Пона­чалу ка­залось, что «сот­ню» быс­тро рас­хва­та­ют на дол­жнос­ти. За день до пуб­ли­кации спис­ка ста­ло из­вес­тно: но­вым гу­бер­на­тором Псков­ской об­ласти бу­дет 33-лет­ний се­натор Андрей Тур­чак, а еще один «сот­ник» — Гар­ри Минх — к то­му мо­мен­ту уже не­делю как ос­ва­ивал­ся в дол­жнос­ти пре­зидент­ско­го пол­пре­да в Гос­ду­ме. Минх до то­го был ди­рек­то­ром пра­вово­го де­пар­та­мен­та пра­витель­ства, и к за­пол­не­нию по­явив­шей­ся ва­кан­сии то­же ока­залась при­час­тна «сот-ня». Глав­ным пра­вове­дом Бело­го до­ма ста­ла 33-лет­няя Анас­та­сия Рако­ва, ко­торая рань­ше ра­бота­ла зам­ми­нис­тра ре­ги­ональ­но­го раз­ви­тия. Пос­ле это­го «ре­зер­вистов» офи­ци­аль­но пре­зен­то­вали, и на­чалось са­мое ин­те­рес­ное.

Феде­ралы на­чина­ют — и вы­иг­ры­ва­ют

Напом­ним, са­ма «сот­ня» сос­то­яла из че­тырех час­тей: в спи­сок от­дель­ны­ми кво­тами бы­ли вклю­чены пред­ста­вите­ли фе­дераль­ных ор­га­нов влас­ти, ре­ги­ональ­ных, биз­не­са и об­щес­твен­ных ор­га­низа­ций. Самой мо­биль­ной, как под­счи­тали «Извес­тия», в ито­ге ока­залась как раз пер­вая часть, сос­тавлен­ная из чи­нов­ни­ков фе­дераль­ных ми­нис­терств и ве­домств. Стар­то­выми пе­реме­щени­ями (Тур­чак, Минх, Рако­ва) де­ло не ог­ра­ничи­лось. В се­реди­не мая из Мин­сель­хо­за в Минэ­коном­разви­тия пе­решел 39-лет­ний Андрей Слеп­нев, сох­ра­нив при этом ранг зам­ми­нис­тра. Олег Бело­зеров из ру­ково­дите­ля Росав­то­дора прев­ра­тил­ся в зам­ми­нис­тра тран­спор­та. А 29-лет­ний Мак­сим Решет­ни­ков сме­нил не толь­ко мес­то ра­боты, но и мес­то жи­тель­ства. В спис­ке «зо­лотой сот­ни» он зна­чит­ся в ка­чес­тве ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та Мин­ре­ги­она, но в ап­ре­ле прев­ра­тил­ся в ру­ково­дите­ля ад­ми­нис­тра­ции гу­бер­на­тора Перм­ско­го края Оле­га Чир­ку­нова. Воз­можно, Чир­ку­нов приг­ла­сил его к се­бе вов­се не из-за «зо­лотой сот­ни» — Решет­ни­ков сам из Пер­ми, а в Мос­кву у­ез­жал с по­зиции пер­во­го зам­гла­вы гу­бер­на­тор­ско­го ап­па­рата.

Бук­валь­но на днях, 21 и­юля, уво­лил­ся с дол­жнос­ти за­мес­ти­теля си­бир­ско­го пол­пре­да Олег Будар­гин. Теперь он ста­нет ру­ково­дите­лем Феде­раль­ной се­тевой ком­па­нии, сво­его ро­да пра­воп­ре­ем­ни­ка РАО «ЕЭС». Ста­тис­ти­ку фе­дераль­ной час­ти «сот­ни» серь­ез­но улуч­ша­ет и чис­то тех­ни­чес­кий фак­тор: спи­сок был опуб­ли­кован в фев­ра­ле, а дол­жнос­ти «ре­зер­вистов» в нем бы­ли ука­заны по сос­то­янию на са­мое на­чало го­да. Так, 31-лет­ний Борис Коваль­чук к мо­мен­ту ог­ла­шения сос­та­ва «зо­лото­сотен­цев» уже пе­рес­тал быть ди­рек­то­ром пра­витель­ствен­но­го де­пар­та­мен­та по нац­про­ек­там (прав­да, на дол­жность зам­генди­рек­то­ра «Роса­тома» он был наз­на­чен толь­ко в кон­це ап­ре­ля). А Вла­димир Тока­рев (ему то­же 31 год), хоть и ука­зан в спис­ке «сот­ни» как зам­ру­ково­дите­ля Рос­желдо­ра, еще в де­каб­ре пе­решел в Мин­ре­ги­он.

