Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья? — юридические советы

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Переселение из ветхого жилья собственников на сегодняшний день является одной из приоритетных задач в жилищной политике государства. Связано это со многими причинами; но основная – лучше предотвратить проблему, чем потом тратить деньги на восстановление руин.

Откуда появляется ветхое жилье и что это такое?

Законодатель возложил обязанность по проведению капитального ремонта дома на жителей этого дома. Однако не во всех домах аккумулируется достаточное количество денежных средств, которые можно было бы потратить на восстановление жилища.

Года идут, жилье рушится…Денег на приобретение нового жилья у граждан нет, поэтому они так и продолжают жить в аварийных условиях.

Несмотря на то, что законодательно определение ветхого жилья нигде не закреплено, к нему можно отнести помещения, общий износ которых составляет в деревянных постройках и мансардах – не менее 65%, в кирпичных – не менее 70%. При этом основные несущие конструкции позволяют сохранять устойчивость здания, но оно уже не удовлетворяет эксплуатационным требованиям.

Главное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что в ветхом жилье, несмотря на имеющийся износ, жить можно, а вот в аварийном существует реальная угроза обрушения конструкций.

Поэтому для того, чтобы жилье было признано ветхим, необходимо оценить степень его износа. Это делается специалистами, но опять-таки в приблизительном значении, так как точной формулы для вычисления степени износа нет. Поэтому и решение о признании жилья ветхим принимается должностными лицами уполномоченных органов, а вернее, специально созданной межведомственной комиссией.

Основным нормативным правовым актом в данном вопросе является постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Кроме того, на уровне отдельных субъектов утверждаются программы по расселению граждан из ветхого жилья.

Переселение из ветхого жилья собственников

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое утверждено постановлением Правительства № 47, для признания жилья ветхим и принятия решения о последующем выселении из него жильцов, на уровне субъекта и/или муниципального образования создается межведомственная комиссия.

Порядок обращения в комиссию следующий: собственник помещения или наниматель пишет заявление о признании квартиры непригодной для дальнейшего проживания.

Еще одним способом «обращения» в комиссию является заключение органа, который правомочен на осуществление надзора и контроля за состоянием жилых помещений, о несоответствии жилья предусмотренным в законе нормам.

Вместе с заявлением в комиссию передаются следующие документы:

• копии документов, подтверждающие права заявителя на жилое помещение;
• проект реконструкции помещения (если помещение не жилое, но его нужно признать жилым);
• акт оценки жилого помещения экспертной организацией;
• иные документы на усмотрение заявителя.

Заявление может быть подано лично, через почту, через МФЦ или портал государственных услуг.

После того, как заявление и документы подаются на рассмотрение, комиссия в течение 30 дней проводит их проверку и решает вопрос о необходимости проведения дополнительной проверки жилого помещения (дома).

Комиссия может принять одно из следующих решений:

• помещение пригодно для проживания;
• в помещении необходимо повести капитальный ремонт;
• в помещении необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
• жилье не соответствует нормам, установленным законодательством, и поэтому непригодно для проживания;
• дом признается аварийным и подлежащим сносу;
• дом признается аварийным и подлежит реконструкции.

Комиссия может принять решение о непригодности помещения для проживания и расселении жильцов. На основании этого решения издается распоряжение исполнительного органа государственной власти, в котором прописывается конкретный порядок расселения.

В случае если заявление подано по почте или отправлено через госуслуги, то комиссия в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляет его заявителю, наймодателю или соответствующему госоргану.

Порядок переселения из ветхого жилья

Порядок выселения из ветхого жилья зависит от того, к какой категории данное жилье принадлежит:

• частный жилищный фонд;
• государственный;
• муниципальный.

При выселении гражданин может претендовать на следующие «компенсационные меры»:

• предоставление иного жилья по договору социального найма;
• предоставление равноценного жилого помещения (если выселяется собственник);
• выплата выкупной цены.

1. Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, должны быть в виде отельной квартиры в фонде социального пользования (или комнаты).

Причем размер предоставляемого жилья должен соответствовать нормам жилой площади, которые положены семье на день принятия распоряжения о выселении, и не может быть меньше той площади, которая была в старой квартире.

Кроме этого, жилье должно предоставляться в пределах города и того района, где находилась предыдущая квартира, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Если граждане, дом которых подлежит сносу, не желают расторгать договор социального найма, орган государственной власти вправе обратиться в суд. В решении суда указывается на принудительное выселение с предоставлением соответствующего помещения.

2. Предоставление равноценного жилого помещения

При предоставлении собственнику жилья должны также учитываться следующие факторы: размер общей площади и количество комнат – не меньше, чем в ранее занимаемой квартире.

3. Выплата выкупной цены

Статья 32 Жилищного кодекса предусматривает положение о том, что гражданину вместо предоставляемого жилья в случае выселения может быть выплачена выкупная цена.

