Начиналось все, на мой взгляд, в 2005 году — когда в Москве начался небывалый всплеск молодежной активности. Молодежные политические организации (МПО) стали расти, как грибы, развивая свои региональные сети. Более того, МПО продолжают набирать обороты. В России насчитывается около 15 млн избирателей в возрасте от 18 до 28 лет. Один из лидеров межрегиональной молодежной общественной организации считает, что МПО как молодежного движения по сути не существует вообще. Вступая в подобные организации, люди, считает он, преследуют несколько задач, главная из которых — в удовлетворении финансовых потребностей и завязывании нужных знакомств.

При изучении западных примеров нельзя не заметить один аспект: приход молодых политиков во власть. И он далеко не праздный, если учесть, что на Западе политическую смену готовят партии: начиная чуть ли не со школьной скамьи, они ведут отбор будущих функционеров для своей структуры. Их карьерный рост определен заранее: сначала работа в молодежной организации партии, позже — в самой партии. В результате наиболее способных включают в избирательные партийные списки. Чем же руководствуются западные партийные боссы, включая молодежь в списки? Для европейских партий, реально претендующих на удержание власти, прежде всего важно иметь контролируемую смену. Молодежные организации также являются главной боевой силой в избирательных кампаниях.

В России же подобной практики нет. Бытует даже мнение, что политические «молодежки» нужны как средство борьбы за молодых избирателей. Поэтому с молодежью в партиях хоть и считаются, но организовывать политические инкубаторы для них никто не собирается. Претендуя на лакомый кусок молодежного электората, отечественные партийцы действуют, используя несколько схем. Зачастую партии включают в избирательные списки одного или двух лидеров молодежных организаций. Некоторые занимаются формированием имиджа партии за счет того, что имеют в своих рядах молодых лидеров, знающих потребности своих ровесников. Есть и те, которые не брезгуют использовать административное влияние на молодежный электорат с помощью руководителей учебных заведений.

К сожалению, МПО еще не стали неотъемлемым атрибутом мощных партий, не говоря уже о слабых, где таких порой вообще нет. Основной чертой деятельности молодежных крыльев является их тотальное подчинение руководителю/лидеру партии. И это не может не огорчать. Зачастую получается так: если лидер молодежной организации не симпатичен лидеру партии, то его меняют. В большинстве случаев рейтинг молодежного лидера в глазах товарищей не имеет никакого значения. Первое место занимают личные отношения с партийным «вождем». Вместо того чтобы заниматься реальной работой, молодежные лидеры сосредотачиваются на заискивании перед партийными боссами. Еще одним свидетельством их непрочных позиций является то, что представители молодежных крыльев не входят в высшие руководящие органы партий.

То есть в России сильные МПО не стали равноправными партнерами патронов. Сегодня больше хвастаются офисами в элитных районах и роскошными автомобилями, чем наличием хорошего кадрового резерва. Уже сейчас можно говорить о следующей закономерности: существующие проблемы партий переходят в их припартийные организации. Основой их является фактор монопольного влияния принятия решений в партии, автоматически переносящихся и на молодежь. Как только партии из инструментов прохождения в парламент превратятся в средство реализации определенной социально-экономической программы, молодежь займет необходимое ей место. Этот вопрос может быть решен с помощью закона о бюджетном финансировании партий.

Относительно нынешней деятельности припартийных организаций необходимо отметить, что основная функция неоправданно сужена к работе с молодыми избирателями. Причиной тому служит стереотип: лучше и эффективней с молодежью об её проблемах может разговаривать сама молодежь. Однако это суждение правильно лишь отчасти. Скажем, в Германии пенсионную реформу Герхарда Шредера наилучшим образом избирателям разъяснил именно Союз молодых социалистов. Введение новых норм экологического законодательства, против которых выступали немцы, также лоббировали через молодежную организацию. Молодежь в Европе занимается технологиями постинформационного общества, борьбой с ядерной энергетикой…

Также отмечу, что большинство партий в России создается и функционирует по принципу штатного порядка. Существует небольшой штат партийных функционеров, поддерживающих деятельность политической организации, и только в момент выборов происходит рекрутирование большого количества людей. То есть партии на сегодняшний день — это инструмент пиара, а не ведения какой-то идеологической пропаганды, значит, они не нуждаются в создании кадрового резерва, с которым нужно все время нянчиться. При такой модели партийного строительства молодежь полезной быть не может.

Дмитрий Казанцев,
специально для «Полит-грамоты»,
Уфа