Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Содержание

Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в случае отказа заявителя от оплаты услуг правового и технического характера не допускается

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Верховный Суд РФ рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело о признании требований нотариуса оплатить денежные средства за дополнительные услуги правового и технического характера незаконными, о возложении на нотариуса обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

Какие погоны носит подполковник, сколько на них располагается звезд

За совершение указанных нотариальных действий нотариус потребовала от заявителя оплатить нотариальный тариф в размере 11 476 руб., включая государственную пошлину за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в квартире в размере 200 руб.

, за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в гараже в размере 200 руб., за выдачу свидетельства о праве на наследство доли в гараже в размере 76 руб., а также 11 000 руб. за дополнительные услуги правового и технического характера.

По причине неоплаты вышеуказанной суммы заявителю было отказано в совершении нотариальных действий.

Обратите внимание

Заявитель посчитал, что требование нотариуса оплатить дополнительные услуги правового и технического характера в размере 11 000 руб. является незаконным и сослался на то, что не обращался к нотариусу с просьбой оказать ему какие-либо дополнительные услуги и не получал их, все необходимые для открытия наследственного дела документы были им представлены и подготовлены самостоятельно.

Верховный Суд РФ поддержал в судебном споре заявителя. Изложена следующая позиция.

В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г.

№ 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьёй 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Согласно статье 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений вышеуказанных правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Главой VIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий.

Важно

При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 272-0-0, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера.

Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Правовая позиция о том, что услуги правового и технического характера, оказываемые гражданам нотариусами, не являются тождественными нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий, их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу, высказана Верховным Судом Российской Федерации в решении от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2017 года, по делу № АКПИ17-193 о проверке в порядке нормоконтроля законности норм Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

В соответствии со статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  • сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Из изложенного следует, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

Ознакомиться с позицией Верховного Суда РФ по делу №31-КГ18-3 от 26 июня 2018 г.

Вс рф запретил нотариусам требовать оплаты услуг правового и технического характера, если документы подготовлены заявителем самостоятельно

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

belchonock / Depositphotos.com

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала ошибочной точку зрения нижестоящих судов о том, что дополнительные услуги правового и технического характера являются неотъемлемым элементом всех нотариальных действий (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3).

Как указал ВС РФ, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, их получение в конкретной правовой ситуации зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

Также ВС РФ подчеркнул, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

Совет

Обстоятельства дела, при рассмотрении которого была высказана эта позиция, заключались в следующем.

Гражданин в связи со смертью жены обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

За совершение указанных нотариальных действий нотариус потребовала оплатить нотариальный тариф в размере 11 476 руб., из которых 476 руб. (в общей сумме) составляла госпошлина, а 11 000 руб.

– плата за дополнительные услуги правового и технического характера.

Поскольку гражданин отказался оплатить оказание услуг правового и технического характера, считая, что данные услуги ему не оказывались, он в них не нуждался, самостоятельно подготовил все необходимые документы, указанные нотариальные действия нотариусом совершены не были. При этом об отказе в выдаче свидетельств ему было сообщено в устной форме.

Суды первой и апелляционной инстанций отказались признавать действия нотариуса незаконными.

Суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не содержит запрета на предоставление нотариусами услуг правового и технического характера и получение платы за их оказание.

Выполнение таких работ является неотъемлемым элементом нотариального действия и не может расцениваться как навязывание услуг, поскольку без них не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Также суд отметил, что истец до истечения 6 месяцев, отведенных на вступление в наследство, не заявлял об отказе от предоставления такого рода услуг. Напротив, он получал консультации нотариуса по вопросу оформления наследства.

Обратите внимание

А с заявлением, в котором просил обосновать размер платы за выдачу свидетельств, он обратился к нотариусу лишь тогда, когда наследственное дело было сформировано, соответствующие свидетельства подготовлены и оставалось только их получить.

То есть фактически нотариус предоставляла истцу услуги правового и технического характера, и, значит, они должны быть оплачены.