Борис Коваль­чук уп­равля­ет все­ми ядер­ны­ми ак­ти­вами Рос­сии

·

Тем не ме­нее ито­говый КПД фе­дераль­ной час­ти спис­ка — при­мер­но 25%. То есть за про­шед­шие ме­сяцы мес­то сво­ей ра­боты сме­нили 9 че­ловек из 36.

— Если оце­нить эти пе­реме­щения в це­лом, то все они свя­заны с по­выше­ни­ями, хо­тя по фор­маль­ным приз­на­кам это не всег­да оче­вид­но, — го­ворит Оль­га Крыш­та­нов­ская, ру­ково­дитель сек­то­ра изу­чения эли­ты Инсти­тута со­ци­оло­гии РАН. — Рос­сий­ская «та­бель о ран­гах» всег­да от­ли­чалась слож­ностью и за­путан­ностью. Как пра­вило, ста­тус в ор­га­нах пред­ста­витель­ной влас­ти яв­ля­ет­ся ме­нее зна­чимым, чем в ис­полни­тель­ной. «Поли­тичес­кие» ми­нис­терс­тва сто­ят по ран­гу вы­ше «эко­номи­чес­ких». Пере­ход на дол­жность, под­ра­зуме­ва­ющую боль­шую пуб­личность, оз­на­ча­ет карь­ер­ный рост. В на­шей по­лити­чес­кой сис­те­ме зо­нами «вы­ращи­вания» для элит­ных кад­ров яв­ля­ют­ся вер­хняя па­лата пар­ла­мен­та, а так­же дол­жнос­ти вто­рого уров­ня фе­дераль­ных ве­домств (зам­ми­нис­тры, ру­ково­дите­ли де­пар­та­мен­тов ад­ми­нис­тра­ций и ап­па­ратов). Имен­но с этих дол­жнос­тей и был со­вер­шен ска­чок той час­ти ре­зер­ва, ко­торая вов­ле­чена в элит­ный тра­фик.

«Ино­род­цы» в те­ле бю­рок­ра­та

По ус­ловно­му КПД «ре­ги­она­лы» то­же не от­ста­ют. Мес­то ра­боты так или ина­че сме­нили се­меро из двад­ца­ти трех. То есть ус­ловный КПД — поч­ти 30%. Одна­ко ка­чес­тво этих пе­реме­щений выг­ля­дит сла­бее, чем у «фе­дера­лов». У тро­их к их имев­ше­муся ста­тусу «за­мес­ти­теля» гу­бер­на­тора при­бави­лось сло­во «пер­вый». Еще у од­но­го, 31-лет­не­го Евге­ния Мис­ке­вича, пе­реме­на ста­туса то­же поч­ти фор­маль­ная — к воз­глав­ля­емо­му им глав­но­му уп­равле­нию стро­итель­ства Тюмень­ской об­ласти до­бави­лась от­ветс­твен­ность за об­лас­тное жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство. Осталь­ные слу­чаи у «ре­ги­она­лов» то­же яв­но без взле­тов: был за­мес­ти­телем спи­кера зак­собра­ния Челя­бин­ской об­ласти — стал за­мес­ти­телем гу­бер­на­тора, был пи­тер­ским го­род­ским де­пута­том — стал гла­вой рай­она. В прин­ци­пе по­кину­ла гос­служ­бу Еле­на Мат­ве­ева, быв­шая ми­нис­тром фи­нан­сов Кали­нин­градской об­ласти. Уво­лив­шись «по се­мей­ным об­сто­ятель­ствам», вско­ре она пе­реш­ла на ра­боту в «Бо­ос лай­тинг групп», ком­па­нию, чье наз­ва­ние го­ворит са­мо за се­бя.

Из 32 вклю­чен­ных в спи­сок биз­несме­нов свои по­зиции сме­нили пя­теро, при­чем на гос­служ­бу ник­то не пе­решел. В ста­не «об­щес­твен­ни­ков» за ми­нув­шее вре­мя во­об­ще ни­каких пе­ремен не об­на­ружи­лось. Не­уже­ли им не пос­ту­пало ни­каких кад­ро­вых пред­ло­жений?

— Судя по то­му, что я не сме­нил мес­то ра­боты, счи­тай­те, что не пос­ту­пало, — го­ворит Сер­гей Гури­ев, «зо­лото­соте­нец» и рек­тор Рос­сий­ской эко­номи­чес­кой шко­лы. — Но при этом и чи­нов­ни­ки, и биз­несме­ны об­ра­ща­ют вни­мание на факт при­сутс­твия в «зо­лотой сот­не», счи­тая это су­щес­твен­ным вкла­дом в ре­пута­цию. А что ка­са­ет­ся пред­ло­жений, то ведь есть и не full-time job (штат­ная ра­бота. — «Извес­тия»). Я был чле­ном со­вета ди­рек­то­ров трех го­сударс­твен­ных ком­па­ний, и мне пос­ту­пило пред­ло­жение вой­ти в еще один со­вет. Раз­ве это ме­нее важ­но?

Само по­нятие «кад­ро­вый ре­зерв», на­поми­на­ет Гури­ев, ча­ще все­го ис­поль­зу­ет­ся внут­ри кор­по­раций — пер­спек­тивных ру­ково­дите­лей сред­не­го зве­на соз­на­тель­но го­товят для по­выше­ния. Так что, ес­ли счи­тать гос­служ­бу сво­его ро­да кор­по­раци­ей, ни­чего про­тиво­речи­вого в том, что «ска­чок» про­изо­шел в пер­вую оче­редь сре­ди чи­нов­ни­ков, нет.

— Осво­бож­да­ющи­еся мес­та в фе­дераль­ной и ре­ги­ональ­ной бю­рок­ра­тии за­нима­лись лишь те­ми, кто уже сос­то­ял на служ­бе, — го­ворит Крыш­та­нов­ская. — Это приз­нак то­го, что пра­вящая эли­та склон­на к зак­ры­тому ти­пу рек­ру­тации, прод­ви­гая по слу­жеб­ной лес­тни­це уже за­вер­бо­ван­ных чи­нов­ни­ков. Дру­гие ка­тего­рии ре­зер­ва яв­но не так вос­тре­бова­ны. Ско­рее да­же ино­род­ны для бю­рок­ра­тичес­ко­го те­ла, и их вклю­чение в «сот­ню» мож­но рас­смат­ри­вать как «про­токол о на­мере­ни­ях». Опуб­ли­ковав сос­тав «сот­ни», власть про­демонс­три­рова­ла об­щес­тву, что не прочь от­крыть две­ри в по­лити­чес­кий класс для об­щес­твен­ных ак­ти­вис­тов, пред­при­нима­телей и уче­ных. Но речь идет о пла­нах на бо­лее от­да­лен­ную пер­спек­ти­ву.

«Сот­ня» слу­хи кор­мит

В чем од­нознач­но пре­ус­пе­ли «зо­лото­сотен­цы», так это в рос­те сво­ей упо­мина­емос­ти при вся­кого ро­да кад­ро­вых ин­три­гах. Нап­ри­мер, как воз­никнет слу­шок о ско­рой от­став­ке пре­зиден­та Тата­рии Мин­ти­мера Шай­ми­ева, так по­тен­ци­аль­ным пре­ем­ни­ком неп­ре­мен­но на­зыва­ют «зо­лото­сот­ни­ка» Иль­су­ра Мет­ши­на, мэ­ра Каза­ни. Его кол­ле­гу по «сот­не», де­пута­та Иго­ря Бари­нова, упор­но на­зыва­ют в чис­ле ре­аль­ных пре­тен­дентов на пост гу­бер­на­тора Свер­дловской об­ласти. И да­же единс­твен­ный в этом спис­ке пред­ста­витель КПРФ (при этом сам не ком­му­нист) Олег Дени­сен­ко то­же сво­ей пор­ции прог­но­зов не из­бе­жал — его про­чили на пост гла­вы Омской об­ласти.

