На днях Петрозаводский центр электоральной поддержки совместно с Центром политического анализа кафедры политологии факультета политических и социальных наук Петрозаводского госуниверситета провел круглый стол на тему «Есть ли в России демократия на местном уровне? (Размышления по итогам муниципальных выборов в Республике Карелия)». Во встрече приняли участие представители политических партий и общественных организаций, участвовавшие в выборах, а также депутаты Петрозаводского городского совета и Законодательного Собрания Республики Карелия (РК).

Что же такое демократия? В политической науке одним из основных критериев демократического режима называют свободные, честные, конкурентные и справедливые выборы, которые являются главным механизмом формирования и обновления политической элиты. В единый день голосования, 11 октября, в Карелии проходило свыше 100 различных выборов глав районных центров, городских и сельских поселений, а также депутатов местных советов. Были ли эти выборы демократическими? Вряд ли. Участники круглого стола описывают эти выборы как предсказуемо несправедливые. Власть пыталась сделать все возможное, чтобы не допустить до предвыборной борьбы заведомо сильных представителей оппозиционных партий. Их кандидатуры просто не проходили регистрацию. Именно поэтому эти выборы были в основном беспартийными. Больше всего кандидатов было выдвинуто «Единой Россией», остальные же партии либо вовсе не выставляли кандидатов, поддерживая самовыдвиженцев или представителей общественных организаций (как, например, «Яблоко»), либо фокусировали внимание только на крупных поселениях (это касается, в частности, «Справедливой России» и КПРФ). Тем не менее в некоторых поселениях оппозиционным партиям удалось выиграть у представителей «Единой России», несмотря на использование административного ресурса и разного рода махинаций при подсчете голосов. В целом же, по словам секретаря карельского отделения КПРФ Александра Степанова, на выборах победила не партия «Единая Россия», а власть, которая стремится обеспечить лояльность на всех уровнях власти.

А что в итоге? А в итоге, по словам лидера регионального отделения «Справедливой России» Ирины Петеляевой, мы имеем «свою собственную карельскую демократию», при которой выборы становятся лишь имитацией свободного голосования граждан, а власть делает все для того, чтобы не допустить нелояльных людей к управлению. Руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании РК Геннадий Шехирин был более оптимистичен. Современный режим в Карелии, да и в России в целом, он назвал декоративной демократией, при которой исполнительная власть оказывается сосредоточенной в руках одной партии, а оставшиеся оппозиционные движения могут рассчитывать лишь на представительство в законодательных органах власти. Концентрация исполнительной власти в руках одной партии приводит к воссозданию принципа вассалитета в управлении республикой: власть на местах оказывается зависимой от решений региональных элит, которые предоставляют определенные ресурсы и/или полномочия в обмен на лояльность.

Выборы в Карелии прошли, не оставив после себя никаких серьезных вопросов. Не было фактов вопиющих нарушений при подсчете голосов (как это было, например, в Москве), не было практически бандитского захвата власти (как случилось в Астрахани). Но, несмотря на это, казалось бы, благополучие, прошедшие выборы в очередной раз продемонстрировали путь, который выбрала правящая элита. Путь, который, как нам кажется, уводит страну далеко от демократии…

Елена Цумарова,
заместитель руководителя
Петрозаводского центра электоральной поддержки,
специально для «Полит-грамоты»

Фото — vse.karelia.ru