Как можно оформить опекунство над инвалидом 1 или 2 группы

Как можно оформить опекунство над инвалидом 1 или 2 группы | Юридические Советы

Последнее обновление Март 2018

Люди, которые стали инвалидами, в большинстве своем нуждаются в постоянной помощи посторонних. Как обеспечить должный уход за теми, кому поставлен серьезный диагноз и возможности жизнедеятельности существенно ограничены? Куда обращаться и какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом? Пошаговая инструкция приведена в этой статье.

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями.

Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях.

Обратите внимание

Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Опека над инвалидами

Эта форма предполагает полный контроль и уход за недееспособными инвалидами, в отношении которых имеется соответствующее решение суда.

После того, как факт недееспособности гражданина признан в судебном порядке, государственными органами назначается ответственный за уход человек, то есть опекун. Также должно быть и согласие самого кандидата, поскольку принудить стать опекуном без согласия даже суд не имеет права.

Обязательными требованиями к тем, кто желает заботиться об инвалиде, являются:

1. совершеннолетие, дееспособность.
2. отсутствие непогашенных судимостей и уголовного преследования за преступления против личности (избиение, половые преступления, угроза убийством, оставление в опасности и т.д.);
3. отсутствие противопоказаний медицинского характера: такие заболевания, как туберкулез, гепатит, инфекционные заболевания в острой стадии и т.д. являются безоговорочным отказом к назначению;
4. отсутствие инвалидности 1 группы;
5. отсутствие в прошлом фактов отмены опекунства в связи с нарушением закона;
6. отсутствие решений суда о лишении/ограничении родительских прав;
7. соответствие определенным нравственным качествам. Скорее, данная категория важна при выборе между несколькими претендентами, формально подходящими по всем критериям. В то же время, нужно понимать, что приоритетом при назначении пользуются ближайшие родственники.

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

1. Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
2. Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
3. заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
4. справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
5. если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
6. автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
7. согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Кроме того, по существующей практике, государственные органы вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения (о месте проживания кандидата, составе семьи, справку об отсутствии судимостей и т.д.). Также будет проверено техническое и санитарное состояние жилья, куда планируется поселить инвалида.

Назначение

По истечении двух недель будет принято решение о назначении опекуном заявителя или об отказе в назначении (составляется в форме заключения).

Отметим, что опека не назначается тем, кто по своему психическому состоянию находится в специализированных государственных учреждениях.

Так, если лицо признано недееспособным и сразу было помещено в психиатрический стационар, где содержится длительное время, обязанность ухода за ним имеется только у сотрудников учреждения, где он пребывает. Частное лицо в этом случае в качестве опекуна не привлекается.

Обязанности в отношении подопечного

На ухаживающем за инвалидом человеке лежит не только ответственность за его здоровье, обеспечение питанием, лекарства и одеждой, но и обязанность разумного распоряжения денежными средствами, поступающими на счет. Так, до 1 февраля каждого года необходимо предоставлять полный отчет о расходовании всех денег, поступивших на содержание подопечного.

На 2016 год инвалидам выплачиваются:

• ежемесячная выплата (3-я группа – 1919,3 руб., 2-я группа – 2397,59 руб., 1-я группа – 3357,23 руб.);
• пенсия по инвалидности (среднее значение по России)– 8453 руб.;
• страховая пенсия – 2279,47 руб. (3-я группа), 4558,93 (2-я группа), 9117,86 руб. (1-я группа). Если имеются иждивенцы – размер будет больше в зависимости от их количества;
• социальная пенсия по инвалидности. К примеру, 1-я группа – 9919,73 руб. (с детства – 11903,51 руб.) и т.д.;
• стоимость набора социальных услуг – 995,23 руб. (лекарства, лечение в санатории и т.д.);

Периодически контролирующие органы навещают инвалида по месту жительства, составляют акт о качестве его жизни, предоставления ему благ, отсутствии нарушений со стороны заботящегося человека.

В некоторых случаях, когда выявляется нарушение прав подопечного – отсутствие питания, антисанитарные условия, неправильное расходование денежных средств или непринятие мер к сохранности имущества, органом опеки составляется заключение о прекращении опекунства в лице определенного гражданина, после чего начинается работа по поиску нового кандидата.

Особенности опеки над инвалидами второй группы

Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами.

С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений.

В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.

Важно

Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2016 год помощнику полагается 1200 рублей.

Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну.

Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого,  отбор все же менее жесткий.

Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.

Пример. 15-летний подросток, учащийся в 10-ом классе среднеобразовательной школы, с 7 лет осуществляет уход за старшим совершеннолетним братом, инвалидом по зрению. Брат нуждается в помощи со стороны постоянно, его комната оснащена необходимыми техническими средствами, приспособлениями, но полностью обслужить себя самого он все же не в состоянии.

