Вывоз мусора (новый закон) с 2019 года: тарифы, договор, раздельный сбор тбо и тко

Вывоз мусора (новый закон) с 2019 года: тарифы, договор, раздельный сбор ТБО и ТКО | Юридические Советы

Последнее обновление Февраль 2019

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности.

Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети.

В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили с илу с января 2019 и сколько нам придется платить за мусор.

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

1. Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО — это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
2. Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов).

Вопрос:
Многие интересуются, подпадает ли строительный мусор под понятие ТКО.

Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так.

Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

Еще в 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами, особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно.

В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года.

Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются.

Обратите внимание

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

• федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.

Мусорный закон 2019: изменения в вывозе и сборе отходов

Одним из главных юридических изменений, вступивших в силу с 1 января 2019 года, вызвавших сильнейший резонанс и породивших большое количество вопросов и не меньше слухов, стал так называемый «Мусорный закон 2019».

Законопроект об отходах разработан еще в 2014 году. Однако быстро провести реформу не вышло, ввиду сложности и масштабности изменений.

Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами. Сам этот термин тоже внедрен впервые.

Утверждены новые уполномоченные организации-исполнители и новая система формирования платежей. Раньше эта сумма включалась в оплату содержания и зачислялась на расчетный счет управляющих компаний.

Нашла отражение в законе животрепещущая тема сортировки мусора. Ради улучшения экологии и оптимизации обращения с отходами и устраивалась реформа.

Подход к складированию, вторичной переработке и захоронению ТКО меняется в корне. Мусор будут сортировать, внедряя таким образом новую систему вторичной переработки.

Сформулируем вкратце основные моменты ФЗ о вывозе мусора, которые заработали с 2019 года:

1. Муниципалитеты городов и районов не вывозят мусор. Их задача – предоставить оборудованные площадки для сбора отходов.
2. За вывоз мусора с 1 января 2019 года по закону отвечают операторы, выбранные на конкурсной основе.
3. Регулировкой тарифов займутся региональные власти.
4. Официально вводится сортировка мусора в регионах.

Теперь за мусор придется платить всем:

• Жителям квартир и частных домов.
• Владельцам нежилых помещений.
• Членам дачных кооперативов и т.п.

Мусорный закон расширяет диапазон борьбы с незаконными свалками. Их устранять обязали собственников земельных участков, где обнаружены стихийные свалки.

Если собственника у земли нет, устранять мусорные свалки будут вынуждены городские власти.

За что отвечает региональный оператор, а за что УК или ТСЖ?

Оператор выбирается региональными властями на конкурсной основе. Правила проведения конкурса определены Постановлением Правительства РФ (№881 от 05.09.2016).

Чтобы понять суть нововведения нужно уточнить некоторые термины:

1. Жилищную услугу предоставляют УК. Они, либо участники ТСЖ, устанавливают цену на нее. К жилищным услугам относятся содержание и ремонт жилых многоквартирных домов.
2. К коммунальным услугам относятся, электро-, газо-, водоснабжение, а с 2019 года — вывоз мусора. Тарифы регулируются централизованно и едины по всему региону.

С вступлением в силу нового закона с того момента, как содержимое мусорных контейнеров перегружено в мусоровоз для доставки на полигон, отвечает за него выигравший конкурс оператор.

А собирает и хранит мусор непосредственно на придомовой территории по-прежнему УК. Контейнеры, площадки, мусоропроводы и чистота вокруг остаются в ведении обслуживающей дом организации или самих участников ТСЖ.

Как сейчас устроен раздельный сбор мусора в МКД?

Количество компаний, вывозящих мусор выросло настолько, что по факту стало сложно их контролировать. Реформы помогут сократить число операторов.

Изменения в работе с ТКО, намеченные на 2019 год

Оплата согласно новому закону, производится по нормативам, утвержденным региональной энергетической комиссией, на основании статистики и экономических данных региональных операторов.

Для жителей МКД ничего не изменится, кроме содержания квитанций. По одной оплата уменьшится в другой возрастет.

А вот частный сектор и село ждут перемены — с 2019 года по закону платежа им не избежать.

Важно

В выигрыше возможно окажутся одиноко проживающие в многокомнатных квартирах, так как плата взимается в зависимости от количества проживающих (прописанных), а не от площади жилья.

Если же в квартире нет зарегистрированных, то оплата будет зависеть от числа собственников.

Вероятно, согласно принятому закону, оплата вырастет, что происходит всегда, когда речь идет о предприятиях-монополистах. На сколько – в каждом конкретном регионе по-разному.

Остается только уповать на то, что порядка с новым законом и введением изменений станет больше.

Некоторые регионы уже просчитали стоимость мусорного сбора с одного человека. Он колеблется в пределах 100-150 руб. Среднестатистическая семья будет платить за мусор ежемесячно 400-600 руб.

Кому платить?

Оплачивать по новым квитанциям можно, как прежде, в управляющей компании, а в некоторых ситуациях – напрямую оператору.

Вот эти случаи:

1. Жильцы дома на общем собрании решили платить региональному оператору.
2. Дом в непосредственном управлении или способ управления домом не выбран.
3. Не заключен договор с оператором управляющей компанией или ТСЖ.
4. Владельцы нежилых помещений.
5. Частные домовладельцам.

Как рассчитывается тариф?

