Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Содержание

Правительство в прошлом году анонсировало увеличение зарплаты чиновникам муниципального уровня. Это будет сделано впервые с 2014 г. Об этом говорили еще в 2016 г., называя даже конкретные цифры увеличения оплаты труда в муниципалитетах.

Чиновники муниципальных образований должны были получить прибавку к жалованью в размере 38%. По ряду причин повышение зарплаты было решено перенести на 2019 г., хотя по официальной статистике на доходах этой группы населения никак не сказалось такое длительное отсутствие индексации зарплаты муниципальных служащих.

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

В 2019 году, согласно последним новостям от Министерства финансов, зарплата чиновников муниципалитетов будет повышена. Сказать, насколько в среднем произойдет реальное увеличение сложно, так как на оплату труда в этой сфере управления влияют разные факторы.

Введение нового принципа начислений

На пресс-конференции представители Минфина анонсировали новую реформу, которая должна будет кардинально поменять сам принцип начисления зарплаты чиновников. Вместо всеобщего повышения вводится мотивационная составляющая, которая позволит оценивать эффективность каждого управленца в отдельности.

Выплата повышенной зарплаты за более продуктивную работу на своем посту, по мнению авторов нововведений, призвана выполнить следующие функции:

  • повысить качество госуслуг на муниципальном уровне;
  • способствовать рациональной трате госбюджета;
  • стимулировать профессиональный рост управленцев из муниципалитетов;
  • решить проблему компетенции муниципальных работников.

Зарплату повысят на 8%, а не на 38%, как говорилось ранее

Сегодняшняя статистика фиксирует безосновательное повышение зарплат многих чиновников муниципального уровня. Министерство экономики и развития, принимавшее участие в разработке новаций, установило повышение зарплат всего на 8% вместо заявленных ранее 38%.

  • Для дифференцированного повышения зарплаты потребуется в 2019 г. 450 млн руб. они уже заложены в разрабатываемый бюджет 2019 г.
  • Данный законопроект, касающийся повышения зарплаты муниципальных служащих в 2019 году, будет введен в действие только после утверждения его на парламентских слушаниях в Госдуме в конце 2018 г. Повышение произойдет у тех госслужащих, которые получают только оклад. У других категорий управленцев, получающих различные надбавки и доплаты, повышения заработной платы не будет.
  • Повышение произойдет у тех работников, которые получают только оклад

Причины повышения заработной платы муниципальных работников

Отказ повысить зарплату муниципальным служащим в 2013 г., когда проходила очередная индексация заработных плат у бюджетников, был вызван не только экономическими, но и политическими мотивами. Власть хотела показать, что экономить будет на всех категориях населения в период экономического кризиса.

Снова о повышении заработной платы в 2019 г. в последних новостях текущего года заговорили в связи с большой разницей в зарплате между администрацией высшего уровня и чиновниками первой категории, большая часть которых работает в муниципалитетах.

Таким образом, планируется не столько повысить заработную плату управленцев низшего звена, сколько сравнить ее с темпами инфляции.

Проведение индексации будет осуществляться в два этапа:

  • сначала будет добавлено 4% в 1 и во 2 квартале;
  • в октябре, когда будет проводиться повышение заработной платы военных, муниципальные служащие получат остальные 4%.

Индексация заработной платы

Основная часть увеличения зарплаты будет происходить за счет стимулирующих доплат.

  • Эксперты склонны считать, что в 2019 году увеличится размер оклада, соответствующего той или иной должности, и доплаты за чин.
  • Доплаты за выслугу вырастут только у тех управленцев, которые работают в особо сложных условиях или курируют засекреченные организации. У них увеличение за выслугу может достигнуть 60%.
  • Согласно нововведениям получать выплаты будут только те чиновники, которые в полном объеме выполняют условия договора. Таким образом, авторы реформы хотят стимулировать к профессиональному росту молодых управленцев на муниципальном уровне.

Обратите внимание

Это позволит получить квалифицированный кадровый резерв для федералов и обеспечит более профессиональное выполнение государственных обязанностей управленцев на местах, что особенно важно в период выполнения поставленных Владимиром Путиным задач развития страны.

Владимир Путин

  • Понимая, что за развитие своей компетенции они будут получать большие деньги, молодые чиновники из муниципалитетов будут охотнее получать второе и третье образование, повышать свой профессионализм в целом.
  • Повышение заработной платы для этой категории граждан связано с сокращением количества госслужащих муниципального звена. При помощи таких шагов, разработчики новой реформы стремятся сократить расходы на аппарат чиновников и заставить работать более производительно тех, кто останется. Насколько удастся реализовать задуманное, покажет время.
  • Следующее повышение зарплат чиновникам из муниципалитета запланировано на 2020 год. Подробности его проведения пока не разглашаются. Скорее всего, разработчики из Минэкономразвития хотят получить результаты от нововведений 2019 г. и на их основе провести еще одну индексацию зарплат муниципальных служащих.