Подросток обратился в органы опеки по месту жительства и оформил опекунство над своим братом – инвалидом 2 группы в форме патронажа, после чего стал получать выплату 1200 рублей.

Таким образом, действие нормы Трудового кодекса РФ о возможности граждан с 15-летнего возраста заключать договора на выполнение работ, не причиняющих вред, помогло в данном случае оформить заботу над нуждающимся в ней братом в официальном порядке.

Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:

• помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
• составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.Пример. У инвалида 2 группы имеется склад. По договору доверительного управления, заключенного в рамках патронажа, обязанность патрона заключалась в нахождении клиентов на аренду данного склада, тщательной проверки заключаемого договора аренды, получения арендной платы установленного доверителем размера (30000 рублей в месяц) и передачи ее хозяину. Вопреки пунктам договора, помощник сдал в аренду склад своему близкому родственнику, за 15000 рублей, а подопечному сказал, что клиентов нет и склад не сдается. В итоге по судебному решению с патрона были взысканы недополученные собственником-инвалидом денежные средства из расчета 30000 рублей за каждый месяц со дня сдачи в аренду. На основании этих обстоятельств подопечный написал заявление органу опеки о расторжении договора с помощником, ввиду существенных нарушений с его стороны;
• составление договора поручения. Так, оформивший патронаж гражданин выполняет некоторые обязанности в быту, которые предусмотрены таким соглашением (уборка, стирка, обеспечение продуктами, прогулки и т.д.);
• составление любого другого договора (например, на оказание услуг). Так, можно составить соглашение о производстве косметического ремонта, выгула собаки и т.д.;
• отчет перед подопечным о своей деятельности в строгом соответствии с заключенными договорами.

Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:

• придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
• написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
• предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.

Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.

Что полагается опекунам

По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?

Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:

• работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
• не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
• осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

• оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
• если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.

Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,

• при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
• при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы в 2019 году — как в России, по психическому заболеванию

Люди с инвалидностью часто нуждаются в посторонней помощи, а порой и в представлении своих интересов иными лицами.

Как в 2019 году оформляется опекунство над инвалидом 2 группы, кто может стать опекуном, и на каком основании? Людям, ставшим инвалидами, часто требуется посторонняя помощь.

И если в быту оказывать поддержку можно неофициально, то представление интересов в официальных органах возможно только при подтверждении правомочности представителя. Как в 2019 году оформить опекунство над инвалидом 2 группы?

Что нужно знать

Согласно законодательному определению под инвалидом подразумевается человек, имеющий стойкое нарушение здоровья, вызванное дефектом, травмой или заболеванием.

Именно причина обретает основополагающее значение при оформлении опекунства над инвалидом. Дееспособному инвалиду, который не обладает подтвержденным психическим расстройством, опека не нужна.

Уход за ним может осуществляться на условиях патронажного попечительства. Когда основанием инвалидности выступает психическое расстройство, то опека человеку требуется в полном объеме.

Основные моменты

Планируя оформление опеки над инвалидом, прежде всего, следует различать понятия опеки и патронажа. В зависимости от варианта ухода будут отличаться обязанности опекуна.

При оформлении патронажного попечительства над инвалидом помощник оказывает ему помощь в решении бытовых вопросов по мере необходимости.

Однако принятие решения остается за самим инвалидом. Попечитель действует, учитывая волю подопечного. При опеке предполагается, что человек нуждается в постоянном уходе.

Совет

Кроме того инвалид не способен самостоятельно принимать решения, поскольку не может адекватно оценивать обстоятельства.

Все значимые решения принимаются опекуном с учетом интересов опекаемого. Также стоит знать, кто может получить инвалидность 2 группы.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1013н от 23.12.2009 инвалидность 2 группы присваивается гражданам, у которых функции организма нарушены и выражены в средней степени.

А именно может иметь место ограничение способностей:

Кому дозволено взять ответственность

Стать опекуном может отнюдь не любой желающий. Закон устанавливает определенные требования к личности потенциального опекуна.

В частности быть опекуном может человек:

• способный исполнять возложенные обязанности надлежащим образом;
• не имеющий корыстных побуждений при получении статуса.

С какого возраста можно осуществлять опеку? Опекун должен быть совершеннолетним, дееспособным и иметь желание осуществлять уход за инвалидом.

При рассмотрении кандидатуры оцениваются:

• личные качества предполагаемого опекуна;
• жилищные условия, если предполагается проживание с инвалидом на одной жилплощади;
• отношения с членами семьи инвалида;
• состояние здоровья;
• уровень дохода и прочие параметры, способные повлиять на качество ухода.

Преимущество при оформлении опеки имеют близкие родственники инвалида. Но в некоторых случаях опекуном может становиться человек, не имеющий родственных связей с инвалидом.