Оплата складывается из трех составляющих:

• норматив;
• кол-во прописанных;
• тариф.

Итоговая формула выглядит следующим образом:

Плата за месяц = норматив Х количество проживающих Х региональный тариф.

Разница заключается в типе помещения: квартира, частный дом, дачный домик, нежилое строение и т.д.

Как снизить размер платы?

Возможно немного сэкономить. Закон предусматривает такие случаи. При длительном отсутствии по месту жительства, например, отъезде в отпуск, командировку, продолжительном стационарном лечении, нужно позаботиться о подтверждающих документах. Затем их предъявляют для перерасчета.

Более выгодна организация раздельного сбора мусора. В случае сортировки отходов, они измеряются в м3 или тоннах. Таким образом платят за отходы по факту, а не в зависимости от числа проживающих.

Решение о применении раздельного сбора пока только пластика и бумаги для получения скидки по оплате за мусор принимается всеми владельцами квартир в доме. Эксперты дают предварительный прогноз, что экономия может достигать 50%.

Совет

Сложного в раздельном сборе ничего нет. Сейчас ведется активная волонтерско-просветительская работа, во всех школах проходят акции, флеш-мобы с целью популяризации экологических реформ.

Но для полной реализации федеральной программы и самого закона необходимо строительство мусороперерабатываюших заводов и полная загрузка уже существующих предприятий, использующих вторсырье. Там и будет продолжаться сортировка отходов.

Как определяются нормативы?

По закону норматив определяется ответственным за мусор оператором на момент проведения процедуры торгов, или назначается уполномоченной региональной комиссией, исходя из представленных статистических данных.

Но при этом существуют нормы ТКО (Постановление Правительства от 04.04.2016 №269). Для расчета нормативов можно просто подсчитать вывозимый фактический объем мусора и поделить его на число квартир и среднее количество проживающих в них.

Подводя итог начала реализации Мусорного закона Путина, как его уже начали называть в народе, отметим, что не во всех регионах он введен в полной мере. Не все оказались готовы к его реализации как в части выбора оператора, так и в определении реально отражающих ситуацию тарифов.

Для рядовых жителей мусорная реформа – это просто установление новой повышенной платы за вывоз мусора.

Вывоз мусора с 2019 года – последние новости, сколько будем платить с 1 января, оплата, тарифы, стоимость | Таков Закон

Стартовавшая несколько лет назад мусорная реформа набирает обороты, с 1 января 2019 года начнет применяться новая система расчета платы за вывоз бытовых отходов.

Изменения напрямую коснутся всех граждан, как проживающих в многоквартирных домах, так и зарегистрированных в СНТ.

Обратите внимание

Платить придется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении человек, точные тарифы определят власти регионов.

Расскажем подробнее, как будут рассчитываться тарифы на вывоз мусора в 2019 году, последние новости о ходе реформы и аналитика нормативно правовых актов на takovzakon.ru.

Законодательная база

Коммунальные отходы всегда были острой проблемой как для федеральных, так и для региональных властей. Закон «Об отходах производства и потребления» или проще «закон о вывозе мусора», как его часто называют, был принят только в 2014 году. Его положения были конкретизированы в Постановлении Правительства №1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами».

Изменения в законодательстве о мусоре утверждены 31.12.2017 года. ФЗ-503 ввел новую систему обращения с отходами, от чего зависит и плата за эти услуги.

Двухэтапное повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года

Суть изменений с 1 января 2019 года

Оплата за вывоз мусора в многоквартирном доме в 2019 году зависит от тарифов, а последние будут утверждаться теперь на региональном уровне. Тарифы будут рассчитываться по новой схеме – исходя из количества жильцов, а не на площадь помещения. Уже известно, что в большинстве случаев они вырастут. Однако реформа предполагает более глобальные изменения.

Фактически регионы сами решают, каким образом будет осуществляться сбор и переработка отходов. То есть, реальными исполнителями реформы являются региональные власти. В соответствии с законодательством именно власти на местах должны были:

• разработать схемы обращения с отходами с привязкой к территории, указанием мусорных полигонов, предприятий, занимающихся обработкой отходов, и путей вывоза мусора;
• разработать программу для региона по обращению с отходами, призванную грамотно организовать работу с мусором с учетом интересов соседних регионов и строительства перерабатывающих предприятий;
• выбрать регионального оператора с проведением конкурса. Эта должно быть юридическое лицо, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. Функции ее достаточно обширны: сбор мусора своими силами, переработка и захоронение. Кроме того, именно региональный оператор устанавливает тарифы.

Жители регионов также наделены правом голоса при утверждении территориальных схем. Кроме того, местные власти должны были разъяснить суть реформы жителями своих регионов.

В целом, новая система описана в законе и подзаконных актах вполне разумно, однако, на практике субъекты РФ не торопятся выбирать региональных операторов и с гражданами никакой информационной работы не ведется, поэтому новые тарифы для многих станут новогодним сюрпризом.

Проблемы

Повышение тарифов за вывоз мусора с 1 января 2019 года, как утверждают эксперты, неизбежно, хотя в законодательстве напрямую речи об этом не идет.

Точные данные о тарифах пока известны только для части регионов. В Нижнем Новгороде тариф для семьи из четырех человек сейчас составляет 180 рублей, планируется его увеличение до 600, то есть, увеличение произойдет примерно в три раза.

