Нужны ли деньги из Москвы? - Полит-грамота

Молодежный информационный проект

МОЛОДЫЕ ПОЛИТИКИ О...

Нужны ли деньги из Москвы?

Молодые политики Карелии о дотациях из федерального центра, назначении губернаторов и степени автономии своей республики

«Полит-гра­мота» про­дол­жа­ет зна­комить чи­тате­лей с мо­лоды­ми ли­дера­ми Севе­ро-Запа­да. На этот раз мы поп­ро­сили от­ве­тить на на­ши воп­ро­сы учас­тни­ков ре­ги­ональ­но­го про­ек­та ПГ из Пет­ро­завод­ска. Каки­ми пол­но­мочи­ями дол­жны, на Ваш взгляд, об­ла­дать субъ­ек­ты РФ по от­но­шению к фе­дераль­но­му цен­тру? Высо­кая сте­пень ав­то­номии Каре­лии по от­но­шению к Мос­кве — да или нет (по­чему)?

Сер­гей Кучин, за­мес­ти­тель на­чаль­ни­ка ре­ги­ональ­но­го шта­ба «Моло­дой Гвар­дии Еди­ной Рос­сии»:

Наз­на­чение гу­бер­на­торов — это, на мой взгляд, пра­виль­но. Во-пер­вых, вы­боры, ко­торые дол­жны бы­ли дать власть над ре­ги­оном, не всег­да бы­ли приз­ва­ны про­вес­ти луч­ше­го во власть, а за­час­тую это бы­ло как раз на­обо­рот. Люди до сих пор де­ла­ют свой вы­бор, как я ви­жу, «го­лосуя сер­дцем». Кого «вкус­нее» по­дали из­би­рате­лю, то­го он и выб­рал. А это уже, в свою оче­редь, воп­рос гра­мот­ности тех­но­логов.

Вто­рое. На мой взгляд, дол­жен быть чет­кий ры­чаг дав­ле­ния на гу­бер­на­торов, да­бы не дать им за­иг­рать­ся в свои собс­твен­ные иг­ры. Некая, об­разно вы­ража­ясь, ду­бин­ка над го­ловой, ко­торая мо­жет и уда­рить, ес­ли что. По­это­му наз­на­чение глав ре­ги­онов — шту­ка на дан­ный ис­то­ричес­кий мо­мент хо­рошая.

Каре­лия — рес­публи­ка ма­лень­кая и до­таци­он­ная, по­это­му ей и са­мой не вы­год­но иметь пол­ную ав­то­номию, ибо ав­то­номия пред­по­лага­ет и от­сутс­твие серь­ез­ной под­дер­жки из фе­дераль­но­го цен­тра (ибо о ка­кой ав­то­номии мож­но в про­тив­ном слу­чае го­ворить).

Ель­цин го­ворил в 90-х: «Бери­те су­вере­ните­та, сколь­ко мо­жете». К че­му это при­вело, мы ви­дим — вой­на на Кав­ка­зе, по­пыт­ки от­де­ления мно­гих субъ­ек­тов РФ, от­сутс­твие го­сударс­твен­ной сис­те­мы кон­тро­ля над раз­ви­ти­ем субъ­ек­тов, а, сле­дова­тель­но, нез­до­ровая эко­номи­ка.

Кирилл Дят­лов, вто­рой сек­ре­тарь Карель­ско­го ре­ги­ональ­но­го от­де­ления Со­юза ком­му­нис­ти­чес­кой мо­лоде­жи РФ:

На мой взгляд, ре­ги­оны дол­жны об­ла­дать боль­шой сте­пенью ав­то­ном­ности. В час­тнос­ти, я за от­каз от под­дер­жки из фе­дераль­но­го бюд­же­та. Толь­ко бла­года­ря этим день­гам Мос­ква и Питер по­луча­ют воз­можность уп­равлять на­ми. В Каре­лии прак­ти­чес­ки не ос­та­лось круп­ных иг­ро­ков на рын­ке из-за всес­то­рон­не­го вме­шатель­ства сто­лич­ных ком­па­ний, ко­торым по­лучив­шие взят­ки чи­нов­ни­ки да­ют раз­ре­шения на­лево и нап­ра­во. Судеб­ная власть так­же хро­ма­ет на обе но­ги из-за час­то­го вме­шатель­ства цен­тра (та же Кон­до­пога, де­ло ко­торой уже нес­коль­ко лет не мо­жет за­вер­шить­ся). Так что, из­ба­вив­шись от опе­ки Мос­квы и Санкт-Петер­бурга, мы ни­чего не по­теря­ем, а ско­рее толь­ко при­об­ре­тем.

Глеб Яро­вой, ко­ор­ди­натор Пет­ро­завод­ско­го цен­тра элек­то­раль­ной под­дер­жки:

Сог­ласно Кон­сти­туции, Рос­сия — де­мок­ра­тичес­кое фе­дера­тив­ное го­сударс­тво. Это оз­на­ча­ет, что субъ­ек­ты фе­дера­ции дол­жны быть ав­то­ном­ны, об­ла­дать по­лити­чес­ки­ми, а не прос­то ад­ми­нис­тра­тив­ны­ми пол­но­мочи­ями. Выс­тра­ива­емая, точ­нее, уже выс­тро­ен­ная ру­ководс­твом стра­ны вер­ти­каль влас­ти про­тиво­речит ду­ху фе­дера­лиз­ма, сле­дова­тель­но, и ос­новно­му за­кону стра­ны.

Рефор­мы 2000-х го­дов пос­та­вили субъ­ек­ты фе­дера­ции в под­чи­нен­ное по­ложе­ние по от­но­шению к цен­тру, фак­ти­чес­ки ли­шили наз­на­ча­емых глав ре­ги­онов ле­гитим­ности (фор­маль­ные вы­боры глав ре­ги­онов Зако­нода­тель­ны­ми соб­ра­ни­ями — «раз­го­воры в поль­зу бед­ных»).

Гово­ря на­уч­ным язы­ком, ре­ги­оны в Евро­пе с дав­них пор «бо­ролись с се­лек­тивной от­ветс­твен­ностью сис­темно­го цен­тра­лиз­ма» (нес­по­соб­ностью цен­тра ка­чес­твен­но вы­пол­нять все взя­тые на се­бя чрез­мерные пол­но­мочия) и «внут­ренним ко­лони­ализ­мом» (вы­качи­вание го­сударс­твом ре­сур­сов из собс­твен­ных ре­ги­онов). Такой под­ход ак­ту­ален и для сов­ре­мен­ной Рос­сии. Свер­хцентра­лиза­ция (чи­тай — узур­па­ция) влас­ти уг­ро­жа­ет уже не толь­ко фе­дера­тив­ным ос­но­вам, но и чах­лой рос­сий­ской де­мок­ра­тии.

При­веду один по­каза­тель­ный, на мой взгляд, при­мер, ил­люс­три­ру­ющий важ­ность фе­дера­лиз­ма. Пос­ле­во­ен­ная Гер­ма­ния по­лучи­ла от США фе­дера­тив­ную кон­сти­туцию для то­го, что­бы пре­дот­вра­тить воз­можность узур­па­ции влас­ти цен­тром и да­же ги­поте­тичес­кую ве­ро­ят­ность раз­вя­зыва­ния вой­ны в бу­дущем. Феде­рализм — один из спо­собов раз­де­ления влас­ти в го­сударс­тве, с этой точ­ки зре­ния, он яв­ля­ет­ся ос­но­вой де­мок­ра­тии. Те, кто выс­ту­па­ют за де­мок­ра­тию (не «су­верен­ную», ко­неч­но), дол­жны приз­нать важ­ность соб­лю­дения прин­ци­пов фе­дера­лиз­ма.

Если го­ворить не­пос­редс­твен­но о Каре­лии, то вы­сокая сте­пень ав­то­номии — да (как и для дру­гих ре­ги­онов). Что ка­са­ет­ся пол­но­мочий рес­публи­ки по от­но­шению к цен­тру, то дос­та­точ­но тех, что про­писа­ны в Кон­сти­туции. Важ­но, что­бы они су­щес­тво­вали не на бу­маге, а в ре­аль­нос­ти. И что еще бо­лее важ­но — что­бы эти пол­но­мочия бы­ли под­креп­ле­ны со­от­ветс­тву­ющи­ми ре­сур­са­ми для их ре­али­зации. Учи­тывая приг­ра­нич­ное по­ложе­ние рес­публи­ки, сле­ду­ет, на мой взгляд, пре­дос­та­вить боль­ше воз­можнос­тей для ре­али­зации сот­рудни­чес­тва Каре­лии с ре­ги­она­ми стран Евро­пей­ско­го со­юза.

Под­го­товил Сер­гей Симо­нов,

Комментарии

Оставить комментарий

© «Полит-грамота», 2007—2009

Мнение редакции сайта может не совпадать с мнением авторов статей, опубликованных на сайте. При использовании материалов ссылка на ресурс обязательна.