Положение об оплате труда муниципальных служащих

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Работники бюджетной сферы составляют существенную часть всех трудоспособных людей России, а оплата их труда зависит от государства и на сегодняшний день оставляет желать лучшего.

Исходя из этого, даже незначительная прибавка к жалованью для таких людей будет очень важной и значимой.

Поэтому, новости о повышении окладов муниципальным служащим всегда представляют особый интерес для общественности.

Зарплата муниципальных служащих в 2018 году — последние новости

В связи со сложной ситуацией с экономикой в стране, значительная часть предусмотренных индексаций заработных плат на 2018 год была заморожена. Согласно бюджетной смете и положениям на 2018, на прибавку к ставке могут рассчитывать:

  • аудиторы;
  • депутаты от регионов;
  • прокуроры;
  • сотрудники органов судебной власти;
  • служащие министерств.

Для того, чтобы перечисленные граждане смогли получить повышенную зарплату, из госбюджета было выделено более 47,5 миллиардов рублей.

Тем не менее, новости относительно повышения окладов муниципальных служащих не самые утешительные, так как выделенных средств не хватит для всех категорий работников. Поэтому, надбавку могут отложить до 2018.

Ведь именно к этому периоду планируется рост экономических показателей в Российской Федерации.

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Положение об оплате работы, действующее на территории государства, законы и нормативные акты строго регулируют размер зарплаты работников. Формирование фонда оплаты труда гражданских российских служащих, согласно положению о зарплате, осуществляется:

  • из окладов за чин;
  • из должностных окладов;
  • из оплаты за многолетний труд;
  • из надбавок за особенные условия;
  • из премий за определенные заслуги;
  • из дополнительных поощрений за труд с секретной информацией;
  • из регулярных ежемесячных поощрений.

Работникам, выполняющим свои обязанности в сельских поселениях, зарплата выплачивается согласно локальным постановлениям, утвержденным городскими и районными администрациями.

Какова динамика оплаты труда государственных и муниципальных служащих?

В сфере расходов на выплату зарплаты российским государственным службам существует большое количество проблем.

  • Меры, предусмотренные решениями, положениями и указами Президента 2012, 2013 годов, позволили существенно увеличить доходы государственных лиц.
  • Но в 2015 году ситуация изменилась, ряду чиновников остановили индексацию денежного содержания и уменьшили его на 10%. При этом, в 2017 году ситуация практически не изменилась и муниципальным работникам не увеличили оклады.
  • Несмотря на обещания правительства провести индексацию в 2018 году, надежд на существенное улучшение оплаты труда служащим ожидать не стоит.
  • Такая ситуация обусловлена нестабильностью экономической системы страны и не закрытым вопросом о возможных сокращениях трудовых мест.

Поскольку законодательством и положениями о выплате зарплаты было предусмотрено увеличение зарплат к 2018 году, специалисты государственной сферы могут ожидать выполнения обещанных изменений в течение года.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Уровень заработной платы, а также условия и порядок ее начисления регулируются органами местного самоуправления. При этом, размер должностного оклада, дополнительных, ежемесячных выплат устанавливается муниципальными федеральными образованиями. Кроме определения размеров, условий начисления заработной платы, перед Правительством стоят следующие задачи:

  • улучшение условий, в которых работают муниципальные и государственные специалисты;
  • обновление технического обеспечения;
  • внедрение новых технологий;
  • повышение эффективности работы служащих;
  • повышение привлекательности профессии для молодых специалистов.

Правительство не отказывается от проведения нужных реформ в сфере государственной службы и изменения положений о выплате зарплаты, но регулярно откладывает запланированные мероприятия.

Положение об оплате труда муниципальных служащих на 2018 год

Положение, в соответствие с которым утверждают и начисляют оклады работникам государственной сферы в 2018 году, по сравнению с предыдущими периодами, существенно не изменятся.

Работники все также могут рассчитывать на основную, дополнительную часть заработной платы, а также полагающиеся премии и надбавки.

Уровень зарплаты многих государственных работников во всех районах страны существенно ниже среднего и прожить на выплачиваемую сумму очень сложно.

Каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2019 году?

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Относительно недавно российское Министерство финансов обнародовало очередное изменение в законодательстве, в котором идет речь о том, чтоб увеличить заработные платы данной категории государственных служащих.

Представители власти планируют увеличить доходы народных избранников до тех показателей, которые предусматривал Владимир Путиным еще шесть лет назад.

И именно поэтому необходимо обсудить вопрос о том, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2019 году, потому что поговорить здесь на самом деле есть о чем.

Особенности работы государственных служащих

К профессии муниципальных госслужащих относятся специалисты, исполняющие обязанности официальных сотрудников в учреждениях государственного назначения. Соответственно, заработную плату такие сотрудники получают из местного бюджета.

В целом, можно сказать о том, что муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы (при этом служащие с таким статусом должны обязательно работать по трудовому договору).