Интересно, что в столичных регионах цены устанавливаются более разумные, например, в Москве — 90 рублей с человека, в Санкт-Петербурге — 85,38. Дело в том, что в Госдуму внесен законопроект, который позволяет трем городам: Москве, Питеру и Севастополю платить за сбор отходов еще три года по-старому, без участия регоператоров.

Проект одобрен в первом чтении. Некоторые депутаты уже предложили распространить проект и на другие города-миллионники.

Однако тарифы — это не единственная проблема. Во многих регионах еще не выбраны региональные операторы, что может вообще вызвать мусорный коллапс.

Без посредников! Обзор закона о прямых расчетах в сфере ЖКХ в 2018 году

В формате вопрос-ответ

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Налог на мусор с 2019 года в квитанциях ЖКХ

Причиной новой волны обсуждения нового «налога на мусор» с 2019 года стало правительственное совещание состоявшееся 12 ноября 2018 года у Президента Владимира Путина.

«Наша задача — проконтролировать рост тарифов [на вывоз твёрдых коммунальных отходов], сделать так, чтобы население почувствовало минимальную нагрузку в этом направлении.

Поэтому президент сегодня особое внимание на это обратил», — сообщил на совещании Министр природных ресурсов и экологии РФ. Об этом пишет ТАСС.

Однако многие граждане России вообще не понимают о чем идет речь. Правда ли что вводят новый «налог на мусор»? О какой новой финансовой нагрузке идет речь? Поясним.

С 1 января 2019 года Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” будет применяться в новой редакции. Эта редакция вводит ряд новшеств, касающихся обращения с мусорными отходами. Эти новшества затронут всех – и обычных граждан и бизнесменов.

Важно

Общая суть – с 1 января 2019 года все регионы России перейдут на новую систему обращения с отходами. При этом будут разработаны территориальные схемы и региональные программы по обращению с отходами, а также определен региональный оператор по обращению с отходами.

Но какие реальные последствия этого? Приведем лишь 3 примера (на наш взгляд, важных).

№ 1: Появится новая строка в квитанции ЖКХ

С 1 января 2019 года вывоз мусора (ТКО – твердые коммунальные отходы) становится коммунальной услугой, как энергоснабжение или водоснабжение. Сейчас “мусорная” сумма спрятана в общей сумме платежей и точно ее вычислить практически невозможно.

Кстати, в новой строке в квитанции “Вывоз ТКО” есть  плюс – если услуга с 2019 года стала коммунальной, то на неё распространяются все льготы. Поэтому, к примеру, многодетная семья или пенсионеры с небольшой пенсией смогут получить скидку по этому платежу. Также см.:

Заметим, что плату за мусор с 2019 года станут брать в зависимости от количества прописанных жильцов, а не от площади квартиры. В связи с этим одиноко проживающие в больших квартирах могут обрадоваться этой новости. Если же в квартире никто не прописан, то оплата будет считаться исходя из количества собственников.

Как сообщил Министр природных ресурсов на совещании у Президента: плата на вывоз мусора вырастет, а в некоторых практически не изменится. Рост тарифов возможен в крупных регионах, например, в Красноярском крае, ЯНАО. «Многие субъекты в связи с этим запланировали уже субсидии», — сказал он.

Министр отметил, что решения по тарифам будут приниматься на уровне регионов, однако эту сферу будут тщательно контролировать ФАС, кабмин, а также губернаторы.

Но в чём причина повышения тарифов? Поясним.

Сейчас услуга на вывоз ТКО почти не регулируется законодательством и мусоровывозящий бизнес пользуется различными льготами, а цены устанавливает договорные.

При этом, зачастую, частные компании сейчас свозят собранный мусор в “ближайший лес” и не платят ни за транспортировку до полигона, ни за переработку, ни за утилизацию.

С 2019 года весь процесс хотят взять под контроль и делать все официально.

Совет

То есть, если раньше на всем этом экономили, в том числе, собственники, то с 2019 года тариф может увеличиться на 20-30 процентов, чтобы сделать все «по закону».

Другая причина повышения тарифов – повышение ставки НДС с 2019 года с 18 до 20 процентов.

№ 3: Потребуется заключить договор с региональным оператором

Если раньше мусоровывозящих компаний очень много,  то с 2019 года на определенной территории будет только одна организация, занимающаяся вывозом ТКО.

Все производители отходов (граждан и организации) будут обязаны заключить договор с региональным оператором. Отказаться от его заключения никак не получится.

В соответствии со статье 24.7 Закона “Об отходах производства и потребления” с 2019 года собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Такой договор будут заключать, к примеру, собственники многоквартирных домов.

Вывод

Никакого нового “налога на мусор” с 2019 года не появиться. Ведь за вывоз мусора, так или иначе, граждане и организации платят и сейчас. Однако, учитывая, что в квитанции ЖКХ с 2019 года появится новая графа “за вывоз мусора”, то многие граждане воспринимают это как новый налог или сбор.

9 важных вопросов о плате за вывоз мусора в Тульской области с 1 января 2019 года

С 1 января произойдет окончательный переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

С этого момента услуга по вывозу ТКО перейдет из статуса «жилищной» (должна быть исключена из состава платы за содержание и ремонт жилья) в статус «коммунальной» и будет взиматься с каждого образователя (собственника) ТКО – физического или юридического лица – исходя из единого тарифа и норматива накопления ТКО.