Однако категорически не допускается опекунство со стороны лиц:

• имеющих судимость за совершение умышленных преступлений против жизни и здоровья;
• страдающих алкоголизмом, наркоманией или заболеванием, препятствующим осуществлению ухода;
• лишенных родительских прав, если опека устанавливается над детьми;
• не имеющих постоянного дохода;
• не имеющих соответствующей санитарным нормам жилплощади во владении или пользовании.

Столь строгий отбор опекунов объясняется тем, что инвалиды признаются наиболее уязвимой категорией населения. Зачастую даже ближайшие родственники не могут обеспечить человеку надлежащий уход.

Правовое регулирование

Необходимость обеспечения поддержки граждан с инвалидностью вытекает из норм ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ».

Согласно этому нормативу инвалиды относятся к категории лиц, нуждающихся в помощи. Порядок присвоения инвалидности определяется Приказами Минздравсоцразвития.

Что касается установления опеки над инвалидом, то здесь основное значение придается нормам семейного права.

В частности опекунство регламентируют:

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

В большинстве своем инвалиды 2 группы это лица, которые дееспособны, но несколько ограничены в возможностях.

Потому чаще устанавливается не опека, а патронажный уход. В этом случае подопечный вправе самостоятельно выбирать для себя помощника.

Критерии, предъявляемые к попечителю, менее строгие, чем к опекуну. Обусловлено это тем, что при патронаже использование денег и имущества опекаемого осуществляется только с его непосредственного согласия.

Но попечитель обязательно должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Осуществляется распоряжение имуществом опекаемого на основании договора доверительного управления, по которому подопечный может получать вознаграждение.

При этом попечитель, который распорядился имуществом подопечного ненадлежащим образом, обязан возместить убытки.

Например, как оформить опекунство над матерью инвалидом 2 группы, если она является недееспособной?

Совершеннолетним детям следует признать официально недееспособность и инвалидность матери, а затем получить опеку.

Какие понадобятся документы

В 2019 году на время сбора необходимых документов разрешается установить временное опекунство над инвалидом согласно ФЗ № 48 от 1.09.2008.

Для получения предварительного опекунства нужно обратиться в органы опеки и предоставить паспорт потенциального опекуна и документы, подтверждающие инвалидность опекаемого.

Для установления постоянной опеки потребуется собрать следующие документы:

Обратите внимание

Все собранные документы действительны в течение года, кроме медицинских документов, срок действия которых ограничен трехмесячным периодом.

Помимо перечисленных бумаг госорганы могут запрашивать дополнительные документы. Также предполагается проверка санитарного и технического состояния помещения, где будет проживать инвалид.

Подтверждение инвалидности

При установлении опеки над инвалидом 2 группы изначально следует убедиться, что инвалидность подтверждена.

Процедура предполагает медицинское обследование, получение заключения врача и рассмотрение собранных документов экспертной комиссией.

В процессе рассмотрения обращения комиссия оценивает:

• способность к самообслуживанию;
• возможность самостоятельного передвижения;
• возможность трудовой деятельности;
• способность к общению;
• уровень контроля над своим поведением.

Если по оценке экспертов по какому-то из критериев нормальное жизнеобеспечение невозможно, присваивается группа инвалидности.

Средняя выраженность нарушений соответствует 2 группе инвалидности. Вместе с тем нужно знать, что 2 группа является рабочей и опека не является обязательной.

К примеру, инвалид по зрению может самостоятельно обходиться в своем жилье, но ему требуется помощь посторонних лиц за пределами квартиры.

То есть необходимость опеки или чаще всего патронажа определяется самим инвалидом. Но это если речь не идет о недееспособности инвалида.

Нюансы по психическому заболеванию

Когда комиссия признает инвалида недееспособным, это означает, что человеку необходима опека в обязательном порядке.

Опекун самостоятельно представляет интересы опекаемого, и сам принимает необходимые решения. Однако если инвалид, признанный недееспособным.

Помещается в специализированное медицинское учреждение, то опекун ему не требуется. В этом случае интересы гражданина представляют уполномоченные лица медицинского заведения.

Частное лицо стать опекуном не сможет. Также нужно отметить, что опека над инвалидом 2 группы с психическим заболеванием это форма ухода, которая устанавливается в судебном порядке.

Порядок оформления

Для установления полной опеки над инвалидом 2 группы потребуется взаимодействие с органами соцзащиты, медицинским учреждением и судебными инстанциями.

Процесс взятия опеки определен Постановлением Правительства РФ № 423 и включает он такие этапы:

1. Подтверждение инвалидности потенциального опекаемого лица.
2. Прохождение медицинского обследования для подтверждения надлежащего состояния здоровья опекуна.
3. Подготовка необходимого пакета документов.
4. Подача заявления в органы опеки и попечительства.
5. Обращение в суд с предоставлением необходимых документов и доказательств.
6. Вынесение судебного решения.
7. Установление опекуна в правах.