Отдельно нужно сказать о том, что для муниципального служащего нанимателем может выступать муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет работодатель, в качестве которого выступает глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или председатель избирательной комиссии муниципального образования. Фактически представители данной сферы деятельности зарабатывают отнюдь немного (хотя их обязанности крайне важны, хотя на первый взгляд и незаметны), поэтому ставка муниципального служащего на 2019 год в РФ и требует сегодня отдельного обсуждения.

О чем стоит знать?

В соответствии с современными нормами законодательства, работать муниципальными служащими могут только люди со специальным образованием, однако необходимо обязательно принимать во внимание наличие пройденного теста на профпригодность.

Те люди, которые подтвердили свою квалификацию таким методом, могут заниматься государственными делами и без высшего образования, однако лучше всего получить специальное образование, потому что на его основе можно получить и должность повыше и оклад.

  • Сегодня среди россиян встречаются люди, которые самостоятельно познают все особенности ведения государственной занятости в процессе обучения, могут отлично пройти квалификационной отбор. Причем наличие диплома об окончании ВУЗа со специальным образованием совсем необязательно для подобных людей при трудоустройстве. Пройти тестирование знаний и навыков можно в добровольном порядке.
  • Правда, за прохождение данной процедуры придется немного заплатить, причем платить может как непосредственно работник, так и его непосредственный начальник.
  • Владение документальным подтверждением о прохождении экзамена не столь критично. Просто оно даёт дополнительную гарантию в случае взятия на работу в учреждение государственного характера, поэтому уже на основании этой информации можно сказать о том, что увеличение зарплаты муниципального служащего в России будет зависеть от нескольких факторов сразу.

Стоит ли рассчитывать на повышение?

Откровенно говоря, свежие новости о повышении окладов служащим в 2019 году в России не дают никакой конкретной информации, но необходимо принимать во внимание то, что сегодня Российская Федерации пребывает в очень незавидном материальном положении, хотя слишком широко данная информация и не освещается.

  • Регрессирвание народного хозяйства привело к стремительному понижению покупательской способности народных масс, и пусть сейчас у большинства жителей РФ некоторая страховка присутствует, поэтому до настоящей бедности они пока не дошли.
  • Впрочем, значительное урезание бюджетных расходов влияет на деятельность различных областей отечественного производства, и именно поэтому информация о возможном повышении заработных плат бюджетников и обсуждается настолько активно.
  • Мы все считаем себя гражданами своей страны и большими патриотами. А что мы знаем про нашу Великую Россию? Проверь свои знания в нашем Тесте!

Недавно эксперты сделали заявление о том, что члены правительственного аппарата не смогли реализовать на практике указы президента от 2012 года. Их вердикт был основан с учетом принятия во внимание нынешней ситуации в стране.

Важно

Стоит отметить присутствие лучшей стабильности в 2012 году, когда соответствующие постановления только были изданы.

Сейчас уже нет возможности в два раза повысить доходы бюджетников (за исключением некоторых регионов в стране), и с уверенностью можно сказать лишь о том, что единственным доступным методом увеличения доходов бюджетников является индексация заработных плат муниципальным служащим, которая будет проводиться в соответствии с общепринятыми правилами, то есть умножать зарплаты власти планируют на коэффициент инфляции – примерно на 4%, других средств на повышение доходов бюджетников в казне нет.

Стоит ли переживать по поводу сокращений?

Рассматривая вышеописанную тему, нельзя отдельно не обсудить вопрос о том, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2019 году, ведь не так давно наблюдалось внедрение достаточно бескомпромиссных мер по отношению к государственным структурам. Вследствие прошлых реорганизаций различных областей государства количество безработных бюджетных сотрудников исчислялось тысячами.

Однако 2019 год, по всей видимости, уже не принесет массовых увольнений рабочего персонала. Ведь и без того большое количество госслужащих утратили занятость, потому что огромное количество должностей просто убрали, а ранее исполняемые полномочия распределили между оставшимися специалистами. Сегодня увольнять уже попросту практически некоторого, поэтому переживать по этому поводу не стоит.

Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой муниципальных служащих, нужно сказать о том, что для государственных служащих также планируются еще и следующие изменения:

  • корректировка трудового законодательства, влекущая за собой снижение разрыва между прибылью представителей разных ступеней в иерархии государственных структур (отныне руководство не сможет довольствоваться излишним комфортом, в то время как сотрудники рабочего звена буквально будут жить от зарплаты до зарплаты);
  • возрастание частоты выплат заработанной ставки до 2 раз в течение месяца (теперь работодатели подвергаются штрафным санкциям за отсутствие своевременного начисления денежных довольствий, поэтому отдельно нужно сказать о том, что прибавка к зарплате муниципальным служащим в России может также начисляться с помощью компенсаций в случае задержек предоставления им заработной платы).

В завершение можно сказать о том, что российским гражданам не приходится привыкать адаптироваться под переменчивые особенности действия нынешней экономики. И сохранение личных сбережений, а также их оптимизированное израсходование являются первостепенной задачей на сегодняшний день.

Однако бесконечно именно выживать, а не жить, россияне попросту не могут, ведь в 90-х годах в Российской Федерации уже наблюдалась похожая обстановка, но тогда у населения пусть и были небольшие оклады, но они имели различные подработки.

