Четырёхкратный президент - Полит-грамота

Молодежный информационный проект

ПОРТРЕТ

Четырёхкратный президент

Франклин Делано Рузвельт

Фран­клин Дела­но Руз­вельт (Roosevelt) — 32-й пре­зидент Со­еди­нен­ных Шта­тов Аме­рики (1933-1945). Руз­вельт — единс­твен­ный в ис­то­рии США че­ловек, че­тыреж­ды из­би­рав­ший­ся на пост пре­зиден­та. Его имя проч­но ас­со­ци­иру­ет­ся с ре­фор­ма­ми «Ново­го кур­са», ста­нов­ле­ни­ем и уп­ро­чени­ем ан­ти­гит­ле­ров­ской ко­али­ции, во­ен­ны­ми ус­пе­хами со­юз­ни­ков, с пла­нами пос­ле­во­ен­но­го ус­трой­ства ми­ра и иде­ей соз­да­ния ООН.

Моло­дые го­ды

Буду­щий пре­зидент ро­дил­ся в бо­гатой и рес­пекта­бель­ной семье Джей­мса Руз­вель­та, пред­ки ко­торо­го эмиг­ри­рова­ли из Гол­ландии в Новый Амстер­дам в 1740-х го­дах. Их по­том­ки ста­ли ро­дона­чаль­ни­ками двух вет­вей этой фа­милии, од­на из ко­торых да­ла пре­зиден­та США Те­одо­ра Руз­вель­та, а дру­гая — Фран­кли­на Руз­вель­та. Отец Руз­вель­та вла­дел нас­ледс­твен­ным име­ни­ем Гайд-Парк на ре­ке Гуд­зон и со­лид­ны­ми па­кета­ми ак­ций в ря­де уголь­ных и тран­спортных ком­па­ний. Мать Руз­вель­та, Сара Дела­но, так­же при­над­ле­жала к мес­тной арис­токра­тии. В детс­тве Руз­вельт каж­дое ле­то пу­тешес­тво­вал с ро­дите­лями по Евро­пе (по­это­му он неп­ло­хо вла­дел инос­тран­ны­ми язы­ками) и от­ды­хал на мор­ском по­бережье Новой Англии или на ка­над­ском ос­тро­ве Кам­по­бел­ло (близ Ист-Пор­та, штат Мэн), где ув­лекся мо­реп­ла­вани­ем. До 14 лет Руз­вельт по­лучал до­маш­нее об­ра­зова­ние. В 1896-1899 го­дах он учил­ся в од­ной из луч­ших при­виле­гиро­ван­ных школ в Гро­тоне (штат Мас­са­чусетс). В 1900-1904 го­дах Руз­вельт про­дол­жил об­ра­зова­ние в Гар­вард­ском уни­вер­си­тете, где по­лучил сте­пень ба­калав­ра. В 1905-1907 го­дах он по­сещал юри­дичес­кую шко­лу Колум­бий­ско­го уни­вер­си­тета и по­лучил пра­во на ад­во­кат­скую прак­ти­ку, ко­торую на­чал в со­лид­ной юри­дичес­кой фир­ме на Уолл-стри­те. В 1905 го­ду он же­нил­ся на сво­ей ку­зине в пя­том ко­лене Анне Эле­оно­ре Руз­вельт (1884-1962). Ее отец был млад­шим бра­том пре­зиден­та Т. Руз­вель­та, ко­торый был ку­миром Фран­кли­на. У че­ты Руз­вель­тов ро­дилось шес­те­ро де­тей, один из них умер во мла­ден­чес­тве. Эле­оно­ра Руз­вельт сыг­ра­ла зна­читель­ную роль в по­лити­чес­кой карь­ере му­жа, осо­бен­но пос­ле 1921 го­да, ког­да он за­болел по­ли­оми­ели­том и уже не рас­ста­вал­ся с ин­ва­лид­ным крес­лом.