Суд апелляционной инстанции с таким подходом согласился.

Однако ВС РФ счел данные выводы ошибочными.

Он указал, что в рассматриваемом деле гражданином были самостоятельно изготовлены все необходимые для открытия наследственного дела документы, а нотариус была им поставлена в известность об отказе в получении дополнительных услуг и их оплате. Суды же не учли, что услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусом, не являются обязательными и заявитель вправе от них отказаться.

При этом он сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который еще в 2011 году разъяснил, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер. Если он не согласен с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями, такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ сослалась на решение ВС РФ от 22 мая 2017 г.

№ АКПИ17-193, в котором также сформулирована правовая позиция о том, что услуги нотариуса правового и технического характера не тождественны нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий, а их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

Правда в деле, по результатам которого было вынесено указанное решение, заявители оспаривали не само взимание платы за такие услуги, а содержание отдельных форм реестров регистрации нотариальных действий, в которых указываются данные об услугах правового и технического характера.

Отметим, что недавно (в декабре 2017 года) Федеральная нотариальная палата высказывала точку зрения, согласно которой взимание нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при предоставлении лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, самостоятельно подготовленного проекта документа (в частности, договора), правомерно.

Фнп разъяснила, могут ли нотариусы не взимать плату за оказание услуг правового и технического характера

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Paul Biryukov / Shutterstock.

com

Федеральная нотариальная палата указала на недопустимость освобождения лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты (письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 г.

 № 5083/03-16-3). Как указано в письме, несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание таких услуг является дисциплинарным проступком и может послужить основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов.

Также отмечено, что ситуация, при которой отдельные нотариусы субъекта РФ при совершении нотариальных действий систематически не взимают плату за оказание услуг правового и технического характера, ставит их в неравное положение с другими нотариусами региона, что недопустимо.

В письме ФНП напомнила, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых невозможно осуществление нотариальной деятельности: расходы на аренду (приобретение) помещения, заработную плату работникам, отчисления во внебюджетные фонды, на страхование своей профессиональной деятельности, членские взносы, на приобретение и обслуживание оргтехники, лицензионного программного обеспечения и т.д.

Одним из источников, позволяющих нотариусам самостоятельно финансировать свою профессиональную деятельность (помимо нотариального тарифа), является взимание платы за оказание услуг правового и технического характера.

Как указано в письме, к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Важно

Также к ним относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Эти действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Таким образом, по мнению ФНП, размер платы за услуги правового и технического характера складывается не из конкретных действий нотариуса по оказанию таких услуг, а из совокупности указанных факторов, из затрат на осуществление нотариальной деятельности, обусловленных хозяйственной деятельностью нотариальной конторы.

Нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять ее размер, в том числе не вправе в нарушение соответствующего решения нотариальной палаты освобождать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты таких услуг.

Несколько лет назад вопрос, связанный с оплатой услуг правового и технического характера, являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который разъяснил, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер. Если он не согласен с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями, такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

В отношении указанной позиции КС РФ в письме отмечено, что нотариусы при осуществлении своей профессиональной деятельности должны ориентироваться на положения действующего законодательства, поскольку с момента принятия указанного определения КС РФ законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, претерпело существенные изменения.

Письмо ФНП от 14.06.2012 N 1189/06-07 «О правомерности взимания платы за услуги правового и технического характера и за выдачу свидетельства о праве на наследство»

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО

от 14 июня 2012 г. N 1189/06-07

В связи с обращением по поводу правомерности взимания нотариусами платы за услуги правового и технического характера и за выдачу свидетельства о праве на наследство сообщаю.

Согласно статье 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — «Основы») нотариус имеет право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Данное положение следует рассматривать во взаимной связи с другими нормами Основ, исходя из публично-правового статуса нотариуса.