Сегодня так жить уже не получится, поскольку властные верхушки контролируют отечественный рынок труда, и с этим необходимо мириться.

Денежное содержание служащего

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Денежное содержание служащего определяют органы МСУ самостоятельно. Узнайте, из каких выплат состоит денежное содержание служащего. Для наглядности расчет общей суммы показан на числовом примере.

  • Из этой статьи вы узнаете:
  • Размер и условия оплаты труда служащих
  • Из каких выплат состоит денежное содержание служащего
  • Как прописать содержание служащего в локальных актах

Денежное содержание служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, которые определены Трудовым кодексом РФ, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего определены в главе 6 Закона № 25-ФЗ. В ней сказано, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Так, размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядок, в котором их начисляют, устанавливают в специальном положении. Его утверждает представительный орган муниципального образования.

Предельные нормативы

Впрочем, самостоятельность некоторых органов местного самоуправления в части установления размеров и условий оплаты труда служащих ограничена. Это касается дотационных муниципальных образований, у которых доля дотаций и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов бюджета.

В такой ситуации орган местного самоуправления обязан соблюдать предельные нормативы, предусмотренные законом субъекта РФ. А если на уровне такого района установят «свои» надбавки, их признают незаконными при проверках.

Пример 1:

Главам сельских поселений «Кулусутайское» и «Новозоринское» произвольно установили надбавки к должностному окладу.

Их выплата была закреплена в положениях о денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности администраций сельских поселений. Надбавки установили за особый режим работы, что не было предусмотрено Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 г. № 108-ЗЗК. Поэтому администрациям было предписано вернуть в бюджет поселений переплату в размере 42 025 руб.

Состав денежного содержания служащего

В положении, утвержденном муниципальным органом, фиксируют структуру денежного содержания. Как правило, в него включены оклад месячного денежного содержания (должностной оклад), надбавка за классный чин, дополнительные и иные выплаты.

Дополнительные выплаты можно условно разделить на обязательные и стимулирующие.

Денежное содержание служащего: обязательные выплаты

Сюда можно отнести:

  • ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет (зависит от стажа муниципальной службы);
  • ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
  • единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • районный коэффициент.

Отметим, что надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, обычно устанавливают лишь для очень небольшой группы должностей муниципальной службы.

Как правило, ее получают главы местных администраций крупных городов и районов, должностные лица, ответственные за мобилизационную подготовку, а также отдельные муниципальные служащие, работающие в приграничных муниципальных образованиях и ЗАТО.

Размер данной выплаты зависит от степени секретности и от выслуги лет (см. таблицу).

Таблица. Выплата за работу с секретными сведениями

Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну Надбавка за стаж работы со сведениями, составляющими государственную тайну

Степень секретностиРазмер ежемесячной надбавки (% к должностному окладу)Стаж работыРазмер ежемесячной надбавки (% к должностному окладу)
Особой важности50–75от 1 до 5 лет10
Совершенно секретно30–50от 5 до 10 лет15
Секретно5–15от 10 лет и выше20

Денежное содержание служащего: стимулирующая часть

К таким выплатам относится, в частности, надбавка за особые условия муниципальной службы. Единый порядок ее установления не определен. Тем не менее на сегодняшний день законодательство большинства муниципальных образований предусматривает выплату данной надбавки всем без исключения категориям муниципальных служащих.

Ее размер зависит от группы, в которую входит конкретная должность, и может достигать 200 процентов от оклада.

Приведу пример расчета денежного содержания.

Пример 2:

Муниципальному служащему, который занимает должность специалиста I категории, установлен оклад в размере 2,5 тыс. руб.

По трудовому договору служащему установлены следующие надбавки:

  • 10 процентов должностного оклада за стаж муниципальной службы (два года);
  • 60 процентов должностного оклада – ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
  • 520 руб. – надбавка за классный чин (секретарь муниципальной службы 3-го класса);
  • два должностных оклада (5 тыс. руб.) – ежемесячное денежное поощрение;
  • 40 процентов – районный коэффициент;
  • 30 процентов – надбавка за работу в особых климатических условиях.

Общую сумму денежного содержания бухгалтер рассчитал так:

(2500 руб. + (2500 руб. X 10%) + (2500 руб. X 60%) + 520 руб. + 5000 руб. = 9770 руб. Это сумма без учета двух последних надбавок;

9770 руб. X 70% + 9770 руб. = 16 609 руб. Это общий размер денежного содержания.

Премия за выполнение особо важных заданий

Денежное содержание служащего включает в себя премии. Порядок премирования служащих (в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий) устанавливают в специальном разделе положения об оплате труда.

Пример 3:

Районная администрация премирует муниципальных служащих за выполнение особо важных заданий в соответствии с положением, утвержденным главой района.

Для начисления и выплаты премии издано распоряжение.

Распространенные ошибки

Денежное содержание служащего не обходится без нарушений. Нарушения могут быть допущены как при разработке документов на местном уровне, так и при их исполнении.