Размер платы за вывоз ТКО в месяц будет рассчитываться следующим образом:

(Количество проживающих х Норматив х Тариф)/12 месяцев.

С 1 января 2019 года предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами составят:

Годовые нормативы накопления ТКО утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 г. № 93 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области».

Для населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, норматив накопления составит 2,65 куб. м/год (553 (кг/год), в многоквартирных домах — 2,30 куб. м/год (414 кг/год) с одного проживающего.

На девять важных вопросов, связанных с нововведениями в сфере утилизации коммунальных отходов ответили глава Комитета по тарифам Тульской области Дмитрий Васин и руководитель областной Госжилинспекции Леонид Ивченко

— Из чего складывается тариф для регионального оператора?

Дмитрий Васин, председатель Комитета по тарифам Тульской области:

— Тарифы для региональных операторов будут находиться в пределах, установленных региональным регулирующим органом.  По итогам заявок регоператоров мы исключили из состава расходов экономически необоснованные. 28 ноября 2018 года комитет утвердил тарифы для регоператоров на территории Тульской области.

Дмитрий Васин напомнил, что до 1 января 2019 года услуга состоит из двух составляющих – транспортной  и оплаты захоронения отходов на полигоне. Транспортная часть не регулируется на государственном уровне и имеет большой разброс по районам области. Например, это 247 руб./куб. м в Новомосковске, а в Одоевской районе и поселке Славный — 748 руб./куб. м.

Обратите внимание

С 1 января 2019 года в составе услуги появится третья составляющая – затраты на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это закупка новой техники, контейнеров, оплата труда сотрудников регоператора, в том числе кол-центров и диспетчеров.

Транспортная составляющая будет усреднена для всех районов области. И это будет, по словам Васина, выгодно для потребителей услуги.

— Кто рассчитывал норматив твердых бытовых отходов на человека?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Данный норматив был установлен Минстроем РФ. Действительно, нет счетчиков, чтобы посчитать объемы отходов. Но он необходим для расчета платы, которая будет взиматься с одного человека.

Региональный оператор заступает на конкретную территорию, где обязан вывезти мусор со всех контейнерных площадок.

Никаких ситуаций с выставлением счетов за вывоз возможного сверхнормативного мусора не может быть.

— Должна ли управляющая компания снизить свой тариф на содержание жилья?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— До 1 января плата за вывоз мусора входит в строку «содержание жилья». Размер ее зависит от площади собственников жилья. С нового года плата будет определяться количеством проживающих в квартире, так как именно человек генерирует отходы.

Либо плата будет поступать от юридического лица как собственника помещения. Управляющая компания обязана исключить из платы за содержание жилья средства на сбор, вывоз и утилизацию мусора.

В этой части в среднем по региону плата станет меньше на 15%.

УК должны известить об этом изменении собственников жилья не позднее, чем за 10 дней до начала работы региональных операторов, то есть в 20-х числах декабря.

Для такой корректировки тарифа на содержание жилья никаких собраний собственников проводить не надо. Это предусмотрено федеральным законодательством.

Если собрание собственников решит не менять тариф УК по этой статье, ГЖИ проверит достоверность таких решений.

— А если УК не произведет перерасчет своего тарифа на содержание жилья?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Собственники должны обратиться в ГЖИ. Мы проведем проверку. В случае нарушения выдадим УК предписание о перерасчете и привлечем компанию к административной ответственности.

— В какой платежке будет «мусорная строка»?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Счет за эту услугу может быть и в платежке УК, и в единой платежке ОЕИРЦ. Сейчас регоператору устанавливают отношения с теми организациями, которые на той или иной территории обладают наибольшей информацией о жителях и имеют возможности выставлять гражданам платежные документы.

— Когда мы увидим в платежках измененные тарифы на содержание жилья и новую «мусорную» строку?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— В феврале.

— Нужно ли собственникам жилья заключать договор с региональным оператором?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Не нужно, так как форма договора и для МКД, и для индивидуальных домовладений утверждены постановлением правительства РФ. На сайтах регоператоров эти договоры опубликованы, они являются публичной офертой. Договоры с регоператорами будут заключать ТСЖ, УК или каждый из собственников жилья, если они ранее приняли решение о переходе на прямые договоры.

— Если в квартире никто не прописан, как будет рассчитываться плата за вывоз мусора?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Сейчас регоператоры для расчета платы собирают сведения о количестве проживающих в квартирах лиц. Если в квартире никто не зарегистрирован, то, по нашим данным, регоператор будет выставлять счета собственнику помещения.

— Кто будет убирать контейнерную площадку?

Леонид Ивченко, начальник ГЖИ Тульской области:

— Обязательства регионального оператора – отсутствие какого-либо мусора в периметре контейнерной площадки либо в другом месте его накопления после того, как представитель регоператора приехал на место и загрузил мусор.

Обязанности по содержанию контейнерной площадки в исправном состоянии, чистота и порядок вне её пределов – лежат на УК, если площадка расположена на придомовой территории, либо на органах местного самоуправления, если площадка находится на неразграниченной территории.