Из самого названия статьи 22 Основ «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности», можно сделать вывод о том, что наряду с оплатой нотариальных действий предусматривается возможность оплаты и иных услуг, оказываемых нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности. Согласно статье 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им, в том числе за услуги правового и технического характера.

Имея ввиду, что нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров (статья 6 Основ), выполнение правовой и технической работы, по мнению Федеральной нотариальной палаты, может производиться нотариусом только в связи с совершением нотариальных и иных действий, направленных на возникновение юридических последствий, возникающих в силу оформленного нотариального акта.

В иных случаях (без цели оформления нотариального акта) подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 01.03.2011 N 270-0-0 по конкретному делу указал, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

В указанном Определении отмечено, что нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариального действия не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера. В Определении также отмечено, что лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового и технического характера. Получение таких услуг для этого лица носит исключительно добровольный характер, навязывание их нотариусом недопустимо.

Что касается оплаты услуг правового и технического характера в определении Конституционного Суда Российской федерации от 11.07.2006 N 349-0 (пункт 2 мотивировочной части) указано, что получение нотариусами денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не противоречит законодательству Российской Федерации.

При решении вопроса об учете поступления денежных средств в качестве оплаты за услуги правового и технического характера Федеральная нотариальная палата полагает необходимым исходить из следующего.

Согласно статье 50 Основ в реестре регистрируются все нотариальные действия.

Реестр является единственным документом, в котором регистрируются нотариальные действия и отражаются денежные суммы, полученные нотариусом за совершенные им нотариальные действия.

Совет

Форма Реестра, утвержденная Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии со статьей 51 Основ, не содержит графы, где отражалась бы взимаемая нотариусом плата за оказание услуг правового и технического характера.

Полагая необходимым, что суммы, взимаемые нотариусом в оплату оказываемых услуг правового и технического характера, должны также учитываться, Федеральная нотариальная палата считает возможным указанные суммы отражать в названном Реестре наряду с суммами нотариального тарифа, взимаемого за совершенные нотариальные действия. В связи с этим, 16.02.2012 Федеральная нотариальная палата внесла предложение в Министерство юстиции Российской Федерации о необходимости дополнения графы 6 Реестра соответствующей записью. В настоящее время указанные предложения в Министерстве юстиции Российской Федерации рассматриваются.

В отношении взимания нотариусом платы за выдачу свидетельства о праве на наследство следует иметь в виду, что свидетельство о праве на наследство является нотариальным актом, выдача которого представляет собой завершение нотариального действия, которому предшествует ведение наследственного дела, следовательно, выдача его не может расцениваться как оказание услуг правового или технического характера.

Президент

М.И.САЗОНОВА

Обязан ли гражданин оплачивать услуги нотариуса правового и технического характера, если он в них не нуждается?

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Вопрос:

  • Вопрос: №3533 от: 2018-09-10.

Ответ:

В действующем законодательстве о нотариате в Российской Федерации указаны виды нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами, не входят в перечень нотариальных действий.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 272-0-0, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути, являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

 В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера. Гражданин, обратившийся к нотариусу, не связан необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера.

Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

В соответствии со ст.

48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. Из изложенного следует, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

Следовательно, если гражданин, обратился к нотариусу за заверением доверенности, которую он сам напечатал, то последний не обязан оплачивать услуги нотариуса правового и технического характера. А лишь оплатить госпошлину в размере 200 рублей.

Указанная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 03.07.2018 года № 48-КГ 18-13.

Правовые и технические услуги окажут при необходимости // ВС запретил нотариусам требовать их оплаты, если клиент подготовил документы сам

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Дополнительные услуги нотариуса правового и технического характера навязывать нельзя. Они носят добровольный характер, и заявитель вправе от них отказаться.

К такому выводу пришла гражданская коллегия Верховного суда (ВС) в споре между жителем Чебоксар и местным нотариусом (см. определение). Спор с отдельным нотариусом о взимании платы ВС рассмотрел впервые.

Ранее ВС уже указывал на необязательность услуг правового и технического характера. Но этот вывод был сделан по итогам дела о признании недействительными форм реестров нотариальных действий.