Нача­ло карь­еры

В 1910 го­ду Руз­вельт при­нял за­ман­чи­вое пред­ло­жение от Демок­ра­тичес­кой пар­тии США в сво­ем род­ном ад­ми­нис­тра­тив­ном ок­ру­ге бал­ло­тиро­вать­ся в ка­чес­тве се­нато­ра в ле­гис­ла­туру шта­та Нью-Йорк и одер­жал по­беду. В пред­вы­бор­ной пре­зидент­ской кам­па­нии 1912 го­да он ак­тивно под­держал де­мок­ра­та Т. В. Виль­со­на. В ад­ми­нис­тра­ции пре­зиден­та Виль­со­на Руз­вель­ту был пред­ло­жен пост по­мощ­ни­ка мор­ско­го ми­нис­тра. Не до­рабо­тав треть­его сро­ка в ле­гис­ла­туре шта­та, Руз­вельт пе­реб­рался в Вашин­гтон. Буду­чи по­мощ­ни­ком мор­ско­го ми­нис­тра (1913-1921), он выс­ту­пал за уси­ление фло­та, ук­репле­ние обо­ронос­по­соб­ности США, силь­ную пре­зидент­скую власть и ак­тивную внеш­нюю по­лити­ку. В 1914 го­ду он пред­при­нял по­пыт­ку по­лучить мес­то се­нато­ра в Кон­грес­се США, но по­тер­пел не­уда­чу. В 1920 го­ду под ло­зун­гом вступ­ле­ния США в Лигу на­ций Руз­вельт бал­ло­тиро­вал­ся от Демок­ра­тичес­кой пар­тии в ви­це-пре­зиден­ты США в па­ре с кан­ди­датом в пре­зиден­ты Дж. Кок­сом. Пора­жение Демок­ра­тичес­кой пар­тии в ус­ло­ви­ях на­рас­та­ния изо­ляци­онист­ских нас­тро­ений и тя­желая бо­лезнь на вре­мя отс­тра­нили Руз­вель­та от ак­тивной по­лити­чес­кой де­ятель­нос­ти. Но в 1928 го­ду он был из­бран гу­бер­на­тором вли­ятель­но­го в эко­номи­чес­ком и по­лити­чес­ком от­но­шении шта­та Нью-Йорк, что от­кры­вало до­рогу в Белый дом. Про­быв два сро­ка на пос­ту гу­бер­на­тора, Руз­вельт при­об­рел весь­ма цен­ный опыт, при­годив­ший­ся ему в го­ды пре­зидентства. В 1931 го­ду, в мо­мент обос­тре­ния эко­номи­чес­ко­го кри­зиса, он соз­дал в шта­те Вре­мен­ную чрез­вы­чай­ную ад­ми­нис­тра­цию по ока­занию по­мощи семь­ям без­ра­бот­ных. Тра­диция об­ще­ния с из­би­рате­лями пос­редс­твом ра­дио (зна­мени­тые «бе­седы у ка­мель­ка») так­же вос­хо­дит ко вре­менам гу­бер­на­торс­тва Руз­вель­та.