Суд при рассмотрении дела основное внимание изначально уделяет подтверждению недееспособности.

Если данный критерий сомнений не вызывает, оценивается соответствие опекуна и основания его назначения. Иногда допускается установление опеки на основании разрешения органов соцзащиты без обращения в суд.

Видео: опека недееспособных граждан

Но такие случаи редки и, как правило, им предшествует более ранее решение суда о недееспособности гражданина.

Положенные выплаты

Сколько платят за опеку над инвалидом? Забота о другом человеке не предполагает оплаты. Однако помощник может получать ежемесячное денежное вознаграждение, если отвечает определенным требованиям.

Претендент должен быть работоспособным (не пенсионером) и не трудоустроенным по причине осуществления ухода. Кроме того есть нюанс, определенный Указом Президента РФ № 774 от 13.05.2008.

Этот норматив устанавливает выплату для опекуна, но только при уходе за:

• инвалидом 1 группы;
• несовершеннолетним ребенком-инвалидом;
• лицом старше 80 лет.

То есть при уходе за инвалидом 2 группы получать ежемесячно 1 200 рублей можно, если опекаемый младше 18 лет или старше 80 лет.

Для оформления выплаты следует обращаться в ПФР по месту проживания. Конечно, полагаются пенсионное пособие, выплаты и льготы по инвалидности самому инвалиду.

Отдельно нужно упомянуть о выплатах по уходу за ребенком-инвалидом. В этом случае неработающий родитель-опекун получает выплату в 5 500 рублей.

Важно

В Москве эта сумма составляет 6 000 рублей, а в 2019 году планируется увеличить размер выплаты вдвое. Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы с детства?

Процедура оформления абсолютно аналогична вышеописанной. Сначала подтверждается инвалидность, потом недееспособность и потом устанавливается опека.

Права и обязанности опекуна

Обязанностями лица, исполняющего опеку над инвалидом 2 группы, является:

• забота о здоровье опекаемого;
• обеспечение лекарствами, питанием и одеждой;
• разумное распоряжение денежными средствами инвалида.

Если необходимо совершить какую-либо сделку от имени опекаемого лица, опекун предварительно должен получить разрешение органов опеки.

Кроме того до 1 февраля каждого года опекун должен предоставить органам опеки полный отчет о расходовании денежных выплат, поступивших на счет опекаемого.

При установлении факта ненадлежащего исполнения обязанностей опека аннулируется. По собственному желанию опекун может отказаться от своего статуса.

Решения суда для отказа от опеки не требуется. Но стать опекуном в будущем, скорее всего, окажется невозможным.

Опекунство над инвалидом 1, 2 группы — сколько платят, как оформить?

Физически или психически нездоровые лица должны находиться под опекой государства. В силу закона за такими гражданами устанавливается присмотр. Назначенный опекун выполняет определенные обязанности: осуществляет уход за больным, представляет интересы опекаемого, осуществляет некоторые дозволенные полномочия.

Что такое опекунство над инвалидом?

Опека – форма социальной защиты интересов и прав граждан, не способных сделать это самостоятельно. Под опеку подпадают не только физически нездоровые граждане, но и признанные по суду недееспособными.

К основным обязанностям опекунов относятся:

• осуществление ухода за подопечным;
• охрана и управление имеющимся имуществом;
• осуществление заботы о физическом и психическом здоровье.

Особенности опекунства:

• Устанавливается решением главы органа местного самоуправления, судебного решения не требуется. Исключение составляют случаи установления опеки над инвалидами по психическому состоянию здоровья. В такой ситуации оформление опекунства возможно только при наличии решения суда о признании гражданина недееспособным.
• Допустимо назначение одного опекуна в отношении одного нездорового лица.
• Есть контроль со стороны органов опеки за должным исполнением обязанностей назначенного опекуна.

Какие бывают виды опекунства?

Деление на виды осуществляется по определенным критериям:

1. По возрасту:
   • опекунство в отношении совершеннолетних инвалидов;
   • опека над детьми-инвалидами.
2. По состоянию здоровья:
   • опека над лицами, признанными недееспособными;
   • над лицами, имеющими физически ограниченные возможности.
3. По оплате:
   • возмездная – оплата формируется из средств федерального и регионального бюджетов;
   • безвозмездная – осуществление обязанностей на бесплатной основе.
4. По группе инвалидности:

Инвалидность 1 и 2 группы – это потеря лицом полностью или частично трудоспособности. Человек становится неспособным выполнять привычные трудовые функции (например, работать на станке в случае ампутации рук).

Стоит отметить, что выполнять работу могут только лица, отдающие отчет своим действиям. Так, инвалидами признаются психически нездоровые граждане. Данный факт устанавливается в судебном порядке.