Деньги на бак: раздельный мусор поможет экономить на ЖКУ с 2019 года

Граждане смогут платить меньше за вывоз твердых коммунальных отходов уже с 2019 года, если начнут разделять мусор. Об этом «Известиям» сообщил замглавы Минстроя Андрей Чибис. Чтобы получить скидку, решение сортировать бумагу и пластик должен принять весь дом. По оценкам экспертов, сокращение платежа в зависимости от объемов вывезенного мусора может достичь 50%.

Сегодня разделение твердых коммунальных отходов (ТКО) ведется централизованно на мусоросортировочных станциях. Если граждане делают это самостоятельно, их нужно поощрять, считает заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

— Дифференцированные тарифы могут появиться с нового года, мы прописали для этого законодательную базу. Если люди сортируют сами, тратят на это силы, раскладывая мусор по разным мешкам, а потом — по разным контейнерам, то таким гражданам надо давать скидки. Но для этого на раздельный сбор мусора должен перейти весь дом, — сказал «Известиям» чиновник.

Теперь при отборе регионального оператора субъект может сразу ставить задачу внедрять раздельный сбор мусора, добавил замминистра. При этом обязательно должна быть соответствующая инфраструктура. Чтобы не получилось так, что во дворе стоят бачки с рассортированным мусором, а потом приезжает мусоровоз и всё снова перемешивает.

Важно

Премьер-министр Дмитрий Медведев 22 сентября подписал правительственное постановление, которое дополняет существующие правила работы с ТКО. Оно позволяет в дальнейшем устанавливать дифференцированные тарифы для ответственных граждан. 

Получить ощутимую экономию смогут жители крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, считает Артем Седов, генеральный директор производственной компании «Большая Тройка», работающей в сфере обращения с отходами. Жители мегаполисов выбрасывают много упаковок. Благодаря накоплению большого объема такого мусора регоператору выгодно будет давать скидки.

— В крупных городах люди привыкли питаться магазинной едой и редко готовят дома. В результате остается очень много упаковок. В таких случаях действительно многоквартирный дом сможет заниматься раздельным сбором мусора и рассчитывать на скидку, так как регоператор будет получать прибыль, — сказал эксперт.

По его словам, сегодня в зависимости от региона ежемесячный платеж за вывоз мусора составляет в среднем от 80 до 130 рублей. С 1 января по всей стране в рамках «мусорной реформы» начнут работать региональные операторы, и тариф будет скорректирован.

Ранее «Известия» писали, что, по данным ассоциации «Чистая страна», увеличение в среднем по России составит 12%. Как отмечает эксперт, в тариф войдут затраты на сбор, транспортировку, обработку и захоронение мусора, а также на новые контейнеры. Главное, чтобы отсортированные отходы были чистыми, без органического мусора.

При грамотном разделении платеж благодаря скидке может сократиться на 15–50%, подчеркнул Артем Седов.

С такой оценкой согласен гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

— Половину отходов — стекло, бумагу, пластик — дом может отсортировывать достаточно легко, в этом случае сокращение платежа может достичь 50%, — сказал он.

Подобная система, при которой стоимость раздельных отходов перекладывается на контейнеры с неотсортированным мусором, работает в Германии, рассказал эксперт.

Гражданин платит только за неразделенный бачок, всё остальное вывозится бесплатно. В целом раздельный вывоз отходов в нашей стране пока не приносит прибыль.

 «Если в России было бы так же дорого захоранивать отходы, как в других странах, а не за бесценок, сортировка была бы выгодной», — подчеркнул Алексей Макрушин.

Контейнер для сбора пластика, который сейчас устанавливают в Москве, вмещает в себя 10–11 кг пластиковых бутылок, их рыночная стоимость составляет 150–200 рублей. Цена самого контейнера — 15 тыс. рублей, подсчитал исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

— Чтобы окупить один контейнер, нужно около 100 раз забрать из него мусор. Кроме того, мусоровоз стоит около 10–15 млн рублей. Внедрение раздельного сбора мусора — комплексный вопрос, — отметил эксперт.

Совет

По его словам, во всем мире раздельный сбор финансируется за счет расширенной ответственности производителя — за это платят производители упаковки, расходы «зашиты» в стоимость товара.

А в России — в общий тариф.

Сегодня есть примеры имитации раздельного сбора мусора, когда бумага и пластиковые бутылки по факту не отделяются от «мокрых» отходов, прокомментировал «Известиям» бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Ильдар Неверов. По его мнению, реальная экономия может быть заметна в перспективе пяти лет, когда отрасль заработает в полную силу и поднимутся цены на вторичное сырье.

Как амурчане будут платить за вывоз мусора с 2019 года / АП ответила на главные вопросы

АП ответила на главные вопросы

Область «порезали» на кластеры

Амурскую область поделили на пять кластеров, и в каждой зоне установили свой единый тариф. Работать с мусором будут пять региональных операторов, выбранные по конкурсу на 10 лет. За некачественное выполнение обязанностей компаниям грозят штрафы и, как крайняя мера, — расторжение соглашения.

Тарифы в каждом кластере складываются из трех составляющих: трат на транспортировку твердых коммунальных отходов, их захоронение и собственных расходов регоператора, в том числе на зарплату, услуги связи, административно-хозяйственную сферу. «Самая большая составляющая тарифа — расходы на транспортировку мусора. Цены на это разные, в каждом районе области свои», — пояснила начальник управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области Ольга Личман.