Обратите внимание

Игорь Николаев из Чебоксар обратился к нотариусу Ларисе Рыбиной за выдачей свидетельств на наследство и о праве на долю в общей собственности супругов — квартиру и гараж. Госпошлина за эти документы составила в общей сумме 476 руб.

Дополнительно нотариус потребовала оплатить 11 тыс. руб. за услуги правового и технического характера. Игорь Николаев отказался их оплачивать, полагая, что таких услуг он не получал, а документы подготовил самостоятельно.

Но Лариса Рыбина отказалась выдавать свидетельства, сославшись на неоплату допуслуг.

Первая инстанция и апелляция отказались признавать незаконными действия нотариуса. Суды решили, что запрета на взимание дополнительной платы в законе нет.

Работы правового и технического характера — неотъемлемый элемент нотариального действия. Это нельзя расценивать как навязанные услуги, поскольку без них не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Также суды указали, что Игорь Николаев не заявлял об отказе от предоставления допуслуг.

Гражданская коллегия ВС с этим не согласилась (дело было рассмотрено 26 июня). По мнению ВС, лицо, которое обратилось к нотариусу, не обязано получать дополнительно услуги правового и технического характера. Получение этих услуг носит исключительно добровольный характер.

При несогласии с ними эти услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Кроме того, ст.

Важно

48 Основ законодательства о нотариате не содержит такого основания для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера.

Из определения ВС не ясно, распространяется ли такой подход на все случаи, когда нотариус просит заплатить за допуслуги, или же запрет на их навязывание касается только ситуаций, когда заявители готовят все документы самостоятельно. При этом четкого понимания того, что считать допуслугами, ВС не дает. Из решения следует, что это те действия нотариуса, которые не являются реализацией публичных обязанностей.

Гражданская коллегия сослалась на более ранее решение ВС (от 14 сентября 2017 года № АПЛ17-291).

В нем также было сказано, что услуги нотариуса правового и технического характера не являются тождественными нотариальным действиям и не входят в их содержание, а получение услуг зависит от согласия обратившегося лица.

Однако в том деле спор был не с отдельным нотариусом. Заявители оспаривали формы реестров регистрации нотариальных действий, в которых есть указания на содержание и стоимость услуг правового и технического характера.

Гражданская коллегия отправила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Подход в решении гражданской коллегии в целом поддерживает практику, уже сложившуюся в нижестоящих судах, рассказали источники Закон.ру в нотариальном сообществе. Нотариусы должны взимать только нотариальный тариф, если клиенты сами подготовили все документы.

Конечно, не всегда документы от клиентов устраивают нотариусов. Некоторые подсказывают, что надо поправить, не взимая дополнительной платы. А некоторые отказывают устно (как, видимо, было в деле ВС). В последнем случае может возникнуть спор, если клиент считает, что он все сделал правильно.

Позиция ВС может вызвать проблемы при взаимодействии нотариусов с государственными органами. Они освобождены от оплаты нотариального тарифа, и многие предпочитают самостоятельно готовить документы.

Если в таком случае не взимать плату за услуги правового и технического характера, то нотариус будет вынужден оказывать услуги бесплатно.

Размер платы за услуги правового и технического характера на 2017 год

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Согласно статье 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Нотариальная палата субъекта РФ ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Решением общего Собрания членов Московской городской нотариальной палаты 15 декабря 2016 года установлены размеры платы, взимаемые нотариусами за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий, которые будут применяться с 01 января 2017 года.