Например, довольно часто встречается положение о том, что муниципальный служащий может быть лишен премии полностью или частично за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, конкретных заданий руководителя, нарушение трудовой дисциплины.

Такая норма противоречит требованиям действующего законодательства. Ведь в данном случае лишение премии используется в качестве дисциплинарного взыскания.

Совет

А между тем статья 192Трудового кодекса РФ запрещает налагать дисциплинарные взыскания, не предусмотренные федеральными законами.

Пример 4:

В сельских поселениях «Большевистское» и «Новозоринское» муниципальным служащим установили надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд.

Выплаты были предусмотрены в ряде правовых актов.

Однако контрольно-счетная палата по итогам проверки поселений пришла к выводу, что надбавки установлены незаконно. Дело в том, что представительный орган соответствующего решения не принимал. Следовательно, администрации поселений нарушили требования федерального и регионального законодательства о муниципальной службе.

Переплата составила 114 816 руб.

Определяя размер зарплаты муниципального служащего, нужно обратить внимание на документы об образовании и стаж работы. Именно неправильно подсчитанный стаж чаще всего приводит к ошибочному применению ставок.

Если у служащего есть почетное звание, важно правильно начислить надбавку.

Пример 5:

Управление образования установило доплату своим муниципальным служащим, награжденным почетным званием «Отличник народного просвещения».

Размер – 30 процентов должностного оклада.

Контрольно-ревизионный отдел администрации провел финансовую проверку и выяснил, что доплату исчисляли как процент не от оклада, а от всей суммы денежного содержания. Это привело к переплате в 12 314 руб.

В каждом учреждении должен быть разработан и утвержден ряд локальных нормативных актов и документов, которые устанавливают права и обязанности сторон трудовых отношений. К ним относятся штатное расписание, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, положения об оплате труда и о премировании и т. д.

Назначайте выплаты строго в соответствии с положениями этих документов. Иначе проблем не избежать.

Оплата труда муниципальных служащих в 2018 году

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Муниципальные служащие представляют собой весьма широкую категорию работников в России. Если появляются какие-либо новшества в трудовых правоотношениях, в первую очередь они затрагивают именно государственных работников.

Оплата их труда регламентирована профильным законом О муниципальной службе РФ. Но данный нормативный акт не устанавливает конкретных размеров оплаты. Он регулирует основные принципы начисления вознаграждения за трудовую деятельность и дополнительные надбавки.

Положение об оплате труда муниципальных служащих

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в 2018 году определены положением об оплате труда. Указанное положение представляет собой ведомственный нормативный акт.

Они разрабатываются в каждом муниципальном образовании и их действие распространяется только на сотрудников данного учреждения.

Однако нынешняя специфика такова, что положения конкретных территориальных образований составляются по образцу региональных, поэтому все они очень схожи друг с другом, хотя некоторые отличия из-за специфики присутствуют.

Обратите внимание

В положении устанавливаются условия дохода, которые формируют фонд оплаты труда. Указанный документ определяет конкретные статьи дохода и суммы, которые сможет получить работник.

Приказ об утверждении положения об оплате труда муниципальных служащих

Такой приказ нужен введения в действие составленного положение. Это единственная форма распорядительного акта, которая может устанавливать, изменять или отменять условия труда.

В приказе о введении в действие положения о вознаграждении работы государственных служащих не указываются конкретные суммы зарплаты. Они отражаются в положении. Заработная плата состоит из нескольких категорий сумм.

Значение имеет выслуга лет, особые условия профессиональной деятельности и окладная часть.

Условия оплаты труда муниципальных служащих

Условия оплаты труда муниципальных служащих определяются несколькими видами тарифных ставок. На указанных ставках нужно остановиться более подробно:

  • Основное значение имеет оклад. Это базовая величина для всех дальнейших расчетов. Указанная ставка, как правило, составляет от 5000 до 15000 рублей в зависимости от занимаемой должности;
  • Дополнительные перечисления за выслугу лет. Увеличение данных выплат происходит после 10 лет службы, 15 и 20 лет соответственно. При этом сумма выплат прямо привязывается к окладу. После 10 лет выслуги она может составить 30% оклада, затем, после 15, возрасти до 50% и так далее. Поэтому сумма заработной платы серьезно зависит от проработанного стажа;
  • Вознаграждение деятельности государственных работников включает и доплату за особые условия, а также за сложность и напряженность. Обычно подобные доплаты равны окладной части или превышают ее;
  • Если у государственного служащего имеется чин, то доплата производится и за него.

Таким образом, уровень дохода определяется выслугой и чином. И это взаимозависимые понятия. К тому же, они во многом определяются должностным положением.

Как рассчитать фонд оплаты труда муниципальных служащих?

Порядок формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих определяется положениями закона О государственной службе и внутренними нормативными актами.