Одной из разновидностей опеки является патронаж. Патронаж – защита и представление интересов лица, не способного самостоятельно это делать в силу определенных особенностей.

Совет

Например, патронаж над слепым или лицом, не имеющим рук и ног. По сути, назначенный помощник выполняет действия, которые опекаемый не в силах самостоятельно совершать.

Например, подписывает бумаги, если у опекаемого нет рук, или совершает покупки, если подопечный слепой.

В отношении недееспособного назначается только полная опека. Иными словами, опекун принимает решения и выполняет действия за подопечного. Хотя в некоторых случаях под руководством помощника опекаемый вполне может совершать простые манипуляции: мыть посуду, выносить мусор, делать уборку и т.д.

Кто может быть опекуном инвалида 1 и 2 группы?

Оформить опекунство над инвалидом может лицо, соответствующее определенным требованиям. К ним относятся:

• Совершеннолетие. Именно с этого возраста человек наделяется полной дееспособностью, то есть способностью отвечать за свои действия;
• Дееспособность. Это означает, что в отношении претендента не должно быть судебного решения о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
• Отсутствие решения суда об ограничении или лишении прав родителя, если опека устанавливается над ребенком-инвалидом;
• Наличие постоянных источников дохода;
• Наличие своей жилой площади, отвечающей санитарным требованиям;
• Отсутствие судимости по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, а также за преступления, совершенные в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• Отсутствие конфликтных ситуаций с близкими родственниками, обладание положительными моральными качествами. Оценка делается сотрудниками органов опеки исходя из общих принципов морали.

Также при рассмотрении заявки учитываются личные качества претендента (предоставляются характеристики с места работы, отзывы знакомых и т.д.), а также состояние здоровья (заключение врача).

Как оформить опекунство над инвалидом?

Оформление осуществляется лицом, желающим взять на себя опекунские обязанности. Если такого лица нет, то органы опеки и попечительства самостоятельно назначают опекуна.

Куда обращаться?

Для установления опеки над инвалидом необходимо получение инвалидности 1 или 2 группы. Если лицо психически нездорово, то для признания его недееспособным должно быть подано заявление в суд. Обратиться в судебные органы вправе:

• родственники (предоставляются бумаги, подтверждающие родственные отношения);
• органы опеки;
• медицинское учреждение (должны быть бумаги, подтверждающие психические отклонения у гражданина).

Суд назначает независимую экспертизу. Врачи-специалисты устанавливают наличие или отсутствие психического заболевания, которое может влиять на дееспособность лица. На основании полученного заключения суд выносит решение.

После окончания времени на обжалование судебное постановление направляется в органы опеки для сведения. Заинтересованное лицо вправе самостоятельно получить документ и отнести в опеку.

Опекунство над инвалидом 1 и 2 группы: сколько платят, как оформить

Случаются ситуации, когда человек, не знает, как стать опекуном инвалида. А также куда нужно обращаться в подобных ситуациях, какие подготавливаются документы. Кто имеет право подать документацию на оформление опекунства. Но многих потенциальных опекунов интересует вопрос, опекунство над инвалидом 1 группы сколько платят?

Что такое опекунство над инвалидом?

Опекунство – это действие защитного характера в отношении прав и интересов тех лиц, которые не могут совершать их из-за своих физических особенностей самостоятельно.

Опека может назначаться над гражданами, которые имеют ограниченные физические способности, людьми, признанными недееспособными в судебном порядке и детьми младше четырнадцати лет.

Опекунство над инвалидом 1 группы сколько платят, регулируется Гражданским Кодексом и Правилами произведения выплат.

Гражданским законодательством определены главные обязанности опекуна:

• охранные и управленческие действия в отношении имущества подопечного;
• общее обслуживание человека;
• забота о физическом, духовном здоровье.

Какие бывают виды опекунства?

Для выделения видов опекунства за основу берутся некоторые критерии граждан.

По возрастным категориям:

• лица, не достигшие совершеннолетия, с инвалидностью;
• совершеннолетние люди с инвалидностью.

По вознаграждению:

• оплачиваемое опекунство (денежные средства берутся из государственного бюджета на местах);
• безвозмездное опекунство (человек не получает денежные средства за совершение своих опекунских действий).

По физическому здоровью:

• над людьми с физически ограниченными способностями;
• над недееспособными, нетрудоспособными лицами.

По социальной недостаточности (инвалидность):

• первая группа;
• вторая группа.

К опеке также относится такой вид помощи, как патронаж. Патронажный уход представляет собой представление интересов подопечного и его защиту из-за определённых жизненных качеств.

Например, живой человек, не имеющий руки, или у кого отсутствует зрение, не может самостоятельно подписать документ. Также при патронаже представитель может совершать покупки. Когда человек признан недееспособным над ним устанавливается полная опека.

Допускается с помощью и под руководством опекуна совершение человеком элементарных вещей, например, уборка дома.

