Член Совфеда Владимир Слуцкер предложил перевести все интернет-сайты с ежедневной посещаемостью более 1 тыс. человек в ранг официальных СМИ. Наблюдатели сошлись во мнении, что тем самым сенатор пытается выместить личную обиду на ресурсы, которые однажды нанесли урон его репутации. Эксперты утверждают, что воплотить в жизнь задумку парламентария будет очень непросто — придется создавать универсальный счетчик посещаемости и упрощать процедуру регистрации СМИ. Поправки в закон «О СМИ» только разрабатываются и, по словам Слуцкера, поступят в Думу ближе к лету. Между тем, интернет-сообщество уже увязло в бесконечных спорах — нужны ли виртуальной зоне такие нововведения? В своих предложениях запутался, судя по всему, и сам сенатор. О законодательной инициативе парламентария стало известно накануне, но с момента ее появления автору уже несколько раз пришлось давать опровержения и уточнения.

Слуцкер решил обязать все интернет-сайты, на которые в день заходит как минимум тысяча читателей, получать регистрацию в качестве СМИ. Тем, кто не может похвастаться широкой аудиторией, сделать это предлагается в добровольном порядке. Обзаводиться бумажкой, по его словам, не придется лишь блоггерам, а также владельцам сайтов знакомств и поисковиков. Пойти на последнюю оговорку Слуцкера, по всей видимости, вынудили многочисленные упреки в покушении на свободу слова, которые стали раздаваться со стороны известных политиков и интернет-сообщества сразу же после выхода идеи в свет.

Впрочем, до сих пор остается загадкой: придется ли регистрироваться в качестве СМИ уйме популярных сайтов, на которых, к примеру, размещаются кулинарные рецепты и сонники или, напротив, скучные постановления и распоряжения районной администрации. Ведь в обоих случаях информация дается на регулярной основе, а число посетителей может переваливать далеко за тысячу. И все же назвать их периодическим изданием язык как-то не поворачивается.

Сам сенатор утверждает, что ограничения коснутся лишь сетевых изданий, «которые по факту являются интернет-СМИ, хотя таковыми в данный момент и не зарегистрированы». Что считать «интернет-СМИ», Слуцкер и сам не знает. Нет такого определения, по его словам, и в действующем законе. «Закон был принят в 1991 году, а Рунет появился три года спустя, и все эти интернет-СМИ сейчас попадают под категорию „и иные формы периодического распространения массовой информации“, — поясняет он.

Накинуть на интернет-ресурсы сеть регистрирующих органов Слуцкер решил по двум причинам: чтобы не публиковали „сливы“ и „дезу“. Сейчас „виртуалы“ живут по своим неписаным законам, чем пользуются официальные СМИ, поясняет сенатор. А точнее, ставят в своих материалах ссылку на интересующую информацию — и вроде бы ни при чем. По такой схеме к суду не привлечешь за клевету и ложь ни одного журналиста, ведь действующий закон разрешает „дословно воспроизводить сообщения и материалы, распространенные другим средством массовой информации“ — не обязательно зарегистрированным.

Жертвой законодательной лазейки оказался однажды и сам инициатор поправок. Именно по этой причине иные представители журналистского сообщества уже окрестили его идеи „актом мести“. Личные мотивы „наезда“ на Интернет у законодателя и впрямь имеются. Так, в 2006 году сайт „Компромат.ру“ разместил пару статей, в которых утверждалось, что сенатор и его жена причастны к убийству бывшего начальника УФСБ по Москве и Московской области генерала Анатолия Трофимова.

Дабы не попадаться заново на удочку „неформальных“ журналистов, Слуцкер предлагает официальным газетам и журналам ссылаться в своих публикациях лишь на данные сайтов, зарегистрированных в качестве СМИ. По мнению сенатора, только в этом случае все российские издания заживут по „цивилизованным правилам“. А значит, будет кому предъявлять судебные иски.

Между тем, противники поправок расценили инициативу как прямой удар по свободе слова и попытку ввести в Интернете цензуру. „Интернет — это средство доставки информации, — отмечает эксперт Института развития информационного общества Юрий Храмов. — Говоря о цензуре в Интернете, мы говорим об ограничении на распространение информации применительно к отдельному виду транспорта. Но какая разница, как доставлена информация? Написано на сайте или на вагоне? Поездами РЖД перевозится масса людей, которые по прибытию совершают правонарушения, матом ругаются, например, давайте введем закон о цензуре в поездах РЖД. Смешно? Смешно“.

„Что касается свободы пользования сайта для благих целей, здесь никаких наступлений быть не может“, — соглашается председатель Госдумы Борис Грызлов. С другой стороны, спикер отметил, что зачастую многие интернет-ресурсы используются „для дестабилизации ситуации в стране и пропаганды террора“. „Такое использование Интернета нужно пресекать, безопасность должна быть обеспечена“, — сказал Грызлов.

По идее, следить за порядком в „мировой паутине“ должны правоохранительные органы. Впрочем, по словам члена думского комитета по информационной политике Александра Хинштейна, наказать виновных не так-то просто. „Прикрыть экстремистские сайты практически невозможно по той причине, что многие из них регистрируются за пределами России, — сказал он „Росбалту“. — К тому же для этого необходимо решение суда, который опять же может состояться только по месту регистрации сайта“.

Регистрация сомнительных ресурсов в качестве СМИ вынудит их зажить по тем же правилам, что и официальные, и не раскидываться призывами, разжигающими национальную и прочую рознь, говорит депутат.

С другой стороны, воплотить идею Слуцкера в жизнь будет тяжело по техническим причинам. Вопросы, как определять посещаемость сайта, если она может меняться по нескольку раз на неделе, остаются открытыми. Эксперт компании „Суп“ Антон Носик, в частности, поясняет, что „единой методики подсчета посещений сайтов на сегодняшний день не существует“.

„Если говорить о реализации проекта, то наиболее очевидная проблема — это создание некого универсального счетчика, который будет адекватно определять посещаемость сайтов, а также урегулирование процедуры получения лицензии“, — согласился в беседе с „Росбалтом“ PR-директор Rambler Media Александр Ковалев. Со своей стороны, депутат Хинштейн предлагает упростить регистрацию таким образом, чтобы сайты могли сообщать о своем желании получить лицензию в регистрирующий орган даже с помощью СМС.

Впрочем, инициатива Слуцкера, скорее всего, так и повиснет в воздухе. „Очень сомнительно, что этим поправкам в Госдуме дадут зеленый свет“, — предположил Хинштейн.

Мария Шувалова, Росбалт