Выкупная цена включает в себя рыночную стоимость квартиры плюс убытки, понесенные собственником в связи с переездом, оформление правоустанавливающих документов на квартиру, в том числе, упущенную выгоду.

Но с собственником может быть заключено соглашение о том, что взамен «изымаемого» жилья ему предоставляется другое, а его стоимость включается в выкупную цену.

В случае если цена не устраивает собственника, он вправе обсудить этот вопрос с представителями соответствующего органа власти. Но если собственник все равно отказывается от выкупной цены, то орган вправе обратиться в суд.

В судебном решении будет указана та выкупная цена, которая выплачивается собственнику. Довольно большое количество судебных споров связано с тем, что государство «искусственно» занижает выкупную цену, а так как собственнику некуда деваться, он бывает вынужден согласиться на такие кабальные условия. Те, кто не соглашается, идут в суд.

Например, есть дела, которые связаны с определением составляющей выкупной цены. В частности, так как дом стоит на земельном участке, то в выкупную цену должна входить и стоимость участка.

Некоторые суды такую позицию поддерживают, аргументируя это тем, что принадлежность (земельный участок) должна следовать судьбе основной вещи (квартиры), соответственно, в выкупной цене этот момент стоить учесть.

Важно: несмотря на то что статья 32 ЖК РФ регулирует процедуру и последствия изъятия жилья для государственных и муниципальных нужд, ее положения распространяются также на случаи переселения граждан из ветхого жилья – при условии, что оно находится в собственности проживающих в нем лиц.

Выселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции

Если при проведении капитального ремонта или реконструкции потребуется выселение жильцов, то наймодатель обязан предоставить им другое помещение для проживания.

Жилье на время проведения работ предоставляется из так называемого маневренного фонда. Статья 95 Жилищного кодекса четко предусматривает, что помещения маневренного фонда предназначаются для:

• граждан, которые проживают по договорам социального найма в помещениях, где планируется проведение капитального ремонта или реконструкции;
• граждан, утративших право на помещение вследствие неисполнения обязательств по договорам, в которых жилье выступало в качестве залога;
• граждан, которые лишились своего единственного жилья при наступлении чрезвычайных обстоятельств;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Несогласные на выселение могут быть выселены в принудительном порядке на основании судебного решения.

За нанимателем сохраняется право на возвращение в отремонтированное и отреконструированное помещение, вне зависимости от того, сколько длились работы.

Но из данного правила существуют исключения: гражданин не может вернуться в занимаемое ранее помещение, если после ремонта/реконструкции площадь помещения была изменена настолько, что нормы жилой площади на одного человека не соблюдаются. Возможна и обратная ситуация – когда площадь становится больше, и норма жилой площади на одного человека увеличивается, тогда тоже во вселении оказывают.

«Другое благоустроенное помещение» ‒ что это такое и где его искать?

Любое помещение, которое предоставляется взамен имеющегося, должно отвечать техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам, закрепленным в соответствующем нормативном правовом акте, и находиться в том же населенном пункте.

Отдельные требования предъявляются к благоустроенности помещения.

Рассмотрим более подробно признаки благоустроенности:

• уровень благоустроенности определяется исходя из среднего уровня, который «имеется» в данном населенном пункте. Здесь речь идет о коммунальных удобствах, планировке квартиры, наличии/отсутствии лифта и т. д.;
• помещение по площади должно быть равнозначным помещению, занимаемому ранее. То есть, даже количество комнат должно совпадать. Причем не допускается вариант замены ранее изолированной квартиры на несколько комнат в коммунальной квартире;
• жилье должно отвечать все требованиям, установленным законодательством;
• помещение должно находиться в черте населенного пункта, где была «старая» квартира.

В каждом конкретном случае предоставления жилья должен учитываться свой уровень благоустроенности: что подходит для жилья в сельской местности, то может не понравиться городскому жителю.

Расселение ветхого жилья: реальность как она есть

Президент РФ поручил расселить всех граждан, проживающих в ветхом жилье, в срок до 2017 года. Механизм заработал: государственные программы по расселению получили дополнительное финансирование, составляются планы и очереди на расселение – вроде все пошло как надо.

Но на практике люди сталкиваются с куда большими проблемами. Как правило, расселение из ветхого жилья происходит в совершенно новые микрорайоны. Они еще не «оснащены» своей инфраструктурой, без которой довольно сложно живется.

Но и это еще не основная беда: в больших городах довольно мало площадей под застройку, а строить надо. Выход нашли: не вширь, а ввысь. Теперь на месте бывших 5-этажек «растут» здания в 20 этажей и выше. Но нормы строительства никто не отменял; и в каждом районе есть свои требования к этажности домов. Поэтому не все то хорошо, что строится быстро.

Кроме того, в некоторых регионах пошли на хитрость: новое жилье предоставляется метр в метр, независимо от полагающейся нормы площади. То есть было у вас 18 кв. м, вам столько же и дают; а то, что в квартире прописаны еще несколько человек, никого не волнует. Но граждане рады получить хоть что-то, поэтому в суд не идут. А надо бы!