В зависимости от этого разнятся и тарифы в каждой зоне. Самый высокий установлен во втором кластере, вобравшем в себя Белогорск и четыре района: Белогорский, Ромненский, Серышевский и Октябрьский.

Здесь за кубометр мусора с января надо будет платить 615,94 рубля.

Самый низкий тариф — 516,92 рубля за кубометр — будет действовать в третьем кластере, включающем Райчихинск, Прогресс, Архаринский, Бурейский, Завитинский, Константиновский и Михайловский районы.

— Величина тарифа зависит как от объема услуг (количества твердых коммунальных отходов), так и от структуры затрат.

Условия оказания услуг разные — например, в пятом кластере работают два полигона по захоронению (в Свободном и ЗАТО Циолковский), а в первом на севере области полигона нет совсем.

Разное и расстояние транспортировки отходов. Поэтому стоимость услуги отличается, но ненамного, — пояснили в областном управлении цен и тарифов.

Картинка увеличивается по клику.

Почему будут считать с «квадрата», а не с «человека»

При расчете платы за вывоз мусора в Приамурье решили учитывать площадь жилья, а не число жильцов квартиры.

Обратите внимание

Опыт пилотных регионов показал: нормативы «с человека» обернулись убытками для региональных операторов — им попросту не хватает средств на то, чтобы выполнять все необходимые работы по вывозу и утилизации отходов. С такой ситуацией столкнулись в Кировской, Владимировской и Архангельской областях.

Чтобы амурские регоператоры могли работать стабильно, не уходя в убыток и в полном объеме выполняя все работы, область предпочла остановиться на нормативе взимания платы с квадратного метра жилья.

Впрочем, в этом смысле амурчан не ждет ничего нового. Жители области и сейчас, до начала «мусорной» реформы, платят за вывоз мусора исходя из количества «квадратов». Только сейчас эта услуга является жилищной и называется в квитанции «вывоз твердых бытовых отходов», а с нового года станет коммунальной.

Единственное существенное изменение — это цифры, которые появятся в квитанциях. Но, как подчеркивают в амурском правительстве, при этом поменяется не только сумма в платежках, но и объем обязанностей ответственных компаний. Функционал регионального оператора в мусорной сфере гораздо шире, чем у управляющих компаний.

Регоператоры будут контролировать весь мусор, образующийся в зонах их работы, и делать все, чтобы не допустить возникновения несанкционированных свалок. Стихийно возникшие помойки будут отслеживать. Если объем отходов на таких участках превысит один кубометр, владельцу земли выдадут предписание об уборке.

Не расчистит свалку за месяц — регоператор обязан убрать территорию сам и предъявить собственнику участка счет.

Кто пришлет квитанцию

Первые счета за новую коммунальную услугу по обращению с ТКО амурчанам придут в феврале — спустя месяц после начала работы региональных операторов. Платить им за вывоз и утилизацию мусора с 1 января обязаны собственники всех жилых помещений, в том числе владельцы частных домов.

Квитанции жильцам будет присылать либо сам региональный оператор, либо управляющая компания, в ведении которой находится дом.

При желании собственники жилья могут перейти на прямые расчеты с поставщиком коммунальной услуги и получать квитанции без участия «управляйки». Кроме того, платить за вывоз мусора можно через расчетно-кассовые центры.

В разных населенных пунктах и разных домах этот вопрос будет решаться по‑разному, но маловероятно, что по всей области будет применяться единая схема, отмечают специалисты.

Важно

Тарифы на вывоз мусора, ориентированные в Амурской области на площадь квартиры, выгодны для определенных категорий амурчан, подчеркивают в правительстве региона. Представители власти поясняют: норматив взимания платы с каждого проживающего в жилом помещении в первую очередь мог бы негативно отразиться на бюджете многодетных семей.

Льготы в силе

К слову, так как услуга по обращению с ТКО будет коммунальной, на нее распространятся льготы. Например, если пожилой амурчанин-льготник платит меньше за отопление и электроснабжение (размер «скидки» при этом определен региональным или федеральным законом, смотря в какую категорию попадает плательщик), то и за услугу по вывозу мусора он с января будет отдавать меньше.

В перспективе, при дальнейшей реализации «мусорного» закона, в Амурской области появится возможность снижения платы за вывоз и утилизацию отходов при внедрении системы раздельного сбора мусора (непосредственно на контейнерных площадках домов).

В домах с печным отоплением услуга дешевле

При расчете платы за новую услугу существенную роль играют принятые в области нормативы накопления ТКО. Для благоустроенных многоквартирных и частных домов годовая норма мусора составляет 0,1062 кубометра с одного квадратного метра общей жилой площади. Для неблагоустроенного жилья с печным отоплением — 0,0531 кубометра с одного «квадрата».

— По сути, для неблагоустроенного фонда это льгота в 50 процентов. Мы сознательно пошли на такой шаг, потому что в домах с печным отоплением не все попадает в мусорное ведро, часть бумаги сжигается, и объем отходов в результате не такой большой. Поэтому при расчете нормативов этот фактор учитывался, — пояснили в областном министерстве ЖКХ.

Как выглядит схема расчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов, объяснила начальник управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области Ольга Личман.