1Название нотариального действияРазмер УПТХ с 01.01.2017 г.Примечание
2СДЕЛКИ ПО ОТЧУЖДЕНИЮ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА:
3а) Подлежащие обязательному нотариальному удостоверению5 000,00Н/летние освобождаются от взимания платы за УПТХ по договорам отчуждения пропорционально их участию в договоре
4б) Не подлежащие обязательному нотариальному удостоверению8 000,00
5Договор по оформлению в долевую собственность родителей и детей жилого помещения, приобретенного с исп.средств материнского капитала5 000,00
6Договор ренты, пожизненного содержания с иждивением7 000,00
7СДЕЛКИ ПО СЕМЕЙНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
8Брачный договор10 000,00плюс 500 руб. за каждый объект недвижимости, начиная с 4-го, но не более 13 000,00
9Соглашение о разделе общего имущества нажитого супругами в браке8 000,00плюс 500 рублей за каждый объект недвижимости, начиная с 4-го, но не более 10 500,00
10Соглашение об уплате алиментов8 000,00
11КОРПОРАТИВНЫЕ СДЕЛКИВ стоимость УПТХ включено заполнение заявления, сканирование и передача его в ИФНС .
12Договор КУПЛИ-ПРОДАЖИ доли УК ООО, сторонами которого являются: а) только физические лица13 500,00
13б)российские юридические лица17 500,00
14в) хотя бы одной из сторон является иностранное юридическое лицо25 000,00
15Договор ЗАЛОГА доли в УК ООО, сторонами которого являются: а) только физические лица14 000,00
16б) российские юридические лица18 000,00
17в) хотя бы одной из сторон является иностранное юридическое лицо26 000,00
18Иные сделки с долями УК ( Соглашение об опционе, опционный договор, договоры: передачи доли УК в УК другого Общества, дарения,отступного, мены и пр), сторонами которых являются: а) только физические лица16 000,00
19б) российские юридические лица18 000,00
20в) хотя бы одной из сторон является иностранное юридическое лицо30 000,00
21Договор инвестиционного товарищества30 000,00
22Соглашение об управлении хозяйственным партнерством30 000,00
23Удостоверение безотзывной оферты во исполнение опциона на заключение договора (ст.429.2 ГК)4 500,00
24Удостоверение акцепта безотзывной оферты4 500,00В том числе передача заявления в ИФНС
25Удостоверение: а) требования о выкупе доли в УК; б)заявления о выходе участника из общества2 000,00
26Согласие супруга на сделку по распоряжению имуществом,1 000,00
27Удостоверение иной односторонней сделки, предмет которой не подлежит оценке ( в т.ч, обязательства, отказ от прав, оферта и пр.)1 000,00
28Соглашение об изменении или расторжении нотариального договора7 000,00Если по удостоверенному соглашению требуется направить заявление в ИФНС от имени нотариуса — плюс 2 500,00
29Иные договоры и соглашения не указанные выше ( в т.ч. Предварительные договоры по отчуждению/ залогу и пр.), за исключением договоров в рамках наследственного дела.9 000,00
30ЗАВЕЩАНИЯ1 900,00
31Распоряжение об отмене завещания500,00
32Принятие закрытого завещания2 600,00
33Вскрытие конверта с закрытым завещанием, оглашение завещания2 600,00
34ДОВЕРЕННОСТИа) от имени физических лиц1 200,00При удостоверении доверенности на нескольких представителей, стоимость УПТХ увеличивается на 100 руб. за каждого представителя начиная с 3-го, но а) не более 1 500,00
35б) от имени юридических лиц1 800,00б) не более 2 200,00
36В порядке передоверияв) от имени физических лиц1 300,00в) не более 1 700,00
37г) от имени юридических лиц2 000,00г) не более 2 400,00
38Распоряжение об отмене доверенности500,00
39ИНЫЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
40СОГЛАСИЕ на выезд н/л за границу1 000,00Независимо от числа сопровождающих.
41Удостоверение факта принятия общим собранием участников ООО решения об увеличении УК (Обязательная нотариальная форма)3000,00 за 1 час присутствия на заседании,плюс 5000,00 (фиксированный размер) -подготовка к собранию и выдача свидетельстваЕсли в Повестку дня собрания наряду с вопросом об увеличении УК внесены иные вопросы, не требующие обязательного присутствия нотариуса на собрании, нотариальный тариф взыскивается как за обязательное нотариальное действие .
42Удостоверение прочих решений органов управления юридического лица (НЕобязательное нотариальное действие)3000,00 за 1 час присутствия на заседании,плюс 5000,00 (фиксированный размер) -подготовка к собранию и выдача свидетельства
43Свидетельство о тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписине взимаетсяНотариальный тариф -100,00
44Выдача прочих нотариальных свидетельств2 000,00