Кроме того, не все регионы «справляются» с финансовым бременем. Денег, которые закладываются в программу по расселению ветхого жилья, не хватает, чтобы выполнить все объемы, указанные в программе. Дополнительные же дотации федеральный бюджет предоставить не может.

Вот и получается ситуация: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Но радует одно, что хотя бы с объемами по расселению государство определилось: расселяется только то жилье, которое было признано подлежащим расселению до 01.01.2012. Все, что позже, под государственную программу не подпадает. Это уже индивидуальные случаи, которые рассматриваются комиссией.

Выселение из ветхого жилья собственников

В данном случае, суд будет, в первую очередь, учитывать:

• положения жилищного кодекса;
• все факты законности предоставленного жилья;
• общую площадь жилого помещения;
• число членов семьи.

Нельзя дать однокомнатную квартиру как замену двухкомнатной разнополым жильцам. При этом отечественное законодательство не предусматривает выплату за разницу суммы обмениваемых квартир.

Часто задаваемые вопросы Рассмотрим вопросы, часто задаваемые гражданами.

Каковы права бывшего мужа при расселении? Давно не секрет, что выселение из недвижимости любого человека, который законно в ней прописан и жил в ней на протяжении определенного времени, возможно только:

• в ходе судебного разбирательства;
• по его личному на это согласию.

Бывшим членом семьи является муж или жена только на законном основании документов, которые подтверждают их развод.

Внимание

Первой и очень актуальной проблемой, которую можно увидеть практически в каждом современном городе по праву считается наличие ветхого и аварийного жилья.

Реставрация ветхих домов, а также переселение людей из аварийных зданий остается одной из самых основных задач, которые решает жилищное законодательство.

Ветхий облик жилых домов не просто ухудшает впечатление о городе, но и несет определенную угрозу для проживания людей в таком здании.

Как показывает практика, ремонтные работы в таких зданиях не проводят десятки лет. Согласно современному действующему законодательству обязательства по ремонту аварийных помещений перекладывается на собственников. Но, к сожалению не все жильцы имеют возможность, а самое главное финансовые средства для ремонтных работ в которых нуждается их дом.

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Важно

Что такое ветхое здание Сегодня нет точного обозначения понятия «ветхое жилье», другими словами оно полностью не раскрывается в отечественном законодательстве.

Но это понятие часто упоминается в названиях различных федеративных и местных программ, в которых речь идет о переселении людей из аварийных помещений.

Здание получает статус ветхого в том случае, если главная конструкция в помещении либо здание в целом имеет определенный уровень износа:

• для домов, сделанных из камня, уровень износа должен превышать 70 %;
• для деревянных домов этот уровень должен превышать 65%.

В таких случаях главные несущие конструкции сохраняют собственную изначальную прочность, которой вполне достаточно для гарантирования устойчивости постройки, но все же дом полностью не соответствует отечественным эксплуатационным стандартам и требованиям.

Расселение из ветхого жилья для собственников

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».Вернуться к содержанию ↑ ○ Отказ от переселения. Если гражданин отказывается покидать жилплощадь, признанную аварийной, он может быть выселен в принудительном порядке. Для этого необходимо:

• Получение экспертного заключения о несоответствии жилья нормам эксплуатации.
• Направление искового заявления в суд.
• Осуществление процедуры выселения на основании судебного решения.

Таким образом, расселение ветхого и аварийного жилья предполагает важные нюансы, которые должны быть учтены при переезде.

Вернуться к содержанию ↑ ○ Советы юриста: ✔ Предлагают жилье в ином городе.

Рекомендации юриста при выселении из ветхого жилья

В соответствии с законодательством, при расселении гражданину должно быть предоставлено новое жилье в пределах того же населенного пункта, в котором располагалось бывшее.

Поэтому получение жилья в другом городе возможно только с учетом вашего согласия. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

Вернуться к содержанию ↑ Видео Переселение из аварийного жилья.

Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Нюансы переселения из ветхого жилья собственников

Внимание обращают на два фактора:

• состояние самого сооружения.

Выселение из аварийного жилья собственников

При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде. Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья.

Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета. Вернуться к содержанию ↑ ○ Особенности переселения: Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей. Вернуться к содержанию ↑ ✔ Для собственников.

Выселение из аварийного дома

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

1. Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
2. Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием.

На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений.

Если здание:

1. признано ветхим и комиссия принимает решение снести его, то владельцам предлагается выкупная цена этой площади. Уже потом, учитывая полученную сумму, владельцы могут планировать для себя приобретение нового жилья с помощью заключения специальных договоров о купле-продажи либо договоров мены с другими продавцами недвижимости.
2. признано аварийным, сотрудники местной власти в минимальные сроки должны принять и утвердить специальный нормативный документ о переезде жильцов, которые проживают в этом доме. Следует сказать, что жильцам местные власти должны дать жилые помещения, которые бы соответствовали их правовому статусу.