Кто может быть опекуном инвалида 1 и 2 группы?

Человек, который изъявил желание получить опеку над другим лицом должен отвечать установленным требованиям:

1. На момент подачи документов быть совершеннолетним.
2. Быть дееспособным лицом.
3. Он не должен быть лишённым прав, как отец или мать своих детей.
4. Иметь стабильный заработок.
5. Быть владельцем квартиры (дома) или арендодателем жилого помещения.
6. Не иметь судимости.
7. Отсутствие конфликтных отношений.
8. Отличаться достойными моральными качествами.
9. Положительная характеристика с места работы.

Соответствует претендент на опекунство этим критериям или нет, определяет специалист государственного органа. Также он должен потребовать доказать медицинским заключением доктора нормальный уровень своего физического здоровья.

Оформление опекунства

Как оформить опекунство над инвалидом? Если человек инвалид из-за психологических состояний, над ним обязательно должна быть назначена опека. Такие полномочия даны судье.

Только с решением суда, возможно, начало процесса установления опекунства. В других ситуациях всеми вопросами получения опекунства занимается претендент.

Опекун назначается специалистом государственного органа, если ситуация такова, что нет у инвалида такого человека.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России? Оно назначается, только если имеются документы из медицинского учреждения об инвалидности двух первых групп. Для того чтобы отнести человека к психически нездоровому нужно заинтересованному гражданину обратиться в суд с составленным заявлением.

К заинтересованным лицам могут относиться:

• психиатрическое учреждение;
• члены семьи;
• представители органа опеки и попечительства.

После поступившего обращения от указанных выше лиц, судья назначает проведение экспертизы. Независимые эксперты (врачи) должны установить присутствие или отсутствие подобных болезней. Характер заболеваний должен обладать отрицательным влиянием на дееспособность человека.

Другие люди, которые считают постановление не обоснованным, вправе в пределах установленных законом сроков обжаловать судебное решение. После истечения этого времени постановление будет направлено в органы опеки и попечительства. Цель этого – уведомление.

Также участник судебного обращения может передать постановление в государственные органы.

Необходимые документы

Претенденту потребуются подготовить такую документацию:

• паспорт;
• документальное подтверждение, что будущий опекун не был осуждён в прошлом;
• справка о состоянии здоровья из медицинского учреждения или выписка из медицинской карточки (не допускается наличие болезней, которые могут помешать опекать подопечного);
• автобиография;
• заключение, сделанное специалистом после осмотра условий, в которых проживает заявитель;
• письменное согласие остальных людей, которые проживают с претендентом;
• характеристика с предприятия, где работает претендент.

Оформляя опекунство над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию, также следует подготовить документы подопечного.

В пакет документации входит:

• документ, который удостоверяет личность;
• решение судебного органа, которым человек признаётся недееспособным;
• документ из Пенсионного Фонда, который содержит информацию о получаемой государственной помощи по инвалидности (размер пенсии пенсионера);
• справка о признание человека инвалидом;
• выписка из домой книги;
• письменные сведения о наличии имущества (движимое, недвижимое).

Отказ в оформлении опекунства

Гражданское законодательство России предусматривает такие случаи, когда претенденту могут ответить отклонением в оформлении опеки:

• алкоголизм;
• игромания;
• употребление наркотиков;
• заболевания, которые могут помешать совершать уход за инвалидом;
• отсутствие постоянного дохода;
• судимость;
• несоответствие условий в доме для нормальной жизни или отсутствие жилья;
• предоставление ложной, неправдивой информации и поддельных документов;
• отрицательные черты личности;
• несогласие других членов семьи (мужа, жены, детей);
• в прошлом лишение прав, как родителя своего ребёнка;
• недееспособность;
• несовершеннолетие.

Если человек арендует жильё и имеет возможность платить за него, ему можно полагать, что отказа не будет при отсутствии других причин для такого действия.

Выплаты опекунам

Порядок выплат, которые осуществляются государствам при оформлении опеки, регулируются Законом России «Об опеки и попечительстве». Также Правилами, установленными Президентом России, по которым производятся компенсационные выплаты. Кроме этого, на местах при опекунстве над пожилым инвалидом 2 группы выплаты осуществляются по региональным законодательным актам.

Пособие при опекунстве над инвалидом 1 группы

Если человек нуждается в опекунстве с детства из-за инвалидности по 1 группе, государство платит пособие в размере пяти с половиной тысяч рублей. Когда человек становится на протяжении жизни инвалидом и ему назначают опекуна, будет выплачиваться пособие в размере тысяча двести рублей.

Опекун может получить такие льготы:

• 50 % на оплату потребляемых услуг жилищного фонда;
• бесплатный проезд на общественных автобусах в пределах проживаемого населённого пункта;
• сниженный размер налога на личное авто и на земельный участок;
• освобождение от оплаты налога на недвижимое имущество;
• привилегии при выдаче путёвок в санатории;
• налоговый вычет.

