.И если требование заявителя не бесспорно, судебный приказ выдан не будет.

При этом между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть следующее различие.

Обратите внимание

Если из прилагаемых к заявлению документов следует, что существует спор о праве, тосуд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает заявление о выдаче судебного приказа или отказывает в его принятии, а Арбитражный судвсегда такое заявление возвращает.

Здесь необходимо добавить, что и в гражданском, и в арбитражном процессахзаявление может быть рассмотрено только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. В противном случае суд вернет его, что, однако, не лишает взыскателя права после устранения нарушений подать заявление повторно.

В гражданском процессе с 01.06.2016 г. появилось одно важное уточнение: дело рассматривается в порядке приказного производства, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не акцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

С 01.06.2016 судебные приказы выдаются также в случае, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В арбитражном процессе согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб.;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

По требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства, нельзя по своему желанию подать иск о рассмотрении дела в общем порядке, суд вернет такое заявление.Это правило изложено впункте 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ и пункте 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Для гражданского процесса это правило введено так же с 01.06.2016 г.

Заявление о выдаче судебного приказа принимается судом к производству по общим правилам подсудности. Судебный приказ должен быть вынесен судом в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд.

При этом как таковое судебное разбирательство не проводится, рассмотрение дела осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, судебный приказ выносится судом на основании представленных сторонами доказательств.

Если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ может быть отменен. В этом случае требование перестает быть бесспорным. По сути, как поАПК РФ, так и по ГПК РФ,наличие возражений должникаэто единственное основание для отмены судебного приказа.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, если возражения должника поступят в суд по истечении данного срока, то они не будут рассмотрены судом и будут возвращены.

Чтобы отменить судебный приказ, должник должен обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, например, тем, что почта несвоевременно доставила корреспонденцию. В подтверждение этого можно привестиПостановление Президиума Кемеровского областного суда от 13.

07.2015 N 44г-37. 

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей, один из них остается в материалах дела, для должника же изготавливается копия судебного приказа.

Важно

 Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику. Такой же срок предусмотрен для направления определения о его отмене.

Кроме того, данные судебные акты подлежат размещению на официальном сайте суда в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их вынесения. 

Необходимо отметить, что при подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 50% от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

 При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении искового заявления уплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей уплате, то есть заново ее платить не нужно.

Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке в соответствии со ст. 377 ГПК РФ ст. 288.1 АПК РФ. Апелляционное обжалование судебных приказов ни АПК РФ, ни ГПК РФ не предусмотрено.

По общему правилу судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится так же, как и в первой инстанции, без вызова лиц, участвующих в деле.

При этом, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ суд кассационной инстанции вправе: оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебный приказ и прекратить производство по делу или направить дело на новое рассмотрение, или вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа, указав при этом в определении на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства, может оставить кассационную жалобу без рассмотрения. Кассационную жалобу на судебный приказ, вынесенный судом общей юрисдикции,должник может подать в течение шести месяцев с даты вступления его в силу ч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, но исполнение судебного приказа это не приостанавливает.

При этом судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, может быть обжалованв кассационном порядкев срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, что установлено ст. 276 АПК РФ.

 Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ прямо назван в числе исполнительных документов, наряду с исполнительным листом.

Политика cookie

    В современный арбитражный процесс, более года назад, а именно, с 1.06.2016 г. Законодателем была внесена новелла, предусматривающая определенную альтернативу исковому порядку рассмотрения споров.

Речь идет о приказном порядке разрешения  арбитражных споров.

И хотя понятие судебного приказа было известно еще  имперскому законодательству России, современному гражданскому процессу – в области споров между хозяйствующими субъектами судебный приказ,  как форма разрешения тяжб была установлена совсем недавно.

    За прошедший год судебная практика показала необходимость и  востребованность этого правового института.

Совет

    Всвязи с актуальностью применения судебного приказа в арбитражном процессе, в данной статье предлагается раскрыть содержание и некоторые особенности его реализации заинтересованными лицами.