На практике бывают такие ситуации, когда гражданам дается жилье с меньшей квадратурой.
В таких случаях недовольство жильцов ведет к разбирательствам в суде.

Содержание статьи Порядок и сроки переселения из ветхого и аварийного жилья Права при переселении из ветхого жилья Закон о переселении из ветхого жилья Расселение аварийных домов по решению судаКак ускорить переселение из аварийного жилья? В настоящее время проблемы выселения из ветхого и аварийного жилья стоят достаточно остро, поскольку местные органы власти не успевают вовремя производить расселение непригодных к проживанию многоквартирных домов и коммуналок, вследствие чего происходит увеличение и накопление количества нерасселеных домов. Стоит отметить, что перечень признанных аварийными и подлежащими переселению домов, расположен на сайте Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/relocation/. На вкладке «Переселение граждан» можно выбрать регион проживания и найти собственный дом, если он признан в установленном законом порядке аварийным.

Однако, такой иск не может быть направлен ранее, чем через три месяца с момента получения собственником сообщения об изъятии участка и помещения. Принудительное изъятие возможно только после равноценного и предварительного возмещения. Порядок и срок изъятия помещения находящемся в социальном найме четко не определены законом.

Однако, часто по аналогии применяются нормы об изъятии помещений, являющихся собственным имуществом.

Важно! Жилищным законодательством предусмотрено, что при изъятии помещения, находящегося в социальном найме взамен предоставляется аналогичное по площади жилое помещение, в том же населенном пункте, что и изымаемое.

Права при переселении из ветхого жилья Если многоквартирный дом, в котором вы проживаете объявлен ветхим и подлежит сносу, то вам нужно четко знать свои права, чтобы в случае их нарушения, иметь возможность их защиты в судебном порядке.

Переселение собственников из ветхого жилья

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья? Что делать, если жильё не признают ветхим и отказывают в переселении? Юридическая консультация по жилищному праву в Санкт-Петербурге и помощь юриста в решении вопросов переселения.

Жилищная политика страны – это не только решение сложной задачи о том, где и как поселить тех, кто нуждается в жилье. Она решает множество других, не менее актуальных для россиян вопросов.

И их в числе решать приходится такую непростую проблему, как переселение собственников из ветхого жилья.

Именно она вошла сегодня в число приоритетных, и это естественно – ведь проще заблаговременно позаботиться о новом жилье и о переселении, чем потом иметь дело с руинами и оставшимися без крыши над головой гражданами.

Однако у многих проблема ветхого жилья вызывает недоумение — ведь в числе ежемесячных выплат есть сборы на капремонт, которые должны поддерживать любой дом в должном состоянии, не доводя его до проблемного. Так как же так получается, что появляется ветхое жилье? Может быть, под этим термином понимается что-то особенное?

+7 (812) 907-23-92 консультации по жилищному праву в Санкт-Петербурге

Что такое «ветхое жилье» и откуда оно берется?

Каждый понимает, что для того, чтобы дом поддерживался в жилом состоянии – его нужно ремонтировать. И не просто красить или менять входные двери, а предпринимать капитальный ремонт.

Но деньги на такое мероприятие не берутся из воздуха – их нужно собрать.

И отечественное законодательство решает эту проблему просто: каждый житель дома делает выплату в фонд такого капремонта, и когда нужная сумма накапливается и поваляется потребность в устранении тех или иных недочетов – работы начинаются.

Но так бывает далеко не всегда. Часто накопленная сумма оказывается недостаточной для того, чтобы сделать нужные работы, и приходится ждать, когда наберется требуемая величина.

Но ведь и проблема не ждет, пока ее решат – с течением лет состояние дома не улучшается, а наоборот – становится все хуже и хуже. И в итоге дом доходит до ветхого состояния. Но приобрести какое-то новое жилье для многих – задумка не по карману.

Вот и получается: дом – ветхий, но люди в нем живут – потому что больше негде.

Точного и ясного определения того, какой дом считать еще нормальным, но нуждающимся в ремонте, а какой – причислить к ветхим постройкам, в отечественном законодательстве нет.

Однако указать примерные ориентиры все-таки можно.

Главный критерий ветхости – определенный уровень износа постройки: если кирпичный дом изношен на 70 % и более, а деревянная постройка и мансарда – на 65% и выше, то это уже ветхость.

При этом следует понимать, что жить в таком доме все еще можно, потому что несмотря на то, что постройка не удовлетворяет большей части эксплуатационных требований, ее несущие конструкции все еще обеспечивают зданию устойчивость. И в этом его главное отличие от жилья аварийного – в нем уже появляется реальная угроза того, что конструкции обрушатся.