Государственные выплаты при опекунстве над инвалидом 2 группы

Получив опекунство над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию (шизофрения), опекуну будут предоставляться такие льготы:

• льготный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе;
• 50 % на оплату потребляемых услуг жилищного фонда;
• обслуживание сотрудниками социальной службы старых людей и инвалидов;
• скидка при поступлении в ВУЗ (студентка).

Воспользоваться льготами можно при наличии удостоверения.

Выплаты опекуну ребёнка-инвалида

Когда несовершеннолетний ребёнок-инвалид требует установления опеки до достижения им восемнадцатилетнего возраста, размер государственной помощи будет равен 5000 рублей. При опеке над такими детьми сумма государственного пособия будет составлять 5500 рублей.

Кроме выплат опекунам предоставляются следующие льготы:

• плюс при отсутствии жилья выделяется жилое помещение;
• минус ½ на оплату коммунальных услуг.

Примеры из практики

Взрослый гражданин Васильев А. П. был признан судом недееспособным человеком. В суд с заявлением обращалась его мама.

Подтверждением этого было заключение медицинского учреждения (у него также было несколько инсультов) и справка об инвалидности 2 группы.

На основании этого женщина обратилась в государственный орган, а также в МФЦ и попросила сделать её опекуном. С отцом сына у них оформлен развод. Ей при этом полагается доплата пособия.

Правила и порядок оформления опекунства над инвалидом

В опеке нуждаются не только несовершеннолетние дети, но и взрослые граждане, которые в силу своего здоровья или возраста, не могут самостоятельно ухаживать за собой, решать бытовые проблемы.

Для помощи инвалидам и престарелым гражданам законодательно введено понятие опекунство.

Кто может стать опекуном инвалида и какой порядок оформления данного статуса? Рассмотрим в этой статье.

Законодательное регулирование

Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об опеке и попечительстве» регулируют порядок оформления опеки над инвалидами и определяют само понятие инвалида.

В соответствии с законодательством инвалидом называют человека, у которого установлено неизлечимое нарушение здоровья из-за перенесенных заболеваний или травм.

Инвалидность связана не только с физиологическими, но и с психологическими расстройствами. Это очень важно учитывать при оформлении опекунства.

Виды опекунства

Опекунство делится на два вида:

1. Патронаж;
2. Опека в полном объеме.

Если инвалид дееспособен, то есть у него отсутствуют психические заболевания, ему может быть предоставлена помощь в виде патронажа. В таком случае опекун будет помогать в решении бытовых проблем, а также при совершении сделок.

Если инвалидность была признана из-за психического расстройства человека, то ему запрещено назначение патронажа. В данном случае необходимо оформление  опеки. Для этого в судебном порядке необходимо признать человека недееспособным.

Обратите внимание

После того, как решение суда обретает законную силу, органы опеки назначают инвалиду опекуна.

Он берет на себя ответственность и по уходу за инвалидом, решение его бытовых проблем, обеспечение ежедневных нужд и по представлению его интересов во всех правоотношениях.

Кто имеет право

На законодательном уровне закреплены характеристики, которым должен соответствовать претендент на должность опекуна:

1. Это должен быть совершеннолетний гражданин, достигший 18-летнего возраста;
2. Полностью дееспособный. Не должно быть решения суда, вступившего в законную силу, о признании опекуна недееспособным или ограниченным в дееспособности;
3. Отсутствие в отношении опекуна решения о лишении или ограничении его в родительских правах;
4. Наличие постоянного дохода;
5. Не могут стать опекунами граждане, не имеющие своей жилплощади, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
6. Кроме того, отказ в выборе кандидатуры опекуна получат те, кто имеет судимость за преступление против жизни и здоровья, страдающие алкоголизмом или наркоманией.

При рассмотрении кандидатуры суд учитывает множество факторов:

• Личностные качества претендента, для этого могут потребоваться характеристики с места работы, от участковых по месту жительства;
• Состояние здоровья;
• Жилищные условия;
• Отношения с членами семьи.

Инвалидов относят к категории особо уязвимых граждан, в связи с этим все вопросы, касающиеся опеки над ними, рассматриваются судом очень тщательно. Предпочтение в первую очередь отдается родственникам инвалида.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства начинается с признания инвалида частично дееспособным или полностью недееспособным.

Это нужно для того, чтобы правильно установить вид опеки: патронаж или опека в полном объеме. Для установления дееспособности инвалида, его родственники должны подать заявление в суд.

Правом подачи судебного заявления также наделены органы опеки и попечительства, а также медицинские организации.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство с инвалидом, все справки из больниц о состоянии его здоровья, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Судом выносится решение о проведении медицинской независимой экспертизы и на ее основании принимается окончательное решение о признании гражданина недееспособным или частично дееспособным.