Иль­сур Мет­шин (спра­ва), воз­можно, ста­нет пре­ем­ни­ком Шай­ми­ева

·

Прог­но­зы и слу­хи иног­да по­луча­ют впол­не офи­ци­аль­ное под­твержде­ние. Ког­да в мае это­го го­да шел по­иск кан­ди­дату­ры на пост гу­бер­на­тора Иркут­ской об­ласти (вмес­то Иго­ря Еси­пов­ско­го, по­гиб­ше­го в ави­ака­тас­тро­фе), пре­зидент­ский пол­пред, как и по­лага­ет­ся, выс­ту­пил со сво­ими пред­ло­жени­ями. Спи­сок сос­то­ял все­го из двух фа­милий: Сер­гей Сокол, за­мес­ти­тель по­гиб­ше­го гу­бер­на­тора, и Олег Будар­гин, «сот­ник» и пол­предский по­мощ­ник. Но Дмит­рий Мед­ве­дев из двух пред­ло­жен­ных ему кан­ди­датур выб­рал третью — Дмит­рия Мезен­це­ва, ко­торый ни в ка­ких «сот­нях» не зна­чил­ся.

— Впол­не тра­дици­он­но пе­реме­щение в рос­сий­ском по­лити­чес­ком клас­се свя­зано с дви­жени­ем «обойм», то есть не­фор­маль­ных элит­ных групп, скон­цен­три­рован­ных вок­руг клю­чевых пер­сон на­шей по­лити­ки, — го­ворит Крыш­та­нов­ская. — Сак­ра­мен­таль­ный воп­рос бул­га­ков­ско­го Ива­на Василь­еви­ча: «Вы чь­их бу­дете?» — до сих пор ос­та­ет­ся ак­ту­аль­ным для по­нима­ния внут­ри­элит­ной цир­ку­ляции.

Но, воз­можно, уже сов­сем ско­ро «сот­ня» бу­дет ис­поль­зо­вать­ся ку­да бо­лее ак­тивно. «Мы этот ре­зерв сов­мес­тно с ва­ми соз­да­вали не для то­го, что­бы от­чи­тать­ся о том, что соз­дан не­кий на­бор лю­дей, ко­торые ког­да-ни­будь к пен­си­он­но­му воз­расту бу­дут наз­на­чены на оп­ре­делен­ные дол­жнос­ти», — пуб­лично на­пом­нил не­дав­но Дмит­рий Мед­ве­дев. И в его реп­ли­ке о том, что мож­но и Свет­ла­ну Хор­ки­ну наз­на­чить на пост гу­бер­на­тора, чи­нов­ни­ки, вклю­чая са­мих гу­бер­на­торов, уви­дели лишь до­лю шут­ки. Оста­лось дож­дать­ся наз­на­чений.

«Сот­ня» же тем вре­менем пе­рес­та­ла быть «сот­ней», по­теряв при­мер­но пя­тую часть сво­его сос­та­ва. Ког­да ждать но­вых имен?

— Реше­ние о том, ког­да бу­дет об­новлять­ся пер­со­наль­ный сос­тав кад­ро­вых ре­зер­вов всех уров­ней, уже при­нято, — по­яс­нил «Извес­ти­ям» Сер­гей Дубик, на­чаль­ник пре­зидент­ско­го уп­равле­ния по воп­ро­сам гос­служ­бы. — Это бу­дет про­ис­хо­дить один раз в год, в пе­ри­од с ян­ва­ря по март.

«Извес­тия»

Фото - molgvardia.ru
lenta.ru
trkkazan.ru