Итак, ветхость – это определенный уровень износа постройки. Значит, чтобы причислить то или иное здание к числу ветхих, следует оценить этот износ. Однако здесь появляется вторая проблема – не существует точной формулы, чтобы эту степень износа вычислить.

На практике оценку делают профильные специалисты, и проводят они ее приблизительно и на глаз. Поэтому причисление постройки к категории ветхих – дело очень субъективное, и возлагается оно на целенаправленно для этого создаваемую межведомственную комиссию.

А ключевой нормативный акт, который рассматривает эти вопросы – это постановление российского Правительства за номером 47, принятое 28 января 2006-го года.

Чтобы переселиться из ветхого жилья, сначала требуется получить признание его ветхости. Для этого гражданин, живущий в проблемном доме, обращается в вышеупомянутую межведомственную комиссию с соответствующим заявлением.

Возможен и другой вариант: организация, на которую возложена функция надзора за проблемными постройками и контроля их состояния, проводит осмотр дома, приходит к выводу, что постройка стала ветхой, и заключение об этом передает в межведомственную комиссию.

Когда подается заявление о признании постройки ветхой, к нему следует приложить несколько обязательных бумаг, а именно:

1. Копии документов, которые свидетельствуют о том, что подающий заявление гражданин обладает соответствующими правами на то или иное помещение в проблемном доме;
2. Акт оценки постройки, который предоставила профильная экспертная организация;
3. Проект предполагаемого реконструирования помещения, если оно изначально было нежилым, но планируется использовать его для проживания;
4. Другие бумаги, которые заявитель считает значимыми для прояснения ситуации.

Заявление и прилагаемые к нему бумаги совершенно не обязательно подавать лично – хоть и так тоже можно сделать. Для многих намного более удобной может стать их передача посредством МФЦ, интернет-ресурса госуслуг либо отправка почтовой службой.

Когда межведомственная комиссия получает заявление и прилагаемые к нему бумаги, отечественное законодательство предоставляет ей 30-дневный период времени для их рассмотрения и принятия одного из двух возможных в этой ситуации решений: указанное в заявлении помещение признается либо пригодным для того, чтобы в нем проживать, либо непригодным для этого.

Если комиссия признала, что состояние помещения пока находится в приемлемых рамках и оно пригодно для того, чтобы в нем жить, должен быть выбран путь решения имеющихся в нем проблем – либо проведение капремонта, либо проведение реконструкторских работ и перепланировочных мероприятий.

Если помещение признается непригодным для того, чтобы в нем жить, то оно признается аварийным и в зависимости от состояния несущих конструкций будет подлежать либо реконструкции, либо сносу, и должно быть начато как переселение собственников из ветхого жилья. Решение о подобном расселении передается в местную исполнительную властную структуру, которая и прописывает конкретный порядок проведения этого расселения.

Если заявитель воспользовался для подачи заявления МФЦ, почтой или порталом государственных услуг, то после принятия решения оно должно быть направлено ему в течение пяти дней.

+7 (812) 907-23-92 консультации по жилищному праву в Санкт-Петербурге

В каком порядке должно проводиться переселение собственников из ветхого жилья?

У разного жилья – разные владельцы. Некоторые жилые помещения являются госсобственностью, некоторые принадлежат муниципальным структурам, а некоторые – включены в состав частного жилфонда.

И тот порядок, в котором будет проводиться переселение собственников из ветхого жилья, будет самым непосредственным образом зависеть от такой принадлежности.

Однако при возникновении ситуации выселения для гражданина существует три основных возможности:

• — Ему может быть предоставлено другое жилье, которое должно быть равноценно помещению, предназначенному для выселения;
• — Ему предоставляется другое жилье, но уже на основании договора соцнайма;
• — Ему выплачивается выкупная цена за его помещение.

Остановимся более подробно на каждой из этих возможностей.

Переселение собственников из ветхого жилья в равноценные жилые помещения

Это чаще всего самый предпочтительный для собственников вариант. Потому что вместо своего жилья, пришедшего в ветхое состояние, он получает другое — но в соответствующем для проживания состоянии. При этом должны соблюдаться и предоставляться соответственно взамен такие параметры, как число комнат и общая площадь.

Переселение собственников из ветхого жилья в жилые помещения по договору соцнайма

Те жилые помещения, которые предоставляются таким путем взамен ветхих, должны в фонде соцпользования быть выделены в отдельную квартиру либо комнату. Размер жилплощади такого помещения должен быть таким, чтобы для переселяемых граждан он бы соответствовал нормам выделения жилплощади на момент выселения, а также как минимум был бы равным размерам жилплощади предыдущей квартиры.

Еще одним условием, которое должно соблюдаться в процессе подобного переселения собственников из ветхого жилья, должно быть условие предоставления замены в том же городе и районе, где располагалось предыдущее жилье – если, конечно, другие варианты не предусмотрены отечественным законодательством.

Бывают ситуации, когда заключившие договор соцнайма граждане не желают его расторгать и покидать даже аварийное жилье. Если такое случается, властные органы обладают правом обращения в судебные инстанции для принудительного вселения – но при этом также предоставлением другого помещения.