  • Как указано выше, ежемесячная заработная плата состоит из нескольких видов перечислений.
    Все они сильно зависят друг от друга. Ведь большая выслуга обуславливает высокий уровень чина.
  • А это, в свою очередь, означает движение сотрудника по карьерной лестнице.
  • Таким образом, большой заработок у тех, кто трудиться более 10 лет.
  • Нужно сказать, что, как правило, в заработной плате оклад занимает менее половины всех выплат. Процентное соотношение оклада и прочих перечислений колеблется в пределах от 20 до 50%.

Помимо указанных денежных средств, доходы сотрудников включают еще и премии. Они выплачиваются ежеквартально. Размер премии рассчитывается от суммы оклада. Согласно требованиям закона, премиальное вознаграждение может составить от 5 до 100% от размера оклада.

Проверка оплаты труда муниципальных служащих

Зарплата муниципальных служащих находятся под постоянным контролем. В каждом регионе существует контрольно ревизионное управление (КРУ). А в каждом органе местного самоуправления имеется такой отдел. Он не зависит от администрации. Его основной задачей является контроль за расходованием бюджетных средств.

Эта задача включает и контроль за объемами заработной платы. В случаях перерасхода средств или получения отдельными сотрудниками необоснованно больших выплат, сотрудники КРУ обязаны провести проверки. После проверки должностные лица КРУ имеют право передать собранные и проанализированные материалы в следственные органы.

Надбавка к заработной плате муниципальных служащих за присвоение классного чина 2019

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

Оплата труда муниципальных служащих в 2018 году

Труд сотрудников муниципальных органов власти подлежит оплате по правилам и нормам действующего законодательства. Рассмотрим более подробно все возникающие по этому поводу вопросы.

Что говорит закон?

Главным документом, регулирующим труд муниципальных служащих, является 25-ФЗ. В статье 22 приведены все необходимые требования.

Помимо этого, по статье 3 данного ФЗ зарплата регулируется:

  • Конституцией;
  • Законами РФ;
  • нормативными документами конкретного региона;
  • Уставами муниципальных образований;
  • ТК РФ.

Общие принципы:

  • Пункт 1 статьи 22 ФЗ № 25 описывает структуру зарплаты сотрудников муниципальной сферы.
  • Пункт 2 статьи 22 ФЗ № 25 устанавливает размер и условия денежных выплат сотрудникам сферы муниципалитета.

Обязательно ли закрепление в Положении об оплате труда?

По пункту 2 статьи 22 ФЗ № 25 муниципалитеты самостоятельно устанавливают размер зарплаты и условия труда в муниципальных актах.

Положение об оплате труда является локальным актом, действующим в пределах одной структуры.

Таким образом, закрепление основных принципов и нюансов именно в Положении об оплате труда муниципальных служащих не исключено.

Пример такого документа:

Особенности оплаты труда муниципальных служащих в 2018 году

Рассмотрим, из чего же состоит зарплата сотрудников муниципалитета, как начисляется и рассчитывается.

Из чего состоит и как формируется?

Структура зарплаты:

  • оклад по должности;
  • оклад за присвоенный чин;
  • выплаты, осуществляемые ежемесячно и дополнительно.

Дополнительные выплаты:

  • доплата, производимая каждый месяц, за выслугу лет;
  • надбавка за особые условия трудовой деятельности;
  • ежемесячная надбавка, выплачиваемая за осуществление трудовой деятельности с данными, которые составляют государственную тайну;
  • премиальные доплаты за выполнение важных поручений;
  • ежемесячное финансовое поощрение;
  • единовременная денежная выплата за оплачиваемый отпуск.

Как правильно оформить командировку во время отпуска? Узнайте тут.

Из чего складывается фонд оплаты труда?

Фонд формируется:

  • из окладов за замещаемые должности;
  • из размера окладов за чины;
  • из доплаты, производимой каждый месяц, за выслугу лет;
  • из надбавки за особые условия;
  • из дополнительного поощрения за работу с информацией, содержащей государственную тайну;
  • из премиальных средств за выполнение важных заданий;
  • из размера ежемесячных финансовых поощрений.

От чего зависят размеры окладов?

Приведем таблицу для наглядности сведений.

Порядок начисления и оплаты

Оплата труда в сельских поселениях производится в соответствии с требованиями, установленными в локальных актах муниципального образования.

Если работник муниципалитета:

  • проходит профессиональную переподготовку или переквалификацию;
  • находится в командировке;
  • отстранен от должности на период конфликта интересов;
  • работает в период проведения служебной проверки;

то он получает заработную плату, как за фактически отработанное время (т.е. по повременной системе оплаты труда).

При этом сохраняются следующие выплаты:

  • оклад по должности;
  • оклад за чин;
  • доплаты за выслугу лет, особые условия, за работу с данными, содержащими государственную тайну;
  • финансовое поощрение, выплачиваемое каждый месяц.

Если служащий находится в оплачиваемом отпуске, за ним сохраняются дополнительно к указанному выше перечню:

  • премии за важные задания;
  • материальная помощь в размере 1/12 от суммы выплат за 12 месяцев, предшествующих дню ухода в отпуск.