Белый дом

В пре­зидент­ской кам­па­нии 1932 го­да Руз­вельт одер­жал вну­шитель­ную по­беду над Г. Гуве­ром, не су­мев­шим вы­вес­ти стра­ну из эко­номи­чес­ко­го кри­зиса 1929-1933 го­дов (»Вели­кой деп­рессии»). В хо­де из­би­ратель­ной кам­па­нии Руз­вельт из­ло­жил ос­новные идеи со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ких пре­об­ра­зова­ний, по­лучив­шие по ре­комен­да­ции его со­вет­ни­ков (»моз­го­вого трес­та») наз­ва­ние «Ново­го кур­са». В пер­вые сто дней сво­его пре­зидентства (на­чав­ше­гося в мар­те 1933 го­да) Руз­вельт осу­щес­твил ряд важ­ных ре­форм. Была вос­ста­нов­ле­на бан­ков­ская сис­те­ма. В мае Руз­вельт под­пи­сал за­кон о соз­да­нии Феде­раль­ной чрез­вы­чай­ной ад­ми­нис­тра­ции по­мощи го­лод­ным и без­ра­бот­ным. Был при­нят Закон о ре­финан­си­рова­нии фер­мер­ской за­дол­женнос­ти, а так­же Закон о вос­ста­нов­ле­нии сель­ско­го хо­зяй­ства, ко­торый пре­дус­матри­вал го­сударс­твен­ный кон­троль за объ­емом про­из­водс­тва сель­ско­хозяй­ствен­ной про­дук­ции. Руз­вельт счи­тал на­ибо­лее пер­спек­тивным Закон о вос­ста­нов­ле­нии про­мыш­леннос­ти, ко­торый пре­дус­матри­вал це­лый ком­плекс пра­витель­ствен­ных мер по ре­гули­рова­нию про­мыш­леннос­ти. В 1935 го­ду бы­ли про­веде­ны важ­ные ре­фор­мы в об­ласти тру­да, со­ци­аль­но­го обес­пе­чения, на­лого­об­ло­жения, бан­ков­ско­го де­ла и т. д. Впе­чат­ля­ющая по­беда на вы­борах 1936 го­да поз­во­лила Руз­вель­ту в 1937-1938 го­дах прод­ви­нуть­ся в об­ласти граж­дан­ско­го стро­итель­ства, за­работ­ной пла­ты и тру­дово­го за­коно­датель­ства. При­нятые Кон­грес­сом по ини­ци­ати­ве пре­зиден­та за­коны яв­ля­лись сме­лым эк­спе­римен­том го­сударс­твен­но­го ре­гули­рова­ния с целью из­ме­нения рас­пре­дели­тель­но­го ме­ханиз­ма эко­номи­ки и со­ци­аль­ной за­щиты на­селе­ния. Пред­во­ен­ная внеш­няя по­лити­ка Руз­вель­та от­ли­чалась, с од­ной сто­роны, гиб­костью и ре­ализ­мом, а с дру­гой, про­тиво­речи­востью и край­ней ос­то­рож­ностью. Одной из внеш­не­поли­тичес­ких ини­ци­атив в пер­вые ме­сяцы пос­ле при­хода Руз­вель­та к влас­ти яви­лось дип­ло­мати­чес­кое приз­на­ние СССР в но­яб­ре 1933 го­да. В от­но­шени­ях со стра­нами Латин­ской Аме­рики бы­ла про­воз­гла­шена по­лити­ка «доб­ро­го со­седа», спо­собс­тво­вав­шая соз­да­нию ме­жаме­рикан­ской сис­те­мы кол­лектив­ной бе­зопас­ности. Одна­ко опа­сение за судь­бу внут­ри­поли­тичес­ких ре­форм и не­жела­ние свя­зывать США ка­кими-ли­бо обя­затель­ства­ми в слож­ной меж­ду­народ­ной об­ста­нов­ке спо­собс­тво­вали то­му, что внеш­не­поли­тичес­кий курс Руз­вель­та но­сил ха­рак­тер ней­тра­лите­та (т. е. иг­но­риро­вал раз­ли­чия меж­ду аг­рессо­ром и жер­твой). В ре­зуль­та­те нев­ме­шатель­ства в ита­ло-эфи­оп­ский кон­фликт (1935) и граж­дан­скую вой­ну в Испа­нии за­кон­ные пра­витель­ства бы­ли ли­шены воз­можнос­ти за­купать аме­рикан­ское ору­жие и бо­еп­ри­пасы в борь­бе с хо­рошо во­ору­жен­ны­ми дер­жа­вами «оси Бер­лин-Рим». Лишь в но­яб­ре 1939 го­да, ког­да уже по­лыха­ла вой­на в Евро­пе, Руз­вельт до­бил­ся от­ме­ны статьи об эм­барго на про­дажу ору­жия и стал про­водить по­лити­ку по­мощи жер­твам аг­рессии.