— Для амурчан, проживающих в жилищном фонде, расчет платы ведется по такой формуле: берем единый тариф, установленный на кубический метр мусора в каждом кластере, умножаем на годовой норматив накопления отходов (выбирайте свой: для благоустроенного жилого фонда или для неблагоустроенного с печным отоплением). Затем делим полученную сумму на 12 (чтобы получить показатель за месяц) и умножаем на общую площадь квартиры либо жилого дома. В итоге получается платеж конкретного собственника, — говорит Ольга Личман.

Точно сказать, на сколько в среднем по области повысится плата за вывоз мусора с нового года, сложно. «Управляйки» устанавливали свою цену на вывоз мусора, а с нового года область перейдет в кластерах к единым тарифам.

— В каждом доме есть своя управляющая компания, и у каждой сейчас установлена своя цена за вывоз мусора, — говорит руководитель управления цен и тарифов. — Где‑то стоимость составляет 2,49 рубля за квадратный метр. Где‑то она достигает 3,80 рубля за «квадрат». Чтобы точно сказать, на сколько поднимется цена за вывоз мусора с января, надо брать отдельно взятый дом.

Например, если посчитать плату за условную квартиру в 54 «квадрата» по тарифу в 2,49 рубля за «квадрат», получится сумма около 135 рублей.

В следующем году платить за ту же квартиру будет несколько дороже — посчитав по новой формуле, мы получим 250 рублей. «Но говорить, что точно так же плата поднимется у всех, нельзя.

Совет

Единой величины в этом вопросе нет, все нужно рассчитывать индивидуально для отдельно взятой квартиры», — подчеркнули в управлении цен и тарифов.

Предприятия могут отказаться от платы по нормативу

Юридическим лицам дали возможность выбирать: платить по нормативу или объему контейнера. Оба варианта для предприятий предусмотрены в законодательстве. Определить более выгодный для себя смогут любые юрлица — от магазинов до детских садов.

— Но к оплате по объему контейнера нужно подходить с умом. Сегодня емкость может быть наполовину заполнена, а завтра — целиком.

А счета в любом случае будут приходить за полный бак, — предостерегла от опрометчивых решений Ольга Личман.

 — Кроме того, выбор платы не должен идти от желания установить один контейнер, в то время как по санитарным нормам и правилам положено иметь, допустим, десять. Все должно быть согласовано между собой.

На севере нет своей свалки

Первый, самый северный кластер Амурской области объединил в себе Тынду, Зею, а также четыре района: Тындинский, Зейский, Сковородинский и Магдагачинский.

Зона большая, но на ее территории пока нет официального полигона по захоронению твердых коммунальных отходов, внесенного в региональный реестр.

В связи с тем, что тратиться на захоронение мусора тут сейчас не приходится, тариф в первом кластере получился ниже, чем мог быть.

Сейчас на севере Приамурья отходы размещают в действующих местах временного хранения. На этих площадках мусор просто складируется и уплотняется, но не захоранивается по всем правилам, как это делают на свалках, где придерживаются обязательных технологических требований.

В 2019 году будет вестись работа над тем, чтобы официальный полигон по захоронению отходов на севере Приамурья все‑таки появился, рассказала Ольга Личман.

Администрация Белогорска не согласна с тарифом на услуги регионального оператора ООО «Трансэкосервис». Накануне в городе прошло совещание с участием министра ЖКХ области Сергея Гордеева. Вопрос о размере тарифа поднял глава города Станислав Мелюков.

Обратите внимание

По факту тариф во втором кластере является самым высоким в Амурской области и составляет 615,94 рубля за кубометр. По подсчетам, плата за вывоз мусора с 1 января 2019 года увеличится в городе вдвое и составит 5,45 рубля за 1 «квадрат» общей площади жилья для жителей благоустроенных многоквартирных домов Белогорска.

Для неблагоустроенного жилья — 2,72 рубля. Ожидается резкий рост расходов (в 5—6 раз) за вывоз мусора у образовательных организаций города.

«Сейчас школы и детские сады платят за эту услугу по факту, но с нового года расчет платы будет производиться по нормативу.

Это дополнительные траты городского бюджета», — рассказали в пресс-службе местной мэрии.

В конце ноября глава города уже заявлял, что норматив стоимости вывоза мусора из школ, по предварительным подсчетам, значительно возрастет и это станет «непосильными расходами для бюджета».

«У администрации Белогорска есть серьезные опасения, что муниципалитет может оказаться на грани мусорного коллапса, — признался Станислав Мелюков. — С 1 января все полномочия по вывозу и утилизации бытовых отходов переходят к региональному оператору. Муниципалитет никаким образом не может повлиять на эту ситуацию.

Считаем, что проблема нашего кластера в том, что региональный оператор не совсем готов к тому, чтобы выполнять работу. Первые сложности мы ожидаем в период новогодних праздников, когда, по нашему мнению, мусор не будет оперативно вывозиться, как раньше.

Затем вопросы появятся у населения, когда они начнут получать квитанции по оплате за уборку и вывоз мусора».

Вопрос организации вывоза ТКО с 1 января на территории Белогорска по предложению главы города включат в повестку очередного заседания Белогорского горсовета, на который пригласят представителей регионального оператора, управления ЖКХ и других задействованных структур.

Кроме того, Станислав Мелюков договорился с начальником амурского управления цен и тарифов о приезде в город рабочей группы. Комиссия рассмотрит вопрос формирования тарифа на услугу регоператора для кластера № 2.

Важно

В ее состав войдут представители управления ЖКХ администрации Белогорска, а также депутаты горсовета.