Надбавки сохраняются в следующих случаях:

  • при нахождении на переподготовке или переквалификации;
  • при командировке;
  • в период действующего конфликта интересов;
  • во время служебной проверки;
  • при нахождении в отпуске;
  • при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией.

Материальная помощь начисляется:

  • в оплачиваемом отпуске;
  • при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией;
  • при расторжении служебного договора по поводу нарушений правил составления служебного контракта.

Во всех остальных случаях материальная помощь не сохраняется.

Премии начисляются муниципальному служащему:

  • при нахождении в отпуске (за фактически отработанное ранее время);
  • при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией;
  • при расторжении служебного договора по поводу нарушений правил составления служебного контракта.

Как рассчитывается?

Рассмотрим, как рассчитывается зарплата муниципальных служащих.

Примеры расчета

Пример № 1:

Савельев М.Г. замещает должность муниципального служащего и получает:

  • должностной оклад – 4352 рублей;
  • оклад за классный чин – 1143 рублей.

Как рассчитать основной оклад денежного содержания без учета дополнительных надбавок и премий?

Решение:

Оклад месячного содержания будет равен: 4352 + 1143 = 5495 рублей.

Чем отличается сдельная оплата труда от повременной? Ответ — здесь.

Работодатель не оплачивает вам выполненную работу? Узнайте, положена ли компенсация за задержку зарплаты, из этой статьи.

Пример № 2:

Мухин Е.Н. был направлен в командировку с 6 по 8 июня 2018 года по инициативе представителя нанимателя.

Как рассчитать денежное содержание на период командировки, если Мухин получает:

  • оклад – 5643 рублей;
  • за классный чин – 1359 рублей;
  • за выслугу лет – 10 % (564, 3 рублей);
  • за особые условия – 5643 рублей.

Решение:

5643 + 1359 + 564,3 + 5643 = 13209,3 рублей – общее денежное содержание.

По производственному календарю в июне 2018 года:

Произведем расчет: 13209,3 / 21 * 3 = 1887 рублей.

Индексация зарплат

Индексация заработной платы муниципального служащего производится ежегодно с учетом уровня инфляции в соответствии с законами, установленными в соответствующем субъекте РФ.

Последние новости

За последние годы индексация зарплат муниципальным служащим была не слишком существенной. Будет ли повышение в 2018 году?

В 2018 году запланирована индексация зарплат муниципальным служащим по уровню прогнозируемой инфляции, однако процедура еще не осуществлена. Прогнозируемый уровень повышения цен ожидается на отметке 5,5 %.

Сотрудники муниципальных органов власти получают не только оклад по своей должности, но и различные надбавки, доплаты и премии. Оплату трудовой деятельности работникам муниципалитета регулируют Федеральные и местные законодательные акты.

Размер надбавки за выслугу лет муниципальным служащим

Для расчета совокупного стажа все отрезки службы в госорганах и муниципалитете суммируются. Стаж, собираемый для расчета надбавки за выслугу лет, берется с первого дня поступления человека на государственную или муниципальную службу.

Бывают ситуации, когда конкретным решением специальной комиссии и по утверждению руководителя госоргана в стаж добавляют так называемые иные периоды, когда знания и опыт человека пригодились для выполнения работы на замещаемой должности в муниципальной и госслужбах.

Начисляется надбавка за выслугу лет только в том случае, если что это основное место работы сотрудника, и при расчете берется оклад без внимания всех надбавок и доплат, а выплата происходит вместе с выдачей зарплаты.

Какие полагаются компенсации муниципальным служащим в 2019 году

Оплата труда муниципальных служащих — в 2019 году, положение, фонд, общие принципы

На муниципальных служащих распространяются трудовые гарантии, которыми пользуются обычные работники предприятий.

Но, поскольку первые несут большую ответственность, испытывают на себе больше ограничений и имеют значительное количество обязательств, им также полагаются особые, специфические, привилегии на федеральном и региональном уровне. Давайте выясним, какие полагаются льготы и компенсации муниципальным служащим в 2019 году.

Социальные гарантии и компенсации муниципальным служащим

Поступление на муниципальную службу, а также ее прохождение строго регламентировано законом. Законодатель четко устанавливает перечень прав и обязательств служащего и дает пояснения относительно целей утверждения ряда дополнительных социальных гарантий данной категории служащих, недоступных для прочих слоев населения. Меры социальной поддержки устанавливаются с целью:

  • компенсации существующих в силу специфики деятельности ограничений в различных сферах жизни общества;
  • обеспечения стабильности проф. состава кадров;
  • увеличения мотивации качественного выполнения работы;
  • обеспечения соблюдения прав служащих муниципалитетов;
  • повышения социальной защищенности служащих.