    Начнем с определения.  В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее по тексту – АПК РФ), судебный приказ  — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления взыскателя  о взыскании денежных сумм по:

1) требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанным на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей;

2) требованиям основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;

3) заявленному требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

     Итак, судебный приказ в арбитражном процессе – это один из видов судебного постановления, которым завершается рассмотрение дела по существу. Также, как и в гражданском процессе, судебный приказ в арбитражных процессуальных правоотношениях является исполнительным документом.

    Анализ процитированных нами положений АПК РФ позволяет сделать вывод, что заинтересованные лица — взыскатели  до обращения в арбитражный суд с иском  должны будут подать заявление о выдаче судебного приказа,  если их дело подпадает под указанные категории.

    Для достижения поставленной цели, взыскатель должен составить заявление о выдаче судебного  приказа по правилам, установленным  ч. 2 ст. 229.

Обратите внимание

3 АПК РФ и приложить к нему надлежащим образом оформленные необходимые документы, основными из которых будут  те, которые подтверждают обоснованность требований заявителя.

Сразу оговоримся – требования должны быть подтверждены договорами  и (или) другими документами, (например, товарными накладными о продаже товара,  актами  оказанных услуг, актами сверки взаимных расчетов, гарантийным письмом, которое кредиторы получают от своих должников в качестве подтверждения размеров долга и сроков их погашения, и.т.д.), указывающими на реальное наличие долга и его неисполнения должником. Не лишним будет признание должника о наличии у него соответствующего долга в письменной форме, (но —  это уже идеальный вариант).

    Отметим, что к заявлению должен быть приложен оригинал документа, подтверждающий уплату госпошлины, размер которой составляет  50 % размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера  (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса  РФ). Данное обстоятельство, безусловно, определяет приказное производство более привлекательным по сравнению с исковым.

    Заявление о выдаче приказа необходимо подать  в арбитражный суд по юридическому  адресу должника,  если это — организация, либо  по адресу регистрации должника — индивидуального предпринимателя.

     Способы  подачи заявления о выдаче судебного приказа предусмотрены следующие: подача непосредственно в экспедицию арбитражного суда; отправка заказным письмом по почте с уведомлением о вручении; подача в электронной форме через сайт my.arbitr.ru.

    Обратим внимание, что для подачи заявления о выдаче судебного приказа взыскателю не требуется направление  должнику претензии и истечения предусмотренного срока на её рассмотрение, как определено исковым порядком рассмотрения арбитражных споров.

    Следующим этапом является принятие заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом к своему производству, в котором судья проверяет само заявление и прилагаемые к нему документы на наличие или отсутствие в них нарушений, являющихся основанием для возврата взыскателю.

После, судья выносит соответствующее определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке приказного производства и  предлагает  сторонам применить примирительные процедуры.

Важно

  Данное определение  должно быть размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.

    В случае несоответствия поданного заявления требованиям установленным ст. 229.4 АПК РФ  судья возвращает его  вместе с приложенными документами заявителю на основании соответствующего определения. В свою очередь данное определение может быть обжаловано инициатором в порядке установленном процессуальным законодательством.

    В арбитражном судопроизводстве судебный приказ выносится на основании изложенных в заявлении сведений и представленных документов без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Таким образом,  приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания.

    Срок, предоставленный судье на вынесение судебного приказа, в арбитражном процессе регламентирован ст. 229.5 АПК РФ и составляет десять дней,  что по сравнению  с  аналогичным сроком,  установленным Гражданским процессуальным кодексом  РФ ровно в два раза больше.

В течение этого времени судья анализирует представленные взыскателем доказательства,  и при наличии правовых оснований к тому — выносит судебный приказ, который размещается на официальном сайте арбитражного суда.

  В течение пяти рабочих дней его копия на бумажном носителе должна быть направлена должнику.

    После получения судебного приказа  у последнего имеется  десять дней для реализации своих процессуальных прав, которые должник может осуществить в двух вариантах.