+7 (812) 907-23-92 консультации по жилищному праву в Санкт-Петербурге

Выплата выкупной цены

Немного особняком стоят ситуации, когда вместо переселения собственников из ветхого жилья им выплачивается выкупная цена их прежнего помещения без предоставления нового.

Такая возможность предусматривается 32-й статьей российского ЖК.

Тут есть тонкость: эта статья предназначена для регулирования изъятия жилых помещений для нужд государства или муниципалитетов, но на практике именно ее положения распространяются на ситуации переселения жителей ветхих домов.

Что такое выкупная цена? Это та величина денежных средств, которая равняется рыночной стоимости квартиры плюс все расходы, убытки и упущенная выгода, которые легли на плечи собственника в связи с переездом.

При этом полезно учитывать еще один интересный нюанс: то, что собственнику будет выплачена выкупная цена, вовсе не значит, что с ним не может быть заключено еще одно соглашение – о том, что вместо «изымаемого» ему предоставляется какое-то другое, и при этом в стоимость этого другого будет учтена при выплате выкупной цены.

Естественно, что предлагаемая собственнику выкупная цена далеко не всегда устраивает этого собственника.

И в этом случае такой собственник сначала должен обсудить это свое несогласие с представителями соответствующего властного органа, а если обсуждение не приносит результатов – обратиться в судебную инстанцию. И уже эта инстанция в своем решении укажет, какую цену следует выплачивать этому собственнику.

Вокруг предлагаемо собственникам выкупной цены всегда множество споров. В основном потому, что собственники категорически не согласны с предлагаемыми суммами и считают, что их величина занижается искусственно, а собственнику негде жить и поэтому он соглашается даже на такие заведомо убыточные условия.

Иногда подобные дела связаны с тем, что должно включаться в выкупную цену. Ведь логично, что если выселяют из дома с участком, то в нее должна включаться и стоимость участка. Однако практика судов в этом аспекте далеко не так однозначна, как хотелось бы: какие-то судебные инстанции с такой точкой зрения согласны, какие-то – нет.

Где жить тем, у кого в доме проводится реконструкция или капремонт?

Жилье может быть признано ветхим и в принципе непригодным для жилья – и тогда их жителей ждет переселение собственников из ветхого жилья. Но бывает и так, что жилье может быть признано пригодным для капремонта и реконструкции – и где во время проведения этих работ должны жить обитатели дома?

Законодательство учло такую возможность и в 95-й статье российского ЖК предусмотрело, что на врем, пока в доме проводятся работы по его реконструкции или ремонту на капитальном уровне, всем его жителям должно быть предоставлено для проживания соответствующее помещение. Ведь именно для таких случаев и существует специальный маневренный фонд жилья. И если жильцы не соглашаются переселяться – это может быть сделано после принятия судебного решения уже в принудительном порядке.

В теории, сколько бы не длились реконструкционные или капитальные работы, наниматель после их окончания имеет право вернуться в свое помещение.

Однако из этого правила есть одно исключение: реконструкция нередко приводит к изменениям в площадях помещений, и если площадь изменилась настолько, что нормам на одного человека уже никак не соответствует – вернуться в это помещение гражданин уже не может.

+7 (812) 907-23-92 консультации по жилищному праву в Санкт-Петербурге

Что скрывается за формулировкой «Другое благоустроенное помещение»?

Когда проводится переселение собственников из ветхого жилья, их переселяют не в хижину посреди тайги, а в другое благоустроенное помещение. Что это означает на практике?

Во-первых, это значит полное соответствие предоставляемого помещения всем действующим нормам, будь то нормы технические, пожарные, санитарные или любые другие.

Во-вторых, это означает, что предоставляемое помещение будет располагаться в том же населенном пункте, где люди жили до переселения.

В третьих, помещение должно соответствовать требованиям благоустроенности, а именно:

• — Соответствовать среднему уровню планировки, коммунальных удобств, наличия лифтов и прочего в конкретном населенном пункте;
• — Соответствовать по площади и числу комнат занимаемому ранее помещению – без всяких замен на такой же набор комнат в коммуналке;
• — Соответствовать всем требованиям российского законодательства.

И в этом случае надо понимать: уровень благоустроенности города и деревни – далеко не один и тот же, и что подходит в качестве другого благоустроенного жилья сельскому жителю, то для городского будет никак не устраивающими его руинами.

Расселение ветхого жилья: реальность как она есть

Безусловным позитивом в деле переселения собственников из ветхого жилья стало поручение Президента РФ о том, чтобы всех таких граждан до 2017-го года успешно расселить. И благодаря этому заработал государственный механизм, включился финансовый поток и заработали госпрограммы.