После того, как решение суда вступает в законную силу, его направляют в течение трех дней в органы опеки и попечительства. После этого на протяжении месяца инвалиду должен быть назначен опекун. Если нет кандидатуры, то обязанности опекунства возлагаются на специалистов органов опеки и попечительства.

При наличии претендента, он обращается с заявлением и пакетом документов в органы опеки.

Важно

При подаче заявления необходимо собрать список документов, как опекуна, так и опекаемого.

Документы претендента:

1. Паспорт;
2. Справка о доходах;
3. Характеристика с места работы;
4. Медсправки с подтверждением отсутствия заболеваний, препятствующих проведению процедуры;
5. Документ, указывающий на отсутсвие судимостей;
6. Автобиография;
7. Согласие на опеку других членов семьи, представленное в письменной форме;
8. Акт обследования места проживания.

В некоторых случаях справку о судимости и о состоянии жилого помещения органы опеки запрашивают самостоятельно.

Документы для инвалида:

1. Документ, удостоверяющий личность;
2. Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии;
3. Справка об инвалидности;
4. Выписка из домовой книги;
5. Решение суда о признании гражданина недееспособным;
6. Документы о праве собственности при ее наличии.

Все документы предоставляются как в оригиналах, так и в ксерокопиях.

В течение семи рабочих дней после подачи заявителем документов, органы опеки проводят обследование жилого помещения на соответствие санитарным нормам, составляют акт и определяют, есть ли препятствия для назначения кандидата опекуном.

Особенности оформления опеки над пожилыми людьми

Оформление опеки над пожилым человеком может быть в двух вариантах:

• Патронаж, устанавливается в том случае, если пенсионер не может в силу своего физического состояния ухаживать за собой, осуществлять свои права;
• Опека – уход за престарелым гражданином, который признан судом недееспособным.

Перед тем, как выдвигать свою кандидатуру на опекуна для пенсионера, необходимо четко рассчитать свои силы. Данный вид опеки схож с уходом за несовершеннолетними детьми. Опекун берет на себя обязательства распоряжаться пенсией и всеми пособиями опекаемого, оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, осуществлять уход за пенсионером.

Порядок установления патронажа над пенсионером

Для того, чтобы оформить патронаж над престарелым гражданином необходимо соблюдать ряд условий:

1. Пенсионер не должен быть признан недееспособным;
2. Патронаж устанавливают только с согласия самого пенсионера;
3. Не может быть назначен опекуном сотрудник социально защиты, который оказывает помощь престарелому гражданину;
4. Помощником может быть как родственник, так и любое другое лицо;
5. Между помощником и пенсионером заключается договор.

Сам пенсионер должен обратиться в органы опеки с заявлением об установлении патронажа, в связи с ухудшением физического здоровья. К заявлению должна быть приложена справка о состоянии здоровья.

Вместе с этим заявлением в опеку предоставляется заявление от кандидата в опекуны и образец договора, который будет заключен между ними.

Кроме того, необходимо предоставить:

• справку с места работы;
• медицинский документ о состоянии здоровья;
• справка из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансера;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади.

Помощник должен быть назначен не позднее одного месяца после предъявления заявления в органы опеки.

Все обязанности, которые берет на себя опекун, после установления патронажа, прописаны в договоре.

К основным обязанностям относятся выполнение поручений:

Опекун имеет право получить компенсацию за издержки, которые он несет при выполнении обязанностей. Но какие-либо дополнительные пособия помощнику от государства не предусмотрены.

Опекун не становится автоматически наследником опекаемого.

Орган опеки обязаны нести контроль за деятельностью помощников. В случае, если будут замечены нарушения с его стороны, договор может быть расторгнут.

При оформлении патронажа, как опеки над пенсионером, опекаемому полагается дополнительная выплата от ФСС. Время, которое помощник затрачивает на уход за пенсионером, будет зачислено ему в трудовой стаж.

Возможные причины отказа

Причинами отказа в получении статуса опекуна станет в первую очередь, несоответствие кандидата установленным требованиям.

К основным причинам относятся:

1. Отсутствие стабильного дохода;
2. Отсутствие жилплощади или установление, что жилищные условия не соответствуют нормам;
3. Алкогольная, наркотическая зависимость кандидата;
4. Наличие у опекуна заболеваний, которые могут препятствовать выполнению своих обязательств;
5. Наличие судимости по статьям за причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Оформление опеки над инвалидом – важная и ответственная процедура. Главное помнить, что опекунство не предоставляет возможность распоряжаться имуществом опекаемого без согласия органов опеки. Роль опекуна – это бескорыстная помощь, которая не принесет материальной выгоды.

Правила проведения процесса назначения опекуна рассмотрены в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме