Оставить комментарий
Субъектив
Лакмусовая бумага
Едва ли хоть один закон в новейшей истории России вызывал столь бурные дискуссии, как «закон Димы Яковлева», который всего-навсего запретил гражданам США усыновлять детей в России. Но, уверен, российское общество должно быть благодарно его авторам. Будто лакмусовая бумага, этот закон о запрете усыновления американцами российских сирот заставил ярко проявиться многие из недугов, которыми страдает наше государство. И, не вдаваясь в подробный анализ юридических аспектов, попробуем взглянуть на проблемы, которые он обнажил своим появлением.
Проблема первая. Демонстративное пренебрежение российской власти к собственному имиджу. Само время, когда был принят этот резонансный нормативный акт, вызывает множество вопросов. Закон, который запрещает американским гражданам усыновлять детей в России, был принят не после того, как в США погиб очередной российский ребенок (собственно, сам Дима Яковлев погиб по халатности американских усыновителей еще в 2008 году) и даже не после того, как были вскрыты коррупционные факты в сфере усыновления американцами российских детей.
Является ли «Закон Димы Яковлева» ответом на «Акт Магнитского» — доподлинно никто никогда не признает. Может быть, это решение действительно и было задумано как ответный ход, потому что российским властям очень не понравилось решение США. Но может быть — чем черт не шутит, в конце концов! — российские депутаты действительно несколько лет подряд вынашивали идею этого нормативного акта, а его принятие хронологически совпало с принятием «Акта Магнитского» по чистой случайности. Вот только как бы ни обстояли дела в действительности, весь мир увидел вполне четкую картину: российским чиновникам не понравилось, что их могут теперь не пустить в США, обвиняя в нарушении прав человека, и они подготовили в ответ закон, которым сделали хуже сиротам в своей же собственной стране. То, что российские депутаты и Президент не заметили или проигнорировали такое имиджевое последствие, может лишь расстраивать. Потому что это означает, что или российские власти слепы, или они просто демонстративно пренебрегают своим имиджем в мировом сообществе.
Проблема вторая. Деградация общественного мнения как значимого общественно-политического института. Незадолго до принятия «закона Димы Яковлева» многие известные россияне выступили с резкой критикой этого нормативного акта. Естественно, многие высказали свои критические оценки и после принятия этого закона. Дошло даже до шествия в Москве, участники которого требовали разогнать нынешний состав Государственной Думы. Да и рядовые россияне, как показывали опросы общественного мнения, относились к принятию этого закона, мягко говоря, без понимания. Тем не менее, вся эта критика была высказана в пустоту.
Российские депутаты приняли резонансный закон, Президент его подписал, а критику журналистов и ученых, такое ощущение, никто услышать не захотел. Более того, в отношении тех, кто высказывал эту критику, уже распространилась крайне злая, даже враждебная риторика. Депутат Луговой, например, пригрозил журналисту Владимиру Познеру лишением доступа на телевидение, даже не скрывая, что зол на него именно из-за хлесткой критики «закона Димы Яковлева». А депутат Исаев и вовсе обозвал всех несогласных с принятием этого закона «врагами российского государства». То есть ситуация, в которой принимался «закон Димы Яковлева», показала, что российские власти не прислушиваются к общественному мнению, а лишь готовы сыпать в его адрес оскорблениями. Хочется избежать алармистских заявлений, но вряд ли такие взаимоотношения власти и публичных людей нормальны.
Проблема третья. Девальвация интересов гражданина в сравнении с интересами государства. Пожалуй, одним из самых варварских аспектов принятого закона стала та молниеносная скорость, с которой он вступил в силу. Подписанный Президентом в конце декабря 2012 года, уже с 1 января 2013-го он вступил в силу. Тем самым с 1 января дорога в США закрылась для сотен детей, в том числе и для тех, кто уже успел познакомиться со своими американскими усыновителями, но не успел оформить до конца документы. Одним росчерком пера российские власти лишили этих детей уже фактически обретенной семьи. Прими российские депутаты тот же самый закон в слегка иной версии — этой трагедии простых маленьких россиян можно было бы избежать. Но получается, что трагедия этих детей вряд ли кого-то волнует всерьез. Хотя очевидно, что в понимании этих детей обрушился целый мир. И та легкость, с которой российское государство в очередной раз принесло интересы своих отдельных граждан в жертву каким-то мифическим идеям и государственным интереса, вселяет только страх.
Этот закон показал нам, что мы живем в стране, руководство которой не прислушивается к собственным гражданам, а при необходимости полностью игнорирует их интересы. Показал нам, что общественное мнение в стране не имеет реального веса. И дал понять, что российскому руководству не особенно интересно то, что в других странах его видят в крайне негативных цветах. Этот закон подарил нам всем возможность основательно призадуматься о том, как мы живем. В очередной раз. Что ж, давайте думать.
Дмитрий Руденкин,
Екатеринбург,
почётный президент МО РАПН,
преподаватель Уральского государственного педуниверситета,
специально для «Полит-грамоты»