Однако практика на местах показывает, что не все так просто:

1. Часто расселяют в новые микрорайоны абсолютно без инфраструктуры;
2. Высотность новых зданий делается намного большей, чем она должна быть по нормативам;
3. Новое жилье часто предоставляется нанимателю с точностью до метра таким, каким оно было в его распоряжении до переселения. А то, что в нем было прописано намного больше жильцов, чем предполагает норматив, никого не интересует – можете скворечники строить или в сотах жить, компактно, конечно, зато все поместитесь;
4. Далеко не каждый регион способен справиться с объемом переселения: число нуждающихся в нем намного превышает финансовые поступления.

Именно поэтому в случаях, когда предоставляемое при переселении жилье никак вас не устраивает потому, что закону не соответствует, восстановить справедливость всегда помогут компетентные жилищные юристы.

+7 (812) 907-23-92 консультации по жилищному праву в Санкт-ПетербургеПодробно

Каков порядок и особенности переселения граждан из аварийного жилья

Каждый человек имеет право проживать в комфортных и безопасных условиях. Поэтому если межведомственная комиссия после проведения технической экспертизы выносит решение, что определенный дом не может далее применяться для жизни людей, то все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны переселяться в обязательном порядке.

Процедура переселения регулируется муниципальными властями. Собственники помещений могут выбрать новую квартиру или выкупную цену, а наниматели должны соглашаться с предлагаемой недвижимостью. При этом важно разобраться в правилах переселения граждан.

Особенности переселения

Эта процедура должна реализоваться исключительно при учете информации, содержащейся в многочисленных статьях ЖК и ПП №47.

Весь процесс осуществляется по нескольким правилам:

• решение принимается только особой межведомственной комиссией, собранной из специалистов в разных областях;
• проводится техническая экспертиза, призванная определить реальное состояние основных частей строения;
• если выносится вердикт о том, что строение действительно является аварийным, то далее решается, будет ли оно сноситься или ремонтироваться, а также может назначаться реконструкция дома;
• все жильцы о переселении непременно оповещаются заранее;
• граждане, являющиеся собственниками квартир, могут рассчитывать на новую идентичную недвижимость или на выкупную цену, при установке которой учитываются разные параметры имеющегося жилья;
• все аварийные здания заносятся в специальную программу, в которой указана очередность переселения домов и людей, причем дополнительно имеются сроки, в течение которых должны выполняться эти действия, а их нарушения приводят к необходимости гражданам судиться с местными властями.

Как переселяются граждане

Если люди проживают действительно в опасном строении, то они должны расселяться. Это необходимо как для нанимателей, так и для собственников.

Как формируются списки на расселение? Смотрите по ссылке.

Нередко сами жильцы выступают инициаторами, так как они легко могут увидеть разные проблемы в своем доме.

Если они желают убедиться в отсутствии опасности для их жизни, то ими выполняются последовательные действия:

• первоначально надо составить заявление, которое передается муниципальным властям;
• в заявлении указывается на необходимость обследования строения;
• проводится экспертиза комиссией, на основании которой выносится определенное решение;
• заключение должно передаваться всем жильцам дома, причем если в нем указывается на то, что жить далее в таком доме невозможно, то передается гражданам уведомление о расселении, а оно должно содержать сроки, в течение которых дом должен полностью освобождаться;
• собственники могут по своему желанию провести независимое обследование, если они не согласны с решением комиссии;
• если независимая оценка указывает на оптимальное состояние дома, то решение комиссии может обжаловаться через суд.

Что говорится в законе о переселении из аварийного жилья? Пояснения юриста смотрите в этом видео:

Для обращения к межведомственной комиссии гражданами должны подготавливаться бумаги:

• заявление, подписанное как можно большим количеством жильцов дома;
• свидетельства о собственности на квартиры или договоры соцнайма;
• техпаспорт;
• заключение эксперта, если он приглашался для оценки строения;
• план недвижности.

Правила переселения

Если принимается решение о том, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то он вносится в программу. На основании нее устанавливаются сроки и очередность переселения граждан.

Процедура должна осуществляться при учете многочисленных правил:

• новое жилье обязано быть одинаковым по площади с прошлой недвижимостью граждан;
• для некоторых людей дополнительно учитываются нормы, поэтому им выдается квартира большего размера, так как на 1 человека должно выделяться не меньше 18 кв. м.;
• все новые жилплощади должны быть благоустроенными;
• не допускается отсутствие инженерных коммуникаций в новом доме;
• в последнюю очередь осуществляется переселение граждан, обладающих ветхими квартирами и владеющими дополнительными комнатами;
• если выявляется, что у людей имеется другая недвижимость, то они могут получить за квартиру только выкупную цену.

Порядок переселения по договору соцнайма

В аварийных домах люди могут проживать в собственных квартирах или в недвижимости, оформленной с помощью договора соцнайма.

Все люди, которые являются нанимателями, уплачивают определенную плату за найм, но если признается строение аварийным, то муниципалитет до переселения не может взимать с людей данные платежи.