45ПОДЛИННОСТЬ ПОДПИСИа) физического лица и ИП (В т.ч. Подлинность подписи родителей на заявлении о сопровождении несовершеннолетнего по территории РФ)1 000,00При свидетельствовании подлинности подписи на документе, плата за УПТХ взимается за документ в целом и не зависит от числа подписей на документе. Если документ подписывает представитель юр.лица и физ.лицо, взимается плата установленная за свидетельствование подлинности подписи представителя юр.лица
46б) представителя юридического лица1 500,00
47в) переводчика200,00
48Свидетельствование верности перевода сделанного нотариусом за документ1 000,00
49Подлинность подписи на Решении единственного участника1 000,00
50ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ ИЛИ ДОКУМЕНТОВ:а) лично нотариусом;2 300,00Отдельно возмещается недополученный доход при совершении нот.действия вне помещения нотариальной конторы см. п. 4 примечания внизу таблицы
51б) почтовым отправлением2 000,00
52в) по электронной почте1 500,00Если документ содержит более 10 листов-плюс 50,00 за каждый лист начиная с 11, но не более 2 300,00
53Передача в ЕФР сведений о банкротстве и сведений о фактах деятельности юр.лиц,500,00 + 50 руб. за каждую страницу отсканированного документа, передаваемого в реестр, но не более 1500,00
54Представление документов на гос.регистрацию а) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.86.2 Основ)не взимается
55б) юридического лица и ИП в электронной форме (ст.86.3 Основ)100,00 за 1 стр. сканирования,но не более 1100,00
56Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и наоборот. (за каждую страницу)100,00 за одну страницу документа
57КОПИИ, копии с копий документов, выписки из них50,00 за 1 стр.
58ПРОТЕСТ ВЕКСЕЛЯ20 000,00
59Предъявление ЧЕКА к платежу5 000,00
60Морской протест10 000,00
61ПРИНЯТИЕ В ДЕПОЗИТ нотариуса, удостоверившего сделку, в целях исполнения обязательств по такой сделкене взимается
62Принятие в депозит: а) по алиментным соглашениям, по договорам ренты, по коммунальным платежам2 000,00
63б) по иным обязательствам6 300,00Начиная с 6-го и за каждого последующего кредитора по 1 000,00
64ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ3 000,00 за 1 стр. протокола или постановления + 100,00 за каждую страницу приложения
65Регистрация УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАЛОГЕ движимого имущества:
66а) в электронной формене взимается
67б) в бумажном виде200,00 за 1 стр.
68Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге а) в электронном видене взимается
69б) на бумажном носителем50,00 за 1 стр.
70ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ80,00За каждый день хранения каждых полных или неполных 250 листов
71ВЫДАЧА ДУБЛИКАТОВ3 000,00
72ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ за исключением ИН об обращении взыскания на заложенное имущество3 000,00
73Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество5000,00
74Уведомление залогодателя ( должника) об исполнении обязательства,обеспеченного залогом1 700,00
75НАСЛЕДСТВОУПТХ взимается за каждый объект в случае, если одно свидетельство выдается на несколько объектов. (Объект-имущество в целом или доля в праве). Количество наследников, указанных в одном свидетельстве, не влияет на размер УПТХ.
76Свидетельство о праве на наследство а) на неполученные пенсии и пособия б) денежные вклады, средства на счетах в банках,права по закрытым счетама) 500,00б) При сумме вклада до 100000,00 — 1000,00; свыше 100000,00 — 3000,00За выдачу свидетельств о праве на наследство на пенсии, вклады и ден.средства на счетах, нотариальный тариф не взимается.
77в) на недвижимое имущество( за 1 объект)5 000,00УПТХ взимается за каждый объект
78г) на иное имущество (за каждый объект), в т.ч. на наследство,открывшееся за границей3 000,00УПТХ взимается за каждый объект
79Свидетельство на долю пережившего супругаа) на недвижимое имущество5 000,00Независимо от числа объектов в свидетельстве.
80б) на иное имущество3 000,00Независимо от числа объектов в свидетельстве.
81Соглашение об определении долей в рамках НД5 000,00
82Договор раздела наследственного имущества5 000,00За каждый последующий объект договора,начиная с 4-го по 1000,00, но не более 10 000,00
83Принятие мер по охране наследства за каждый час3 000,00 за 1 часОтдельно оплачивается выезд к месту составления описи
84Учреждение доверительного управления наследственным имуществом15 000,00
85СОВЕРШЕНИЕ ПРОЧИХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, не указанных выше1 000,00