МНЕНИЕ

Министр ЖКХ Амурской области Сергей Гордеев:

— Выбрано 5 региональных операторов, только они с 1 января 2019 года должны проводить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. При этом для обустройства в населенных пунктах дополнительных мест сбора и накопления отходов (контейнерных площадок. — Прим. АП) органам местного самоуправления будет направлена субсидия.

На эти цели в областном бюджете 2019 года предусмотрено 70 миллионов рублей. Порядок предоставления средств разработают в следующем году. Для информирования жителей области региональные операторы, министерство ЖКХ и управление государственного регулирования цен и тарифов открыли телефоны горячей линии.

Амурчане могут получить по этим номерам ответы на все интересующие вопросы о переходе на новую систему обращения с отходами.

В Амурской области построят два мусороперерабатывающих комплексаВчера, 18:26Амурским властям разрешат назначать на год «мусорного» регионального оператора без конкурсаВчера, 14:15Губернатор Приамурья предложил повысить штрафы за мусор в неположенном месте27.02.2019, 14:48Доступная ипотека, честные пенсии и развитие ДФО: амурчане о послании президента22.02.2019, 14:00Медведев попросил губернаторов держать «мусорную реформу» под пристальным вниманием20.02.2019, 13:51Из частного сектора Благовещенска мусор будут вывозить в мешках и по расписанию13.02.2019, 10:00Многодетные амурчане и часть пенсионеров получат льготы на новую услугу по вывозу мусора08.02.2019, 18:04В Приамурье пройдет вторая волна встреч с населением по разъяснению новой системы работы с ТКО06.02.2019, 11:32В правительстве России предложили сделать вывоз «сухого» мусора бесплатным02.02.2019, 11:05Пять мусороперерабатывающих заводов построят в Приамурье в ближайшую десятилетку25.01.2019, 16:50Более 530 бюджетных организаций Приамурья подали заявки на заключение договоров на вывоз ТКО22.01.2019, 17:34

С 1 января 2019 года поменяется тариф на вывоз мусора. всё опять подорожает или я смогу сэкономить?

12:51 5 декабря 2018 23:22 4 декабря 2018 14:09 4 декабря 2018

Сейчас плата за «услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)» складывается из тарифа на захоронение мусора, перевозку мусора и так называемых нормативов накопления ТКО. Норматив накопления — это количество мусора, которое образуется в результате жизнедеятельности одного человека в течение года.

Этот показатель отличается для жилых помещений и предприятий, но каждый регион определяет нормативы для себя сам и должен уточнять их раз в пять лет. Соответственно, различается и общая плата за вывоз мусора.

Сейчас в Белгородской области она варьируется от 35,6 до 108,98 рубля с человека в месяц для тех, кто живёт в частных домах, и от 1,23 до 3,9 рубля с квадратного метра помещения в многоквартирных домах.

Тариф по вывозу одного кубометра мусора для жителей Белгородской области составляет от 173,95 до 497,79 рубля. А норматив накопления варьируется от 1,32 до 3,48 кубометра на жителя многоэтажки в год и от 1,5 до 3,9 кубометра на жителя частного дома.

Что изменится с 1 января 2019 года?

С 1 января стоимость вывоза мусора будет зависеть от двух параметров: норматива накопления мусора и тарифа на вывоз одного килограмма мусора, который устанавливает региональный оператор. Так как в Белгородской области такой оператор один — Центр экологической безопасности (ЦЭБ), то и тариф будет единым для всех, независимо от площади или места проживания.

Ориентировочно тариф регионального оператора, который будет утверждён после завершения торгов на право вывозить мусор, составит 533,89 рубля за один кубический метр.

То есть, например, плата за вывоз мусора из квартиры, где проживает семья из трёх человек, будет рассчитываться по формуле: единый тариф (533,89) * норматив (2,5) / 12 месяцев * количество жильцов в квартире (3) = 333,69 рубля в месяц.

На сколько конкретно изменится эта сумма, пока непонятно.

Тем не менее в десяти российских регионах тарифы уже выросли — от 1,5 до 15 раз.

Как повлияет на тариф введение раздельного сбора мусора?

В областном департаменте ЖКХ сообщают, что раздельный сбор мусора направлен исключительно на снижение платежей. Например, по информации кокоммунальщиков, жители многоквартирных домов смогут сэкономить при раздельном сборе мусора до 15 процентов оплаты. То есть, та же самая семья из трёх человек будет экономить максимум 50 рублей в месяц.

Владельцам частных домов предлагают компостировать органические отходы. Это снизит количество выбрасываемого мусора и, по словам чиновников, позволит сэкономить до 40 процентов оплаты за вывоз мусора.Ещё жители как индивидуальных, так и многоквартирных домов смогут вернуть до девяти рублей на человека в месяц, сдавая вторичное сырьё в пункты приёма.

В Белгороде пункт приёма вторсырья с октября работает на улице Будённого возле дома 2а. По информации СМИ, до конца года в регионе таких точек появится 25 штук.

Несмотря на фиксированные тарифы, те, кто решат перейти на раздельный сбор мусора, будут получать скидку.

«Но решение должно принять большинство жильцов» , — пишут «Известия» со ссылкой на замглавы Минстроя Андрея Чибиса.

И что надо сделать, чтобы перейти на раздельный сбор мусора?