1.            Должник составляет и представляет в арбитражный суд свои возражения относительно судебного приказа. При всем при этом, качество возражений, их достаточность и достоверность не играют роли. Сам факт поданных возражений относительно существа судебного приказа является основанием для его отмены (часть 4 ст.

Совет

229.5 АПК РФ). В данном случае, судья должен вынести определение об отмене судебного приказа,  указав взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Данное  определение должно быть размещено на сайте суда, а его бумажная  копия в пятидневный срок направляется сторонам.

    Остается не урегулированным прямой нормой закона вопрос о возможности обжалования заявителем определения суда об отмене судебного приказа. Представляется, что разрешение этой ситуации находится в формате апелляционного обжалования определений суда первой инстанции.

2. В случае, если должником не представлены возражения относительно существа судебного приказа,  приказ считается вступившим в законную силу, взыскателю выдается его второй экземпляр, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления к исполнению.

    В современной практике часто складываются такие ситуации, когда по независящим от него причинам должник получает судебный приказ по истечении срока предъявления возражений относительно его вынесения.

В таком случае, должнику следует обратиться в суд с заявлением об отмене судебного приказа, обосновав свою просьбу уважительностью обстоятельств, которые должны быть подтверждены документально.

Если указанные причины будут достаточны – судья отменяет судебный приказ, если – нет, должнику возвращаются направленные документы.

    В случае своего несогласия с вступившим в законную силу судебным приказом у должника существует возможность его обжалования. Обратим внимание на то, что подобное обжалование  производится не в апелляционном, а в кассационном порядке. При этом, кассационные жалобы на судебные приказы, в соответствии с частью 2 ст. 288.

1 АПК РФ подлежат предварительному изучению  судьей кассационного суда в течение пятнадцати дней. По результатам изучения судья или выносит определение о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, или об отказе в передаче.

Обратите внимание

Данные определения являются окончательными и обжалованию не подлежат.  Стоит иметь в виду, что основаниями для пересмотра судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального и (или)  процессуального права.

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится без вызова лиц  участвующих в деле.

    Рассмотрев  поданную жалобу, арбитражный суд или оставляет судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, или отменяет судебный приказ и направляет дело на новое рассмотрение (ч. 6 ст. 288.1 АПК РФ).

    Указанные выше положения законодательства нашли свое толкование в Постановлении  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г.

N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», (далее по тексту — Пленум ВС РФ),  в котором лицам участвующим в деле были даны соответствующие разъяснения.

    В частности, в постановлении Пленума ВС РФ было указано, что:

·              заявленные требования о выдаче судебного приказа   должны быть бесспорными, а именно подтверждаться достоверными  письменными доказательствами,  признаваемыми должником;

·              не могут быть рассмотрены требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной в порядке приказного производства;

·              с процессуальной точки зрения заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено  (ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ). Примечательно, что по заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа;

·              определение  об отмене судебного приказа обжалованию не подлежит;

·              кассационная жалоба на судебный приказ подается в арбитражный суд кассационной инстанции,  через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи не является основанием для возвращения жалобы.

    Анализируя положения закона, регулирующие приказное производство в арбитражном процессе полагаем возможным выделить преимущества и недостатки этого, относительного нового правового института.

    К первым, на наш взгляд относится оперативность производства по сравнению с исковым порядком разрешения споров, минимизация госпошлины и относительная простота в применении заинтересованными лицами.

Важно

    В качестве недостатков выделим простоту в отмене судебного приказа со стороны должника, невозможность применения обеспечительных мер и необходимость повторного обращения в суд с исковыми требованиями в случае отмены судебного приказа.

    Однако, в целом, возможно констатировать, что введение данной процедуры в Отечественном арбитражном процессе позволило несколько снизить нагрузку на суды и  способствовало процессуальной экономии. Остается надеяться, что с течением времени и под влиянием судебной практики Законодатель устранит недостатки приказного производства и оптимизирует его преимущества.

Степовой Р.А.