Примечание:

1.Участники и инвалиды ВОВ освобождаются от взимания платы за оказание УПТХ на 100%

2.Инвалиды 1 группы освобождаются от взимания платы за УПТХ на 50%

3. Рекомендованные размеры платы УПТХ не подлежат изменению в зависимости от места совершения нотариального действия, а также от времени суток, рабочих и нерабочих дней, приемных часов нотариуса.

4. При совершении нотариального действия вне помещения нотариальной конторы при выезде:
— к физическому лицу нотариус вправе взыскать недополученный доход в размере 5 000,00; — к нетранспортабельным лицам и инвалидам 1 и 2 группы — 2 000 руб.;

— при выезде к юридическим лицам — 10 000,00.

Совет

5. В случае, если нотариальное действие не было совершено, а услуги ПТХ были выполнены, нотариус вправе взимать плату за УПТХ. Факт взимания платы за УПТХ подтверждается записью в реестре без присвоения №.

6. Консультации в отношении совершаемого нотариального действия осуществляются бесплатно.

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:

а) Взимание платы на оказание услуг правового и технического характера, не указанных выше.

б) Изменение установленного выше размера УПТХ как в сторону уменьшения, так и увеличения.

в) Увеличение платы за 2-ую и последующие страницы документа.

О правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера, письмо федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 года №5083/03-16-3

Нотариальная палата разъяснила вопрос об оплате услуги правового и технического характера

Федеральная нотариальная палата, учитывая актуальность вопроса о правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении любого нотариального действия, экономической обоснованности действующих размеров платы за их оказание, а также о составе услуг правового и технического характера, полагает необходимым разъяснить следующее.

Важно отметить, что нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности — осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы), нотариально оформленные документы обладают особой доказательственной силой (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что предопределяет публично-правовой статус нотариуса.

Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 48) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, поскольку основная задача нотариуса при совершении нотариальных действий это обеспечение бесспорности соответствующего факта или права.

При наличии оснований, предусмотренных статьей 48 Основ, в частности, если сделка не соответствует требованиям законодательства или совершение нотариального действия противоречит закону, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия или же отложить его совершение в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Согласно статье 1 (абзац шестой) Основ нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) и Основами (статьи 22 и 22.1).

Нотариусы осуществляют свою деятельность на принципе самофинансирования.

Как следует из статьи 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Обратите внимание

Следует учитывать, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору, заработную плату работникам нотариальной конторы, отчисления во внебюджетные фонды, страхование своей профессиональной деятельности, на приобретение и обслуживание оргтехники, приобретение и обновление лицензионного программного обеспечения, членские взносы, канцелярские принадлежности и прочее.

Основами нотариусам предоставлена возможность взимания помимо нотариального тарифа платы за оказание услуг правового и технического характера, которая является одним из источников, позволяющих финансировать нотариусам свою профессиональную деятельность самостоятельно (статьи 15, 23).