Вто­рая ми­ровая

Блиц­криг Гит­ле­ра в Евро­пе и третья под­ряд по­беда Руз­вель­та на вы­борах 1940 го­да ак­ти­визи­рова­ли аме­рикан­скую по­мощь Вели­коб­ри­тании. В на­чале 1941 го­да пре­зидент под­пи­сал «Закон о даль­ней­шем ук­репле­нии обо­ронос­по­соб­ности Со­еди­нен­ных Шта­тов и о со­дей­ствии дру­гим це­лям». Закон о ленд-ли­зе рас­простра­нял­ся на СССР, ко­торо­му был пре­дос­тавлен бес­про­цен­тный за­ем на сум­му 1 млрд. дол­ла­ров. Руз­вельт стре­мил­ся как мож­но доль­ше ог­ра­ничи­вать­ся пос­тавка­ми во­ору­жений и по воз­можнос­ти из­бе­гать ши­роко­мас­штаб­но­го учас­тия США в ев­ро­пей­ской вой­не. При этом под ло­зун­гом «ак­тивной обо­роны» с осе­ни 1941 го­да в Атлан­ти­ке шла «не­объ­яв­ленная вой­на» с Гер­ма­ни­ей. Раз­ре­шалось ве­дение при­цель­но­го ог­ня по гер­ман­ским и италь­ян­ским су­дам, за­шед­шим в зо­ну бе­зопас­ности США, от­ме­нены статьи за­коно­датель­ства о ней­тра­лите­те, зап­ре­щав­шие во­ору­жение тор­го­вых ко­раб­лей и за­ход аме­рикан­ских су­дов в зо­ны бо­евых дей­ствий. Напа­дение 7 де­каб­ря 1941 го­да япон­ских са­моле­тов на аме­рикан­скую во­ен­но-воз­душную ба­зу Перл-Хар­бор в Тихом оке­ане яви­лось не­ожи­дан­ностью для Руз­вель­та, пы­тав­ше­гося в пос­ледние ме­сяцы 1941 го­да пу­тем дип­ло­мати­чес­ких пе­рего­воров от­тя­нуть не­из­бежность вой­ны с Япо­ни­ей. На сле­ду­ющий день США и Вели­коб­ри­тания объ­яви­ли вой­ну Япо­нии, а 11 де­каб­ря вой­на Со­еди­нен­ным Шта­там бы­ла объ­яв­ле­на Гер­ма­ни­ей и Ита­ли­ей. Руз­вельт, в со­от­ветс­твии с кон­сти­туци­ей, при­нял на се­бя все обя­зан­ности глав­но­коман­ду­юще­го в во­ен­ное вре­мя. Он при­ложил не­мало уси­лий для ук­репле­ния ан­ти­гит­ле­ров­ской ко­али­ции, при­давая боль­шое зна­чение соз­да­нию Орга­низа­ции Объ­еди­нен­ных Наций. 1 ян­ва­ря 1942 го­да в Вашин­гто­не сос­то­ялось под­пи­сание Дек­ла­рации Объ­еди­нен­ных Наций, зак­репляв­шей этот со­юз в меж­ду­народ­но-пра­вовом по­ряд­ке. Вмес­те с тем Руз­вельт дол­гое вре­мя за­нимал вы­жида­тель­ную по­зицию в воп­ро­се об от­кры­тии вто­рого фрон­та. Но пос­ле впе­чат­ля­ющих по­бед Крас­ной Армии под Ста­лин­гра­дом и на Кур­ской ду­ге он все боль­ше убеж­дался в том, что СССР яв­ля­ет­ся ре­ша­ющим фак­то­ром по­раже­ния дер­жав «оси» в Евро­пе и что не­об­хо­димо ак­тивное сот­рудни­чес­тво с ним в пос­ле­во­ен­ном ми­ре. На Теге­ран­ской кон­фе­рен­ции «боль­шой трой­ки» (1943) Руз­вельт не под­держал У. Чер­чилля, ук­ло­няв­ше­гося от ре­шения кон­крет­ных воп­ро­сов об от­кры­тии вто­рого фрон­та. Про­яв­ляя осо­бое вни­мание к воп­ро­сам пос­ле­во­ен­но­го мир­но­го уре­гули­рова­ния, Руз­вельт впер­вые на Кве­бек­ской кон­фе­рен­ции (1943) из­ло­жил свой про­ект соз­да­ния меж­ду­народ­ной ор­га­низа­ции и от­ветс­твен­ности США, Вели­коб­ри­тании, СССР и Китая (»че­тырех по­лицей­ских») за сох­ра­нение ми­ра. Обсуж­де­ние этой те­мы бы­ло про­дол­же­но на Мос­ков­ской кон­фе­рен­ции, Теге­ран­ской кон­фе­рен­ции и на кон­фе­рен­ции в усадь­бе Дум­бартон-Окс, Вашин­гтон. Пере­из­бран­ный в 1944 го­ду на чет­вертый срок Руз­вельт внес зна­читель­ный вклад в ис­то­ричес­кие ре­шения Крым­ской кон­фе­рен­ции (1945). Его ре­алис­ти­чес­кая по­зиция бы­ла про­дик­то­вана трез­вым уче­том те­кущей во­ен­но-стра­теги­чес­кой и по­лити­чес­кой об­ста­нов­ки в свя­зи с ус­пешным прод­ви­жени­ем со­вет­ских вой­ск в Вос­точной Евро­пе, же­лани­ем до­гово­рить­ся о вступ­ле­нии СССР в вой­ну с Япо­ни­ей и на­деж­дой на про­дол­же­ние пос­ле­во­ен­но­го аме­рика­но-со­вет­ско­го сот­рудни­чес­тва. По воз­вра­щении из Ялты Руз­вельт, нес­мотря на ус­та­лость и не­домо­гание, про­дол­жал за­нимать­ся го­сударс­твен­ны­ми де­лами и го­товил­ся к от­кры­тию 23 ап­ре­ля кон­фе­рен­ции Объ­еди­нен­ных Наций в Сан-Фран­циско. Одна­ко 12 ап­ре­ля пре­зидент скон­чался от кро­во­из­ли­яния в мозг. Он был по­хоро­нен в Гайд-Пар­ке. В ис­то­ри­ог­ра­фии его не­из­менно ста­вят в один ряд с на­ибо­лее вы­да­ющи­мися пре­зиден­та­ми США Вашин­гто­ном, Т. Джеф­ферсо­ном и Лин­коль­ном.

По ма­тери­алам c-cafe.ru

© «Полит-грамота», 2007—2008

Мнение редакции сайта может не совпадать с мнением авторов статей, опубликованных на сайте. При использовании материалов ссылка на ресурс обязательна