Все актуальные социальные гарантии, утвержденные для муниципальных служащих, можно разделить на 2 группы. К 1-ой группе относятся привилегии, которые устанавливались для того, чтобы гарантировать нормативно-правовые условия работы муниципального служащего. Среди таковых:

  1. Создание условий труда, которые способствовали бы эффективному осуществлению должностных функций и соблюдению инструкций. Речь может идти о:
    • предоставлении запрашиваемых сведений;
    • выделении служебного транспортного средства;
    • выдаче необходимых материалов, например, оргтехники т.д.
  2. Выплата оклада без задержек и полностью:
    • оплата труда должна производиться минимум дважды в месяц, разрешается выплачивать сперва аванс, а затем основную часть денежного содержания, но сумма аванса не должна быть меньше чем оплата работы за фактически проведенное на рабочем месте время;
    • когда зарплата будет выплачена, наниматель должен предъявить служащему расчетный лист, где прописаны все составляющие оклада, суммы и основания удержаний и общий размер зарплаты;
    • при задержке выплат на более чем 15 дней муниципальный служащий имеет право написать заявление на имя руководителя и прекратить работать до тех пор, пока зарплата не будет выплачена (вернуться на рабочее место можно сразу после получения извещения о готовности начальства произвести оплату) – государственные служащие, в отличие от муниципальных, такой привилегией не располагают.
  3. Право на отдых, выраженное в установлении приемлемого рабочего графика и продолжительности трудового дня, возможностью отдыхать в выходные, праздники и в течение основного оплачиваемого отпуска раз в год.

Гарантии, относящиеся ко 2-ой группе, призваны обеспечить условия жизни служащего вне работы, но в итоге утверждены с целью создания оптимальной рабочей среды. К таковым относятся:

  1. Обеспечение защиты самого муниципального служащего и его семьи от неправомерных действий, угроз, насилия, связанных с выполнением служебных обязанностей.
  2. Государственное соц. страхование от утраты работоспособности и болезни, возникшей во время несения службы или по ее завершении (если причиной стало выполнение служебных обязанностей).
  3. Государственное страхование от имущественного вреда и причинения ущерба здоровью по причине выполнения служебных обязанностей.
  4. Назначение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, определение пенсионных выплат по случаю потери кормильца для семьи умершего служащего, смерть которого наступила по причине несения службы.
  5. Обеспечение медицинским обслуживание самого служащего и его семьи во время несения муниципальной службы и по ее завершении. Каких-либо особых нормативных актов на счет оказания мед. услуг муниципальным служащим нет, поэтому они, как и все прочие граждане страны, получают возможность бесплатного пользования услугами поликлиник на основании медицинского полиса. В отдельных случаях, например, при отравлениях и травмах, помощь может быть получена и без предъявления медицинского полиса.

Льготы и компенсации муниципальным служащим

Муниципальный служащий вправе пользоваться дополнительными льготами, которые полагаются ему в связи с выполнением своих должностных функций. Среди особых льгот выделяют:

  1. Льготы по оплате жилищных услуг и услуг коммунальных служб.
  2. Льготы по оплате проезда в общественном транспорте городского, пригородного и местного значения.
  3. Льготы по социальному страхованию.
  4. Льготы по медицинскому страхованию.
  5. Льготы по уплате налогов.
  6. Обеспечение бесплатной телефонной связью.
  7. Льготы по пенсионному обеспечению:
    • муниципальный служащий пользуется в отношении пенсионных выплат теми же правами, что и гражданские сотрудники;
    • размер пенсии будет зависеть от соотношения должностей муниципальной службы и должностей гос. гражданской службы региона (предельная величина пенсионных выплат не может оказаться больше предельной пенсии гос. регионального гражданского служащего по соответствующей должности гос. гражд. службы региона России);
    • члены семьи и иждивенцы муниципального служащего будут получать пенсию по потере кормильца, если к смерти служащего имеет отношение выполнение должностных обязанностей.
  8. Прочие льготы, которые могут устанавливаться на региональном уровне.

Типичные ошибки

Ошибка: Муниципальный служащий выясняет, какие льготы ему положены по специфике деятельности в медицинской сфере.

Комментарий: Муниципальные служащие пользуются медицинскими льготами наравне со всеми гражданами страны – обслуживаются в поликлиниках без оплаты по медицинскому полису и имеют право на скорую медицинскую помощь.

Ошибка: Муниципальный служащий прекратил работу, чтобы урегулировать трудовой спор с начальством.

Комментарий: Закон запрещает муниципальным служащим прекращать трудовую деятельность в целях урегулирования трудовых споров.

Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены компенсации муниципальным служащим

Вопрос №1: Какие компенсации положены муниципальному служащему в случае увольнения по инициативе работодателя без наличия вины самого служащего?

Ответ: При увольнении по сокращению штата сотрудников, по причине ликвидации избирательной комиссии муниципального образования либо всего органа местного самоуправления, муниципальный служащий вправе рассчитывать на все те гарантии, которые регламентированы трудовым законодательством. В частности, служащий получит выходное пособие.

Вопрос №2: Могут ли устанавливаться дополнительные компенсации при увольнении муниципальных служащих на региональном уровне?

Ответ: Да, к примеру, в Омске уволенным по сокращению штата муниципальным служащим полагается дополнительная гарантия в сфере пенсионных выплат.