Из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При этом следует отметить, что составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким, интеллектуальным процессом, для достижения положительных результатов которого нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени.

Помимо подготовки нотариусом проектов документов (договоров) к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Данный вывод подтверждается существующей судебной практикой (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2017 г.

по делу N 33-14785/2017; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 33-19702/2016; от 8 ноября 2016 г.

по делу N 33-19386/2016; Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 15 августа 2017 г. по делу N 33-2922/2017 и ряд других судебных постановлений).

Представляется, что размер платы за услуги правового и технического характера складывается не из конкретных действий нотариуса по оказанию таких услуг, а из совокупности указанных факторов, оказывающих значительное влияние на формирование системы расчета платы за услуги правовой и технической работы, и в том числе, затрат на осуществление нотариальной деятельности, обусловленных хозяйственной деятельностью нотариальной конторы.

Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 26 мая 2011 г. N 03-05-06-03/39 обратило внимание на то, что за выполнение таких действий, как оказание услуг правового и технического характера, должна взиматься плата с учетом себестоимости затрат на составление данных документов.

Кроме того, при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера нотариус руководствуется не только требованиями статей 15, 22, 23, 25, 30 Основ, но и Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г., протокол N 10/16; далее — Порядок), решениями уполномоченного органа нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата), а также положениями иных правовых актов, регулирующих указанные отношения.

Изменениями, внесенными в Основы Федеральным законом от 3 июля 2016 г.

Важно

N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Федеральный закон N 332-ФЗ), ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера отнесено к полномочиям нотариальных палат.

Однако утверждаемые нотариальными палатами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, согласно Основам, не должны превышать экономически обоснованных размеров платы за оказание таких услуг, установленных Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком, который предусматривает взимание платы за оказание услуг правового и технического характера по видам нотариальных действий.

Следует учитывать, что приведенные изменения в Основы приняты в целях урегулирования размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий в зависимости от конкретного субъекта Российской Федерации и имеют своей целью, в частности, установление единообразной практики их взимания.

Принимая это во внимание, нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы (пункт 3.1.

11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятого Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 16 ноября 2015 г. и утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2016 г.

(далее — Кодекс профессиональной этики нотариусов); пункт 2.11 Порядка).

Несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком, за виновное совершение которого следует дисциплинарная ответственность нотариуса (пункт 9.2.13 Кодекса профессиональной этики нотариусов).

Следовательно, освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты, по мнению Федеральной нотариальной палаты, может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ситуация, при которой отдельные нотариусы субъекта Российской Федерации при совершении нотариальных действий систематически не взимают плату за оказание услуг правового и технического характера, ставит их в неравное положение с другими нотариусами региона, что является недопустимым, учитывая правовой статус института нотариата, обязанного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации их доступа к нотариальным услугам на равных условиях.

Совет

В отношении позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 1 марта 2011 г.

N 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» разъясняющей, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством, необходимо отметить следующее.

Следует учитывать, что с момента принятия указанного определения законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, претерпело существенные изменения, в частности, приняты вышеозначенные Федеральный закон N 332-ФЗ, организовывающий плату за оказание услуг правового и технического характера, Кодекс профессиональной этики нотариусов, предопределяющий обязательность исполнения нотариусами решений нотариальных палат по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера. При этом значительно расширены полномочия нотариусов, на которых возложен целый ряд дополнительных важнейших действий правового и технического характера, которые стали неотъемлемым элементом при совершении нотариального действия и могут совершаться непосредственно только нотариусом и его работниками, в числе прочих внесение сведений в единую информационную систему нотариата, запрос сведений, предусмотренных статьей 47.1 Основ и другие.

Таким образом, нотариусы при осуществлении своей профессиональной деятельности должны ориентироваться на положения действующего законодательства Российской Федерации.

Вице-президент Федеральной

нотариальной палаты

Ю.В.Иутин

Электронный текст документа

подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:

рассылка