Значение приказного производства в гражданском процессе

Приказное производство – урегулированная нормами гражданско-процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства по упрощенному разрешению дел, не обусловленных спором о праве, круг которых четко определен законом.

Значение приказного производства:

1. повышает оперативность судебной защиты субъективных прав и эффективность исполнения;
2. обеспечивает доступность гражданам судебной защиты (здесь уплачивается более низкая государственная пошлина, чем в исковом производстве);
3. разгружает суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения;
4. прививает гражданам чувство повышенной ответственности за принятые ими на себя обязательства;
5. усиливает превентивную функцию права;
6. является быстрым способом приведения в действие государственного принуждения, потенциальная сила которого заложена в норме материального права;
7. повышает контроль за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которых представляется очевидной;
8. реализует цель уменьшения нагрузки на суды;
9. является гарантией конституционного права на судебную защиту.

Судебный приказ не следует смешивать с такими постановлениями суда первой инстанции, как решение и определение, выносимые в результате разрешения по существу материально-правовых требований и процессуальных вопросов.

Судебный приказ является:

1. одним из видов судебных постановлений;
2. актом, выносимым специальным государственным органом, в котором выражаются его властные суждения и волеизъявления;
3. постановлением, вынесение которого обусловлено определенными условиями, точно определенными законом;
4. актом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов;
5. процессуальным документом.

Основаниями возбуждения приказного производства в соответствии с ГПК РФ являются следующие виды юридических актов:

1. требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке;
2. требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3. требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
4. заявленное требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнихдетей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения другихзаинтересованных лиц;
5. заявленное требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
6. заявленное требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
7. заявленное органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Лекция № 7. Приказное производство

1. Понятие приказного производства

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи передать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

Необходимо знать требования, по которым может быть вынесен судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

Совет

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник». Инициатива возбуждения приказного производства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кредитора уважительной или нет. Как правило, все виды производств в гражданском процессе проходят все стадии гражданского производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, так как согласно нормам процессуального законодательства он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить внимание. Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа

Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника.

При предъявлении должником возражений по исполнению судебного приказа суд отменяет судебный приказ и в течение 3 дней извещает об этом взыскателя. При этом суд разъясняет, что заявленное должником требование может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Обратите внимание

Основанием возбуждения является заявление взыскателя (кредитора). Процессуальное законодательство устанавливает требования, которые должны быть соблюдены при написании заявлении.

Одним из обязательных признаков является письменная форма (ст. 124 ГПК РФ). В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью.

В отличие от искового заявления, требования которого указаны в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа нет необходимости указывать фамилию, имя представителя, а также объем предоставляемых ему полномочий.

Это обусловлено спецификой приказного производства.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Это также говорит о том, что заявление кредитора должно уже основываться на нормах материального права.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается приказное производство.

Суд также правомочен отказать в принятии заявления, возвратить заявление и оставить заявление без движения. Для приказного производства отдельной нормы, регулирующей отказ, возвращение или оставление без движения заявления, не существует, а применяются общие нормы, которые указаны для искового производства (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Важно

Для приказного производства характерен отказ в принятии заявления, если требования, на основании которых написано заявление, не содержатся в перечне, указанном в ст. 122 ГПК РФ.

3. Содержание судебного приказа

Судебный приказ является как судебным решением по предъявленным требованиям, так и исполнительным документом. В связи с этим судебный приказ должен содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Как и судебное решение, вынесенное в ходе разбирательств иных видов производств, судебный приказ должен отвечать условиям законности и обоснованности. Однако законность и обоснованность судебного приказа довольно специфичны. Любое судебное решение состоит из четырех частей:

Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную.

Однако судебный приказ будет считаться законным и обоснованным, если в основу вынесения судебного приказа были положены соответствующие нормы процессуального и материального права.

Необходимо отметить, что судебный приказ приобретает силу исполнительного документа только после вступления его в законную силу, т. е. по истечении 10 дней.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать:

1) номер производства и дату вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначенное движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

Совет

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.