При выдаче нового жилья после переселения заключается новый договор соцнайма. Наниматели могут рассчитывать исключительно на получение новой квартиры, которая соответствует квадратуре их прошлого жилья. Они никогда не получают выкупную цену.

Как переселяются собственники, не желающие переезжать

Некоторые люди, являющиеся владельцами квартир в аварийном здании, не желают менять место своего проживания, поэтому отказываются переезжать в новую жилплощадь и не хотят получать за свою недвижимость выкупную цену.

Жильцы должны быть официально предупреждены о переселении.

В такой ситуации муниципалитет вынужден обращаться в суд, чтобы принудить людей выселиться. При этом важно, чтобы уведомлялись собственники о выселении за 90 дней до этого процесса, а иначе требования властей могут не удовлетворяться судом.

При принудительном выселении собственников все равно им назначается компенсация, для определения которой приглашаются независимые оценщики. Также сами граждане могут подать в суд, если они не согласны с выкупной ценой, назначенной муниципальными властями. При этом надо обладать документальными доказательствами своей правоты.

Какие существуют мифы при переселении людей из аварийного жилья

Существует много недостоверных фактов, которыми пытаются манипулировать разные люди, желающие получить от муниципальных властей большую сумму денег или значительную по квадратуре квартиру.

Поэтому следует разобраться в наиболее популярных заблуждениях относительно данного вопроса.

Людей, проживающих в центре, переселяют на окраину города

Особенно это мнение беспокоит людей, проживающих в Москве или других крупных городах, так как квартиры в центре обладают высокой стоимостью по сравнению с новостройками, располагающимися на самой окраине города.

Юристы утверждают, что это является неверным, так как учитываются дополнительные разные региональные власти. Например, в Москве вовсе имеется специальное положение к закону №21, в котором говорится, что каждый москвич может получать жилье на территории проживания.

При этом не имеет значения, на основании чего пользуется недвижимостью гражданин.

Образец заявления о признании дома аварийным.

Поэтому выдаются квартиры в домах, построенных в близлежащих районах. Исключение бывают, если предоставляется одной семьи две квартиры, так как одна может находиться в районе проживания граждан, а другая может располагаться в другом районе.

Если в жилье прописано две семьи, то можно получить две квартиры

На самом деле люди, проживающие в квартире по договору соцнайма, могут рассчитывать только на одну квартиру, которая будет идентична предыдущему жилью по квадратуре.

Важно! Исключением является ситуация, если граждане до переселения состояли на учете по улучшению условий жизни, поэтому они могут рассчитывать на получения жилья с учетом нормы на 1 человека в 18 кв. м., поэтому нередко выдается две квартиры на семью.

Как будет происходить расселение Московских хрущевок по программе Реновации? Читайте здесь.

Также может уменьшаться размер комнат, поэтому не стоит отклонять все варианты, предлагаемые муниципальными властями, так как по решению суда они могут принудительно переселить граждан в любую подходящую по квадратуре квартиру.

Если прописать в жилье как можно больше людей, то будет предоставлена площадь по норме

Это так же является неверным мнением, так как предлагается только квартира идентичной квадратуры.

Исключением будет только ситуация, если люди состоят на учете в качестве нуждающихся. При этом они не должны в течение 5 лет намеренно выполнять какие-либо действия, которые приводят к ухудшению их условий жизни.

Можно выбирать квартиру много раз, пока муниципалитет не предложит идеальный вариант

На самом деле муниципальные власти предложат только несколько вариантов, а если наниматели не будут согласны с переездом, то муниципалитет обратится в суд для принудительного выселения.

Как будут переселяться граждане после 2017 года

После 2017 года по закону будут люди переселяться из аварийного жилья, если в 2017 году строения будут признаны ветхими.

К основным параметрам таких зданий относится:

• деформация основания;
• отсутствие инженерных коммуникаций;
• неработающее центральное отопление;
• отсутствие окон;
• большая концентрация вредных компонентов в воздухе.

Люди, проживающие в домах с вышеуказанным и параметрами, будут расселяться в 2018 году. При этом жильцы самостоятельно могут инициировать данную процедуру.

Что такое плохие жилищные условия? Смотрите тут.

По новой программе люди сами смогут выбрать будущее жилье, поэтому если они захотят остаться в своем районе и при этом пожелают большую по размерам квартиру, то они могут доплатить для строительства подходящей жилплощади.

О программе переселения жильцов из аварийных домов после 2017 года, смотрите в этом видео:

Как переселяются люди при проведении капремонта

Если техническая экспертиза указывает на необходимость проведения капремонта, то на время реализации данных работ жильцы временно переселяются в другую недвижимость.

Заключение

Таким образом, расселяются граждане аварийного здания по особому порядку.

Для этого учитывается, являются ли они владельцами или нанимателями недвижимости.

Они могут получать квартиру, но только в пределах имеющейся квадратуры. Переселяются люди в ближайшие районы.