Жесткая вертикаль против максимальной автономииМолодые политики Пскова о распределении полномочий между федерацией и регионамиВ начале сентября «Полит-грамота» запустила проект по созданию клуба открытых политических дебатов в Пскове и Петрозаводске. Во время нашего первого визита в эти два прекрасных города мы познакомились со многими интересными, активными молодыми людьми — и лишний раз убедились, что отстаивать свою точку зрения и аргументированно спорить о судьбах России есть кому далеко не только в Москве и Санкт-Петербурге. В честь старта регионального проекта «Полит-грамота» решила познакомить наших читателей с его участниками и посвятить два выпуска рубрики «Молодые политики о...» псковским и петрозаводским молодым лидерам. Начинаем с псковичей и вопроса, волнующего очень и очень многих в нашей стране: вопроса распределения полномочий между субъектами РФ и федеральным центром. Какими полномочиями должны, на Ваш взгляд, обладать субъекты РФ по отношению к федеральному центру? Высокая степень автономии регионов по отношению к федеральному центру — да или нет? Илья Можаев, руководитель псковского регионального штаба движения «Лига справедливости», молодежного крыла партии «Справедливая Россия»: Должна быть жесткая вертикаль, именно поэтому система полпредства и назначения губернаторов сегодня эффективна. К сожалению, это не совсем та демократия, в которой хотелось бы жить, но в нынешних реалиях это просто необходимо. Вообще же нынешняя модель взаимодействия субъектов и центра мне нравится, но есть ряд моментов, которые я бы поменял. Во-первых, объем отдаваемых в центр налогов должен быть изменен в сторону увеличения региональных бюджетов. Но здесь бы надо ввести пропорциональную шкалу для создания «системы перекачки (поддержки)» слабых регионов. В принципе сейчас все так и работает, но только на уровне «дружеских отношений». Не «дружит» руководитель региона с центром — денег нет. А ведь за губернатором люди. То есть здесь необходима законодательная основа. В идеале, я за выборы всех уровней власти. Может, мы к этому вернемся, но не раньше, чем через 10 лет. Что касается вопроса автономности, то универсального рецепта, на мой взгляд, не существует. Сегодня, повторюсь, нужна четкая вертикаль. Но чтобы власти на местах работали в полную силу, влияния Москвы, конечно, мало. Тут нужна еще и активная политическая позиция партий, которых должно быть 2-3, но равнозначных и конкурирующих, в отличие от той ситуации, что мы видим сейчас. Ольга Васильева, «Молодая Гвардия Единой России»: С моей точки зрения, регионы должны обладать максимальной степенью автономии по отношению к федеральному центру. Естественно, должна быть некоторая доля контроля сверху, но это должен быть не тотальный контроль, а определение задач и мониторинг итогов. Большинство вопросов должно решаться регионами самостоятельно, внутри. Простейшая ситуация — человек хочет взять кредит в банке: он заполняет заявку в своем городе, а потом его данные путешествуют по различным инстанциям, на что тратится огромное количество времени, средств и нервов. И полученный ответ не всегда бывает удовлетворительным. Кроме того, в этом случае высок риск возникновения коррупции. Если бы тот же банк мог решать эти вопросы самостоятельно, скольких проблем можно было бы избежать. Аналогично можно рассматривать взаимоотношения субъектов РФ и федерального центра. В случае полной автономии регионов мера ответственности должностных лиц будет более высокой и не будет возникать вопроса, где искать «крайнего». Антон Фомин, АНО «Центр социального проектирования «Возрождение»», социолог: На мой взгляд, степень автономии регионов должна быть высокой, главной причиной тому являются как раз полномочия регионов. К примеру, наш приграничный регион — большая доля налогов и доходов, которые область получает за счет границы, идет в федеральный бюджет, в областной бюджет идет остаток. Таким образом, почти все деньги уходят в центр. После чего на решение тех или иных проблем области деньги выделяются уже из федерального бюджета. При наличии большей степени автономии, прежде всего относительно данного вопроса, область была бы в состоянии решать свои проблемы самостоятельно, без выпрашивания средств у центра. Есть и еще один немаловажный момент, а именно, отношения федерального центра с близлежащими соседями (Эстония, Латвия и т. д.). Разного рода конфликтные ситуации и обострение отношений с ними в целом пагубно сказываются на нашем регионе — именно по причине высокой степени зависимости от центра. Москва применяет так называемые санкции по отношению к той же Латвии или Эстонии, и трансграничные торговые отношения и проекты немедленно затрудняются, следствием чего являются как финансовые потери, так и утрата тех или иных возможностей сотрудничества, реализации проектов и т. д. И это не все. У нас есть множество примеров, когда крупные бизнес-проекты попросту уходили из региона по причине несогласия федерального центра. Да и в целом процесс принятия решений важных для региона вопросов затруднен из-за согласований с центром. Вот прелести той самой вертикали власти. Если говорить о полномочиях, я думаю, что этот вопрос непосредственно связан с вопросом о степени автономии регионов. У региона, по большому счету, нет возможности для полной реализации своих полномочий по причине все той же степени зависимости. Ну, а касаться проблем гипертрофированного бюрократического аппарата и коррумпированности чиновников в данном случае не имеет смысла, это и так одна из самых популярных тем, как для местных СМИ и представителей власти, так и для федеральных. Раньше были нанотехнологии, теперь борьба с коррупцией, президент (премьер) сказал, все повторили... подготовил Сергей Симонов, КомментарииОставить комментарий |